發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)課件

要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式。中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)公報(bào)要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

－－科普講座蘇州科技學(xué)院環(huán)境科學(xué)與工程系俞印亮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

－－科普講座蘇州科技學(xué)院環(huán)境2一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源及發(fā)展三，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保持我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路五，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走六，我國實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功范例一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)3一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求4自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)—例如有機(jī)碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化碳消費(fèi)者(食物鏈)有機(jī)物微生物，其他生物分解者食物碎屑，排泄物，尸體自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)—例如有機(jī)碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化5大氣N2綠色植物(生產(chǎn)者)食草動(dòng)物，食肉動(dòng)物(消費(fèi)者)分解者食物鏈NO3NO2NH3NH2沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)火災(zāi)光合作用NH3大氣N2綠色植物食草動(dòng)物，食肉分解者食物鏈沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)6生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點(diǎn)：----物質(zhì)(資源)得到循環(huán)利用----沒有廢棄物，一個(gè)過程的廢物是另一個(gè)過程的資源----資源高效轉(zhuǎn)化，能源高效利用生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點(diǎn)：7什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑和重點(diǎn)包括：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要開展資源綜合利用,減少廢棄物；在再生資源環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量8二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源及發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的60年代。源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—排放”的“開環(huán)模式”提出了批評(píng)。

波爾丁首先提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型循環(huán)利用資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保9“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表

地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、保護(hù)環(huán)境，就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只注重生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。

“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表地球就像在太空中飛行的1020世紀(jì)90年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩大趨勢。我國從20世紀(jì)90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。

1998年確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立各種規(guī)模的生態(tài)工業(yè)園。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到“十一?五規(guī)劃“中。20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩11循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則

1．減量化原則(Reduce)2．再使用原則(Reuse)3．再循環(huán)原則(Recycle)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則1．減量化原則(Reduce)121．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，即從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少廢物排放的目的。1．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來132．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來設(shè)計(jì)，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。3．再循環(huán)原則(Recycle)，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報(bào)紙?jiān)偕鷪?bào)紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級(jí)再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級(jí)再循環(huán)在減少原材料消耗上面達(dá)到的效率要比次級(jí)再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。

2．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初14三，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——廢棄物排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——資源（再生）”的反饋式流程

經(jīng)濟(jì)增長靠高強(qiáng)度的開采和消費(fèi)資源以及高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境資源重復(fù)利用的比例很高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響小?！叭咭坏汀保ǜ唛_采、高消耗、高排放、低利用）“三低一高”（低開采、低消耗、低排放、高利用）三，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源——生產(chǎn)—15循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征

1，是新的經(jīng)濟(jì)觀

在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各要素中，資本在循環(huán)，勞動(dòng)力在循環(huán)，而唯獨(dú)自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。2，是新的價(jià)值觀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀在考慮”自然環(huán)境“時(shí)，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征1，是新的經(jīng)濟(jì)觀163，是新的生產(chǎn)觀

●傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，最大限度地獲取利潤。●循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。●在生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求遵循“3R”原則，最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實(shí)現(xiàn)資源再循環(huán)。●在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風(fēng)能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識(shí)投入來替代物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。3，是新的生產(chǎn)觀174，是新的消費(fèi)觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等

4，是新的消費(fèi)觀18四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保持我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路1,中國的現(xiàn)實(shí)國情決定了我國必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。中國目前正加速向小康社會(huì)發(fā)展。當(dāng)人均GDP超過1000美元后，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化以及快速城市化現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化：近幾年出現(xiàn)重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重2003年已達(dá)67.6％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化：城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)導(dǎo)致了資源消費(fèi)的強(qiáng)度在增加、使用方向發(fā)生了變化

四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保持我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)19?我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個(gè)多百分點(diǎn)的速度增長，相當(dāng)于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移1400萬－1500萬人到城鎮(zhèn)。目前中國的城市化水平是41％，到2020年估計(jì)達(dá)到60％左右。一般來講，城鎮(zhèn)人口人均能源消費(fèi)是農(nóng)村人均量的3.5倍。大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移既是必然趨勢，這必然會(huì)相應(yīng)增加能源和資源的消費(fèi)。?我國人均資源占有量不足，僅為世界人均占有量的1/2。如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4，到2030年，中國人均水資源占有量為1700立方米，被列為嚴(yán)重缺水國家。目前，全國660個(gè)城市中有300個(gè)城市缺水，100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每天缺水1600萬立方米，一年造成工業(yè)生產(chǎn)2000多億元經(jīng)濟(jì)損失。?我們的礦產(chǎn)資源國內(nèi)供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當(dāng)中，2020年時(shí)我們有9種嚴(yán)重短缺，有10種短缺。據(jù)估計(jì)到2010年我國石油將缺50%,鐵、銅、鋁分別缺55%,75%和64%?我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個(gè)多百分點(diǎn)的202，我國資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象不斷加大。

與發(fā)達(dá)國家、部分發(fā)展中國家相比，我國的資源利用率是偏低的。雖然在過去的20年(1980-2000)中，在資源利用效率方面取得了明顯的進(jìn)步，特別是在能源消費(fèi)方面，這一時(shí)期我國的能源累計(jì)節(jié)能率是64％，而國際上同期水平是19％。在ＧＤＰ保持年均9.6％的增速中，能源增長保持年均增長4.6％，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半靠能源開發(fā)一半靠能源節(jié)約的目標(biāo)。但近幾年尤其是從2002年開始，出現(xiàn)了能源消費(fèi)增長快于ＧＤＰ增長的勢頭，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約作用開始顯現(xiàn)。此外，目前我國資源浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源的總回收率約在30％，比發(fā)達(dá)國家低20％。我國僅在城市供水方面，漏損率在20％以上。在建筑能耗方面，我國的單位面積能耗相當(dāng)于氣候相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積，大于各發(fā)達(dá)國家新增建筑面積之和，但節(jié)能型住宅僅占總量的3.5％。所以說，在快速城市化的過程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它們的使用期限一般都是七八十年，不僅對(duì)當(dāng)前的能源造成更大的壓力，而且將貽害子孫。2，我國資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的213，我國的環(huán)境污染非常嚴(yán)重

中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴(yán)重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環(huán)境容量只能承載1520萬噸，目前我們已超過此限，到2020年時(shí)，可能會(huì)達(dá)到3000萬噸。以這樣的發(fā)展模式，即使實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但環(huán)境破壞程度肯定會(huì)很嚴(yán)重，這樣的小康不是我們追求的目標(biāo)。

3，我國的環(huán)境污染非常嚴(yán)重中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。221，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已具有一定的基礎(chǔ)

●改革開放以來，我國在節(jié)能、節(jié)水、開展資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面作了許多工作，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)；●我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定成效，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)：頒布了一些法律法規(guī)，制定了一些相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；形成了一批開展清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的企業(yè)；●建成了一批具有示范作用的由企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；部分省市開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

五，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走

1，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已具有一定的基礎(chǔ)五，中國的循環(huán)經(jīng)232，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

?缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國家發(fā)改委主要側(cè)重于資源綜合利用和提高資源利用率方面；國家環(huán)?？偩謧?cè)重清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)；人大環(huán)資委側(cè)重立法研究；科技部側(cè)重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，各部委尚未形成“合力”。國家層面也未形成指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃。?循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不健全，我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面僅出臺(tái)了少量的法規(guī)，大部分領(lǐng)域仍是空白；現(xiàn)有的法規(guī)存在可操作性差的問題。例如，在環(huán)保方面，自20世紀(jì)80年代以后，陸續(xù)制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。然而，現(xiàn)行環(huán)保法律還局限于“污染治理”的思維模式上，對(duì)于廢物的回收利用沒有具體的法律法規(guī)，執(zhí)行上沒有明確的可操作性，這和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相差甚遠(yuǎn)。?缺乏符合國情的技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的開采技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。

2，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素243，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府、企業(yè)、科技界和公眾的共同努力；需要從物質(zhì)層面、體制層面、價(jià)值層面實(shí)行全方位的變革需要法律、政策和技術(shù)的大力推動(dòng)；需要強(qiáng)有力的政府管理體制的運(yùn)作與充分引入市場機(jī)制的緊密結(jié)合；其中政府的作用尤為關(guān)鍵。

3，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府、企25種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必須依靠政府的推動(dòng)作用，通過以制定政策為主的制度，構(gòu)建資源減量化、再利用和再循環(huán)的贏利模式，使市場條件下循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有利可圖，從而形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制。--使企業(yè)必須做、愿意做、能夠做。政府做的事情主要有兩方面，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育。工作包括：1，應(yīng)該建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織管理機(jī)制，成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和工作計(jì)劃，促使各級(jí)政府和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和工作計(jì)劃。2，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策以及政績考核引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。

種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必須依靠政263，通過制定綠色采購政策，對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購買，以此影響消費(fèi)者消費(fèi)方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4，完善我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。全國人大正在制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并將制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)。5，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度。特別對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、價(jià)值、策略和效益教育，使其樹立生態(tài)工業(yè)的新觀念。需要對(duì)公眾進(jìn)行宣傳，提高全民的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)和參與意識(shí)，使全社會(huì)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀來一個(gè)深刻的變革。6，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行的關(guān)鍵就是依靠科技進(jìn)步。要建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，努力突破技術(shù)瓶頸，開發(fā)廢棄物再利用裝備，通過引進(jìn)技術(shù)和扶持企業(yè)與科研單位開發(fā)研究，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。

3，通過制定綠色采購政策，對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購27六，我國實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功范例

?企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，包括：工藝技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備維護(hù)更新、原輔材料替代、廢棄物的回收利用和循環(huán)使用—循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)層次

?工業(yè)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)在清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，延長生產(chǎn)鏈條，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，使廢物產(chǎn)生量最小，甚至零排放—循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)層次。

?在一定區(qū)域內(nèi)，用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)行可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步建成循環(huán)型社會(huì)—循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三層次。六，我國實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功范例?企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，包28江蘇沙鋼集團(tuán)牢固樹立廢物就是資源的觀念，實(shí)現(xiàn)了“三廢”資源化管理。

對(duì)高爐、電爐、軋鋼生產(chǎn)的煤氣、高爐水渣、含鐵塵泥、工業(yè)廢水等進(jìn)行分類安置，綜合利用。用水重復(fù)利用率達(dá)到95．4％。2003年1月至11月，全集團(tuán)節(jié)電11158萬KWH；節(jié)約重油8873噸；資源綜合利用節(jié)支1.２億元；工業(yè)用水重復(fù)利用節(jié)支1500多萬元。江蘇沙鋼集團(tuán)牢固樹立廢物就是資源的觀念，實(shí)現(xiàn)了“三廢”資源化29鋼鐵生產(chǎn)熱電廠廢氣居民生活電熱廢水污水處理廠處理后水燒結(jié)廠氧化鐵皮含鐵沉泥燒結(jié)礦原料水泥廠高爐水渣建材沙鋼集團(tuán)實(shí)行資源在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用鋼鐵生產(chǎn)熱電廠廢氣居民生活電熱廢水污水處理廠處理后水燒結(jié)廠氧30蘇州新區(qū)環(huán)保服務(wù)中心回收塑料制成種類塑料制品廢塑料再生成塑料粒子加工廠加工成各類塑料制品蘇州新區(qū)環(huán)保服務(wù)中心回收塑料制成種類塑料制品31蘇州新區(qū)環(huán)保服務(wù)中心廢銅皮，線路板，含銅邊角料銅粉粉碎，篩選粉渣冶煉廠煉銅制道板磚蘇州新區(qū)環(huán)保服務(wù)中心廢銅皮，線路板，含銅邊角料32蘇州新區(qū)環(huán)保服務(wù)中心廢玻璃布，廢膠紙壓制成絕緣板廢錫渣制成錫條蘇州新區(qū)環(huán)保服務(wù)中心廢玻璃布，廢膠紙33蘇州華鋒化學(xué)有限公司回收處理蝕刻液的含銅化合物年回收處理2萬噸蘇州華鋒化學(xué)有限公司回收處理蝕刻液的含銅化合物34福田金屬松下電工索尼凱美高華碩集團(tuán)同和礦業(yè)柔性線路板印刷線路板回收金屬處理主機(jī)板電解銅廢銅銅箔蘇州新區(qū)電子行業(yè)銅回收利用福田金屬松下電工索尼華碩集團(tuán)同和礦業(yè)柔性印刷回收金屬處理主機(jī)35張家港啤酒廠飼料廠啤酒酵母泥張家港華天藥業(yè)果糖二磷酸藥品廢酵母飼料張家港色織廠酸性廢水中和堿性廢水張家港啤酒廠啤酒酵母泥綜合利用張家港啤酒廠飼料廠啤酒酵母泥張家港果糖二磷酸藥品廢酵母飼料張36貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園是從原有的貴糖(集團(tuán))企業(yè)層面的資源綜合利用擴(kuò)展為貴港市制糖業(yè)整體的生態(tài)工業(yè)格局，通過一批重點(diǎn)工程建設(shè)完善示范區(qū)的骨架，形成全國規(guī)模最大、世界一流的制糖、造紙和酒精生產(chǎn)基地和多門類工業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)六個(gè)系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的互相交換而互相銜接，形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)內(nèi)資源得到最佳配制、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。六個(gè)系統(tǒng)是：1，蔗田系統(tǒng)；2，制糖系統(tǒng)；3，酒精系統(tǒng)；4，造紙系統(tǒng)；5，熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)；6，環(huán)境綜合處理系統(tǒng)貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園是從原有的37造紙系統(tǒng)蔗渣漿，紙，CMC制糖系統(tǒng)糖，有機(jī)糖，低聚果糖蔗田系統(tǒng)有機(jī)甘蔗甘蔗酒精系統(tǒng)酒精，酵母精蔗渣廢糖蜜環(huán)境綜合處理系統(tǒng)除塵脫硫，水泥，輕鈣，復(fù)合肥，堿回收，白水回收及水回用熱電系統(tǒng)電，蒸汽蔗髓復(fù)合肥回用白水回收堿蒸汽，電廢渣廢液廢氣貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)資源循環(huán)利用示意圖造紙系統(tǒng)蔗渣漿，紙，CMC制糖系統(tǒng)糖，有機(jī)糖，低聚果糖蔗田系38謝謝謝謝39演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！40要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式。中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)公報(bào)要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大41發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

－－科普講座蘇州科技學(xué)院環(huán)境科學(xué)與工程系俞印亮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

－－科普講座蘇州科技學(xué)院環(huán)境42一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源及發(fā)展三，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保持我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路五，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走六，我國實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功范例一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)43一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

一，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求44自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)—例如有機(jī)碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化碳消費(fèi)者(食物鏈)有機(jī)物微生物，其他生物分解者食物碎屑，排泄物，尸體自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)—例如有機(jī)碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化45大氣N2綠色植物(生產(chǎn)者)食草動(dòng)物，食肉動(dòng)物(消費(fèi)者)分解者食物鏈NO3NO2NH3NH2沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)火災(zāi)光合作用NH3大氣N2綠色植物食草動(dòng)物，食肉分解者食物鏈沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)46生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點(diǎn)：----物質(zhì)(資源)得到循環(huán)利用----沒有廢棄物，一個(gè)過程的廢物是另一個(gè)過程的資源----資源高效轉(zhuǎn)化，能源高效利用生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點(diǎn)：47什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑和重點(diǎn)包括：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要開展資源綜合利用,減少廢棄物；在再生資源環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量48二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源及發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的60年代。源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—排放”的“開環(huán)模式”提出了批評(píng)。

波爾丁首先提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型循環(huán)利用資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保49“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表

地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、保護(hù)環(huán)境，就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只注重生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。

“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表地球就像在太空中飛行的5020世紀(jì)90年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩大趨勢。我國從20世紀(jì)90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。

1998年確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立各種規(guī)模的生態(tài)工業(yè)園。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到“十一?五規(guī)劃“中。20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩51循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則

1．減量化原則(Reduce)2．再使用原則(Reuse)3．再循環(huán)原則(Recycle)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則1．減量化原則(Reduce)521．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，即從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少廢物排放的目的。1．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來532．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來設(shè)計(jì)，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。3．再循環(huán)原則(Recycle)，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報(bào)紙?jiān)偕鷪?bào)紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級(jí)再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級(jí)再循環(huán)在減少原材料消耗上面達(dá)到的效率要比次級(jí)再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。

2．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初54三，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——廢棄物排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——資源（再生）”的反饋式流程

經(jīng)濟(jì)增長靠高強(qiáng)度的開采和消費(fèi)資源以及高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境資源重復(fù)利用的比例很高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響小?！叭咭坏汀保ǜ唛_采、高消耗、高排放、低利用）“三低一高”（低開采、低消耗、低排放、高利用）三，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源——生產(chǎn)—55循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征

1，是新的經(jīng)濟(jì)觀

在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各要素中，資本在循環(huán)，勞動(dòng)力在循環(huán)，而唯獨(dú)自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。2，是新的價(jià)值觀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀在考慮”自然環(huán)境“時(shí)，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征1，是新的經(jīng)濟(jì)觀563，是新的生產(chǎn)觀

●傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，最大限度地獲取利潤?！裱h(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。●在生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求遵循“3R”原則，最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實(shí)現(xiàn)資源再循環(huán)?！裨谏a(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風(fēng)能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識(shí)投入來替代物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。3，是新的生產(chǎn)觀574，是新的消費(fèi)觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等

4，是新的消費(fèi)觀58四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保持我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路1,中國的現(xiàn)實(shí)國情決定了我國必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。中國目前正加速向小康社會(huì)發(fā)展。當(dāng)人均GDP超過1000美元后，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化以及快速城市化現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化：近幾年出現(xiàn)重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重2003年已達(dá)67.6％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化：城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)導(dǎo)致了資源消費(fèi)的強(qiáng)度在增加、使用方向發(fā)生了變化

四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是保持我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)59?我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個(gè)多百分點(diǎn)的速度增長，相當(dāng)于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移1400萬－1500萬人到城鎮(zhèn)。目前中國的城市化水平是41％，到2020年估計(jì)達(dá)到60％左右。一般來講，城鎮(zhèn)人口人均能源消費(fèi)是農(nóng)村人均量的3.5倍。大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移既是必然趨勢，這必然會(huì)相應(yīng)增加能源和資源的消費(fèi)。?我國人均資源占有量不足，僅為世界人均占有量的1/2。如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4，到2030年，中國人均水資源占有量為1700立方米，被列為嚴(yán)重缺水國家。目前，全國660個(gè)城市中有300個(gè)城市缺水，100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每天缺水1600萬立方米，一年造成工業(yè)生產(chǎn)2000多億元經(jīng)濟(jì)損失。?我們的礦產(chǎn)資源國內(nèi)供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當(dāng)中，2020年時(shí)我們有9種嚴(yán)重短缺，有10種短缺。據(jù)估計(jì)到2010年我國石油將缺50%,鐵、銅、鋁分別缺55%,75%和64%?我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個(gè)多百分點(diǎn)的602，我國資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象不斷加大。

與發(fā)達(dá)國家、部分發(fā)展中國家相比，我國的資源利用率是偏低的。雖然在過去的20年(1980-2000)中，在資源利用效率方面取得了明顯的進(jìn)步，特別是在能源消費(fèi)方面，這一時(shí)期我國的能源累計(jì)節(jié)能率是64％，而國際上同期水平是19％。在ＧＤＰ保持年均9.6％的增速中，能源增長保持年均增長4.6％，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半靠能源開發(fā)一半靠能源節(jié)約的目標(biāo)。但近幾年尤其是從2002年開始，出現(xiàn)了能源消費(fèi)增長快于ＧＤＰ增長的勢頭，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約作用開始顯現(xiàn)。此外，目前我國資源浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源的總回收率約在30％，比發(fā)達(dá)國家低20％。我國僅在城市供水方面，漏損率在20％以上。在建筑能耗方面，我國的單位面積能耗相當(dāng)于氣候相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積，大于各發(fā)達(dá)國家新增建筑面積之和，但節(jié)能型住宅僅占總量的3.5％。所以說，在快速城市化的過程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它們的使用期限一般都是七八十年，不僅對(duì)當(dāng)前的能源造成更大的壓力，而且將貽害子孫。2，我國資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的613，我國的環(huán)境污染非常嚴(yán)重

中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴(yán)重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環(huán)境容量只能承載1520萬噸，目前我們已超過此限，到2020年時(shí)，可能會(huì)達(dá)到3000萬噸。以這樣的發(fā)展模式，即使實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但環(huán)境破壞程度肯定會(huì)很嚴(yán)重，這樣的小康不是我們追求的目標(biāo)。

3，我國的環(huán)境污染非常嚴(yán)重中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。621，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已具有一定的基礎(chǔ)

●改革開放以來，我國在節(jié)能、節(jié)水、開展資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面作了許多工作，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)；●我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定成效，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)：頒布了一些法律法規(guī)，制定了一些相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；形成了一批開展清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的企業(yè)；●建成了一批具有示范作用的由企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；部分省市開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

五，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走

1，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已具有一定的基礎(chǔ)五，中國的循環(huán)經(jīng)632，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

?缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國家發(fā)改委主要側(cè)重于資源綜合利用和提高資源利用率方面；國家環(huán)?？偩謧?cè)重清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)；人大環(huán)資委側(cè)重立法研究；科技部側(cè)重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，各部委尚未形成“合力”。國家層面也未形成指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃。?循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不健全，我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面僅出臺(tái)了少量的法規(guī)，大部分領(lǐng)域仍是空白；現(xiàn)有的法規(guī)存在可操作性差的問題。例如，在環(huán)保方面，自20世紀(jì)80年代以后，陸續(xù)制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。然而，現(xiàn)行環(huán)保法律還局限于“污染治理”的思維模式上，對(duì)于廢物的回收利用沒有具體的法律法規(guī)，執(zhí)行上沒有明確的可操作性，這和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相差甚遠(yuǎn)。?缺乏符合國情的技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的開采技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。

2，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素643，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府、企業(yè)、科技界和公眾的共同努力；需要從物質(zhì)層面、體制層面、價(jià)值層面實(shí)行全方位的變革需要法律、政策和技術(shù)的大力推動(dòng)；需要強(qiáng)有力的政府管理體制的運(yùn)作與充分引入市場機(jī)制的緊密結(jié)合；其中政府的作用尤為關(guān)鍵。

3，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路如何走我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府、企65種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必須依靠政府的推動(dòng)作用，通過以制定政策為主的制度，構(gòu)建資源減量化、再利用和再循環(huán)的贏利模式，使市場條件下循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有利可圖，從而形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制。--使企業(yè)必須做、愿意做、能夠做。政府做的事情主要有兩方面，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育。工作包括：1，應(yīng)該建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織管理機(jī)制，成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和工作計(jì)劃，促使各級(jí)政府和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和工作計(jì)劃。2，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策以及政績考核引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。

種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必須依靠政663，通過制定綠色采購政策，對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購買，以此影響消費(fèi)者消費(fèi)方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4，完善我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。全國人大正在制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并將制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)。5，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度。特別對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、價(jià)值、策略和效益教育，使其樹立生態(tài)工業(yè)的新觀念。需要對(duì)公眾進(jìn)行宣傳，提高全民的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)和參與意識(shí)，使全社會(huì)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀來一個(gè)深刻的變革。6，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行的關(guān)鍵就是依靠科技進(jìn)步。要建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，努力突破技術(shù)瓶頸，開發(fā)廢棄物再利用裝備，通過引進(jìn)技術(shù)和扶持企業(yè)與科研單位開發(fā)研究，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。

3，通過制定綠色采購政策，對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購67六，我國實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功范例

?企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，包括：工藝技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備維護(hù)更新、原輔材料替代、