廣州2020城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢(概念規(guī)劃)(上網(wǎng))(第三部分)課件

第三部分2008年8月11日城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢2020廣州：1第三部分城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢2020廣州：114.2東進(jìn)：延伸拓展，建構(gòu)核心

延伸東進(jìn)軸至荔城、石灘一帶，建設(shè)蘿崗新城，提升荔城，構(gòu)建東進(jìn)雙核心。進(jìn)一步促進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快發(fā)展汽車、摩托車及其配套產(chǎn)業(yè)；運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升石化、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)。4.2東進(jìn)：延伸拓展，建構(gòu)核心延伸東進(jìn)軸至荔城、石灘一24.3北優(yōu)：生態(tài)優(yōu)先，打造國(guó)際空港城

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)保護(hù)流溪河水源及北部山林，適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游。以保障機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)為前提，發(fā)揮樞紐機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，積極拓展國(guó)際商務(wù)、會(huì)展、研發(fā)、休閑等綜合服務(wù)功能，完善物流等臨空產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際空港城。4.3北優(yōu)：生態(tài)優(yōu)先，打造國(guó)際空港城堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)34.4西聯(lián)：促進(jìn)廣佛協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城際聯(lián)系

協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成跨境產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)西江水源，共建區(qū)域生態(tài)綠地。理順聯(lián)系廣佛的高快速路網(wǎng)及軌道交通。廣佛交界地區(qū)功能協(xié)調(diào)4.4西聯(lián)：促進(jìn)廣佛協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城際聯(lián)系協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形4廣佛交界地區(qū)生態(tài)綠地規(guī)劃示意廣佛交通系統(tǒng)銜接示意廣佛交界地區(qū)生態(tài)綠地規(guī)劃示意廣佛交通系統(tǒng)銜接示意54.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；保護(hù)傳統(tǒng)，凸顯文化適當(dāng)降低建筑密度和人口密度，增加城市廣場(chǎng)、綠地等開(kāi)敞空間。積極推進(jìn)危破舊房改造，抽疏建筑和人口密度。完善垃圾壓縮站、變電站、中小學(xué)、公廁等社區(qū)配套設(shè)施。大力發(fā)展金融、商務(wù)、咨詢等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升廣州的國(guó)際影響力和區(qū)域輻射能力。4.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；64.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；保護(hù)傳統(tǒng)，凸顯文化適當(dāng)外遷部分功能，退二進(jìn)三，搬遷內(nèi)環(huán)路以內(nèi)的工業(yè)；置換對(duì)外交通、倉(cāng)儲(chǔ)用地；引導(dǎo)建材、服裝、布匹等市場(chǎng)外遷。積極推進(jìn)河涌綜合整治，梳理河網(wǎng)，再現(xiàn)“六脈皆通?！钡睦铣菂^(qū)格局。保護(hù)性改造老城，保留古都文化韻味，老城內(nèi)的建筑要“修舊如舊，建新如故”，適當(dāng)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化等。4.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；74.6綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：

支撐城市功能，引導(dǎo)空間發(fā)展提升樞紐，加強(qiáng)聯(lián)系：區(qū)域?qū)ν饨煌òl(fā)展戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)：擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)吞吐能力，強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)地位，加強(qiáng)與服務(wù)區(qū)域的交通聯(lián)系。港口：以國(guó)際性大港為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大吞吐能力（尤其是集裝箱），改善各港區(qū)的集疏運(yùn)條件。鐵路：鞏固鐵路樞紐地位，擴(kuò)大輻射范圍，各站進(jìn)行合理分工。4.6綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：

支撐城市功能，引導(dǎo)空間發(fā)展8公交優(yōu)先，雙快多層，無(wú)縫轉(zhuǎn)換：城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略提升公共交通服務(wù)水平，提高公共交通在出行中的比例。提高機(jī)動(dòng)化水平，改善交通可達(dá)性。加強(qiáng)“雙快”交通系統(tǒng)。以人為本，完善慢行交通。改善步行環(huán)境，完善人行道系統(tǒng)。4.6綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：

支撐城市功能，引導(dǎo)空間發(fā)展市域公共交通概念圖公交優(yōu)先，雙快多層，無(wú)縫轉(zhuǎn)換：城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略4.94.7行動(dòng)時(shí)序建議重點(diǎn)提升，持續(xù)拓展：近期（-2010）提升：?jiǎn)?dòng)和穩(wěn)步推進(jìn)危破舊房、城中村改造；推進(jìn)河涌綜合整治。拓展：建設(shè)亞運(yùn)村、南沙中心區(qū)；建成鐵路新客站并啟動(dòng)開(kāi)發(fā)周邊地區(qū)；建設(shè)蘿崗新城、荔城及周邊地區(qū)。強(qiáng)化提升，集約發(fā)展：遠(yuǎn)期（2010-2020）

提升：繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境的改善，基本完成危破舊房、城中村的改造；南部、東部、北部輔城區(qū)開(kāi)始進(jìn)入提升階段。拓展：基本完成南部、東部的拓展，集約發(fā)展衛(wèi)星城。全面提升，精明增長(zhǎng)：遠(yuǎn)景（2020-）

基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市空間增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)。主城區(qū)、輔城區(qū)、衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)均進(jìn)入提升的階段。4.7行動(dòng)時(shí)序建議重點(diǎn)提升，持續(xù)拓展：近期（-210講解內(nèi)容2000年戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施回顧及新的規(guī)劃目標(biāo)城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)城鄉(xiāng)空間體系城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略專題研究：非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界創(chuàng)新與特色√講解內(nèi)容2000年戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施回顧及新的規(guī)劃目標(biāo)√11專題研究

非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界：

生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)綠色城市研究目標(biāo)與思路非建設(shè)用地現(xiàn)狀分析人口規(guī)模的情景分析政策分區(qū)與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界劃定實(shí)施策略專題研究

非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界：

生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)綠色城市12研究思路基本概念與研究目的案例借鑒分析非建設(shè)用地現(xiàn)狀分析城市建設(shè)生態(tài)限制性評(píng)價(jià)限建指數(shù)分布適宜人口規(guī)模政策分區(qū)非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界城市生態(tài)結(jié)構(gòu)非建設(shè)用地管理策略生態(tài)承載力情景分析研究思路基本概念與研究目的案例借鑒分析非建設(shè)用地現(xiàn)狀分析城市13非建設(shè)用地的涵義根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法，綜合國(guó)內(nèi)非建設(shè)用地有關(guān)定義，非建設(shè)用地(non-builtland，簡(jiǎn)稱NBL)是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在規(guī)劃期內(nèi)不被用于城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)的用地它與建設(shè)用地一起構(gòu)成了整個(gè)城市的土地資源非建設(shè)用地的涵義根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法，綜合國(guó)內(nèi)非建設(shè)用地有關(guān)14案例借鑒國(guó)內(nèi)外一些城市已經(jīng)開(kāi)展了涉及非建設(shè)用地規(guī)劃的工作。香港的郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)劃定；東京的城市控制區(qū)劃定；北京限建區(qū)規(guī)劃以及深圳的生態(tài)控制線規(guī)劃等均可視為非建設(shè)用地規(guī)劃，可以作為本次規(guī)劃的重要參考。案例借鑒國(guó)內(nèi)外一些城市已經(jīng)開(kāi)展了涉及非建設(shè)用地規(guī)劃的工作。15案例：香港郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)“劃出發(fā)展‘禁區(qū)’，保護(hù)一些擁有珍貴天然財(cái)產(chǎn)和甚具景觀價(jià)值的地區(qū)”——《香港2030》。采取郊野公園、濕地公園等形式。案例：香港郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)“劃出發(fā)展‘禁區(qū)’，保護(hù)16案例：東京城市控制區(qū)管理城市提升區(qū)：1076.2km2，占東京總面積的61.7％城市控制區(qū)（相當(dāng)于非建設(shè)用地）：366.0km2，占21.0％東京土地利用規(guī)劃圖案例：東京城市控制區(qū)管理城市提升區(qū)：1076.2km2，占17案例：北京市限制區(qū)規(guī)劃(2006-2020年)《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006-2020年)》將北京市域劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三大類。其中，禁建區(qū)包括絕對(duì)禁建區(qū)和相對(duì)禁建區(qū)。絕對(duì)禁建區(qū):0.3%;相對(duì)禁建區(qū):43.4%;嚴(yán)格限建區(qū):29.4%;一般限建區(qū):23.6%;適宜建設(shè)區(qū):3.2%。案例：北京市限制區(qū)規(guī)劃(2006-2020年)《北京市限建區(qū)18深圳市基本生態(tài)控制線范圍為984.7平方公里，占全市陸地總面積的50%，基本生態(tài)控制線范圍相當(dāng)于非建設(shè)用地范圍。案例：深圳基本生態(tài)控制線規(guī)劃深圳市基本生態(tài)控制線范圍為984.7平方公里，占全市陸地總面19集約利用土地，引導(dǎo)城市合理拓展；保護(hù)自然景觀和生態(tài)敏感地區(qū)；劃定土地利用政策分區(qū)：禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)；非建設(shè)用地空間構(gòu)成基本要素：斑塊+廊道；非建設(shè)用地空間布局決定因素：自然條件+建設(shè)現(xiàn)狀。以上案例的啟示：集約利用土地，引導(dǎo)城市合理拓展；以上案例的啟示：20規(guī)模逐漸減少，質(zhì)量仍需提升

非建設(shè)用地現(xiàn)狀根據(jù)廣州市土地利用變更調(diào)查（1996-2004），2004年廣州非建設(shè)用地為5888平方公里，比1996年減少418平方公里，平均每年減少52.3平方公里。1996年土地利用組成2004年土地利用組成規(guī)模逐漸減少，質(zhì)量仍需提升

非建設(shè)用地現(xiàn)狀根據(jù)廣州市土地利用21廣州非建設(shè)用地空間分布變化1990年TM衛(wèi)星影像2000年TM衛(wèi)星影像2007年中巴衛(wèi)星影像廣州非建設(shè)用地空間分布變化1990年TM衛(wèi)星影像2000年T22待續(xù)……待續(xù)……23演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！24第三部分2008年8月11日城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢2020廣州：1第三部分城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢2020廣州：1254.2東進(jìn)：延伸拓展，建構(gòu)核心

延伸東進(jìn)軸至荔城、石灘一帶，建設(shè)蘿崗新城，提升荔城，構(gòu)建東進(jìn)雙核心。進(jìn)一步促進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快發(fā)展汽車、摩托車及其配套產(chǎn)業(yè)；運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升石化、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)。4.2東進(jìn)：延伸拓展，建構(gòu)核心延伸東進(jìn)軸至荔城、石灘一264.3北優(yōu)：生態(tài)優(yōu)先，打造國(guó)際空港城

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)保護(hù)流溪河水源及北部山林，適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游。以保障機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)為前提，發(fā)揮樞紐機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，積極拓展國(guó)際商務(wù)、會(huì)展、研發(fā)、休閑等綜合服務(wù)功能，完善物流等臨空產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際空港城。4.3北優(yōu)：生態(tài)優(yōu)先，打造國(guó)際空港城堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)274.4西聯(lián)：促進(jìn)廣佛協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城際聯(lián)系

協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成跨境產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)西江水源，共建區(qū)域生態(tài)綠地。理順聯(lián)系廣佛的高快速路網(wǎng)及軌道交通。廣佛交界地區(qū)功能協(xié)調(diào)4.4西聯(lián)：促進(jìn)廣佛協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城際聯(lián)系協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形28廣佛交界地區(qū)生態(tài)綠地規(guī)劃示意廣佛交通系統(tǒng)銜接示意廣佛交界地區(qū)生態(tài)綠地規(guī)劃示意廣佛交通系統(tǒng)銜接示意294.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；保護(hù)傳統(tǒng)，凸顯文化適當(dāng)降低建筑密度和人口密度，增加城市廣場(chǎng)、綠地等開(kāi)敞空間。積極推進(jìn)危破舊房改造，抽疏建筑和人口密度。完善垃圾壓縮站、變電站、中小學(xué)、公廁等社區(qū)配套設(shè)施。大力發(fā)展金融、商務(wù)、咨詢等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升廣州的國(guó)際影響力和區(qū)域輻射能力。4.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；304.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；保護(hù)傳統(tǒng)，凸顯文化適當(dāng)外遷部分功能，退二進(jìn)三，搬遷內(nèi)環(huán)路以內(nèi)的工業(yè)；置換對(duì)外交通、倉(cāng)儲(chǔ)用地；引導(dǎo)建材、服裝、布匹等市場(chǎng)外遷。積極推進(jìn)河涌綜合整治，梳理河網(wǎng)，再現(xiàn)“六脈皆通?！钡睦铣菂^(qū)格局。保護(hù)性改造老城，保留古都文化韻味，老城內(nèi)的建筑要“修舊如舊，建新如故”，適當(dāng)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化等。4.5中調(diào)：疏解密度，改善人居；

提升功能，優(yōu)化環(huán)境；314.6綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：

支撐城市功能，引導(dǎo)空間發(fā)展提升樞紐，加強(qiáng)聯(lián)系：區(qū)域?qū)ν饨煌òl(fā)展戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)：擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)吞吐能力，強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)地位，加強(qiáng)與服務(wù)區(qū)域的交通聯(lián)系。港口：以國(guó)際性大港為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大吞吐能力（尤其是集裝箱），改善各港區(qū)的集疏運(yùn)條件。鐵路：鞏固鐵路樞紐地位，擴(kuò)大輻射范圍，各站進(jìn)行合理分工。4.6綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：

支撐城市功能，引導(dǎo)空間發(fā)展32公交優(yōu)先，雙快多層，無(wú)縫轉(zhuǎn)換：城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略提升公共交通服務(wù)水平，提高公共交通在出行中的比例。提高機(jī)動(dòng)化水平，改善交通可達(dá)性。加強(qiáng)“雙快”交通系統(tǒng)。以人為本，完善慢行交通。改善步行環(huán)境，完善人行道系統(tǒng)。4.6綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：

支撐城市功能，引導(dǎo)空間發(fā)展市域公共交通概念圖公交優(yōu)先，雙快多層，無(wú)縫轉(zhuǎn)換：城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略4.334.7行動(dòng)時(shí)序建議重點(diǎn)提升，持續(xù)拓展：近期（-2010）提升：?jiǎn)?dòng)和穩(wěn)步推進(jìn)危破舊房、城中村改造；推進(jìn)河涌綜合整治。拓展：建設(shè)亞運(yùn)村、南沙中心區(qū)；建成鐵路新客站并啟動(dòng)開(kāi)發(fā)周邊地區(qū)；建設(shè)蘿崗新城、荔城及周邊地區(qū)。強(qiáng)化提升，集約發(fā)展：遠(yuǎn)期（2010-2020）

提升：繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境的改善，基本完成危破舊房、城中村的改造；南部、東部、北部輔城區(qū)開(kāi)始進(jìn)入提升階段。拓展：基本完成南部、東部的拓展，集約發(fā)展衛(wèi)星城。全面提升，精明增長(zhǎng)：遠(yuǎn)景（2020-）

基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市空間增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)。主城區(qū)、輔城區(qū)、衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)均進(jìn)入提升的階段。4.7行動(dòng)時(shí)序建議重點(diǎn)提升，持續(xù)拓展：近期（-234講解內(nèi)容2000年戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施回顧及新的規(guī)劃目標(biāo)城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)城鄉(xiāng)空間體系城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略專題研究：非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界創(chuàng)新與特色√講解內(nèi)容2000年戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施回顧及新的規(guī)劃目標(biāo)√35專題研究

非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界：

生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)綠色城市研究目標(biāo)與思路非建設(shè)用地現(xiàn)狀分析人口規(guī)模的情景分析政策分區(qū)與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界劃定實(shí)施策略專題研究

非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界：

生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)綠色城市36研究思路基本概念與研究目的案例借鑒分析非建設(shè)用地現(xiàn)狀分析城市建設(shè)生態(tài)限制性評(píng)價(jià)限建指數(shù)分布適宜人口規(guī)模政策分區(qū)非建設(shè)用地與城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界城市生態(tài)結(jié)構(gòu)非建設(shè)用地管理策略生態(tài)承載力情景分析研究思路基本概念與研究目的案例借鑒分析非建設(shè)用地現(xiàn)狀分析城市37非建設(shè)用地的涵義根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法，綜合國(guó)內(nèi)非建設(shè)用地有關(guān)定義，非建設(shè)用地(non-builtland，簡(jiǎn)稱NBL)是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在規(guī)劃期內(nèi)不被用于城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)的用地它與建設(shè)用地一起構(gòu)成了整個(gè)城市的土地資源非建設(shè)用地的涵義根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法，綜合國(guó)內(nèi)非建設(shè)用地有關(guān)38案例借鑒國(guó)內(nèi)外一些城市已經(jīng)開(kāi)展了涉及非建設(shè)用地規(guī)劃的工作。香港的郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)劃定；東京的城市控制區(qū)劃定；北京限建區(qū)規(guī)劃以及深圳的生態(tài)控制線規(guī)劃等均可視為非建設(shè)用地規(guī)劃，可以作為本次規(guī)劃的重要參考。案例借鑒國(guó)內(nèi)外一些城市已經(jīng)開(kāi)展了涉及非建設(shè)用地規(guī)劃的工作。39案例：香港郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)“劃出發(fā)展‘禁區(qū)’，保護(hù)一些擁有珍貴天然財(cái)產(chǎn)和甚具景觀價(jià)值的地區(qū)”——《香港2030》。采取郊野公園、濕地公園等形式。案例：香港郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)“劃出發(fā)展‘禁區(qū)’，保護(hù)40案例：東京城市控制區(qū)管理城市提升區(qū)：1076.2km2，占東京總面積的61.7％城市控制區(qū)（相當(dāng)于非建設(shè)用地）：366.0km2，占21.0％東京土地利用規(guī)劃圖案例：東京城市控制區(qū)管理城市提升區(qū)：1076.2km2，占41案例：北京市限制區(qū)規(guī)劃(2006-2020年)《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006-2020年)》將北京市域劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三大類。其中，禁建區(qū)包括絕對(duì)禁