對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思考課件

對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學(xué)2010年8月12日蔡

莉?qū)W(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學(xué)2010年一．對(duì)規(guī)劃的思考發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校資源配置的規(guī)定性文件發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校績(jī)效評(píng)估的主要依據(jù)發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校管理制度創(chuàng)新的重要依據(jù)一．對(duì)規(guī)劃的思考2

貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，體現(xiàn)在規(guī)劃工作的貫徹落實(shí)上突出有十二個(gè)字，變化、改革、系統(tǒng)、務(wù)實(shí)、能力、參與。

3變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上縱向，環(huán)境有哪些變化？育人為本，是時(shí)代發(fā)展對(duì)高等教育提出的要求。橫向，國(guó)際化的趨勢(shì)國(guó)家的重大需求兄弟高校的發(fā)展變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上4改革

體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關(guān)系，擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。改革是高等教育發(fā)展的根本動(dòng)力，是解放生產(chǎn)力。體現(xiàn)在規(guī)劃的宏觀設(shè)計(jì)中。學(xué)校規(guī)劃需要催生整體機(jī)制，以帶動(dòng)學(xué)校將全面改革與局部創(chuàng)新結(jié)合起來。局部創(chuàng)新往往表現(xiàn)為某一項(xiàng)或幾項(xiàng)管理從結(jié)構(gòu)上、流程上發(fā)生變化。全面改革是對(duì)學(xué)校各方面工作重新定位，需要整個(gè)學(xué)校同心協(xié)力，在清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃指引下進(jìn)行徹底地再造，從而創(chuàng)建一種制度環(huán)境，使教職工、行政人員感受改革勢(shì)在必行，真正成為改革的主人。體現(xiàn)在規(guī)劃綱要及各個(gè)子規(guī)劃的舉措中。改革體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關(guān)系，擴(kuò)大規(guī)模是5系統(tǒng)

發(fā)展目標(biāo)之間，辦學(xué)規(guī)模（學(xué)生、教師等）學(xué)科及科研、師資隊(duì)伍、國(guó)際合作、條件支撐、聲譽(yù)及排名，突出哪一個(gè)指標(biāo)？匹配關(guān)系如何？各子規(guī)劃間，一個(gè)規(guī)劃綱要和十四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和配套規(guī)劃之間的關(guān)系。校院規(guī)劃，院級(jí)規(guī)劃是學(xué)校目標(biāo)具體化的規(guī)劃，要突出比較優(yōu)勢(shì)。舉措之間的配套。系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)之間，辦學(xué)規(guī)模（學(xué)生、教師等）學(xué)科6務(wù)實(shí)

目標(biāo)變成行動(dòng)，規(guī)劃措施變成行動(dòng)項(xiàng)目。務(wù)實(shí)7務(wù)實(shí)

戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學(xué)校愿景戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略瓶頸戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略能力戰(zhàn)略機(jī)遇戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略控制與調(diào)整高等學(xué)校戰(zhàn)略管理的基本框架學(xué)校使命務(wù)實(shí)戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學(xué)校愿景戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目8務(wù)實(shí)

規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容，誰(shuí)來實(shí)施規(guī)劃，實(shí)施進(jìn)度及時(shí)間，實(shí)施范圍及領(lǐng)域，實(shí)施渠道、途徑和手段。目標(biāo)的具體化，分解成各時(shí)間節(jié)點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的措施，按項(xiàng)目分解（目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人、責(zé)任單位、進(jìn)度考核）；規(guī)劃的評(píng)估，制訂的評(píng)估（完整性、科學(xué)性、有效性）、執(zhí)行評(píng)估、效果評(píng)估。務(wù)實(shí)規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)9能力

規(guī)劃是重塑和完善戰(zhàn)略能力的有效途徑做正確的事與正確的做事能力10戰(zhàn)略能力的構(gòu)成理念形成能力（外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系的把握）——哲學(xué)層面的能力資源能力（資源的識(shí)別、獲得、整合和利用）——物質(zhì)層面的能力學(xué)術(shù)能力（學(xué)術(shù)人才的數(shù)量、水平、結(jié)構(gòu)，教學(xué)與研究條件，學(xué)術(shù)管理制度）——科學(xué)與技術(shù)層面的能力經(jīng)營(yíng)能力（學(xué)校內(nèi)部治理能力，公共關(guān)系經(jīng)營(yíng)能力，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力）——管理層面的能力制度創(chuàng)新能力（組織學(xué)習(xí)能力，制度診斷能力，制度設(shè)計(jì)能力，制度實(shí)施能力）——文化層面的能力戰(zhàn)略能力的構(gòu)成理念形成能力（外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系的把握）——哲11參與理性基礎(chǔ)上的參與式戰(zhàn)略問計(jì)于民◎完善，集民智；◎決策層與師生員工溝通，相互理解，為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；◎規(guī)劃的內(nèi)容經(jīng)過多次公開討論，可以增強(qiáng)學(xué)校執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任感和師生員工的監(jiān)督力度。參與理性基礎(chǔ)上的參與式戰(zhàn)略http://erc.jlu.ed12參與是一個(gè)組織學(xué)習(xí)過程，對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同過程。方式：自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的參與達(dá)到一種平衡調(diào)研、討論、征求意見等都體現(xiàn)了大家的參與。參與13二．我校已開展的規(guī)劃制定工作及下一步工作思路二．我校已開展的規(guī)劃制定工作1．已開展的工作

3月黨政聯(lián)席會(huì)通過方案；4月規(guī)劃工作的部署，進(jìn)入調(diào)研起草階段；建立“規(guī)劃之聲”網(wǎng)站；上半年主要是校級(jí)規(guī)劃，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，各個(gè)小組調(diào)研征求師生員工意見；集中進(jìn)行一次專家研討；各小組間開展交流；目前，規(guī)劃綱要進(jìn)入第二稿階段，其他規(guī)劃已形成初稿。1．已開展的工作15

2．下半年的工作思路（1）組織學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，解讀規(guī)劃，提高認(rèn)識(shí)；（2）對(duì)于學(xué)校規(guī)劃，開展各規(guī)劃小組工作交流及調(diào)研，預(yù)計(jì)九月末拿出征求意見稿；（3）對(duì)于學(xué)院規(guī)劃，召開學(xué)院規(guī)劃的部署會(huì)，安排規(guī)劃工作，解決“為什么”和“如何做”的問題；2．下半年的工作思路（1）組織學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，解讀規(guī)劃，提高16戰(zhàn)略實(shí)施（任期）校年度工作要點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施（年度）校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算院及部處年度目標(biāo)年中檢查評(píng)價(jià)年末述職戰(zhàn)略控制職能戰(zhàn)略：院及部處任期目標(biāo)組織結(jié)構(gòu)：院及部處的設(shè)置組織制度：大學(xué)制度、規(guī)章制度中層干部：干部配備、干部換屆戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實(shí)施（任期）校年度工作要點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施（年度）校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算17

對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)導(dǎo)重視并推動(dòng)全員重視。既要重視結(jié)果，也要重視過程。要將學(xué)院規(guī)劃與學(xué)院內(nèi)部的資源分配、業(yè)績(jī)考核等統(tǒng)籌考慮，力爭(zhēng)將軟規(guī)劃變成硬約束，讓規(guī)劃做事業(yè)的先導(dǎo)。對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)18

（4）師生員工的目標(biāo)認(rèn)同個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性；開展調(diào)研工作（訪談、座談、問卷）：未來的發(fā)展環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)未來的定位、發(fā)展目標(biāo)未來發(fā)展的舉措、建議（4）師生員工的目標(biāo)認(rèn)同http://erc.jlu.ed19

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、第十三次黨代會(huì)已有基礎(chǔ)做好規(guī)劃方案的研討和論證工作做好規(guī)劃的宣傳工作

◎理念的引導(dǎo)◎典型的宣傳◎建議的反饋學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、第十三次黨代會(huì)已有基礎(chǔ)http://e20

（5）規(guī)劃執(zhí)行、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備做好相應(yīng)的組織準(zhǔn)備、學(xué)校信息共享體系的建設(shè)等工作。（5）規(guī)劃執(zhí)行、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備http://e21

（6）與其他工作的銜接，如與學(xué)生年的工作，全國(guó)教育工作會(huì)議的貫徹落實(shí)，黨代會(huì)任務(wù)的落實(shí)等工作的配合。

22思路決定出路，理想變成行動(dòng)

感謝各位的聆聽

也感謝各位對(duì)規(guī)劃工作的支持思路決定出路，理想變成行動(dòng)http://erc.jlu.ed23演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！24對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學(xué)2010年8月12日蔡

莉?qū)W(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思考

及下一步工作思路吉林大學(xué)2010年一．對(duì)規(guī)劃的思考發(fā)展規(guī)劃是辦學(xué)理念實(shí)踐化的路線圖發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校資源配置的規(guī)定性文件發(fā)展規(guī)劃是學(xué)?？?jī)效評(píng)估的主要依據(jù)發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校管理制度創(chuàng)新的重要依據(jù)一．對(duì)規(guī)劃的思考26

貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，體現(xiàn)在規(guī)劃工作的貫徹落實(shí)上突出有十二個(gè)字，變化、改革、系統(tǒng)、務(wù)實(shí)、能力、參與。

27變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上縱向，環(huán)境有哪些變化？育人為本，是時(shí)代發(fā)展對(duì)高等教育提出的要求。橫向，國(guó)際化的趨勢(shì)國(guó)家的重大需求兄弟高校的發(fā)展變化規(guī)劃所處環(huán)境的變化上28改革

體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關(guān)系，擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。改革是高等教育發(fā)展的根本動(dòng)力，是解放生產(chǎn)力。體現(xiàn)在規(guī)劃的宏觀設(shè)計(jì)中。學(xué)校規(guī)劃需要催生整體機(jī)制，以帶動(dòng)學(xué)校將全面改革與局部創(chuàng)新結(jié)合起來。局部創(chuàng)新往往表現(xiàn)為某一項(xiàng)或幾項(xiàng)管理從結(jié)構(gòu)上、流程上發(fā)生變化。全面改革是對(duì)學(xué)校各方面工作重新定位，需要整個(gè)學(xué)校同心協(xié)力，在清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃指引下進(jìn)行徹底地再造，從而創(chuàng)建一種制度環(huán)境，使教職工、行政人員感受改革勢(shì)在必行，真正成為改革的主人。體現(xiàn)在規(guī)劃綱要及各個(gè)子規(guī)劃的舉措中。改革體現(xiàn)在理念上。改革與發(fā)展的關(guān)系，擴(kuò)大規(guī)模是29系統(tǒng)

發(fā)展目標(biāo)之間，辦學(xué)規(guī)模（學(xué)生、教師等）學(xué)科及科研、師資隊(duì)伍、國(guó)際合作、條件支撐、聲譽(yù)及排名，突出哪一個(gè)指標(biāo)？匹配關(guān)系如何？各子規(guī)劃間，一個(gè)規(guī)劃綱要和十四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和配套規(guī)劃之間的關(guān)系。校院規(guī)劃，院級(jí)規(guī)劃是學(xué)校目標(biāo)具體化的規(guī)劃，要突出比較優(yōu)勢(shì)。舉措之間的配套。系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)之間，辦學(xué)規(guī)模（學(xué)生、教師等）學(xué)科30務(wù)實(shí)

目標(biāo)變成行動(dòng)，規(guī)劃措施變成行動(dòng)項(xiàng)目。務(wù)實(shí)31務(wù)實(shí)

戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學(xué)校愿景戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略瓶頸戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略能力戰(zhàn)略機(jī)遇戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略控制與調(diào)整高等學(xué)校戰(zhàn)略管理的基本框架學(xué)校使命務(wù)實(shí)戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位學(xué)校愿景戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目32務(wù)實(shí)

規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容，誰(shuí)來實(shí)施規(guī)劃，實(shí)施進(jìn)度及時(shí)間，實(shí)施范圍及領(lǐng)域，實(shí)施渠道、途徑和手段。目標(biāo)的具體化，分解成各時(shí)間節(jié)點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的措施，按項(xiàng)目分解（目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人、責(zé)任單位、進(jìn)度考核）；規(guī)劃的評(píng)估，制訂的評(píng)估（完整性、科學(xué)性、有效性）、執(zhí)行評(píng)估、效果評(píng)估。務(wù)實(shí)規(guī)劃要明確六大要素，包括：為什么要做規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)33能力

規(guī)劃是重塑和完善戰(zhàn)略能力的有效途徑做正確的事與正確的做事能力34戰(zhàn)略能力的構(gòu)成理念形成能力（外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系的把握）——哲學(xué)層面的能力資源能力（資源的識(shí)別、獲得、整合和利用）——物質(zhì)層面的能力學(xué)術(shù)能力（學(xué)術(shù)人才的數(shù)量、水平、結(jié)構(gòu)，教學(xué)與研究條件，學(xué)術(shù)管理制度）——科學(xué)與技術(shù)層面的能力經(jīng)營(yíng)能力（學(xué)校內(nèi)部治理能力，公共關(guān)系經(jīng)營(yíng)能力，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力）——管理層面的能力制度創(chuàng)新能力（組織學(xué)習(xí)能力，制度診斷能力，制度設(shè)計(jì)能力，制度實(shí)施能力）——文化層面的能力戰(zhàn)略能力的構(gòu)成理念形成能力（外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系的把握）——哲35參與理性基礎(chǔ)上的參與式戰(zhàn)略問計(jì)于民◎完善，集民智；◎決策層與師生員工溝通，相互理解，為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；◎規(guī)劃的內(nèi)容經(jīng)過多次公開討論，可以增強(qiáng)學(xué)校執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任感和師生員工的監(jiān)督力度。參與理性基礎(chǔ)上的參與式戰(zhàn)略http://erc.jlu.ed36參與是一個(gè)組織學(xué)習(xí)過程，對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同過程。方式：自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的參與達(dá)到一種平衡調(diào)研、討論、征求意見等都體現(xiàn)了大家的參與。參與37二．我校已開展的規(guī)劃制定工作及下一步工作思路二．我校已開展的規(guī)劃制定工作1．已開展的工作

3月黨政聯(lián)席會(huì)通過方案；4月規(guī)劃工作的部署，進(jìn)入調(diào)研起草階段；建立“規(guī)劃之聲”網(wǎng)站；上半年主要是校級(jí)規(guī)劃，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，各個(gè)小組調(diào)研征求師生員工意見；集中進(jìn)行一次專家研討；各小組間開展交流；目前，規(guī)劃綱要進(jìn)入第二稿階段，其他規(guī)劃已形成初稿。1．已開展的工作39

2．下半年的工作思路（1）組織學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，解讀規(guī)劃，提高認(rèn)識(shí)；（2）對(duì)于學(xué)校規(guī)劃，開展各規(guī)劃小組工作交流及調(diào)研，預(yù)計(jì)九月末拿出征求意見稿；（3）對(duì)于學(xué)院規(guī)劃，召開學(xué)院規(guī)劃的部署會(huì)，安排規(guī)劃工作，解決“為什么”和“如何做”的問題；2．下半年的工作思路（1）組織學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，解讀規(guī)劃，提高40戰(zhàn)略實(shí)施（任期）校年度工作要點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施（年度）校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算院及部處年度目標(biāo)年中檢查評(píng)價(jià)年末述職戰(zhàn)略控制職能戰(zhàn)略：院及部處任期目標(biāo)組織結(jié)構(gòu)：院及部處的設(shè)置組織制度：大學(xué)制度、規(guī)章制度中層干部：干部配備、干部換屆戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實(shí)施（任期）校年度工作要點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施（年度）校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算41

對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)導(dǎo)重視并推動(dòng)全員重視。既要重視結(jié)果，也要重視過程。要將學(xué)院規(guī)劃與學(xué)院內(nèi)部的資源分配、業(yè)績(jī)考核等統(tǒng)籌考慮，力爭(zhēng)將軟規(guī)劃變成硬約束，讓規(guī)劃做事業(yè)的先導(dǎo)。對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)42

（4）師生員工的目標(biāo)認(rèn)同個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性；開展調(diào)研工作（訪談、座談、問卷）：未來的發(fā)展環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)未來的定位、發(fā)展目標(biāo)未來發(fā)展的舉措、建議（4）師生員工的目標(biāo)認(rèn)同http://erc.jlu.ed43

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、第十三次黨代會(huì)已有基礎(chǔ)做好規(guī)劃方案的研討和論證工作做好規(guī)劃的宣傳工作

◎理念的引導(dǎo)◎典型的宣傳◎建議的反饋學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、第十三