公司薪酬管理體系

-14-公司薪酬體系管理辦法第一章總則為深入貫徹落實國資委深化收入分配制度改革和股份公司“三項制度”改革的有關要求，理順內部收入分配關系，完善收入能增能減市場化機制建設，進一步深化薪酬制度改革，大力推進薪酬管理工作的體系化、規(guī)范化和科學化，激發(fā)員工工作熱情，增強企業(yè)創(chuàng)造力和競爭力，根據(jù)《中國中鐵關于加強二、三級公司本部員工薪酬管理的指導意見》和《集團有限公司深化三項制度改革實施方案》等有關要求，結合集團公司實際，制定本辦法。指導思想堅持“按勞分配、正向激勵”的原則，加快構筑獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、獎進罰退的激勵約束機制和更為有效、更有競爭力的薪酬管理體系。健全以崗位價值為基礎，以績效貢獻為導向的基本薪酬分配機制，一崗一薪，易崗易薪，推動薪酬分配向突出貢獻人才和一線關鍵崗位傾斜，破除平均主義，實現(xiàn)員工個人薪酬能增能減。從而提升集團公司薪酬資源使用效率，逐步實現(xiàn)集團公司薪酬分配差異化，激發(fā)員工內生動力，助推企業(yè)高質量發(fā)展。為進一步做好薪酬“再分配”工作，按照分類施策原則，依據(jù)崗位性質和工作特點，對不同崗位員工分別實行企業(yè)負責人薪酬制、崗位薪點工資制、項目期薪制和崗位協(xié)議工資制等不同的薪酬制度，構成集團公司整體薪酬管理體系。適用范圍本辦法適用于與集團公司建立勞動關系并由集團公司直接支付勞動報酬（含生活費）的人員。管理原則堅持依法合規(guī)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。遵守國家相關法律法規(guī)，符合上級單位的管理要求，統(tǒng)籌考慮整體薪酬體系制度設計，分類分步組織實施。堅持績效優(yōu)先、兼顧公平的原則。收入分配向關鍵崗位、骨干員工傾斜，向績優(yōu)者和貢獻大者傾斜，同時保持各崗位薪酬差距總體平衡。堅持動態(tài)調整、激勵約束的原則。薪酬水平與企業(yè)整體效益、發(fā)展水平相適應，員工收入與企業(yè)效益狀況和個人業(yè)績考核結果相掛鉤，實現(xiàn)個人薪酬能增能減。堅持對標先進、分類施策的原則。提高薪酬分配市場化水平，加強薪酬的內外雙對標，科學確定各崗位員工薪酬，針對不同群體適用不同的薪酬制度，實行薪酬的分類管理。第二章薪酬責任分工在集團公司薪酬與考核委員會下成立薪酬管理工作領導小組，全面負責集團公司薪酬管理工作。組長：集團公司主要負責人副組長：集團公司分管負責人成員：集團公司人力資源部、財務部、工程經(jīng)濟部、審計部等部門負責人領導小組負責依據(jù)股份公司薪酬管理有關政策，擬定集團公司薪酬管理制度；合理調控薪酬資源分配；對各單位薪酬制度制定、執(zhí)行工作進行指導和監(jiān)督；對違反薪酬管理規(guī)定的單位提出懲處意見。領導小組下設薪酬管理辦公室，作為薪酬管理工作的日常管理執(zhí)行機構，主要成員由集團公司人力資源部、財務部、工程經(jīng)濟部、審計部等部門負責人構成。薪酬管理辦公室主要職責包括：起草集團公司薪酬管理相關制度辦法；審核各單位薪酬管理相關制度辦法；建立與完善薪酬實施意見與反饋程序；定期就所轄范圍內薪酬管理策略、政策、工資總額及結構等內容進行討論，并處理薪酬管理運行期間的特殊問題并形成研究意見；受理員工薪酬管理相關申訴。明確集團公司薪酬管理責任體系集團公司薪酬管理實行分級管理，其中集團公司是企業(yè)薪酬政策中心、監(jiān)督管理中心，負責集團公司執(zhí)行國家、地方及股份公司有關薪酬管理方針政策及規(guī)定；負責制定集團公司薪酬管理政策；負責監(jiān)督、指導各單位薪酬管理情況；負責根據(jù)股份公司薪酬政策變化適時調整集團公司相關薪酬制度。各單位是落實集團公司薪酬管理相關政策的責任主體，負責貫徹執(zhí)行國家、地方及集團公司有關薪酬管理等方針政策及規(guī)定；負責制訂本單位薪酬管理政策；負責監(jiān)督、指導所屬項目部或所屬單位薪酬管理工作；根據(jù)集團公司薪酬政策變化適時調整本單位相關薪酬制度。項目部是薪酬管理執(zhí)行單元，嚴格執(zhí)行所屬單位的各項薪酬管理制度。集團公司和各單位主要負責人為企業(yè)薪酬管理第一責任人，對本單位薪酬管理工作負全面和主要領導責任，負責薪酬管理有關制度及重大事項的決策；分管負責人負重要領導責任，負責薪酬管理制度制定、過程監(jiān)督、確保薪酬管理合法合規(guī)。集團公司和各單位機關人力資源部門是薪酬管理的主管部門，負責薪酬管理政策執(zhí)行和日常管理。財務、成本、審計等相關部門是薪酬管理的重要組成部門，負責協(xié)同制定發(fā)布有關薪酬激勵的文件制度。第三章薪酬體系分類集團公司薪酬管理實行分類管理，按照人員類別，結合崗位特點實行不同的薪酬制度，其中集團公司和各單位負責人一般實行企業(yè)負責人薪酬制度；集團公司及各單位機關一般管理人員實行崗位薪點工資制度；項目責任承包集體實行項目期薪制度；各單位引進特殊人才或操作性崗位員工等實行崗位協(xié)議工資制度。企業(yè)負責人薪酬制度是以年度為單位，依據(jù)企業(yè)的生產經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績，確定并支付企業(yè)經(jīng)營者年度薪酬的分配方式。企業(yè)負責人薪酬制度適用于集團公司和各單位負責人，其中集團公司負責人薪酬按照股份公司相關辦法執(zhí)行，各單位負責人薪酬按照《集團有限公司所屬單位負責人薪酬管理辦法》執(zhí)行。崗位薪點工資制是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗位職級，以企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動力價位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報酬的一種工資制度。崗位薪點工資制度的薪酬結構由固定工資、津補貼、績效工資及獎勵工資構成。適用于集團公司機關、事業(yè)部、按事業(yè)部制管理的組織機構和各單位機關的三總師副職、部門正副職及一般管理人員、除項目部責任承包集體以外的管理人員。其中，“三總師副職”是指總經(jīng)理助理、董事會秘書、總法律顧問、安全總監(jiān)、紀委副書記、工會副主席、副總工程師、副總經(jīng)濟師、副總會計師。實行崗位薪點工資制度人員薪酬按照《集團有限公司崗位薪點工資制管理辦法》執(zhí)行。項目期薪制是在完善工程項目集體責任承包和項目責任成本核算制的基礎上，根據(jù)項目規(guī)模、項目難易程度和項目責任成本的實際情況，按項目周期確定項目管理團隊主要成員收入的一種工資分配形式。項目期薪制度的薪酬結構由固定工資、津補貼、績效工資、獎勵工資（含超額利潤獎勵和其他獎勵）構成。項目期薪制度適用于集團公司工程項目部領導班子成員及其他由各單位確定的項目責任承包集體人員。實行項目期薪制度人員薪酬按照《集團有限公司項目期薪制管理辦法》執(zhí)行。崗位協(xié)議工資制度是指用人單位根據(jù)員工所處崗位，參照人才市場指導價位，通過協(xié)商或談判確定薪酬方案，并專門就薪酬事項簽訂專項合同的一種工資制度。崗位協(xié)議工資制度的薪酬結構由固定工資、績效工資和其他收入構成。崗位協(xié)議工資制度適用于集團公司及各單位引進的特殊人才、高端人才、后勤物業(yè)類崗位、車隊司機類崗位、返聘人員以及項目部的操作層崗位等。實行崗位協(xié)議工資制度人員薪酬按照《集團有限公司崗位協(xié)議工資制管理辦法》執(zhí)行。集團公司及各單位嚴格按照國家和企業(yè)所在地有關政策為員工建立法定保險福利項目。同時根據(jù)當年經(jīng)營效益可靈活為員工提供公司福利，公司福利中津補貼的具體科目及設置規(guī)范按照集團津補貼管理相關規(guī)定執(zhí)行。各單位可結合企業(yè)發(fā)展實際，探索建立“資本、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)”等各類生產要素參與分配的機制，借鑒同行業(yè)先進做法,創(chuàng)新采用模擬股權、任期激勵、崗位分紅、項目收益分紅、項目跟投等分配方式，建立公司與員工價值共創(chuàng)、利益共享、風險共擔的激勵約束機制。第四章薪酬管理流程集團公司薪酬管理審批流程（一）涉及集團公司基本薪酬管理制度，由集團公司人力資源部提出，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會研究同意并提交集團公司董事會審議通過后，提交職代會審議通過（閉會期間由企業(yè)工會委員會提交職工代表團(組)長和專門小組負責人聯(lián)席會議審議通過）。（二）涉及集團公司機關固定工資調整方案、績效工資、獎勵工資分配方案，由集團公司人力資源部提出，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審議通過后實施。涉及機關津補貼福利方案，由集團公司相關部門提出，人力資源部審核，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審議通過后實施。（三）涉及各單位負責人基本薪金調整方案，由集團公司人力資源部提出，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審議通過后實施；涉及各單位負責人績效薪金分配方案，由集團公司業(yè)務部門提出，經(jīng)集團公司工程經(jīng)濟部匯總上報集團公司總經(jīng)理辦公會審議通過后實施；涉及各單位負責人特別獎勵分配方案，由集團公司相關部門提出，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審議通過報人力資源部備案后實施。（四）涉及集團公司其他人員工資調整方案等，由集團公司人力資源部提出，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審議通過后實施。各單位薪酬管理審批流程各單位嚴格按照本辦法管理要求制定本單位薪酬管理制度，各單位薪酬管理審批程序要求如下：（一）涉及各單位基本薪酬管理制度，與本薪酬管理體系一致的，由各單位人力資源部提出，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會審議通過后報集團公司人力資源部備案。與本薪酬管理體系不一致的，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會審議通過后報集團公司人力資源部，由集團公司人力資源部協(xié)同財務部、工程經(jīng)濟部、審計部等部門召開專題會議審議。各單位基本薪酬制度按要求履行上述程序后，需提交本單位職代會審議通過（閉會期間由企業(yè)工會委員會提交職工代表團(組)長和專門小組負責人聯(lián)席會議審議通過）。（二） 涉及各單位機關固定工資、津補貼調整方案和績效工資、獎勵工資分配方案，由各單位人力資源部提出，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會審議通過后實施。（三）涉及各單位項目部固定工資、津補貼調整方案，由各單位人力資源部提出，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會審議通過后實施。涉及項目部績效工資、獎勵工資分配方案，由各單位相關部門提出，人力資源部審核，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會審議通過后報人力資源部備案。第五章薪酬分配管理各單位應當按照國資委、股份公司和集團公司有關政策要求以及本辦法相關規(guī)定，持續(xù)深化企業(yè)內部分配制度改革，構建以崗位價值為基礎、以業(yè)績貢獻為依據(jù)的薪酬管理制度，落實加強員工收入能增能減市場化機制建設工作要求。合理確定各類人員薪酬水平，逐步提高關鍵崗位的薪酬市場競爭力，有效發(fā)揮薪酬分配的正向激勵作用，促進企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。各單位應依據(jù)崗位性質及職責等因素合理設置不同崗位層級工資固浮比例，原則上崗位層級越低固定工資占工資總額比例越高，崗位層級越高固定工資占工資總額比例越低。各單位按照集團公司津補貼相關管理規(guī)定規(guī)范津補貼設置和發(fā)放，原則上不得超出各單位工資總額的10%。各單位按照集團公司獎勵相關管理規(guī)定規(guī)范獎勵類薪酬設置和發(fā)放，原則上不得超出各單位工資總額的%（與工資總額指導保持一致），各單位業(yè)務部門或項目部獎勵工資設置要由人力資源部按照工資總額管理政策要求、薪酬績效管理制度進行審核，嚴格落實工資總額管理責任。各單位需建立和完善企業(yè)其他負責人考核體系，根據(jù)考核結果，拉開其他負責人之間薪酬差距，其中基本薪金和績效薪金之和的最高和最低之間拉開不小于10%的差距。各單位應建立與管理通道和專業(yè)通道相匹配的薪酬管理體系，實現(xiàn)薪酬分配的雙軌制。各單位應提高員工崗位管理的科學性，開展崗位設計、優(yōu)化分析流程、進行崗位評價，建立崗位分析評價制度并定期修訂，將崗位評價結果作為崗位職級劃分和薪酬分配的依據(jù)。各單位應落實員工崗位任職資格評價及認證工作，優(yōu)化認證流程，完善崗位任職資格，定期開展職級評審，根據(jù)員工職級評定結果進行相應的薪酬調整。各單位應進一步加強員工績效管理，完善考核評價體系，依據(jù)企業(yè)管理目標，健全績效考核評價制度。按照崗位特點，建立適用度高、操作性強的員工績效考核評價制度。部門和員工考核結果與員工個人績效工資緊密掛鉤，及時開展績效反饋，促進組織與個人績效的共同提升。各單位應堅持短期與中長期激勵相結合，按照國家有關政策，對符合條件的核心骨干人才探索建立適用的激勵措施。健全完善企業(yè)內部監(jiān)督機制，企業(yè)內部收入分配制度、中長期激勵計劃以及實施方案等關系職工切身利益的重大分配事項應當履行必要的決策程序和民主程序。各單位要將下屬企業(yè)薪酬福利管理作為財務管理和年度審計的重要內容。第六章薪酬核算與支付員工的工資性收入應以法定貨幣形式支付給員工本人，不得以任何有價證券或實物替代，不得無故拖欠員工工資。員工提供正常勞動后，公司支付給員工的工資不得低于所在地的最低工資標準。員工錄用、任職、離職或調動的，依據(jù)人力資源部通知和考勤表，按任職時段支付薪酬。加班工資（一）因工作需要安排員工在法定工作時間以外工作，原則上盡量安排補休，確因工作需要不能完成補休的，需支付加班工資，具體按《勞動法》和《勞動合同法》結合工時制度和勞動合同相關規(guī)定執(zhí)行。（二）各單位應建立加班管理規(guī)定，加班必須事先申請，按規(guī)定履行內部審批程序后報送各單位人力資源部備案。各單位應嚴格員工的考勤和加班申請，建立嚴格的審批制度和相應的加班臺帳明細。員工薪酬為稅前收入，應依法繳納個人所得稅。員工各項社會保險費、企業(yè)年金、住房公積金等應由個人承擔部分，從其薪酬中代扣代繳；應由企業(yè)承擔的部分，由企業(yè)支付。員工年/月工資=年/月工資標準÷（應出勤天數(shù)+法定節(jié)假日天數(shù)）×（實際出勤天數(shù)+法定節(jié)假日天數(shù)）。（征求財務部意見）兼職工資核算，員工（不含執(zhí)行企業(yè)負責人薪酬制度和協(xié)議工資制度人員）兼多個崗位，固定工資按照承擔主要崗位進行核算，不得領取兼職津貼，績效和獎勵工資根據(jù)兼任崗位貢獻進行核算。培訓期間和各類假期工資待遇按集團公司相關辦法執(zhí)行。試用期員工的固定工資和績效工資按正式員工標準80%執(zhí)行，且不低于所在地區(qū)最低工資標準，績效工資根據(jù)績效考核情況發(fā)放。第九章紀律與監(jiān)督各單位薪酬發(fā)放應嚴格按照集團公司工資總額規(guī)定執(zhí)行，不得超發(fā)工資總額。各單位應嚴格清理規(guī)范工資外收入，企業(yè)所有工資性支出應當按照有關財務會計制度規(guī)定，全部納入工資總額核算，不得在工資總額之外列支任何工資性支出。各單位應嚴格薪酬發(fā)放程序，不得違規(guī)發(fā)放各類工資性收入。集團公司不定期對各單位薪酬管理與發(fā)放情況進行專項檢查，對執(zhí)行過程中存在下列情況的單位，視情節(jié)輕重予以處理。