行政審批整改措施

行政審批整改措施行政審批整改措施【篇1：公路局行政審批整改方案】公路局行政審批整改方案一、工作目標和總體要求是：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，在繼續(xù)貫徹落實去年各項行政審批制度改革措施的基礎上，重在制度創(chuàng)新，重在政府職能轉變，依法治路，逐步形成科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制，在此基礎上，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則相適應的行政管理制度。二、工作內(nèi)容1、開展對前階段取消和調整事項落實情況的執(zhí)法檢查今年3月份起市縣行政審批部門對我局落實審改工作情況進行抽查，檢查的重點為對已經(jīng)取消和調整的10項行政審批事項是否落實到位；對取消和不再審批的事項是否加強了后續(xù)監(jiān)管；對保留的審批事項是否強化了監(jiān)督制約；對調整的審批事項是否規(guī)范操作等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，責令檢查、整改，根據(jù)有關規(guī)定進行責任追究。2、進一步清理行政審批事項目前，分局有審批事項10項。其中，市局設定的下放2項，分局設定的8項。對設定的審批事項，按照市、縣行政審批制度改革方案認真貫徹實施。通過進一步清理、精簡本局行政審批事項，把行政職能切實轉變社會管理和公共服務上【篇2：礦區(qū)行政審批整改方案】礦區(qū)行政審批制度改革工作整改方案根據(jù)《國務院政策措施落實中需要整改的問題》文件精神，針對文件中提出的關于行政審批制度改革當前工作中存在的一些問題以及相關配套措施亟需落實、深化等實際情況，經(jīng)區(qū)審改辦研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政審批制度改革工作整改活動，現(xiàn)制定方案如下：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八屆三中全會精神為指導，以《中華人民共和國行政許可法》為依據(jù)，緊緊圍繞建設公正規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政審批管理體系總體目標，通過開展對行政審批制度改革工作專項整治，繼續(xù)深化行政審批制度改革，努力實現(xiàn)“工作作風明顯改進、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標，為區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展搭建良好的服務平臺。二、總體目標優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，推進行政審批權相對集中和集中監(jiān)管，加大行政審批事項前期承接、后續(xù)監(jiān)管力度，創(chuàng)新“兩集中、兩到位”審批運行管理模式，提高審批效率，加強行政審批標準化建設，努力創(chuàng)立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政管理體制，營造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。三、主要內(nèi)容：（一）切實加強組織領導，建立健全保障機制。各單位要切實加強對行政審批工作的領導，進一步明確入駐中心窗口主任（負責人），按照“素質好、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)”配齊配強進駐中心的工作人員，協(xié)調解決窗口工作的困難，在工作上大力支持，經(jīng)費上予以保障。1、各行政審批單位要建立行政審批工作目標責任制納入機關工作目標考核體系，并與經(jīng)濟目標考核、行風評議等評選掛鉤，考核結果向區(qū)政府、區(qū)紀檢監(jiān)察機關、區(qū)審改辦反饋。2、入駐區(qū)政務審批中心的單位，實行單位領導窗口辦公制度。主要領導或經(jīng)授權的副職領導每周定時在審批中心現(xiàn)場辦公。審批項目需要單位領導簽字的，一律到區(qū)政務審批中心窗口現(xiàn)場簽批，切實減少審批環(huán)節(jié)。政務審批中心要加強對單位領導到窗口辦公工作情況的監(jiān)督檢查，定期通報各單位領導窗口辦公情況。（二）對全區(qū)行政審批目錄進行全面摸底調查，嚴格控制新增審批事項。會同區(qū)紀檢監(jiān)察部門對全區(qū)涉及行政審批事項單位的行政審批目錄進行全面摸底調查、整改落實,重點針對部門內(nèi)部以“紅頭文件”為依據(jù)而無明確法律依據(jù)的行政審批事項進行摸底，確保行政審批事項統(tǒng)計無遺漏，以進一步“摸清家底”。對于規(guī)范保留的行政審批事項，要明確管理層級，簡化審批程序，最大限度減少預審和前置審批環(huán)節(jié)，明確審批條件和時限，公開辦理流程，實現(xiàn)行政審批操作標準化，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。今后，不再新設行政審批事項，確需設立的，必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，并進行合法性、必要性和合理性審查論證，切實防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。最終于年底匯總形成全區(qū)“行政審批事項目錄”，鎖定行政審批制度改革的目標，同時向社會公開區(qū)最終的審批目錄，接受公眾監(jiān)督，針對全區(qū)各行政審批機單位明確說明不在目錄內(nèi)的行政審批事項日后將不得實施，以有效控制新增行政審批事項。（三）清理行政審批項目，建立一個窗口對外的審批工作機制。各行政審批單位要對現(xiàn)有的行政許可類、非許可審批類和其他服務類項目（以下統(tǒng)稱“行政審批項目”）進一步清理，按照國務院減少行政審批事項的精神和省、市政府有關行政審批制度改革要求，做好對國務院、省、市政府取消和下放行政審批事項的銜接和承接工作，同時加強銜接后續(xù)的監(jiān)管工作。全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質資格許可和認定、評比達標表彰、評估等事項，按照上級精神清理取消各系統(tǒng)、單位以“紅頭文件”設定的非行政許可審批事項及管理、收費、罰款等項目。對于保留的行政審批項目，除法律、法規(guī)及省級以上人民政府明確規(guī)定不宜進入?yún)^(qū)政務審批中心辦理的以外，一律進入?yún)^(qū)政務審批中心集中辦理。1、進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目實行動態(tài)管理。對國務院、國務院各組成部門和省政府、市政府依法設立、取消、變更的行政審批項目，相關部門應及時予以調整，經(jīng)縣人民政府審核后向社會公布。2、區(qū)政務審批中心對審批項目中的項目名稱、項目類別、設定依據(jù)、申請材料、辦理流程、承諾時限、收費標準等內(nèi)容一律進行規(guī)范細化，確保每一項目對應一個流程圖，流程圖中每一個辦事環(huán)節(jié)包括受理、審核、核準、辦理等均相應標明承辦人和辦理時限，以有效減少行政審批的隨意性。3、進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目必須堅持下列原則辦理（1）所有納入?yún)^(qū)政務審批中心集中管理的行政審批項目，實行“一個窗口”對外，“一條龍”審批，“一站式”服務，主管部門不得在區(qū)政務審批中心之外另行受理審批。（2）進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目要明確劃分即辦件和承諾件，并明確規(guī)定完成時限和審批程序，由區(qū)政務審批中心審核后予以公布并備案。（3）各單位對派駐區(qū)政務審批中心的窗口要充分授權，實行“兩集中、兩到位”，即所有行政審批部門將行政審批職能集中到一個內(nèi)設機構，并將機構向政務大廳集中，部門將行政審批權向政務大廳窗口授權到位，行政審批事項在政務大廳辦理到位。申請材料齊全、符合法定形式，所有即辦件必須在區(qū)政務審批中心即時辦結；承諾件要嚴格遵守承諾時限進行辦理，嚴禁出現(xiàn)延期拖延辦理現(xiàn)象。（四）認真做好進駐政務大廳工作人員的選派和管理工作。行政審批實行審批機關主管領導負責制，進駐區(qū)政務審批中心的各部門的主管領導對審批工作承擔責任。進入?yún)^(qū)政務審批中心的各單位要以規(guī)范性文件形式充分授予窗口審批權，窗口工作人員在授權范圍內(nèi)履行相關審批程序，并確定帶班班長和分管領導，相關人員必須執(zhí)行大廳作息時間。1、各單位要選派政治素質高、業(yè)務能力強的骨干進駐區(qū)政務審批中心（實行ab角工作制）。對進入?yún)^(qū)政務審批中心的工作人員實行區(qū)政務審批中心管理機構和派駐單位雙重管理制度。派駐單位對其在區(qū)政務審批中心的工作進行歸口業(yè)務管理，政務大廳管理機構負責其在區(qū)政務審批中心工作期間的績效考核。2、窗口工作人員應嚴格規(guī)范服務行為，履行“三清、四【篇3：存在問題整改方案及措施】存在問題整改方案及措施為提高工作效率，提升干部隊伍素質，增強機關工作人員服務水平和服務能力，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)縣委、政府機關作風集中整治要求，現(xiàn)將我單位通過召開班子成員會、企業(yè)座談會等活動征求到的意見和梳理出的問題，進行剖析，現(xiàn)提出如下整改方案及措施：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建學習型、服務型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機關為目標，以領導干部為重點，以作風建設為核心，以制度完善為根本，以群眾滿意為標準，以抓重點、樹典型、促成效為主線，認真解決干部職工在管理、作風、監(jiān)督、廉政等方面存在的問題，全面提升機關服務水平和干部隊伍形象，為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力保障。二、工作目標通過開展機關作風集中整頓活動，要在以下幾個方面有所突破：一是機關管理體制要明顯改善，基本實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法制化；二是依法執(zhí)政水平得到全面提升，各項管理措施落實到位，營造更加規(guī)范的法制環(huán)境；三是服務理念有所創(chuàng)新，服務能力得到提高；四是機關效率、效能明顯提高，努力營造良好的政務環(huán)境；五是進一步加強黨風廉政建設，全面樹立“勤政為民，廉潔為公”的形象。三、整改原則整改工作要堅持先急后緩、先易后難的原則。要做到明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決，對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。四、主要整改事項通過對社會各界廣泛征求到的意見建議及本單位查擺出的問題進行梳理和匯總，整理分類，企業(yè)對我單位重點提出三個整改方向：（一）要繼續(xù)加大制度建設力度，不斷營造良好地工作氛圍。整改措施：一是從行為規(guī)范、目標管理、政務管理等方面入手，對已經(jīng)制定的各項規(guī)章制度逐項逐條進行研究分析、修改完善，重點完善工作學習機制，衛(wèi)生大掃除制度，工作首問責任制、限時辦結機制，下基層調研機制，幫扶、聯(lián)系群眾等機制。并將國家政策法規(guī)和各項規(guī)章制度分類整理，發(fā)放到各個每個工作人員手中，使制度更加透明化，更加深入人心，促使全體職工認真貫徹執(zhí)行；二是嚴格考勤考核。對工作人員的上下班情況、工作實績進行抽查和考核，凡是遲到、早退或無故曠工、及工作不在狀態(tài)，辦公時間上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲，干與工作無關的事情的，一律按農(nóng)委有關規(guī)定嚴肅處理。三是加強督促檢查。對受理企業(yè)技術改造、電力審批等工作事項，按照規(guī)定，限時辦結。凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的，一經(jīng)查實，將按有關規(guī)定追究相關責任人的責任。整改目標：進一步加強內(nèi)部管理，維護紀律的嚴肅性和權威性，形成用制度管人，依制度辦事的科學管理體系，避免管理工作的隨意性和人情化，提高職工遵章守紀的自覺性，提高辦事效率和工作質量。（二）加強服務意識，提高服務能力。整改措施：作為政府經(jīng)濟管理的職能部門，是政府聯(lián)系企業(yè)的紐帶，也是政府形象的窗口。一是及時傳達國家有關企業(yè)發(fā)展的政策，特別是國家對中小型企業(yè)鼓勵、扶持的政策措施，并將有關政策措施及時在網(wǎng)上更新，使企業(yè)能及時了解。二是經(jīng)常深入企業(yè)調研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，收集企業(yè)存在的問題和困難，熱點、難點問題，如資金、用工、人員素質等問題并通過省、是銀企資金對接會、組織企業(yè)管理人員參加各種研討班、學習班等各種途徑予以協(xié)調，委企業(yè)提供各種服務。多方面、多途徑為企業(yè)提供全方位的、優(yōu)質高效的保姆式的服務。整改目標：克服形式主義和官僚主義，腳踏實地、真抓實干，讓企業(yè)滿意。（三）加強中小企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用整改措施：中小企業(yè)的黨建工作根據(jù)組織安排，目前屬于工業(yè)園區(qū)歸口管理，我委將把企業(yè)的建議向園區(qū)反饋。五、工作要求（一）加強領導。為保證整改提高階段的各項工作取得實效，實行一把手負責制，對機關作風建設負總責的責任機制。（二）注重長效。整改工作既要切實解決損害群眾利益的不正之風和工作中存在的不足，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新。要把落實整改措施與建章立制緊密結合起來，積極探索加強機關作風建設的長效工作機制。要進一步完善決策的規(guī)則和程序，通過多渠道、多形式集中干部群眾的智慧，擴大干部群眾的參與度，推進決策的科學化、民主化。要做到邊學習、邊評議、邊整改、邊創(chuàng)新、邊發(fā)展，努力改進工作作風，提高工作質量，確保機關作風集中整頓活動取得實效，不斷提升部門的外部形象。行政審批規(guī)則整改措施一、進一步減少審批事項。對照省政府公布取消的審批事項，再取消一批行政審批事項，力爭保持與國家和省同步。依照《中華人民共和國行政許可法》，結合《行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》的實施，對保留下來的行政審批事項以及與之相關的設定依據(jù)、行政處罰、行政事業(yè)性收費項目作進一步的清理，二、進一步規(guī)范審批行為。對取消后還需通過其他方式監(jiān)管的審批事項，制訂并落實后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，防止管理脫節(jié)。對轉移和下放的行政審批事項，認真做好移交和接收工作。暫不具備移交條件的，設立移交過渡期，防止出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。對轉為內(nèi)部職能的行政審批事項，各部門應參照《中華人民共和國行政許可法》的要求，制定具體的管理辦法。對涉及有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入，需要賦予特定權利的行政審批事項，逐步由原來的特許制轉變?yōu)檎型稑?、拍賣等方式。對終審權不在市直部門的行政審批事項，根據(jù)省政府擴大縣管理權限的意見，下放縣管理，進一步擴大縣管理的權限。三、健全行政審批公示機制。完善行政審批服務平臺的公告公示及查詢功能，制訂《行政審批服務平臺管理規(guī)定》，逐步將行政審批信息征集、信息公示、網(wǎng)上投訴受理等行政審批信息管理內(nèi)容納入統(tǒng)一、規(guī)范、制度化管理。推行行政審批信息公示評估制度，建立行政審批公示考核體系。建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政審批決策機制。對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政審批事項以及專業(yè)性較強的行政審批事項，實行法律分析和專家論證制度，在決策前事先組織技術專家、法律專家及社會各界人士進行必要性、合法性和可行性論證。建立健全行政審批決策的定期評估制度，定期對行政審批實施情況進行評估，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。推進審批程序的公開化，提高實施的透明度。四、加強監(jiān)督檢查。加強對被許可人從事被許可事項的活動的檢查。各部門要根據(jù)行政許可法的規(guī)定，加強對本部門負責實施的行政許可履行監(jiān)督檢查。主要通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料的書面審查方式進行，必要時可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，依法抽樣檢查、檢驗、檢測和實地檢查，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定進行定期檢驗，督促被許可人對設計、建造、安裝和使用建立相應的自檢制度。加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮各部門職能作用，搞好組織協(xié)調，形成工作合力，對我市行政許可的設定，建立動態(tài)、長效的監(jiān)督機制，市行政審批制度改革領導小組辦公室定期或不定期開展行政審批的檢查活動；加強行政審批實施的日常檢查。市直各部門要認真落實重大行政許可集體決定與備案制、首問責任制度及過錯責任追究制度。實行審批機關層級監(jiān)督及部門內(nèi)外分權等制度，加強行政審批實施的日常檢查，及時糾正違法或不當?shù)男姓S可行為。五、推進一站式網(wǎng)上行政許可服務系統(tǒng)建設。六、促進行政審批制度改革與其他改革相結合。一是與政府機構改革結合起來，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權責脫節(jié)等問題；二是與相對集中行政處罰權和開展綜合行政執(zhí)法試點工作相結合，積極探索適應新形勢需要的綜合行政執(zhí)法體制和運行機制；三是與“收支兩條線”管理改革結合起來，進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理。七、促進中介機構的發(fā)展與完善進一步培育和完善中介機構。理順行政機關與專業(yè)服務組織的關系，對于目前行政機關內(nèi)設或者相關聯(lián)的各類資質評估認定、技術檢測、檢驗、檢疫機構，要創(chuàng)造條件將這類機構從有關行政機關中逐步剝離出來，使其能夠成為面向社會提供服務，并對其服務獨立承擔法律責任的專業(yè)服務組織。引入市場競爭機制，逐步擴大專業(yè)組織的市場準入，加強社會監(jiān)督與評估，強化中介機構的外部監(jiān)督，規(guī)范中介機構運作。行政審批規(guī)則整改措施民辦學校設立行政審批執(zhí)法問題及整改措施一、存在問題：1、程序上還需簡化。2、時間上還需縮短。二、整改措施：1、申請人提出辦學申請后，行政審批股、教育股當場審查作出處理，并對申請辦學場地進行現(xiàn)場實地查驗后，同意即在申請書上簽具意見是否同意其籌設，無需再發(fā)文同意其籌設，減少發(fā)文環(huán)節(jié)。2、審核同意辦學時限30天過長，可減少十天。申請人提交正式申辦材料審核通過后，經(jīng)實地查驗，是否同意其正式辦學并制作辦學許可證書應在20個工作日內(nèi)完成。礦區(qū)行政審批制度改革工作整改方案根據(jù)《國務院政策措施落實中需要整改的問題》文件精神，針對文件中提出的關于行政審批制度改革當前工作中存在的一些問題以及相關配套措施亟需落實、深化等實際情況，經(jīng)區(qū)審改辦研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政審批制度改革工作整改活動，現(xiàn)制定方案如下：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八屆三中全會精神為指導，以《中華人民共和國行政許可法》為依據(jù)，緊緊圍繞建設公正規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政審批管理體系總體目標，通過開展對行政審批制度改革工作專項整治，繼續(xù)深化行政審批制度改革，努力實現(xiàn)“工作作風明顯改進、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標，為區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展搭建良好的服務平臺。二、總體目標優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，推進行政審批權相對集中和集中監(jiān)管，加大行政審批事項前期承接、后續(xù)監(jiān)管力度，創(chuàng)新“兩集中、兩到位”審批運行管理模式，提高審批效率，加強行政審批標準化建設，努力創(chuàng)立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政管理體制，營造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。三、主要內(nèi)容：（一）切實加強組織領導，建立健全保障機制。各單位要切實加強對行政審批工作的領導，進一步明確入駐中心窗口主任（負責人），按照“素質好、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)”配齊配強進駐中心的工作人員，協(xié)調解決窗口工作的困難，在工作上大力支持，經(jīng)費上予以保障。1、各行政審批單位要建立行政審批工作目標責任制，納入機關工作目標考核體系，并與經(jīng)濟目標考核、行風評議等評選掛鉤，考核結果向區(qū)政府、區(qū)紀檢監(jiān)察機關、區(qū)審改辦反饋。2、入駐區(qū)政務審批中心的單位，實行單位領導窗口辦公制度。主要領導或經(jīng)授權的副職領導每周定時在審批中心現(xiàn)場辦公。審批項目需要單位領導簽字的，一律到區(qū)政務審批中心窗口現(xiàn)場簽批，切實減少審批環(huán)節(jié)。政務審批中心要加強對單位領導到窗口辦公工作情況的監(jiān)督檢查，定期通報各單位領導窗口辦公情況。（二）對全區(qū)行政審批目錄進行全面摸底調查，嚴格控制新增審批事項。會同區(qū)紀檢監(jiān)察部門對全區(qū)涉及行政審批事項單位的行政審批目錄進行全面摸底調查、整改落實,重點針對部門內(nèi)部以“紅頭文件”為依據(jù)而無明確法律依據(jù)的行政審批事項進行摸底，確保行政審批事項統(tǒng)計無遺漏，以進一步“摸清家底”。對于規(guī)范保留的行政審批事項，要明確管理層級，簡化審批程序，最大限度減少預審和前置審批環(huán)節(jié)，明確審批條件和時限，公開辦理流程，實現(xiàn)行政審批操作標準化，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。今后，不再新設行政審批事項，確需設立的，必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，并進行合法性、必要性和合理性審查論證，切實防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。最終于年底匯總形成全區(qū)“行政審批事項目錄”，鎖定行政審批制度改革的目標，同時向社會公開區(qū)最終的審批目錄，接受公眾監(jiān)督，針對全區(qū)各行政審批機單位明確說明不在目錄內(nèi)的行政審批事項日后將不得實施，以有效控制新增行政審批事項。（三）清理行政審批項目，建立一個窗口對外的審批工作機制。各行政審批單位要對現(xiàn)有的行政許可類、非許可審批類和其他服務類項目（以下統(tǒng)稱“行政審批項目”）進一步清理，按照國務院減少行政審批事項的精神和省、市政府有關行政審批制度改革要求，做好對國務院、省、市政府取消和下放行政審批事項的銜接和承接工作，同時加強銜接后續(xù)的監(jiān)管工作。全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質資格許可和認定、評比達標表彰、評估等事項，按照上級精神清理取消各系統(tǒng)、單位以“紅頭文件”設定的非行政許可審批事項及管理、收費、罰款等項目。對于保留的行政審批項目，除法律、法規(guī)及省級以上人民政府明確規(guī)定不宜進入?yún)^(qū)政務審批中心辦理的以外，一律進入?yún)^(qū)政務審批中心集中辦理。1、進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目實行動態(tài)管理。對國務院、國務院各組成部門和省政府、市政府依法設立、取消、變更的行政審批項目，相關部門應及時予以調整，經(jīng)縣人民政府審核后向社會公布。2、區(qū)政務審批中心對審批項目中的項目名稱、項目類別、設定依據(jù)、申請材料、辦理流程、承諾時限、收費標準等內(nèi)容一律進行規(guī)范細化，確保每一項目對應一個流程圖，流程圖中每一個辦事環(huán)節(jié)包括受理、審核、核準、辦理等均相應標明承辦人和辦理時限，以有效減少行政審批的隨意性。3、進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目必須堅持下列原則辦理：（1）所有納入?yún)^(qū)政務審批中心集中管理的行政審批項目，實行“一個窗口”對外，“一條龍”審批，“一站式”服務，主管部門不得在區(qū)政務審批中心之外另行受理審批。（2）進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目要明確劃分即辦件和承諾件，并明確規(guī)定完成時限和審批程序，由區(qū)政務審批中心審核后予以公布并備案。（3）各單位對派駐區(qū)政務審批中心的窗口要充分授權，實行“兩集中、兩到位”，即所有行政審批部門將行政審批職能集中到一個內(nèi)設機構，并將機構向政務大廳集中，部門將行政審批權向政務大廳窗口授權到位，行政審批事項在政務大廳辦理到位。申請材料齊全、符合法定形式，所有即辦件必須在區(qū)政務審批中心即時辦結；承諾件要嚴格遵守承諾時限進行辦理，嚴禁出現(xiàn)延期拖延辦理現(xiàn)象。（四）認真做好進駐政務大廳工作人員的選派和管理工作。行政審批實行審批機關主管領導負責制，進駐區(qū)政務審批中心的各部門的主管領導對審批工作承擔責任。進入?yún)^(qū)政務審批中心的各單位要以規(guī)范性文件形式充分授予窗口審批權，窗口工作人員在授權范圍內(nèi)履行相關審批程序，并確定帶班班長和分管領導，相關人員必須執(zhí)行大廳作息時間。1、各單位要選派政治素質高、業(yè)務能力強的骨干進駐區(qū)政務審批中心（實行AB角工作制）。對進入?yún)^(qū)政務審批中心的工作人員實行區(qū)政務審批中心管理機構和派駐單位雙重管理制度。派駐單位對其在區(qū)政務審批中心的工作進行歸口業(yè)務管理，政務大廳管理機構負責其在區(qū)政務審批中心工作期間的績效考核。2、窗口工作人員應嚴格規(guī)范服務行為，履行“三清、四要、四不準”的服務要求?！叭濉奔醋稍兪马椧淮握f清，辦事程序一次講清，登記表格一次給清；“四要”即人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道；“四不準”即不準上午能辦的事留到下午辦，不準今天能辦的事拖到明天辦，不準一次能辦的事再來第二次，不準中心工作人員為親戚朋友的事向中心窗口說情添麻煩（五）切實加強和完善政務大廳運行機制。審批單位要在單位內(nèi)部相對集中審批權進駐區(qū)行政審批中心，按照區(qū)政務審批中心工作制度辦理各項行政審批業(yè)務。1、不斷提高審批效率，建立并聯(lián)審批制度，規(guī)定凡進入政務大廳的部門，涉及兩個以上部門聯(lián)合辦理的行政審批事項，全面實行“一口受理、抄告相關、同步審批、協(xié)同會審、聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一收費、限時辦結”的并聯(lián)審批方式。在審批過程中，一是確定其中一個部門為牽頭部門，其他相關部門為協(xié)辦部門；二是牽頭部門受理行政審批事項后，抄告各協(xié)辦部門同時辦理，召集協(xié)辦部門開展聯(lián)合踏勘或者舉行聯(lián)審會議；三是協(xié)辦部門分別同步對申請事項進行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)提出審核意見；四是牽頭部門匯總各協(xié)辦部門審核意見后，在規(guī)定期限內(nèi)辦結審批手續(xù)，并負責告知審批結果。2、大力推行電子政務建設。大力推行使用行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)。借助行政審批系統(tǒng)壓縮審批時間，不斷優(yōu)化辦事流程，使審批過程變得更加清晰合理；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀檢監(jiān)察部門對窗口工作狀態(tài)和審批行為進行全程監(jiān)控、紅黃牌警告、預警糾錯、實時監(jiān)察和績效評估，有效地規(guī)范了審批行為。3、加強制度建設。區(qū)政務審批中心要建立導政員制度、健全掛牌服務制度、首辦負責制度、審批責任制度、公示制度、監(jiān)督制度和責任追究制度，要不斷完善各項措施，創(chuàng)新制度建設，各項制度都要公開，便于群眾監(jiān)督。四、方法步驟專項整治工作要切實將各項整治措施落到實處，使人民群眾切身感受到實實在在的成效。（一）成立督促落實檢查組。由區(qū)審改辦牽頭組織，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務審批中心共同參加。抽調專門力量組成督查組。二）對落實情況進行檢查。重點督促檢查以下工作落實情況：1、行政審批載體建設情況：行政審批機構是否健全，人員是否按要求配備到位，窗口工作人員的授權文書是否規(guī)范到位，窗口工作人員的責任是否明確。2、行政審批項目摸底清理情況：對于上級政府下放至礦區(qū)的各項行政審批事項下放文件各相關單位是否已接收到位，是否已做好相應的承接工作，承接后各審批事項是否已開展落實（目前，我區(qū)共承接省、市政府下放行政審批、行政權力項目38項，承接市政府下放投資審批權限項目9項，取消行政權力事項1項，取消行政事業(yè)性收費項目2項）；對原有行政審批事項是否進行了清理；對應取消和調整的行政審批項目是否按法定程序取消和調整；已經(jīng)取消和調整的行政審批項目，所涉及的文件是否廢止或修改；有無擅自保留和增加的行政審批項目；有無越權設立或擅自設立的行政審批文件；已經(jīng)取消及明確保留的項目是否向社會公布。3、行政審批實施情況：行政審批實施機關是否嚴格執(zhí)行行政審批規(guī)定的辦理程序；明確保留的行政審批項目是否進行了即辦項和承諾項的科學分類，是否逐項制定了審批流程并已經(jīng)全部納入政務大廳集中辦理；已經(jīng)進駐政務大廳的項目，是否存在“只掛號不看病”的問題，是否存在繼續(xù)在原單位辦理或部分環(huán)節(jié)在原單位辦理現(xiàn)象；有無應批不批的行政不作為現(xiàn)象；有無越權審批，或擅自提高、降低審批標準的亂作為現(xiàn)象。五、保障措施1、建章立制，通過制度約束人。各涉及行政審批事項單位黨政主要領導要要高度重視、親自部署、實地督導、積極配合。行政審批中心要搞好組織、協(xié)調、督導和服務，進一步健全完善工作人員日常行為規(guī)范等相關制度，規(guī)范工作人員的從政行為，在辦事群眾中間樹立良好形象。2、廣泛參與，通過督查提質量。強化督查力度，積極邀請相關部門負責人現(xiàn)場督查，對態(tài)度惡劣、服務不周、效率低下的工作人員嚴肅批評教育，提高各窗口工作人員依法審批自覺性。礦區(qū)機構編制委員會辦公室2014年8月11日公路局行政審批整改方案一、工作目標和總體要求是：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，在繼續(xù)貫徹落實去年各項行政審批制度改革措施的基礎上，重在制度創(chuàng)新，重在政府職能轉變，依法治路，逐步形成科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制，在此基礎上，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和WTO規(guī)則相適應的行政管理制度。二、工作內(nèi)容1、 開展對前階段取消和調整事項落實情況的執(zhí)法檢查今年3月份起市縣行政審批部門對我局落實審改工作情況進行抽查，檢查的重點為對已經(jīng)取消和調整的10項行政審批事項是否落實到位；對取消和不再審批的事項是否加強了后續(xù)監(jiān)管；對保留的審批事項是否強化了監(jiān)督制約；對調整的審批事項是否規(guī)范操作等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，責令檢查、整改，根據(jù)有關規(guī)定進行責任追究。2、 進一步清理行政審批事項目前，分局有審批事項10項。其中，市局設定的下放2項，分局設定的8項。對設定的審批事項，按照市、縣行政審批制度改革方案認真貫徹實施。通過進一步清理、精簡本局行政審批事項，把行政職能切實轉變社會管理和公共服務上來。3、 繼續(xù)加大力度，推進各項配套改革按法定程序，做好對本局取消、調整審批事項所涉及的法規(guī)規(guī)章的修改、廢止工作限性。通過市、縣編辦負責審批制度改革后機構設置和職能調整的工作。整體提升公路分局的行政管理水平。4、 加強制度建設，將行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道對保留的審批事項，按照現(xiàn)代行政管理的要求，規(guī)范程序，簡化手續(xù)，縮短時限，提高審批的透明度；除國家明確規(guī)定不能公開的以外，審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、權限、條件、程序、時限、收費標準等，都要在“縣政務公開”網(wǎng)站上公布。新設審批事項必須嚴格遵循法定程序，依法設立，建立嚴格的登記制度。制定加強行政審批監(jiān)督制約的程序性規(guī)定和責任追究制度，明確責任考核、責任追究等相關內(nèi)容。5、加強領導，落實責任，確保行政審批制度改革落到實處在清理行政審批事項中，要突出工作重點，確保工作質量，防止做表面文章。分局對行政審批制度改革工作負總責，按照工作進度和時間要求，確保行政審批制度改革取得階段性成效。三、工作要求1、高度重視，周密謀劃分局要深刻認識此次關于加大行政審批改革力度的重要性和必要性，要站在保證路政許可審批的正確貫徹實施，推進依法治路、依法行政審批，領導到位，精心組織，扎實推進改革，真正把行政審批改革這件大事抓緊、抓實、抓好、抓出實效，確保不擺形式，不走過場。2、突出重點，明確目標通過此次行政審批改革活動，加強依法行政工作，探索解決進一步規(guī)范路政審批程序，推行路政審批責任制，提高公路行業(yè)依法行政審批水平，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實推動我局依法加大行政審批工作邁上一個新臺階。礦區(qū)行政審批制度改革工作整改方案根據(jù)《國務院政策措施落實中需要整改的問題》文件精神，針對文件中提出的關于行政審批制度改革當前工作中存在的一些問題以及相關配套措施亟需落實、深化等實際情況，經(jīng)區(qū)審改辦研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政審批制度改革工作整改活動，現(xiàn)制定方案如下：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八屆三中全會精神為指導，以《中華人民共和國行政許可法》為依據(jù)，緊緊圍繞建設公正規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政審批管理體系總體目標，通過開展對行政審批制度改革工作專項整治，繼續(xù)深化行政審批制度改革，努力實現(xiàn)“工作作風明顯改進、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標，為區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展搭建良好的服務平臺。二、總體目標優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，推進行政審批權相對集中和集中監(jiān)管，加大行政審批事項前期承接、后續(xù)監(jiān)管力度，創(chuàng)新“兩集中、兩到位”審批運行管理模式，提高審批效率，加強行政審批標準化建設，努力創(chuàng)立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政管理體制，營造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。三、主要內(nèi)容：（一）切實加強組織領導，建立健全保障機制。各單位要切實加強對行政審批工作的領導，進一步明確入駐中心窗口主任（負責人），按照“素質好、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)”配齊配強進駐中心的工作人員，協(xié)調解決窗口工作的困難，在工作上大力支持，經(jīng)費上予以保障。1、各行政審批單位要建立行政審批工作目標責任制，納入機關工作目標考核體系，并與經(jīng)濟目標考核、行風評議等評選掛鉤，考核結果向區(qū)政府、區(qū)紀檢監(jiān)察機關、區(qū)審改辦反饋。2、入駐區(qū)政務審批中心的單位，實行單位領導窗口辦公制度。主要領導或經(jīng)授權的副職領導每周定時在審批中心現(xiàn)場辦公。審批項目需要單位領導簽字的，一律到區(qū)政務審批中心窗口現(xiàn)場簽批，切實減少審批環(huán)節(jié)。政務審批中心要加強對單位領導到窗口辦公工作情況的監(jiān)督檢查，定期通報各單位領導窗口辦公情況。（二）對全區(qū)行政審批目錄進行全面摸底調查，嚴格控制新增審批事項。會同區(qū)紀檢監(jiān)察部門對全區(qū)涉及行政審批事項單位的行政審批目錄進行全面摸底調查、整改落實,重點針對部門內(nèi)部以“紅頭文件”為依據(jù)而無明確法律依據(jù)的行政審批事項進行摸底，確保行政審批事項統(tǒng)計無遺漏，以進一步“摸清家底”。對于規(guī)范保留的行政審批事項，要明確管理層級，簡化審批程序，最大限度減少預審和前置審批環(huán)節(jié)，明確審批條件和時限，公開辦理流程，實現(xiàn)行政審批操作標準化，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。今后，不再新設行政審批事項，確需設立的，必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，并進行合法性、必要性和合理性審查論證，切實防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。最終于年底匯總形成全區(qū)“行政審批事項目錄”，鎖定行政審批制度改革的目標，同時向社會公開區(qū)最終的審批目錄，接受公眾監(jiān)督，針對全區(qū)各行政審批機單位明確說明不在目錄內(nèi)的行政審批事項日后將不得實施，以有效控制新增行政審批事項。（三）清理行政審批項目，建立一個窗口對外的審批工作機制。各行政審批單位要對現(xiàn)有的行政許可類、非許可審批類和其他服務類項目（以下統(tǒng)稱“行政審批項目”）進一步清理，按照國務院減少行政審批事項的精神和省、市政府有關行政審批制度改革要求，做好對國務院、省、市政府取消和下放行政審批事項的銜接和承接工作，同時加強銜接后續(xù)的監(jiān)管工作。全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質資格許可和認定、評比達標表彰、評估等事項，按照上級精神清理取消各系統(tǒng)、單位以“紅頭文件”設定的非行政許可審批事項及管理、收費、罰款等項目。對于保留的行政審批項目，除法律、法規(guī)及省級以上人民政府明確規(guī)定不宜進入?yún)^(qū)政務審批中心辦理的以外，一律進入?yún)^(qū)政務審批中心集中辦理。1、進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目實行動態(tài)管理。對國務院、國務院各組成部門和省政府、市政府依法設立、取消、變更的行政審批項目，相關部門應及時予以調整，經(jīng)縣人民政府審核后向社會公布。2、區(qū)政務審批中心對審批項目中的項目名稱、項目類別、設定依據(jù)、申請材料、辦理流程、承諾時限、收費標準等內(nèi)容一律進行規(guī)范細化，確保每一項目對應一個流程圖，流程圖中每一個辦事環(huán)節(jié)包括受理、審核、核準、辦理等均相應標明承辦人和辦理時限，以有效減少行政審批的隨意性。3、進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目必須堅持下列原則辦理（1）所有納入?yún)^(qū)政務審批中心集中管理的行政審批項目，實行“一個窗口”對外，“一條龍”審批，“一站式”服務，主管部門不得在區(qū)政務審批中心之外另行受理審批。（2）進入?yún)^(qū)政務審批中心的行政審批項目要明確劃分即辦件和承諾件，并明確規(guī)定完成時限和審批程序，由區(qū)政務審批中心審核后予以公布并備案。（3）各單位對派駐區(qū)政務審批中心的窗口要充分授權，實行“兩集中、兩到位”，即所有行政審批部門將行政審批職能集中到一個內(nèi)設機構，并將機構向政務大廳集中，部門將行政審批權向政務大廳窗口授權到位，行政審批事項在政務大廳辦理到位。申請材料齊全、符合法定形式，所有即辦件必須在區(qū)政務審批中心即時辦結；承諾件要嚴格遵守承諾時限進行辦理，嚴禁出現(xiàn)延期拖延辦理現(xiàn)象。（四）認真做好進駐政務大廳工作人員的選派和管理工作。行政審批實行審批機關主管領導負責制，進駐區(qū)政務審批中心的各部門的主管領導對審批工作承擔責任。進入?yún)^(qū)政務審批中心的各單位要以規(guī)范性文件形式充分授予窗口審批權，窗口工作人員在授權范圍內(nèi)履行相關審批程序，并確定帶班班長和分管領導，相關人員必須執(zhí)行大廳作息時間。1、各單位要選派政治素質高、業(yè)務能力強的骨干進駐區(qū)政務審批中心（實行AB角工作制）。對進入?yún)^(qū)政務審批中心的工作人員實行區(qū)政務審批中心管理機構和派駐單位雙重管理制度。派駐單位對其在區(qū)政務審批中心的工作進行歸口業(yè)務管理，政務大廳管理機構負責其在區(qū)政務審批中心工作期間的績效考核。2、窗口工作人員應嚴格規(guī)范服務行為，履行“三清、四要、四不準”的服務要求?！叭濉奔醋稍兪马椧淮握f清，辦事程序一次講清，登記表格一次給清；“四要”即人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道；“四不準”即不準上午能辦的事留到下午辦，不準今天能辦的事拖到明天辦，不準一次能辦的事再來第二次，不準中心工作人員為親戚朋友的事向中心窗口說情添麻煩（五）切實加強和完善政務大廳運行機制。審批單位要在單位內(nèi)部相對集中審批權進駐區(qū)行政審批中心，按照區(qū)政務審批中心工作制度辦理各項行政審批業(yè)務。1、不斷提高審批效率，建立并聯(lián)審批制度，規(guī)定凡進入政務大廳的部門，涉及兩個以上部門聯(lián)合辦理的行政審批事項，全面實行“一口受理、抄告相關、同步審批、協(xié)同會審、聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一收費、限時辦結”的并聯(lián)審批方式。在審批過程中，一是確定其中一個部門為牽頭部門，其他相關部門為協(xié)辦部門；二是牽頭部門受理行政審批事項后，抄告各協(xié)辦部門同時辦理，召集協(xié)辦部門開展聯(lián)合踏勘或者舉行聯(lián)審會議；三是