淺談煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

PAGEPAGE56淺談煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，從探索起步到現(xiàn)在，已走過近50年的風(fēng)雨歷程，大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。第一階段：60年代中期—1985年，起步探索階段。早在1964年，原煤炭部就在平頂山四礦指導(dǎo)建成了新中國第一座質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦，即平頂山四礦。但受政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行效果不好。第二階段：1986年—1992年，為典型引路和啟動發(fā)展階段。八十年代中期，煤炭行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，隨著煤炭產(chǎn)量猛增，安全生產(chǎn)和質(zhì)量方面的矛盾問題越來越突出，特大惡性事故頻頻發(fā)生。1985年和1986年，我國煤礦進(jìn)入又一個事故高發(fā)期，死亡人數(shù)從1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部黨組于1986年作出關(guān)于在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”的決定，強(qiáng)調(diào)狠抓工程質(zhì)量和工作質(zhì)量，并在山東肥城礦務(wù)局召開了第一次全國煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場會，掀起了大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)潮。1992年，原能源部在大雁礦務(wù)局召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，通過這次會議把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵拓展到井上、下各個方面，實行動態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，促進(jìn)安全生產(chǎn)。到1992年全國煤礦死亡人數(shù)降到5000人以內(nèi)。第三階段：1993年—1997年，為全面鋪開，取得明顯成效階段。1993年煤炭部恢復(fù)后，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化擺上了“生命工程”、“形象工程”的高度，建立健全責(zé)任制明確企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，這一階段通過抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，帶動了煤礦技術(shù)面貌的巨大變化，使頂板、機(jī)電、運輸、水災(zāi)等傷亡事故均降低25﹪左右。第四階段：1998年至今，為煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化適應(yīng)新情況，取得新進(jìn)展階段。1998年—2002年，受經(jīng)濟(jì)體制和煤炭工業(yè)體制改革影響，煤炭市場嚴(yán)重供大于求，一些企業(yè)經(jīng)營困難，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化出現(xiàn)滑坡，投入減少、標(biāo)準(zhǔn)降低安全狀況惡化，各類事故多發(fā)。2003年10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，提出了新形勢下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會后出臺的《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。在經(jīng)過幾年的探索實踐后，2008年11月25日，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局又在內(nèi)蒙古烏海市組織召開了全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會，交流各地煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建經(jīng)驗，并組織與會人員現(xiàn)場參觀了烏海市、鄂爾多斯市及神華集團(tuán)烏海能源公司的4個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，為煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)這幾年的創(chuàng)建活動，2009年，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局又先后出臺了《關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行)的通知》，加快推進(jìn)了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。

2010年7月19日，國務(wù)院針對部分中央企業(yè)重特大事故頻發(fā)的局面，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求深入開展以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并為此畫出紅線，“凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。2010年12月26日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會上要求：“認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)，做到‘人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、個個干標(biāo)準(zhǔn)活’，切實把企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)建立在崗位達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)之上，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落到實處”。為了掌握全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，2010年9月15日至10月30日，國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，在全國組織開展了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作專項檢查，重點檢查了各地區(qū)煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定、考核評級等執(zhí)行情況。此次檢查活動中，國家煤礦安全監(jiān)察局組織了14個檢查組，奔赴全國23個省區(qū)市，進(jìn)行了大范圍的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作省際互檢，各省區(qū)市通過互檢，加強(qiáng)了工作交流，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了各地煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成功經(jīng)驗和有效做法。河南省把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全高效、科技貢獻(xiàn)、文明建設(shè)同時納入了考核標(biāo)準(zhǔn)，以本安化、語音化、彩色化、明亮化、可視化、定置化、信息化、軍事化“八化”為著力點，建設(shè)“五優(yōu)”礦井，全面提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2011年1月13日，全國安全生產(chǎn)工作會議在京召開，會議確定的2011年全國煤礦安全生產(chǎn)重點工作中，就明確提出要“以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理”。會議還專門做出部署，明確了今年的6項重點工作。

深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要不斷推進(jìn)以“三達(dá)標(biāo)”(崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo))為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年上半年，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局還將選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，召開全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，命名表彰一批示范企業(yè)。同時，對2011年底達(dá)不到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的煤礦，“一律停產(chǎn)整改，限期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉”。

遵照張德江副總理重要講話要求，國家安監(jiān)總局還將以落實崗位安全責(zé)任制為核心，以提升班組安全管理水平為重點，研究出臺《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定》，督促指導(dǎo)企業(yè)研究編制建設(shè)規(guī)劃和管理標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮班組長安全生產(chǎn)前沿陣地作用，真正實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組、各項安全管理措施落實到班組、安全防范技能落實到班組、企業(yè)安全文化建設(shè)落實到班組、黨和政府對煤礦工人的關(guān)懷落實到班組。

各級煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要督促企業(yè)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。把企業(yè)執(zhí)行該制度情況作為煤礦安全執(zhí)法的重要內(nèi)容，對達(dá)不到《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》要求的，要嚴(yán)肅問責(zé)。繼續(xù)深化煤礦隱患排查治理。各級煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促指導(dǎo)各地區(qū)、各煤礦企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行和落實隱患排查、治理、報告制度和重大隱患掛牌督辦制度，建立并實施風(fēng)險預(yù)控管理體系。對存在重大隱患的，必須停產(chǎn)整改，并要實行整改效果評價，確保整改到位。

企業(yè)要大力推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化。2010年10月15日，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)改委、國家能源局4部委局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》，要求各省區(qū)市大力實施小型煤礦(年生產(chǎn)能力30萬t以下煤礦)安全技術(shù)改造，不斷提高小型煤礦機(jī)械化程度，逐步解決小型煤礦規(guī)模小、工藝落后、技術(shù)裝備條件差、安全保障能力低等方面的突出問題。1月13日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議要求各地按照指導(dǎo)意見，要制定發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)實施。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。國家安監(jiān)總局將出臺《安全培訓(xùn)規(guī)定》，規(guī)范企業(yè)安全培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。國家煤礦安全監(jiān)察局特別要求，煤礦職工必須全部培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”要持證上崗，企業(yè)要嚴(yán)格依法依規(guī)與職工簽訂勞動合同，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念是將“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”作為高度統(tǒng)一體，納入煤礦生產(chǎn)管理的全過程，依此衡量煤礦企業(yè)與所屬單位、各級管理與生產(chǎn)人員的工作過程與工作結(jié)果的優(yōu)劣程度，并用該標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行評判，從而確定其安全質(zhì)量等級，以保證煤礦高速安全穩(wěn)定的發(fā)展。

狹義煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》對各專業(yè)進(jìn)行等級評定，判定其所達(dá)到的安全質(zhì)量等級。

廣義煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容不僅包括《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，還包括三大規(guī)程，借鑒其它行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本系統(tǒng)本企業(yè)的管理制度及根據(jù)本地區(qū)本企業(yè)實際情況制定的相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)則，國家的相關(guān)法律、法規(guī)等，同時最新的科學(xué)技術(shù)成果，也會以一定的形式（如作業(yè)規(guī)程、技術(shù)安全措施等）成為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，這就是它的新的內(nèi)涵。它是衡量煤礦各系統(tǒng)的工程與工作優(yōu)劣的準(zhǔn)則。任何工作都要依標(biāo)準(zhǔn)化來約束，標(biāo)準(zhǔn)化的所有工作必須以安全生產(chǎn)為出發(fā)點，質(zhì)量為因，安全生產(chǎn)為果，將因與果統(tǒng)一起來，不僅具有新的含義，而且找到了長期制約我國煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)的主要原因。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在繼承以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新、逐步發(fā)展起來的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，它貫穿于礦井“采、掘、機(jī)、運、通”等生產(chǎn)活動的全過程，突出地體現(xiàn)了安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作的重要地位，體現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，也是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，更是提高企業(yè)安全素質(zhì)、建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。三、新版煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的變化新版煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化變化比較大，準(zhǔn)確體現(xiàn)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）等文件的精神實質(zhì)，集中反映了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，對建立完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系提出了新的要求，對證照管理、隱患排查治理、保證采掘關(guān)系正常、健全自查考核獎懲制度、建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系都有巨大促進(jìn)作用?！对u分方法》系統(tǒng)規(guī)范了通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個部分安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求及評分方法，是煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和考核評級必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)變化較大，顯著的有：首次將職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、地面設(shè)施等納入煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核項目；

基本條件得到有效充實；運輸部分對單軌吊、設(shè)備捆綁、連接裝置、井口閉鎖等進(jìn)行了要求；四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求為深入開展全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改（包括重組整合）煤礦參照執(zhí)行。考核評級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》。一、申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件：1、證照齊全有效。2、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。3、隱患排查治理：按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。4、采掘關(guān)系正常：開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，回采率達(dá)到要求。5、自查考核獎懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲制度。6、按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個等級。一級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分及以上，且年度內(nèi)無死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；二級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分及以上，且井工煤礦百萬噸死亡率低于全國及所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）上年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分。三級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分70分以上，且百萬噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）上年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分?？己藱z查過程中發(fā)現(xiàn)申報煤礦有《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報。鼓勵煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—2011）開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其指標(biāo)與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》對標(biāo)確認(rèn)，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用，但考核評級工作須按照本辦法執(zhí)行。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級按年度分級考核。一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)，具體的評審工作委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會承擔(dān)；二級、三級的考核工作由省級主管部門負(fù)責(zé)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評，按照企業(yè)申報、現(xiàn)場考核、等級認(rèn)定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程度進(jìn)行。四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的檢查考核。1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核采取動態(tài)檢查。全國煤炭行業(yè)每年進(jìn)行一次；?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）每半年抽查1次；礦每月進(jìn)行1次全面自查。2、對被取消和未取得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，須責(zé)令其停產(chǎn)整改；對逾期未整改達(dá)標(biāo)的，提請地方政府依法予以關(guān)閉。企業(yè)應(yīng)加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級提升計劃，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件。各級地方政府和煤礦企業(yè)應(yīng)實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，對被評為一級、二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵。省級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可根據(jù)本辦法和工作實際，制定實施細(xì)則并上報備案。本辦法自2013年5月1日起實施，《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（試行）》（2004年）同時廢止。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）第1部分總則一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件1、依法開采，證照齊全有效。2、煤礦不應(yīng)存在以下情況：3、生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達(dá)地面的安全出口，采煤工作面沒有2個暢通的安全出口（一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道）；4、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；5、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；6、存在超層越界開采等現(xiàn)象；7、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)“（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)系系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”要求；8、開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達(dá)到規(guī)定要求；9、存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求1、原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運用先進(jìn)的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，實現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。2、建立和保持通過科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計、控制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。3、目標(biāo)與計劃制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長期規(guī)劃和年度計劃，分解到相關(guān)部門并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級單位、部門和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善及時識別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達(dá)給相關(guān)部門和從業(yè)人員，結(jié)合法定要求及時修訂和完善本單位的規(guī)章制度，定期進(jìn)行執(zhí)行情況檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。7、技術(shù)保障健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施符合要求；各種規(guī)程審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全。8、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，生產(chǎn)布置合理，接續(xù)正常；定期開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作，并記錄齊全；對于高危作業(yè)實施作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)管理，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。9、設(shè)備設(shè)施建立健全設(shè)備設(shè)施綜合管理制度，運用信息化手段，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理；安全生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。10、工程質(zhì)量各項工程應(yīng)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照設(shè)計、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗收。11、作業(yè)環(huán)境作業(yè)場所空氣質(zhì)量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合相關(guān)規(guī)定；物料分類擺放整齊，環(huán)境整治，各類圖牌板齊全，安設(shè)合理；管線吊掛整齊；按照GB2894—2008及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。12、隱患排查和風(fēng)險預(yù)控建立隱患排查制度，制定隱患治理方案，開展風(fēng)險預(yù)控工作，采取信息化手段對隱患分級、分類建立檔案，限期整改，閉環(huán)管理。13、變化管理針對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的變化，建立預(yù)防機(jī)制及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過預(yù)防機(jī)制盡量減少突發(fā)性的變化；通過應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按預(yù)案對突發(fā)性的變化采取相應(yīng)的措施。14、教育培訓(xùn)建立完善全員培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)計劃，保證資金投入，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估；從業(yè)人員按要求進(jìn)行教育培訓(xùn)后持證上崗。三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下11個部分；1、通風(fēng)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定。2、地測防治水。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部門“地測防治水”的規(guī)定。3、采煤。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定。4、掘進(jìn)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進(jìn)”的規(guī)定。5、機(jī)電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部門“機(jī)電”的新規(guī)定。6、運輸。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第7部門“運輸”的規(guī)定。7、安全管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。8、職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部門“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。9、應(yīng)急救援?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。10、調(diào)度?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調(diào)度”的規(guī)定。11、地面設(shè)施。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。第1部分通風(fēng)一、基本條件（一）礦井不應(yīng)存在以下情況：1、瓦斯超限作業(yè)；2、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱“突出”）礦井，未依照規(guī)定實施防治突出措施；3、礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；4、未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)；5、通風(fēng)系統(tǒng)不獨立，不完善、不可靠；6、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施。二、基本要求（一）通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：1、采用機(jī)械通風(fēng)，安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置，實現(xiàn)雙回路供電；2、按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)能力核定；3、礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。（二）局部通風(fēng)1、局部通風(fēng)應(yīng)符合以下要求：局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；使用抗靜電、抗阻燃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)筒，風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn)，風(fēng)筒末端到工作面的距離和出風(fēng)口的風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。2、通風(fēng)設(shè)施通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施位置合理；幫、頂、底掏槽深度符合要求，墻面平整；通風(fēng)設(shè)施前后5米范圍內(nèi)支護(hù)完好，無雜物、積水和淤泥等。3、瓦斯防治瓦斯防治應(yīng)符合以下要求：1.設(shè)立防治瓦斯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊伍；2.按規(guī)定進(jìn)行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作；3.采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的規(guī)定；4.按規(guī)定測定煤層的瓦斯賦存參數(shù)，并繪制瓦斯地質(zhì)圖；5.瓦斯檢查工持證上崗，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等符合相關(guān)規(guī)定。6.瓦斯治理十二字方針：先抽后采；監(jiān)測監(jiān)控；以風(fēng)定產(chǎn)7.瓦斯治理十六字體系：通風(fēng)可靠；抽采達(dá)標(biāo)；監(jiān)控有效；管理到位4、突出防治突出防治應(yīng)符合以下要求：1.進(jìn)行突出危險性鑒定，有規(guī)范的專項設(shè)計；2.突出礦井應(yīng)按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍和裝備；3.區(qū)域預(yù)測結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗結(jié)果經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批；4.采掘工作面落實區(qū)域及局部綜合防突措施；5.防突裝備、儀器、儀表的管理、檢定符合相關(guān)要求。5、瓦斯抽采瓦斯抽采應(yīng)符合以下要求：1.按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時抽采系統(tǒng)；2.抽采瓦斯安全設(shè)施、參數(shù)監(jiān)測符合相關(guān)規(guī)定；3.瓦斯抽采礦井建立專門的瓦斯抽采隊伍；4.瓦斯抽采工作符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的相關(guān)要求。6、安全監(jiān)控安全監(jiān)控應(yīng)符合以下要求：1.建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，配足各類專業(yè)人員；2.安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》等的要求；3.各類安全監(jiān)控設(shè)備、儀器儀表應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校、檢定或試驗。7、防滅火1.防滅火應(yīng)符合以下要求：2.建立防滅火管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，建立管理制度；3.按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)，設(shè)置井上、下消防材料庫；4.按規(guī)定建立監(jiān)測系統(tǒng)，開展火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報工作，制定防治自然發(fā)火的專門措施。8、防治粉塵防治粉塵應(yīng)符合以下要求：1.建立綜合防塵管理制度，配足防塵專業(yè)技術(shù)人員；2.按規(guī)定制定綜合防塵措施，建立防塵供水系統(tǒng)，完善綜合防塵設(shè)施；3.按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定測定粉塵濃度、游離二氧化硅含量及分散度等；4.測塵儀器、儀表齊全，并定期進(jìn)行校正、檢定。9、井下爆破井下爆破應(yīng)符合以下要求：爆炸材料的貯存、運輸和爆炸材料庫應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定：1.建立和執(zhí)行電雷管編號制度、爆炸材料防止丟失及銷毀制度、爆炸材料領(lǐng)退制度、“一炮三檢”和“三人連鎖”爆破等制度；2.礦井配有足夠的爆破專業(yè)人員，且持證上崗；3.按規(guī)定編制爆破說明書，并按其進(jìn)行爆破作業(yè)；4.特殊情況下的爆破作業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。10、管理制度管理制度應(yīng)符合以下要求：1.按規(guī)定建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，配足專職人員，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制；2.每月至少組織一次通風(fēng)隱患排查、至少召開1次通風(fēng)工作例會；3.各類人員按規(guī)定參加培訓(xùn)、持證上崗；4.通風(fēng)措施按相關(guān)要求進(jìn)行審批，并嚴(yán)格落實。中國1950年以來煤礦一次死亡百人以上特別重大事故統(tǒng)計表序號事故發(fā)生時間煤礦名稱死亡人數(shù)事故類別說明11950.02.27河南新豫公司宜洛礦174瓦斯爆炸21954.12.06內(nèi)蒙古包頭大發(fā)窯礦104瓦斯煤塵爆炸31960.05.09山西大同礦務(wù)局老白洞礦684煤塵爆炸第一個事故高峰期41960.05.14四川重慶松藻礦125煤與瓦斯突出51960.11.28河南平頂山礦務(wù)局龍山廟礦187瓦斯煤塵爆炸61960.12.15四川重慶中梁山礦124瓦斯煤塵爆炸71961.03.16遼寧撫順礦務(wù)局勝利礦110火災(zāi)81968.10.24山東新汶華豐礦108煤塵爆炸91969.04.04山東新汶潘西礦115瓦斯煤塵爆炸101975.05.1l陜西銅川礦務(wù)局焦坪礦101瓦斯煤塵爆炸111977.02.24江西豐城礦務(wù)局坪湖礦114瓦斯爆炸121981.12.24河南平頂山礦務(wù)局五礦133瓦斯煤塵爆炸131991.04.2l山西洪洞縣三交河礦147瓦斯煤塵爆炸141996.11.27山西大同市東村礦114瓦斯煤塵爆炸152000.09.27貴州水城礦務(wù)局木沖溝礦162瓦斯煤塵爆炸162002.06.20黑龍江雞西礦務(wù)局城子河礦124瓦斯爆炸172004.10.20河南鄭煤集團(tuán)大平礦148瓦斯爆炸第二個事故高峰期182004.11.28陜西銅川礦務(wù)局陳家山礦166瓦斯爆炸192005.02.14遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣礦214瓦斯爆炸202005.08.07廣東興寧市大興礦123透水212005.11.27黑龍江七臺河公司東風(fēng)礦171煤塵爆炸222005.12.07河北唐山市劉官屯礦108瓦斯爆炸232007.08.17山東新泰華源礦業(yè)公司煤礦172透水（地表水潰入）入）入）

242007.12.05山西洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司105瓦斯煤塵爆炸

252009.11.21黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗新興煤礦108瓦斯爆炸

合

計3941

第2部分地測防治水一、基本條件生產(chǎn)礦井不應(yīng)存在以下情況：有沖擊地壓危險，未采取措施；有嚴(yán)重水患，未采取措施。二、基本要求1、機(jī)構(gòu)設(shè)置1.機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合以下要求：2.水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)；3.沖擊地壓礦井設(shè)立專門的防治沖擊地壓（以下簡稱“防沖”）機(jī)構(gòu)。4.水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等礦井應(yīng)設(shè)地測部門、地測總工程師，有分管負(fù)責(zé)人；5.地測防治水部門配備礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)（煤與瓦斯突出礦井）、礦井儲量管理、礦井測量、井下鉆探、物探、制圖繪圖等方面滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員。2、煤礦地質(zhì)煤礦地質(zhì)應(yīng)符合以下要求：1.在不同生產(chǎn)階段，按期完成報告修編、提交、審批及采后總結(jié)等基礎(chǔ)工作；2.成果資料、原始記錄、地質(zhì)圖紙等基礎(chǔ)資料齊全，內(nèi)容規(guī)范；地質(zhì)預(yù)報內(nèi)容完整，檔案管理規(guī)范3、煤礦測量煤礦測量應(yīng)符合以下要求：1.建立健全測量控制系統(tǒng)，測量工作執(zhí)行通知單制度，貫通精度，中腰線標(biāo)定符合要求，原始記錄齊全規(guī)范；2.基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合《煤礦測量規(guī)定》規(guī)定；沉陷治理手段合理，臺帳資料齊全3.儲量計算圖紙、臺帳、統(tǒng)計管理符合《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)定（試行）》規(guī)定。4、煤礦防治水煤礦防治水應(yīng)符合以下要求：1.井上、下和不同觀測內(nèi)容的專用原始記錄及防治基礎(chǔ)臺帳、數(shù)據(jù)管理規(guī)范，水文地質(zhì)圖紙、水害預(yù)報內(nèi)容齊全，符合要求；2.建立健全防排水系統(tǒng)，防治水工程設(shè)計方案、施工措施、工程質(zhì)量符合規(guī)定；3.水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井應(yīng)建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對構(gòu)成威脅的水害進(jìn)行檢測、診斷和預(yù)控，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。5、防治沖擊地壓防治沖擊地壓應(yīng)符合以下要求：1.進(jìn)行沖擊傾向性鑒定，沖擊危險采區(qū)、工作面有規(guī)范的防沖專項設(shè)計，防沖措施科學(xué)有效；2.建立健全合理有效的監(jiān)測系統(tǒng)礦井防治水的16字方針是“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”；礦井防治水的五項綜合治理\o"煤礦安全措施"措施是“防、堵、疏、排、截”。第5部分掘進(jìn)一、基本條件生產(chǎn)礦井不應(yīng)存在以下情況：開拓煤量、準(zhǔn)備煤是、回采煤量不滿足規(guī)定要求：使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝。二、基本要求三、生產(chǎn)組織生產(chǎn)組織應(yīng)符合以下要求：1.按采煤工作面相對集中、效能最大的生產(chǎn)布局進(jìn)行組織，實行集約生產(chǎn)；2.科學(xué)進(jìn)行勞動組織；3.采掘關(guān)系合理；4.掘進(jìn)工作面的生產(chǎn)運輸系統(tǒng)合理、簡單。四、設(shè)備配置設(shè)備配置應(yīng)符合以下要求：1.無國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備；2.運輸系統(tǒng)設(shè)備配置合理，不應(yīng)有制約因素，材料應(yīng)采用機(jī)械運輸；3.具備條件的應(yīng)使用綜合機(jī)械化掘進(jìn)。五、技術(shù)保障技術(shù)保障應(yīng)符合以下要求：1.技術(shù)管理體系健全，有礦壓觀測、分析、預(yù)報制度；2.按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員，配齊儀器儀表；3.作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施針對性、可操作性強(qiáng)，審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全，作業(yè)規(guī)程每2個月至少組織1次復(fù)審并有復(fù)審意見；4.作業(yè)場所有規(guī)范的施工圖牌板；5.在支護(hù)、生產(chǎn)組織等方面應(yīng)開展技術(shù)創(chuàng)新。六、崗位規(guī)范崗位規(guī)范應(yīng)符合以下要求：1.進(jìn)行崗位人員培訓(xùn)，其能力符合相應(yīng)崗位要求；2.操作規(guī)范，無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動紀(jì)律的行為；3.管理和技術(shù)人員應(yīng)掌握專業(yè)技術(shù)，作業(yè)人員應(yīng)熟知本崗位作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；4.作業(yè)前進(jìn)行隱患排查，并實行閉合管理。七、工程質(zhì)量工程質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：1.臨時支護(hù)措施到位，安全設(shè)施齊全可靠；2.無不合格工程；3.規(guī)格質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、附屬工程質(zhì)量、工程觀感質(zhì)量按GB50213中對應(yīng)的支護(hù)方式或施工形式驗收，未明確規(guī)定的支護(hù)方式或施工形式參照執(zhí)行。八、文明生產(chǎn)作業(yè)場所衛(wèi)生整潔，照明適度，工具、材料等放置整齊，設(shè)備設(shè)施保持良好狀態(tài)。作業(yè)范圍內(nèi)支護(hù)完好，無失修巷道。第6部分機(jī)電一、基本條件生產(chǎn)礦井不應(yīng)存在以下情況：1.年產(chǎn)6萬t及以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；2.年產(chǎn)6萬t及以下煤幫采用單回路供電時，沒有備用電源；3.主要通風(fēng)機(jī)高低壓電源不是引自同一母線，主要通風(fēng)機(jī)裝置沒有可靠的雙電源供電；4.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備。二、基本要求1、設(shè)備與指標(biāo)設(shè)備與指標(biāo)應(yīng)符合以下要求：1.產(chǎn)品合格證、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、防爆合格證等證標(biāo)齊全、合格；2.設(shè)備綜合完好率、防爆率、電纜吊掛合格率、小型電器合格率、礦燈完好率、設(shè)備待修率和事故率等達(dá)到規(guī)定要求。2、煤礦機(jī)械煤礦機(jī)械應(yīng)符合以下要求：機(jī)械設(shè)備完好，各類保護(hù)、保險裝置齊全可靠；積極采用新技術(shù)、新裝置。3、煤礦電氣1.煤礦電氣應(yīng)符合以下要求：2.礦井有可靠的雙回路電源線路；3.防爆電氣設(shè)備防爆性能符合要求，電氣無失爆；4.礦井主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房，以及井下變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵的供電線路符合《煤礦和安全規(guī)程》要求；5.電氣設(shè)備完好、繼電保護(hù)設(shè)置齊全可靠；電氣工作票、操作票填寫、使用規(guī)范。4、機(jī)電基礎(chǔ)管理機(jī)電基礎(chǔ)管理應(yīng)符合以下要求：1.管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善；2.機(jī)電設(shè)備選型論證、購置、安裝、使用、維護(hù)、檢修、更新改造、報廢等綜合管理程序規(guī)范，設(shè)備臺賬、技術(shù)圖紙等資料齊全；3.按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備技術(shù)性能測試，在用設(shè)備性能可靠；4.各級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及崗位工人培訓(xùn)合格、持證上崗。5、文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)應(yīng)符合以下要求：現(xiàn)場設(shè)備擺放規(guī)范、標(biāo)識齊全、機(jī)房、硐室衛(wèi)生清潔；作業(yè)規(guī)范、無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動紀(jì)律的行為。第7部分運輸一、基本要求1、運輸巷道與硐室運輸巷道斷面、彎道半徑、連接方式、運輸方式、斜巷信號硐室、躲避硐、充電硐室、運輸車輛檢修硐室、加油硐室、車場、車房、候車室、調(diào)度站、人車庫、礦車裝卸載站等符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定要求。2、運輸線路運輸線路應(yīng)符合以下要求：1.線路軌型、回流線、軌道絕級、分區(qū)開關(guān)符合《煤礦安全規(guī)程》要求，道岔軌型不低于線路軌型，無非標(biāo)準(zhǔn)道岔；2.軌道、單軌吊、齒軌等線路質(zhì)量達(dá)到合格及以上要求，主要運輸線路及人車的軌道線路質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；道路路面合格，無軌膠輪車等運輸設(shè)備的道路路面采用混凝土等方式硬化。3、運輸設(shè)備運輸設(shè)備應(yīng)符合以下要求：1.運輸設(shè)備符合通用技術(shù)條件及安全檢驗規(guī)范要求，安裝符合設(shè)計要求，安全保護(hù)裝置齊全、有效；2.無國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備；3.在用運輸設(shè)備完好率達(dá)標(biāo)，防爆電氣設(shè)備和防爆小型電器不失爆；4.井下按規(guī)定采用機(jī)械運送人員。4、運輸安全設(shè)施運輸安全設(shè)施應(yīng)符合以下要求：1.擋車裝置和跑車防護(hù)裝置齊全可靠；2.運輸系統(tǒng)及裝備的控制系統(tǒng)、專用通信信號齊全可靠3.運輸場所、設(shè)施的警示信號和安全標(biāo)志使用規(guī)范；4.斜巷保險鏈及礦車的連接環(huán)、鏈和插銷等連接裝置合格。5、運輸管理運輸管理應(yīng)符合以下要求：1.運輸管理機(jī)構(gòu)健全，各項管理制度，崗位責(zé)任制、操作規(guī)程及運輸技術(shù)資料齊全、完整，作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。2.定期對電機(jī)車、斜井人車、軌道機(jī)車、架空乘人裝置、單軌吊車、無軌機(jī)車、齒軌機(jī)車、連接裝置等進(jìn)行檢測、檢驗和試驗，并有完整的測試記錄和試驗報告。6、文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)應(yīng)符合以下要求：1.井下運輸巷道及車場、運輸調(diào)度室、井下運輸機(jī)電硐室、機(jī)車維修點、車間等干凈整潔；2.水溝暢通，蓋板齊全、穩(wěn)固；3.電纜、管路、照明符合規(guī)定要求，牌板齊全規(guī)范。第8部分安全管理一、基本要求1、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)備與人員配備應(yīng)符合以下要求：1.按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作，人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；2.安全管理人員任職資格符合準(zhǔn)入要求。2、安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度應(yīng)符合以下要求：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制建立健全以下基本制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全辦公會議制度；（3）安全目標(biāo)管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（6）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度；（7）安全隱患排查與整改制度；（8）安全監(jiān)督檢查制度；（9）安全技術(shù)措施審批制度；（10）礦用設(shè)備器材使用管理制度；（11）礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；（12）事故應(yīng)急救援制度；（13）安全獎懲制度；（14）入井人員管理制度；（15）安全舉報制度；（16）安全操作管理制度；（17）煤礦認(rèn)為需要制定的其他制度井下作業(yè)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，井下交接班制度、帶班下井檔案管理制度、帶班下井公示制度、帶班下井考核獎懲制度、帶班下井舉報等制度健全有效4、安全費用提取及使用安全費用提取和使用應(yīng)符合以下要求：1.執(zhí)行國家有關(guān)安全費用提取使用規(guī)定，落實安全投入保障及安全費用提取和使用制度；2.制定安全費用年度使用計劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲、專款專用。建立安全費用項目管理臺賬，做到賬目、項目相符，項目完成進(jìn)行驗收，并有驗收記錄。5、安全隱患排查與治理體系建設(shè)隱患排查：檔次：上級安全檢查查出問題；礦安全大檢查查出問題；系統(tǒng)或業(yè)務(wù)部門查出問題；區(qū)隊自查查出問題；班組自查查出問題；礦級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊級領(lǐng)導(dǎo)跟班檢查問題。頻率：煤礦主要負(fù)責(zé)人每周/旬組織開展1次全面安全工作；各部門、各區(qū)隊和崗位按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查，所排查出的事故安全隱患及時報安檢部門，按照等級和類別建立事故安全隱患排查臺賬和重大安全隱患信息檔案6、隱患治理：明確隱患閉合運轉(zhuǎn)流程。從職能科室及礦值班、帶班人員下井卡—安檢科篩選下達(dá)《隱患整改通知單》到隱患單位—隱患單位向安檢科上報“單位整改負(fù)責(zé)人”和“現(xiàn)場整改負(fù)責(zé)人”，由單位整改第一責(zé)任人填寫“整改結(jié)果”并簽字，再由安檢員填寫《隱患閉合管理卡》中“復(fù)查驗收人驗收結(jié)果等，做到環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任明確。建立健全隱患排查治理信息體系，實行安全隱患治理分級管理，重大安全隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施治理方案，限期整改，掛牌督辦；一般隱患應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，立即整改；治理結(jié)束后，組織驗收，做好記錄，跟蹤銷號：措施跟上：一是凡在安全隱患在限期內(nèi)未整改落實的(特殊原因經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查確需延長整改期限的隱患除外)，對“單位整改負(fù)責(zé)人”和“現(xiàn)場整改負(fù)責(zé)人”按規(guī)定處罰；弄虛作假的，加倍處罰。二是帶班隊長未在限期內(nèi)簽定整改結(jié)果和安全員未在限期內(nèi)對安全隱患復(fù)查驗收的，按規(guī)定處罰，安全員按現(xiàn)場監(jiān)管不力處理。。三是信息站各班信息員因督促、登記、考核不到位，影響隱患閉合管理的，按規(guī)定處罰。四是職能科室及礦值班、帶班人員，凡不按規(guī)定要求填寫下井卡的，按規(guī)定處罰制定“三違”處罰細(xì)則，建立“三違”人員管理臺賬7、安全生產(chǎn)技術(shù)管理安全生產(chǎn)技術(shù)管理應(yīng)符合以下要求：1.建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系，按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員；2.建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃等的編制、審查和決策制度；災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計劃的制定和審批管理制度；專項工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計、審批和備案制度；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制、審批、復(fù)審制度；礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防滅火、綜合防塵等專業(yè)的技術(shù)管理制度；安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度；各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀等制度3.煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計，各類工程施工有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)；規(guī)范技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時填繪反映實際情況的圖紙資料。8、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)應(yīng)符合以下要求：設(shè)置教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全制度，具備滿足教育培訓(xùn)要求的師資、場所、裝備等；不具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議；煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培（復(fù)）訓(xùn)，并取得安全資格證書。9、安全信息管理安全信息管理應(yīng)符合以下要求：1.及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全信息管理機(jī)構(gòu)和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評估工作；2.建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬；建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系，及時掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務(wù)水平。10、安全文化建設(shè)安全理念與目標(biāo)、安全責(zé)任制內(nèi)容齊全、清晰明確，定期開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動。第9部分職業(yè)衛(wèi)生一、基本要求1、前期管理前期管理應(yīng)符合以下要求：⑴建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，完善制度，配備人員，落實經(jīng)費；⑵制定工作規(guī)劃、年度計劃和實施方案，并落實；⑶建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；⑷定期進(jìn)行職業(yè)病危害申報；⑸主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)符合相關(guān)規(guī)定；⑹依法與勞動者簽訂勞動合同并履行職業(yè)病危害告知義務(wù)；⑺依法足額為勞動者繳納工傷保險。2、現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理應(yīng)符合以下要求：⑴嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，加強(qiáng)職業(yè)危害源頭控制；⑵采取綜合治理措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害濃度或強(qiáng)度符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；⑶配備專業(yè)人員和儀器設(shè)備，做好日常監(jiān)測工作；⑷定期開展職業(yè)病危害因素檢測評價，并做好檢測結(jié)果公布和上報工作；⑸職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，并做好維護(hù)、檢修工作，保留記錄；⑹按照規(guī)定配備和發(fā)放符合要求的個體防護(hù)用品，并督促檢查勞動者正確使用；⑺設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識和中文警示說明；⑻建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練；⑼保證應(yīng)急救援設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，不應(yīng)擅自拆除或停止使用。3、健康監(jiān)護(hù)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)符合以下要求：⑴嚴(yán)格按照規(guī)定做好接觸職業(yè)病危害因素人員上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存；⑵不安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事具有職業(yè)病危害的作業(yè)；⑶不安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；⑷發(fā)現(xiàn)健康損害時及時調(diào)離原崗位并妥善安置；⑸未經(jīng)離崗職業(yè)健康檢查不得與勞動者解除勞動合同；⑹不安排孕期、哺乳期婦女從事具有職業(yè)病危害的作業(yè)；⑺不使用童工。4、診斷鑒定診斷鑒定應(yīng)符合以下要求：⑴及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；⑵在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止勞動合同，診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用由煤礦承擔(dān)；⑶保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇；⑷按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查；⑸對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，調(diào)離原崗位，并妥善安置；⑹如實提供職業(yè)病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。5、工會監(jiān)督煤礦工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的職業(yè)衛(wèi)生合法權(quán)益。第10部分應(yīng)急救援一、基本要求1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、職責(zé)和制度應(yīng)急機(jī)構(gòu)、職責(zé)和制度應(yīng)符合以下要求：1.建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員；2.明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其崗位職責(zé)；3.建立健全應(yīng)急管理制度；2、應(yīng)急救援隊伍按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救援規(guī)程》等規(guī)定建立礦山救護(hù)隊，配備必需的物資、裝備、器材，實行軍事化管理和訓(xùn)練。不具備建立礦山救護(hù)隊條件的煤礦，應(yīng)組建兼職應(yīng)急救援隊伍，并與就近的礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。3、應(yīng)急預(yù)案管理按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織實施。4、應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)符合以下要求：1.制定年度應(yīng)急宣傳教育工作計劃和年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援基本知識；2.按規(guī)定編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和方案，組織演練，并形成完整的檔案資料。5、應(yīng)急救援保障配置應(yīng)急救援必需的物資、裝備、人員、經(jīng)費等，并建立相應(yīng)的保障措施。6、資料和檔案管理文件和資料及時發(fā)放至有關(guān)部門，檔案管理安全規(guī)范。第11部分調(diào)度一、基本要求1、組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：1.調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)健全，崗位職責(zé)明確；2.調(diào)度人員配備滿足雙崗24小時值班要求，調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力滿足工作需要。2、調(diào)度管理調(diào)度管理應(yīng)符合以下要求：1.建立健全調(diào)度規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程；2.掌握日常安全生產(chǎn)動態(tài)及重點工程、主要系統(tǒng)和裝備的運行情況及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用；3.履行安全生產(chǎn)信息、指示、文件等的上傳下達(dá)職責(zé)；出現(xiàn)險情和發(fā)生事故時，及時下達(dá)調(diào)度指令，進(jìn)行應(yīng)急處置。3、調(diào)度匯報調(diào)度匯報應(yīng)符合以下要求：1.按規(guī)定要求履行匯報職責(zé)，及時反映煤礦生產(chǎn)管理中存在的主要問題并提出相關(guān)建議；2.按照規(guī)定要求報告生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息。4、調(diào)度信息化調(diào)度信息化應(yīng)符合以下要求：1.調(diào)度信息化基礎(chǔ)設(shè)施、裝備滿足安全生產(chǎn)調(diào)度指揮、應(yīng)急救援等工作需要；2.供電、備用電源應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求；3.采用先進(jìn)的裝備和信息系統(tǒng)。5、辦公場所及環(huán)境場所及環(huán)境應(yīng)符合以下要求1.辦公場所能滿足調(diào)度工作和會議的要求，且清潔整齊、物放有序；2.工作人員行為文明、規(guī)范；3.設(shè)備、設(shè)施的安裝符合有關(guān)規(guī)范。第12部分地面設(shè)施一、基本要求1、基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理應(yīng)符合以下要求：1.地面設(shè)施管理體系健全；2.按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、設(shè)備設(shè)施齊全；3.作業(yè)場所有規(guī)范的牌板；4.建設(shè)資料齊全有效；5.供用電設(shè)備、設(shè)施符合要求，有管理制度；6.消防設(shè)計、設(shè)施、器材符合要求，有消防責(zé)任制。2、辦公場所辦公室、會議室等辦公場所滿足工作需要，辦公設(shè)施及用品齊全，通道暢通，環(huán)境整潔。3、兩堂一舍兩堂一舍應(yīng)符合以下要求：1.職工食堂設(shè)計合理、設(shè)施完備、證照齊全，工作人員按規(guī)定持證上崗；2.職工澡堂設(shè)計合理，基礎(chǔ)設(shè)施齊全完好，管理制度健全；3.職工宿舍基礎(chǔ)設(shè)施齊全完好，人均面積滿足要求。4、工業(yè)廣場1.工業(yè)廣場應(yīng)符合以下要求：2.工業(yè)廣場及道路符合設(shè)計規(guī)范，滿足礦井的實際需要；3.工業(yè)廣場及道路清潔，各種牌板及標(biāo)志齊全清晰。5、設(shè)備材料庫設(shè)備材料庫應(yīng)符合以下要求：設(shè)備材料庫符合設(shè)計規(guī)范、實用性強(qiáng)，設(shè)備及材料能夠滿足礦井日常生產(chǎn)的需要；設(shè)備、材料的驗收、保管、發(fā)放等制度健全、管理科學(xué)。6、煤炭存儲設(shè)施煤炭存儲設(shè)施應(yīng)符合以下要求：1.存儲設(shè)施設(shè)計符合要求，滿足生產(chǎn)需要；2.存儲場地降塵、消防、排水等設(shè)施完好有效；3.能動態(tài)掌握煤場情況，有落煤臺帳，相關(guān)記錄詳細(xì)完整。7、節(jié)能環(huán)保設(shè)施節(jié)能環(huán)保設(shè)施、計量器具和儀表齊全有效，排放達(dá)標(biāo)，臺帳記錄完備。一、綜合管理類161、五證一照2、安全管理機(jī)構(gòu)（紅頭文件）及安全管理人員配備3、員工花名冊4、法律及法規(guī)（10個）5、安全方針及目標(biāo)：①有目標(biāo)、宣傳、員工理解；②安全風(fēng)險管理及負(fù)責(zé)風(fēng)險評價工作（建立評價組織，明確目的、范圍、方法和準(zhǔn)則）。6、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制（上墻）7、安全生產(chǎn)責(zé)任書：①企業(yè)分管負(fù)責(zé)人；②安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人；③各職能部門負(fù)責(zé)人；④各車間及班組負(fù)責(zé)人；⑤各崗位人員。8、安全管理制度（29個）、一通三防管理制度、規(guī)章制度9、安全投入：①年度計劃；②實施情況和財務(wù)記錄；③防護(hù)用品使用情況；④按計劃使用的安全技術(shù)措施費用）10、安全教育培訓(xùn)：①年度培訓(xùn)計劃；②特殊工種人員登記及證件；③新工人培訓(xùn)記錄；④職工定期培訓(xùn)記錄；⑤班前會記錄；⑥特種作業(yè)人員培訓(xùn)記錄；⑦管理人員及職工考試成績登記及試卷；⑧職工培訓(xùn)簽名表。11、勞動保護(hù)：①勞動合同；②參加工傷保險（繳納工傷保險證明材料，即財務(wù)發(fā)票）；③職業(yè)危害防治措施；④司徒合同；⑤其它合同及協(xié)議。12、安全管理技術(shù)：①設(shè)計審批管理；②工程驗收（三同時報告）；③安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及職工學(xué)習(xí)情況；④技術(shù)資料管理；⑤安全設(shè)備管理制度和臺帳及記錄、維護(hù)、保養(yǎng)記錄；⑥生產(chǎn)調(diào)度管理（管理制度、調(diào)度會記錄、事故隱患排查及處理、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)及設(shè)施配備情況）。注一：技術(shù)資料管理包括：a、煤礦礦圖（礦井地質(zhì)和\t"_b