清末新政2華東師大版課件

晚清政府的三次改革

名稱結(jié)果及標(biāo)志影響洋務(wù)運(yùn)動戊戌變法清末新政失?。罕毖笈炾牭娜姼矞绗F(xiàn)代化的開端失敗；慈禧發(fā)動戊戌政變思想的啟蒙晚清政府的三次改革名稱結(jié)果及標(biāo)志影響洋務(wù)運(yùn)動戊戌變1第9課走向現(xiàn)代化的第三次選擇清末新政(1901-1911)第9課走向現(xiàn)代化的第三次選擇2八國聯(lián)軍侵華1900年義和團(tuán)拳亂八國聯(lián)軍侵華1900年義和團(tuán)拳亂3庚子之痛慈禧攜光緒倉皇西逃

太后哭罷，復(fù)自訴沿途苦況，謂連日奔走，又不得飲食，即冷且餓。途中口渴，命太監(jiān)取水，有井矣而無汲器，或井內(nèi)浮有人頭，不得已，采秫稭稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達(dá)旦。爾試看我已完全成一鄉(xiāng)姥姥，即皇帝亦甚辛苦。今至此已兩日不得食，腹餒殊甚……時皇上方立于近左空椅之旁，身穿半舊元色細(xì)行湖縐綿袍，寬襟大袖，上無外褂，腰無束帶，發(fā)長至逾寸，蓬首垢面。憔悴已極?！獏怯溃陡游麽鲄舱劇?，卷三，中華書局庚子之痛慈禧攜光緒倉皇西逃太后哭罷，復(fù)自訴沿途苦況41、賠款白銀4.5億兩2、劃定東郊民巷為使館界，允許各國駐兵3、拆除北京至大沽的炮臺，各國派兵駐守京山線沿線要地

《辛丑條約》

庚子之痛

《辛丑條約》給中國帶來了巨大的危害，使中國完全陷入半殖民地半封建社會的深淵——華師大版第五分冊第42頁1、賠款白銀4.5億兩《辛丑條約》庚子之痛《辛丑5

“朝廷自經(jīng)庚子之變，知內(nèi)憂外患，相迫日急。非僅涂飾耳目，所能支此危局。故于西狩途中，太后首以自強(qiáng)為詢。辛丑回鑾以后，即陸續(xù)舉辦各項新政?！薄红樱稑俘S漫筆》第一分冊庚子之痛“朝廷自經(jīng)庚子之變，知內(nèi)憂外患，相迫日6

、新政背景

經(jīng)受義和團(tuán)的震蕩和八國聯(lián)軍侵略及《辛丑條約》簽訂的打擊，清政府無法照舊統(tǒng)治。1、客觀原因：2、主觀原因：

通過改革實現(xiàn)自救，挽救清政府統(tǒng)治

處于權(quán)威危機(jī)的改革中的統(tǒng)治者往往會迅速地變成最真誠的改革者，它對改革的真誠，來源于他對保住權(quán)力的的真誠

——美學(xué)者亨廷頓、新政背景經(jīng)受義和團(tuán)的震蕩和八國聯(lián)軍侵略及《辛丑條7

1月“預(yù)約變法”上諭

4月成立“督辦政務(wù)處

1901年

二、新政開始1月“預(yù)約變法”上諭1901年二、新政開始8

綱領(lǐng)：江楚會奏變法三折（1901年7月）《變通政治人才為先遵旨籌議折》《遵旨籌議變法謹(jǐn)擬整頓中法十二條折》《遵旨籌議變法謹(jǐn)擬采用西法十一條折》

張之洞第一疏：論育才興學(xué)第二疏：論政治、致富、致強(qiáng)之道第三疏：論采用西法綱領(lǐng)：江楚會奏變法三折（1901年7月）《變通政治人才為先9

階段一（1901-1905年）1、教育：2、軍事：3、經(jīng)濟(jì)：4、法律：5、移風(fēng)易俗：階段一（1901-1905年）10

階段一（1901-1905年）1、教育：廢科舉、辦學(xué)校、派游學(xué)等2、軍事：廢武舉、建新軍、辦軍事學(xué)堂等3、經(jīng)濟(jì)：設(shè)商部、獎實業(yè)、改財政等4、法律：修律法、廢酷刑等5、移風(fēng)易俗：禁鴉片、廢纏足等文化：廢八股、興西學(xué)，派游學(xué)軍事：編練新軍，改習(xí)洋操；經(jīng)濟(jì)：提倡實業(yè)，開礦筑路；政治：廣開言路、改定律法，澄清吏治階段一（1901-1905年）文化：廢八股、興西學(xué)，派游學(xué)11時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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—沈云龍：《近代中國史料從刊》時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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12松江二中松江二中13時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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19044476694752167

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1907378881024988195086355619084799513007391484673703190959117163964123361900951910426961284965

1911525001600000

—沈云龍：《近代中國史料從刊》時間留日學(xué)生19012801902500190310001904130019058000190680001907400019084000

——實藤惠秀：《中國人日本留學(xué)史》，第544頁時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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14“新”——“癸卯學(xué)制”

“新”——“癸卯學(xué)制”15

教育的現(xiàn)代化蒙養(yǎng)院：游戲、歌謠、談話、手技等初等小學(xué)堂：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文字、算術(shù)、歷史、地理、格致、體操高等小學(xué)堂：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、算術(shù)、中國歷史、地理、格致、圖畫、體操中學(xué)堂：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、外國語、歷史、地理、算術(shù)、博物、物理及化學(xué)、法制及理財、圖畫、體操。教育的現(xiàn)代化蒙養(yǎng)院：游戲、歌謠、談話、手技等16

“袁被認(rèn)為是那個年代里最偉大的軍事改革者，他把清朝軍隊中存在的缺陷降到了最低限度。”——引英國《大陸報》記者丁格爾袁世凱北洋新軍

軍事的現(xiàn)代化“袁被認(rèn)為是那個年代里最偉大的軍事改革者，17湖北新軍張之洞軍事的現(xiàn)代化

湖北新軍張之洞18“1905-1908年，年均設(shè)廠數(shù)超過洋務(wù)運(yùn)動30年的20多倍與甲午后的2.5倍，投資額分別超過5.7倍與2.9倍?！?/p>

——黃逸峰等《舊中國的民族資產(chǎn)階級》

“1895年僅360余公里，至1911年已達(dá)9600余公里，六、七年間增加了27倍。礦冶業(yè)1911年前的40年共投資4100余萬元，而1905——1909年5年間共投資1600萬元，占40%。5年間現(xiàn)代機(jī)器動力的廠礦投資占全部投資額的45%?！薄闷健肚迥┬抡c中國現(xiàn)代化進(jìn)程》“1905-1908年，年均設(shè)廠數(shù)超過洋務(wù)運(yùn)動30年19

階段一（1901-1905年）1、教育：廢科舉、辦學(xué)校、派游學(xué)等2、軍事：廢武舉、建新軍、辦軍事學(xué)堂等3、經(jīng)濟(jì)：設(shè)商部、獎實業(yè)、改財政等4、法律：修律法、廢酷刑等5、移風(fēng)易俗：禁鴉片、廢纏足等階段一（1901-1905年）20“前清末年，禁種成膏，成效漸著，吸者漸減?！?/p>

——孫中山

“我當(dāng)時是學(xué)生，覺得‘清末新政’時期一天比一天好，蒸蒸日上。”

——李宗仁“前清末年，禁種成膏，成效漸著，吸者漸減?！?1

“遍四萬萬人中所謂開通志士者，莫不喘且走以呼吁于海內(nèi)外曰：立憲！立憲??！立憲！?。　?/p>

——1903年柳亞子在《江蘇》第6期發(fā)表《中國立憲問題》

“日俄之勝負(fù)，立憲專制之勝負(fù)也?！?/p>

——1905年張謇致袁世凱的信日俄戰(zhàn)爭（1904-1905年）“遍四萬萬人中所謂開通志士者，莫不喘且走以呼吁于海內(nèi)外22五大臣出洋考察

“一曰皇位永固。立憲之國君主，神圣不可侵犯…

…故相位旦夕可遷，君位萬世不改，大利一。一曰外患漸輕。今日外人之侮我，雖由我國勢之弱，亦由我政體之殊，故謂為專制…

…一旦改行憲政，則鄙我者轉(zhuǎn)而敬我，將變其侵略之政策為和平之邦交，大利二。一曰內(nèi)亂可弭。海濱洋界，會黨縱橫，甚者倡為革命之說…

…今改行憲政，則世界所稱公平之正理、文明之極軌，彼雖欲造言，而無詞可藉，欲倡亂，而人不肯從…

…大利三?！?/p>

——載澤《奏請宣布立憲密折》五大臣出洋考察“一曰皇位永固。立憲之國君主，神圣231906年9月正式宣布“預(yù)備仿行立憲”1908年4月頒布《欽定憲法大綱》

階段二（1906-1911年）

1、大清皇帝統(tǒng)治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。

2、皇帝有召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)

3、在法律范圍內(nèi)，有言論、著作、出版、集會、結(jié)社自由；

4、非照法律規(guī)定，不得加以逮捕，監(jiān)禁，處罰…——《欽定憲法大綱》1908年8月1906年9月正式宣布“預(yù)備仿行立憲”階段二（1924新舊交替的權(quán)力真空慈禧太后光緒帝溥儀和載灃新舊交替的權(quán)力真空慈禧太后光緒帝溥儀和載灃25

總理大臣慶親王奕劻（宗室）協(xié)理大臣大學(xué)士徐世昌（漢）大學(xué)士那桐（滿）

外務(wù)大臣梁敦彥（漢）民政大臣肅親王善耆（宗室）度支大臣加貝勒銜鎮(zhèn)國公載澤（宗室）學(xué)務(wù)大臣唐景崇（漢）陸軍大臣蔭昌（滿）海軍大臣加郡王銜貝勒載洵（宗室）司法大臣紹昌（宗室）農(nóng)工商大臣加貝勒銜貝子溥倫（宗室）郵傳大臣盛宣懷（漢）理藩大臣壽耆（宗室）“皇族內(nèi)閣”責(zé)任內(nèi)閣成員名單總理大臣慶親王奕劻（宗室）“皇族內(nèi)閣”責(zé)任內(nèi)閣成員名單26觀點一：清政府“不過借此掩飾國民的耳目，討討洋人的喜歡罷了”；“沒有放一線光明”；“也沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境”。而“預(yù)備立憲”更是“一個騙局”。——人民教育出版社《全日制普通高中歷史課本》觀點二：清末新政是在戊戌變法基礎(chǔ)上“進(jìn)一步引進(jìn)西方資本主義政治制度與法律，實行了廢除科舉，建立新軍，起草憲法，設(shè)立資政院、咨議局等重大改革”，推動了中國工業(yè)、政治、軍事、教育現(xiàn)代化?！鯐郧?、尚小明主編《戊戌維新與清末新政》學(xué)術(shù)界對清末新政提出的兩種不同看法觀點一：清政府“不過借此掩飾國民的耳目，討討洋人的喜歡罷了”27性質(zhì)：是清政府為挽救自身統(tǒng)治而進(jìn)行的改革積極性：經(jīng)濟(jì)：中國的民族資本主義經(jīng)濟(jì)有了明顯發(fā)展；政治：清末政權(quán)機(jī)構(gòu)邁向近代化，立憲符合近代化的發(fā)展方向，并開啟中國法制的近代化轉(zhuǎn)型；軍事：編練新軍，是中國陸軍近代化的開始；思想文化：結(jié)束科舉制，出現(xiàn)了辦新學(xué)留學(xué)熱潮。清末新政的評價性質(zhì)：是清政府為挽救自身統(tǒng)治而進(jìn)行的改革積極性：清末新政的評281、并未觸及根本的封建專制制度。2、清政府借新政之名，增收苛捐雜稅，加重了人民負(fù)擔(dān)，加劇了階級矛盾。清末新政的評價局限性1、并未觸及根本的封建專制制度。清末新政的評價局限性29它會是中國革命的出路嗎？它會是中國革命的出路嗎？30

1月“預(yù)約變法”上諭

4月成立“督辦政務(wù)處

1901年

“世有萬古不易之常經(jīng)，無一成不變之治法?！薄敖畬W(xué)西法者，語言文字，制造器械而已，此西藝之皮毛，而非西政之本源……舍本源而不學(xué)，學(xué)其皮毛又不精，天下安得富強(qiáng)耶……取外國之長乃可補(bǔ)中國之短，懲前事之失，乃可作后事之師”。

——1901年1月慈禧太后上諭1月“預(yù)約變法”上諭1901年——19031有了堅定的意志，就等于給雙腳添了一對翅膀。一個人的價值在于他的才華，而不在他的衣飾。生活就像海洋，只有意志堅強(qiáng)的人，才能到達(dá)彼岸。讀一切好的書，就是和許多高尚的人說話。最聰明的人是最不愿浪費(fèi)時間的人。有了堅定的意志，就等于給雙腳添了一對翅膀。32晚清政府的三次改革

名稱結(jié)果及標(biāo)志影響洋務(wù)運(yùn)動戊戌變法清末新政失敗：北洋艦隊的全軍覆滅現(xiàn)代化的開端失?。淮褥l(fā)動戊戌政變思想的啟蒙晚清政府的三次改革名稱結(jié)果及標(biāo)志影響洋務(wù)運(yùn)動戊戌變33第9課走向現(xiàn)代化的第三次選擇清末新政(1901-1911)第9課走向現(xiàn)代化的第三次選擇34八國聯(lián)軍侵華1900年義和團(tuán)拳亂八國聯(lián)軍侵華1900年義和團(tuán)拳亂35庚子之痛慈禧攜光緒倉皇西逃

太后哭罷，復(fù)自訴沿途苦況，謂連日奔走，又不得飲食，即冷且餓。途中口渴，命太監(jiān)取水，有井矣而無汲器，或井內(nèi)浮有人頭，不得已，采秫稭稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達(dá)旦。爾試看我已完全成一鄉(xiāng)姥姥，即皇帝亦甚辛苦。今至此已兩日不得食，腹餒殊甚……時皇上方立于近左空椅之旁，身穿半舊元色細(xì)行湖縐綿袍，寬襟大袖，上無外褂，腰無束帶，發(fā)長至逾寸，蓬首垢面。憔悴已極?！獏怯溃陡游麽鲄舱劇?，卷三，中華書局庚子之痛慈禧攜光緒倉皇西逃太后哭罷，復(fù)自訴沿途苦況361、賠款白銀4.5億兩2、劃定東郊民巷為使館界，允許各國駐兵3、拆除北京至大沽的炮臺，各國派兵駐守京山線沿線要地

《辛丑條約》

庚子之痛

《辛丑條約》給中國帶來了巨大的危害，使中國完全陷入半殖民地半封建社會的深淵——華師大版第五分冊第42頁1、賠款白銀4.5億兩《辛丑條約》庚子之痛《辛丑37

“朝廷自經(jīng)庚子之變，知內(nèi)憂外患，相迫日急。非僅涂飾耳目，所能支此危局。故于西狩途中，太后首以自強(qiáng)為詢。辛丑回鑾以后，即陸續(xù)舉辦各項新政?！薄红?，《樂齋漫筆》第一分冊庚子之痛“朝廷自經(jīng)庚子之變，知內(nèi)憂外患，相迫日38

、新政背景

經(jīng)受義和團(tuán)的震蕩和八國聯(lián)軍侵略及《辛丑條約》簽訂的打擊，清政府無法照舊統(tǒng)治。1、客觀原因：2、主觀原因：

通過改革實現(xiàn)自救，挽救清政府統(tǒng)治

處于權(quán)威危機(jī)的改革中的統(tǒng)治者往往會迅速地變成最真誠的改革者，它對改革的真誠，來源于他對保住權(quán)力的的真誠

——美學(xué)者亨廷頓、新政背景經(jīng)受義和團(tuán)的震蕩和八國聯(lián)軍侵略及《辛丑條39

1月“預(yù)約變法”上諭

4月成立“督辦政務(wù)處

1901年

二、新政開始1月“預(yù)約變法”上諭1901年二、新政開始40

綱領(lǐng)：江楚會奏變法三折（1901年7月）《變通政治人才為先遵旨籌議折》《遵旨籌議變法謹(jǐn)擬整頓中法十二條折》《遵旨籌議變法謹(jǐn)擬采用西法十一條折》

張之洞第一疏：論育才興學(xué)第二疏：論政治、致富、致強(qiáng)之道第三疏：論采用西法綱領(lǐng)：江楚會奏變法三折（1901年7月）《變通政治人才為先41

階段一（1901-1905年）1、教育：2、軍事：3、經(jīng)濟(jì)：4、法律：5、移風(fēng)易俗：階段一（1901-1905年）42

階段一（1901-1905年）1、教育：廢科舉、辦學(xué)校、派游學(xué)等2、軍事：廢武舉、建新軍、辦軍事學(xué)堂等3、經(jīng)濟(jì)：設(shè)商部、獎實業(yè)、改財政等4、法律：修律法、廢酷刑等5、移風(fēng)易俗：禁鴉片、廢纏足等文化：廢八股、興西學(xué)，派游學(xué)軍事：編練新軍，改習(xí)洋操；經(jīng)濟(jì)：提倡實業(yè)，開礦筑路；政治：廣開言路、改定律法，澄清吏治階段一（1901-1905年）文化：廢八股、興西學(xué)，派游學(xué)43時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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—沈云龍：《近代中國史料從刊》時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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44松江二中松江二中45時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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—沈云龍：《近代中國史料從刊》時間留日學(xué)生19012801902500190310001904130019058000190680001907400019084000

——實藤惠秀：《中國人日本留學(xué)史》，第544頁時間學(xué)堂數(shù)在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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46“新”——“癸卯學(xué)制”

“新”——“癸卯學(xué)制”47

教育的現(xiàn)代化蒙養(yǎng)院：游戲、歌謠、談話、手技等初等小學(xué)堂：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文字、算術(shù)、歷史、地理、格致、體操高等小學(xué)堂：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、算術(shù)、中國歷史、地理、格致、圖畫、體操中學(xué)堂：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、外國語、歷史、地理、算術(shù)、博物、物理及化學(xué)、法制及理財、圖畫、體操。教育的現(xiàn)代化蒙養(yǎng)院：游戲、歌謠、談話、手技等48

“袁被認(rèn)為是那個年代里最偉大的軍事改革者，他把清朝軍隊中存在的缺陷降到了最低限度?！薄洞箨憟蟆酚浾叨「駹栐绖P北洋新軍

軍事的現(xiàn)代化“袁被認(rèn)為是那個年代里最偉大的軍事改革者，49湖北新軍張之洞軍事的現(xiàn)代化

湖北新軍張之洞50“1905-1908年，年均設(shè)廠數(shù)超過洋務(wù)運(yùn)動30年的20多倍與甲午后的2.5倍，投資額分別超過5.7倍與2.9倍?！?/p>

——黃逸峰等《舊中國的民族資產(chǎn)階級》

“1895年僅360余公里，至1911年已達(dá)9600余公里，六、七年間增加了27倍。礦冶業(yè)1911年前的40年共投資4100余萬元，而1905——1909年5年間共投資1600萬元，占40%。5年間現(xiàn)代機(jī)器動力的廠礦投資占全部投資額的45%?！薄闷健肚迥┬抡c中國現(xiàn)代化進(jìn)程》“1905-1908年，年均設(shè)廠數(shù)超過洋務(wù)運(yùn)動30年51

階段一（1901-1905年）1、教育：廢科舉、辦學(xué)校、派游學(xué)等2、軍事：廢武舉、建新軍、辦軍事學(xué)堂等3、經(jīng)濟(jì)：設(shè)商部、獎實業(yè)、改財政等4、法律：修律法、廢酷刑等5、移風(fēng)易俗：禁鴉片、廢纏足等階段一（1901-1905年）52“前清末年，禁種成膏，成效漸著，吸者漸減?！?/p>

——孫中山

“我當(dāng)時是學(xué)生，覺得‘清末新政’時期一天比一天好，蒸蒸日上?！?/p>

——李宗仁“前清末年，禁種成膏，成效漸著，吸者漸減?！?3

“遍四萬萬人中所謂開通志士者，莫不喘且走以呼吁于海內(nèi)外曰：立憲！立憲??！立憲！??！”

——1903年柳亞子在《江蘇》第6期發(fā)表《中國立憲問題》

“日俄之勝負(fù)，立憲專制之勝負(fù)也?！?/p>

——1905年張謇致袁世凱的信日俄戰(zhàn)爭（1904-1905年）“遍四萬萬人中所謂開通志士者，莫不喘且走以呼吁于海內(nèi)外54五大臣出洋考察

“一曰皇位永固。立憲之國君主，神圣不可侵犯…

…故相位旦夕可遷，君位萬世不改，大利一。一曰外患漸輕。今日外人之侮我，雖由我國勢之弱，亦由我政體之殊，故謂為專制…

…一旦改行憲政，則鄙我者轉(zhuǎn)而敬我，將變其侵略之政策為和平之邦交，大利二。一曰內(nèi)亂可弭。海濱洋界，會黨縱橫，甚者倡為革命之說…

…今改行憲政，則世界所稱公平之正理、文明之極軌，彼雖欲造言，而無詞可藉，欲倡亂，而人不肯從…

…大利三?！?/p>

——載澤《奏請宣布立憲密折》五大臣出洋考察“一曰皇位永固。立憲之國君主，神圣551906年9月正式宣布“預(yù)備仿行立憲”1908年4月頒布《欽定憲法大綱》

階段二（1906-1911年）

1、大清皇帝統(tǒng)治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。

2、皇帝有召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)

3、在法律范圍內(nèi)，有言論、著作、出版、集會、結(jié)社自由；

4、非照法律規(guī)定，不得加以逮捕，監(jiān)禁，處罰…——《欽定憲法大綱》1908年8月1906年9月正式宣布“預(yù)備仿行立憲”階段二（1956新舊交替的權(quán)力真空慈禧太后光緒帝溥儀和載灃新舊交替的權(quán)力真空慈禧太后光緒帝溥儀和載灃57

總理大臣慶親王奕劻（宗室）協(xié)理大臣大學(xué)士徐世昌（漢）大學(xué)士那桐（滿）

外務(wù)大臣梁敦彥（漢）民政大臣肅親王善耆（宗室）