電大行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案完整版

行政法與行政訴訟法形成性考核冊（1）一|、解釋下列概念和術語1

行政法：是指調(diào)整行政關系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。2 行政法律關系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務內(nèi)容的各種社會關系。3 行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。4 家行政職能的國家機關。5 公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。6 行政相對方：是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人和組織。7 行政行為：是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。8 規(guī)、規(guī)章的活動。9 行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。10 行為的總稱。11 行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。12 策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制的行政目的得主動的管理行為。13 組織給予制裁的具體行政行為。14 不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性法律后果。15 法律制度。16 為依法進行審查并作出處理決定的活動。17 行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其工作人員，在的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?8

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為具有公共行政職權(quán)的機關和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動。二

行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法密切相關的論文，題目自定，最好能結(jié)合實踐.行政法基本原則在實踐中的運用。答：行政法基本原則具有普遍性、基礎性、自身的特殊性，它應能反應出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當行政法具體規(guī)范

行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用

行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩個方面的內(nèi)是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務的行政法律規(guī)范。得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容： （一）度。

（二） 行政機關在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會。

（三） 決定對當事人不利的事務時，應預先通知當事人并給其發(fā)表意見的機會。

行政合法性原則的具體要求：

行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性（一） 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在

（二）任何行政職權(quán)的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應遵循實體法規(guī)范，而且應遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。

（三） 任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原則這三個以及較大的室的人民代表大會及其常務委員會制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。

行政合是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律?？傊?，行政合理性原則要求行政機關行事符合常理。自由裁量放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來說，具有不政黨動在案件：一城管大隊執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車拉散裝建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進行申辯，執(zhí)法款，就不發(fā)還機動車駕駛證。很顯然城管大隊無權(quán)扣機動車駕駛證，共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰

5000

元。然而在現(xiàn)實中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰

10000

元，7000

元、6000

元情條也拿不出來。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫違反《中華人民共和國治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法不夠順利。

行政合理性在現(xiàn)實生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應當什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對方，顯然不合理，不公平，不能說服人。行政機關應一視同仁，同等情況，應給予相同的行政處罰。

行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實生活中貫徹得非常不利。實現(xiàn)依法行政的夢想，還有待時日，有待于努力2013

行政法與行政訴訟法形成性考核冊（3）一 選擇題 單選題1

行政法是調(diào)整（C）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱A

行政權(quán) B

行政法律關系 C

行政關系 D

行政2

(B) 3(A) 4(C) 5(A) 6(B)

７（Ｃ）８（Ａ）９（Ｄ）１０（Ａ）（２） 多選題１下列屬于我國行政法淵源的有（ＡＢＣＤ ）Ａ憲法和法律 Ｂ行政法規(guī)與規(guī)章 Ｃ 地方性法規(guī)Ｄ自治條例和單行條例２ＡＢＣＤ ３ＡＢＣＤ ４ＡＢＣ ５ＡＢＣＤ二 填空題１行政處罰中“一事不再罰”是指２中級３物

、行為、和精神財富4 行政主體5 法律實踐和法律行為6 申請撤訴、 缺席判決三 名詞解釋1

行政權(quán)

：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務的國家權(quán)力。2

行政指導：行政指導：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應復雜取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息的的行為。3 行政立法：是指國家行政機關依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。4 具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。包括行政許可、行政強制、行政處罰等行為，通常以具力。5 行政賠償：是國家行政機關和行政機關工作人員在行使職權(quán)時，受害人賠償?shù)闹贫?。四簡述題1

簡述行政法的特征答：(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典(2)行政法涉及的領域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富2

簡述公務員的權(quán)力答公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；(4)參加培訓；(5)對機關工作和領導人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。五論述題論述行政法的基本原則行政行為的實施和行政爭議的行政法的基本原則行政法的實體性原則:1.）依法行政原則.2.）尊重和保障人權(quán)原則.3）.越權(quán)無效原則.4）.信賴保護原則.5）.比例原則.行政法的程序性原則:1）.正當法律程序原則. 3）.行政公正原則. 六 案例分析問題：1

什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？2

被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？3本案中某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：1、某縣紅松食品有限責任公司是被委托組織。行政委托是指行來行使，受委托組織以委托機關的名義實施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機關承擔法律責任的制度。行政委托有以下的特征：行他行政機關、也不能是其他國家機關，應該是社會組織，若法律有特別規(guī)定的話，應該符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。2

被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機關的名義實施和承擔相應的法律責任，在行使職權(quán)時是獨立的行政主體。3

被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織不能成為行政主體。2013

行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一

、選擇題單項選擇1（

A）是指國家行政機關在行使行政權(quán)力進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。A

行政程序 B

行政程序法 C

行政方式 D

行政制度2

B

行政法規(guī)

)3 行政行為相對于民事行為和其他國家機關行為，不具有下述特征（C

）A、從屬法律性 B、裁量性

C、等價有償性 D、單方性4 行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D）A

5

日內(nèi)

B

15

日內(nèi)

c

30

日內(nèi)

D

60

日內(nèi)5 國家行政機關對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務員實施的懲戒措施為（ B）。。A.行政處罰

B.

行政處分

C

行政強制.

D.行政司法6 (A)7行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（B）A、直接強制 B、代執(zhí)行 C、即時強制 D、執(zhí)行罰8

D9

C10

國務院根據(jù)憲法和法律制定的有關行政管理的規(guī)范性文件的總稱為(

B

)A

行政法律。。B

行政法規(guī)。。C

行政規(guī)章。。D

行政措施多項選擇1ABCD 2AC 3ABC 4

ABC 5ACD二填空題1 行政職權(quán)、 能獨立2

國家權(quán)力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關

2012.

1.

11989

.4.

4

1990.

10.

1支付賠償金三 名詞解釋1

行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行格及其權(quán)能。2

行政法律關系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務內(nèi)容的各種社會關系。3

行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。4

行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行議決定的活動。四簡答題一）簡述行政許可的作用律手段2．行政許可有利于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益3．行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序4．行政許可有利于控制進出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族經(jīng)濟5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二）簡述行政訴訟第三人的特征人有以下特征：1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個人或者組織，并且必須是行政法律關系的主體。2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關系的人。這里的利害關系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務關系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務關系。3、行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。否則，就不發(fā)生第三人參加訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。4、行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。在行政訴訟中，第三人具有當事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務五

論述題論述行政強制執(zhí)行法行政的前提下,保證我國國家機關的決定順