新開嶺隧道總監(jiān)辦安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度

新開嶺隧道及引線工程

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前 言

...................................................................................................一、安全生產(chǎn)保障制度

........................................................................... 二、安全生產(chǎn)監(jiān)理會議管理制度

........................................................... 三、安全檢查及事故隱患排查、整改制度......................................... 四、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度............................................. 五、安全生產(chǎn)管理和崗位責(zé)任制度

..................................................... 六、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度............................................. 七、安全事故報告及調(diào)查處理制度

..................................................... 八、工程項目重大危險源安全管理制度............................................. 九、監(jiān)理人員安全培訓(xùn)及交底制度

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前 言監(jiān)控，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，特制定如下安全監(jiān)理工作制度：一、安全生產(chǎn)保障制度、新開嶺隧道及引線工程總監(jiān)辦實行項目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，項目總監(jiān)對其監(jiān)理的項目承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)控直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對其監(jiān)理的項目承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)控責(zé)任。、總監(jiān)辦成立以項目總監(jiān)為組長的，由安全工程師任副組長，各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員擔(dān)任組員，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，對其監(jiān)理的項目進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)控。、嚴(yán)格按照施工安全監(jiān)督管理程序進(jìn)行控制。、總監(jiān)辦有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；特別是《安全法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理水平，積極落實公司的各項安全生產(chǎn)監(jiān)控管理制度。

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總監(jiān)理工程師安全責(zé)任督促檢查施工安全監(jiān)理責(zé)任的履行。、組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目施工安全監(jiān)理方案，組織編制項目施工安全監(jiān)理規(guī)劃。、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包的企業(yè)資質(zhì)。、審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，并簽署意見。、審批施工安全監(jiān)理實施細(xì)則。、主持施工安全監(jiān)理會議。、協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場重大施工安全事項，參與調(diào)查重大安全事故。、審核簽發(fā)施工安全監(jiān)理通知單和各類施工安全監(jiān)理核驗表，組織編制并簽發(fā)上報施工安全監(jiān)理月報、專題報告。、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患已告知施工單位，拒不整改時，簽發(fā)暫停施工令，并報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。術(shù)業(yè)務(wù)。安全監(jiān)理工程師安全責(zé)任代表總監(jiān)理工程師在項目工程監(jiān)理過程中行使項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責(zé)。，、應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》貫徹執(zhí)行勞，

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動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。、有權(quán)參加施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。、應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。、應(yīng)參加監(jiān)理安全檢查活動，做好安全活動記錄。、有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗情況有權(quán)制止。、在實施監(jiān)理過程中，有權(quán)制止違章指揮、違章操作行為；發(fā)程師匯報；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并立即向總監(jiān)理工程師匯報。、應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實情況。對整改通知并將核查情況向總監(jiān)匯報。專業(yè)監(jiān)理工程師安全責(zé)任、專業(yè)監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的執(zhí)行人，在總監(jiān)任。、在監(jiān)理過程中要執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等強制性標(biāo)準(zhǔn)。

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、明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理制度和總監(jiān)辦安全監(jiān)理的內(nèi)容和程序。、按監(jiān)理分工分別對土建、電氣等專業(yè)的專項施工方案進(jìn)行審查。簽意見后送總監(jiān)理工程師審簽。、監(jiān)督施工單位項目部的安全保證體系、安全組織機構(gòu)、安全、明確總監(jiān)辦的安全檢查制度，檢查重點部位。、熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和和工程概況，掌握施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和各種專項施工方案內(nèi)容。、監(jiān)理過程中要注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并記錄在《安全監(jiān)理臺帳》上，及時報總監(jiān)理工程師處理。監(jiān)理員安全責(zé)任、協(xié)助監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。、明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理制度和總監(jiān)辦安全監(jiān)理的內(nèi)容和程序。、明確總監(jiān)辦的安全檢查制度，檢查重點部位。、檢查施工單位主要機械設(shè)備安全防護(hù)裝置狀況。、對重要的施工過程進(jìn)行旁站，在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向監(jiān)理工程師報告；安全隱患嚴(yán)重時及時向總監(jiān)理工程師報告。、對施工安全措施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，做好過程記錄，將發(fā)現(xiàn)安全隱患記錄在監(jiān)理安全臺帳上。

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、記錄、整理、保存好監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料。、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和安全技術(shù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、強制性條文和上級相關(guān)規(guī)定。、對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理進(jìn)行全面監(jiān)控，項目監(jiān)理部（監(jiān)符合安全生產(chǎn)的要求。（）審查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（）審查施工單位的安全生產(chǎn)投入是否符合安全生產(chǎn)要求；（）檢查施工單位是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查件相一致；（（）檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn)，并取得合格證；（）檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備、施工工藝、施工技術(shù)是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、強制性條文的要求；（）檢查是否建立健全危害、危險物品防治措施，為操作人員

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配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；（）檢查是否有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；（）審查施工單位冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；（）審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求；、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；、審查達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案；

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二、安全生產(chǎn)監(jiān)理會議管理制度、按時參加建設(shè)單位組織的安全會議，積極主動匯報當(dāng)前安全生產(chǎn)狀態(tài)，提出抓好安全生產(chǎn)的建議、按時參加監(jiān)理單位召集的安全會議，聽取會議精神，落實到監(jiān)理工程項目上，作好安全生產(chǎn)工作、總監(jiān)辦定期召開安全生產(chǎn)碰頭會，由總監(jiān)召集并主持會議，總結(jié)本階段安全生產(chǎn)工作，提出下階段安全監(jiān)理工作計劃存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)和制定有效對策。

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三、安全檢查及事故隱患排查、整改制度、現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。、監(jiān)理人員應(yīng)在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施決，對于違章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止，對于一時難以解決的，患消滅在萌芽狀態(tài)。、有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位，監(jiān)理人員要加強巡視、旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況。、巡視檢查腳手架、塔吊、龍門架體的垂直度；模板支撐系統(tǒng)要求，對不符合要求的指令停止施工并進(jìn)行整改。、檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業(yè)。、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情況。、檢查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

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、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產(chǎn)專項檢查。合格證及安全性能說明文件。工工序、監(jiān)理人員要進(jìn)行旁站。、在實施旁站監(jiān)理時，應(yīng)堅守崗位，履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時并及時采取應(yīng)急措施，確保施工整理及安全。好存檔備查工作。工單位下達(dá)監(jiān)理通知書，并監(jiān)督整改。、強調(diào)防火防汛工作，節(jié)假日前要組織安全檢查。

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四、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度為建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，努力控制和減少各類事故的發(fā)生，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。、杜絕和消滅工程施工重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。、輕傷、負(fù)傷率必須控制在2‰以下。、施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率為、工地做到安全生產(chǎn)，文明施工，保證工完料盡、場地清。根據(jù)業(yè)主要求，制定宜南路工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考評制度。、安全生產(chǎn)責(zé)任考評依據(jù)和時間，由施工單位參照《宜賓市交（通建設(shè)項目管理處在建工程安全檢查評定表》

（核對檢查和考評。、安全生產(chǎn)考核采取評分制，標(biāo)準(zhǔn)分為

分。參照《評定表》逐項扣分，扣完為止。考核得分在

分以上的為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，

分的為安全生產(chǎn)工作合格單位，

分的為基本合格單位，

分以下的為安全生產(chǎn)不合格單位。、安全生產(chǎn)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)或考評不合格的單位，將按照合同文件及業(yè)主的管理文件追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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五、安全生產(chǎn)管理和崗位責(zé)任制度總監(jiān)理工程師安全責(zé)任督促檢查施工安全監(jiān)理責(zé)任的履行。、組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目施工安全監(jiān)理方案，組織編制項目施工安全監(jiān)理規(guī)劃。、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包的企業(yè)資質(zhì)。、審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，并簽署意見。、審批施工安全監(jiān)理實施細(xì)則。、主持施工安全監(jiān)理會議。、協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場重大施工安全事項，參與調(diào)查重大安全事故。、審核簽發(fā)施工安全監(jiān)理通知單和各類施工安全監(jiān)理核驗表，組織編制并簽發(fā)上報施工安全監(jiān)理月報、專題報告。、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患已告知施工單位，拒不整改時，簽發(fā)暫停施工令，并報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。術(shù)業(yè)務(wù)。安全監(jiān)理工程師安全責(zé)任代表總監(jiān)理工程師在項目工程監(jiān)理過程中行使項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的

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職責(zé)。，、應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》貫徹執(zhí)行勞，動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。、有權(quán)參加施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。、應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。、應(yīng)參加監(jiān)理安全檢查活動，做好安全活動記錄。、有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗情況有權(quán)制止。、在實施監(jiān)理過程中，有權(quán)制止違章指揮、違章操作行為；發(fā)程師匯報；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并立即向總監(jiān)理工程師匯報。、應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實情況。對整改通知并將核查情況向總監(jiān)匯報。專業(yè)監(jiān)理工程師安全責(zé)任、專業(yè)監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的執(zhí)行人，在總監(jiān)任。

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、在監(jiān)理過程中要執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等強制性標(biāo)準(zhǔn)。、明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理制度和總監(jiān)辦安全監(jiān)理的內(nèi)容和程序。、按監(jiān)理分工分別對土建、電氣等專業(yè)的專項施工方案進(jìn)行審查。簽意見后送總監(jiān)理工程師審簽。、監(jiān)督施工單位項目部的安全保證體系、安全組織機構(gòu)、安全、明確總監(jiān)辦的安全檢查制度，檢查重點部位。、熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和和工程概況，掌握施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和各種專項施工方案內(nèi)容。、監(jiān)理過程中要注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并記錄在《安全監(jiān)理臺帳》上，及時報總監(jiān)理工程師處理。監(jiān)理員安全責(zé)任、協(xié)助監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。、明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理制度和總監(jiān)辦安全監(jiān)理的內(nèi)容和程序。、明確總監(jiān)辦的安全檢查制度，檢查重點部位。、檢查施工單位主要機械設(shè)備安全防護(hù)裝置狀況。、對重要的施工過程進(jìn)行旁站，在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向監(jiān)理工程師報告；安全隱患嚴(yán)重時及時向總監(jiān)理工程師報告。

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、對施工安全措施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，做好過程記錄，將發(fā)現(xiàn)安全隱患記錄在監(jiān)理安全臺帳上。、記錄、整理、保存好監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料。

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六、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度、

的重點部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的事、物、人、機的救援措施，有針對性的制定應(yīng)急救援預(yù)案。、

、能夠及時啟動，并能緊張有序地實施。、

和上級有關(guān)部門。、

督促施工單位采取有效措施防止事故擴大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。、

協(xié)助對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。

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七、安全事故報告及調(diào)查處理制度、總監(jiān)辦在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位?？偙O(jiān)辦應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向建設(shè)辦和總監(jiān)辦報告；并于

小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。、事故單位單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。政府有關(guān)部門進(jìn)行報告；、報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（）事故發(fā)生單位概況；（）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（）事故的簡要經(jīng)過；（）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的

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人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（）已經(jīng)采取的措施；（）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。、事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)?？偙O(jiān)辦要積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查取證，協(xié)助事故調(diào)查工作、事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。