食品安全流通行業(yè)法律法規(guī)第一部分課件

第一部分流通行業(yè)食品安全相關(guān)法律法規(guī)第一章食品安全相關(guān)法律法規(guī)簡介法律是以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。食品經(jīng)營者在從事與食品相關(guān)經(jīng)營服務(wù)中，首先要學(xué)習(xí)掌握我國目前實(shí)施的、與食品相關(guān)的法律法規(guī)文件和地方政府的相關(guān)規(guī)范性文件，自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，保證所經(jīng)營的食品安全。第一部分流通行業(yè)食品安全相關(guān)法律法規(guī)第一章食品安全相一、食品安全主要法律法規(guī)（一）國家立法《中華人民共和國食品安全法》（2009.2.28通過，2009.6.1起施行）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》（2007.12.29通過施行）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006.4.29通過，2006.11.1起施行）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004.8.28通過施行）《中華人民共和國行政許可法》（2003.8.27通過，2004.7.1起施行）《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（2002.4.28修正，2002.10.1起施行）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（1993.2.22通過，1993.9.1起施行）《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（1993.10.31通過，1994.1.1起施行）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1991.10.30通過，1992.4.1起施行）《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988.12.29通過，1989.4.4起施行）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.8.30通過，2007.11.1起施行）一、食品安全主要法律法規(guī)（一）國家立法（二）流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件《食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號(hào)，2009.7.20起施行）《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第536號(hào)，2008.10.9起施行）《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號(hào)2007.7.26起施行）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第304號(hào)，2001.5.23起施行）《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局令第12號(hào)，2002.4.29起施行）《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)生部令第28號(hào)，2002.7.1起施行）《綠色食品標(biāo)志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部1993.1.11起施行）（二）流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件《食品安全法實(shí)施條《流通環(huán)節(jié)食品流通監(jiān)督管理辦法》（工商總局2009.7.30起施行）《食品流通許可證管理辦法》（工商總局2009.7.30起施行）《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號(hào)令，2006.1.1起施行)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》(衛(wèi)生部2004.1.1起施行)《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》（衛(wèi)生部2003.5.1起施行）《廣東省工商行政管理局關(guān)于〈食品流通許可證管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》（粵工商食字〔2011〕67號(hào)）《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第137號(hào)，2009.10.1起施行）《廣東省食品安全條例》（2007.11.30通過，2008.1.1起施行）《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（1999.12.12通過，2000.1.1起施行）《流通環(huán)節(jié)食品流通監(jiān)督管理辦法》（工商總局2009.7.30（三）深圳市人民政府相關(guān)規(guī)章、文件《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)深圳市食品流通許可暫行辦法的通知》（深市監(jiān)規(guī)〔2010〕4號(hào)，2010.2.25）《關(guān)于印發(fā)深圳市市場監(jiān)督管理局食品流通許可證核發(fā)管理工作指引的通知》（深市監(jiān)準(zhǔn)字〔2011〕15號(hào)）《深圳市鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》（2000.10.6發(fā)布，2005.10.14修訂）《深圳市畜禽屠宰與檢疫檢驗(yàn)管理?xiàng)l例》（2003.12.24通過；2004.3.30省人大批準(zhǔn)，2004.7.1起施行）《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（深府辦〔2005〕116號(hào)，2005.9.7）《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》（2008.2.26發(fā)布，2008.4.1起施行）《深圳市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》（2008.9.1發(fā)布，2008.12.1起施行）根據(jù)其他相關(guān)法律制定的實(shí)施條例（三）深圳市人民政府相關(guān)規(guī)章、文件《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?！薄妒称钒踩ā返谒臈l“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作”?！妒称钒踩ā返谖鍡l二、深圳市食品安全管理機(jī)構(gòu)介紹“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照（一）深圳市食品安全委員會(huì)主要職責(zé)是：——深圳市食品安全最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市的食品安全工作，制訂食品安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施；2.協(xié)調(diào)政府各職能部門的職責(zé)分工，檢查、督促和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任；3.制定實(shí)施“食品放心工程”工作方案，確定年度工作重點(diǎn)項(xiàng)目；推動(dòng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；協(xié)調(diào)食品安全檢測和評價(jià)及其體系的建設(shè)；4.綜合協(xié)調(diào)重大食品安全事故的報(bào)告、調(diào)查處理及應(yīng)急救援；5.食品安全信息的分析、預(yù)測和發(fā)布，推動(dòng)食品安全信用體系。6.履行食品安全法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他職責(zé)。目前，市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育委員會(huì)，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，承辦委員會(huì)的決定事項(xiàng)和負(fù)責(zé)落實(shí)委員會(huì)的工作部署。（一）深圳市食品安全委員會(huì)主要職責(zé)是：（二）深圳市食品安全監(jiān)督管理部門與職能深圳市市場監(jiān)督管理局：深圳市食品生產(chǎn)食品流通餐飲服務(wù)——食品安全監(jiān)督管理對食品生產(chǎn)經(jīng)營者許可發(fā)放日常監(jiān)管

（二）深圳市食品安全監(jiān)督管理部門與職能深圳市市場監(jiān)督管理局：表1-1深圳市食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門及職能（略）航空、邊境、鐵路、部隊(duì)等特殊部門：負(fù)責(zé)相應(yīng)的食品經(jīng)營監(jiān)管

表1-1深圳市食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門及職能（略）航《中華人民共和國食品安全法》概述胡錦濤主席令第九號(hào)第十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議2009年6月1日2009年2月28日2009年2月28日2009年6月1日通過公布施行《中華人民共和國食品安全法》概述胡錦濤主席令第十一屆2主要內(nèi)容TEXTTEXT第十章附則第九章法律責(zé)任第八章監(jiān)督管理第七章食品安全事故處置第六章食品進(jìn)出口第五章食品檢驗(yàn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第一章總則10104章條主要內(nèi)容TEXTTEXT第十章附則第九章法律責(zé)任第八章立法宗旨保證食品安全保障公眾身體健康和生命安全立法宗旨保證食品安全

適用范圍食品生產(chǎn)（生產(chǎn)和加工）食品經(jīng)營（流通和餐飲）1食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營23食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營4使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品5對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理6食用農(nóng)產(chǎn)品（初級(jí)）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布有關(guān)信息的安全管理境內(nèi)，從事有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的所有活動(dòng)都必須遵守本法適用于一切食品、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營：包材、容器具、洗滌消毒劑、工具設(shè)備、場所環(huán)境等

食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任依法從事生產(chǎn)經(jīng)營對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)保證食品安全接受社會(huì)監(jiān)督承擔(dān)社會(huì)責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任依法從事生產(chǎn)經(jīng)營對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)保證食品國家食品安全制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度食品召回制度食品添加劑生產(chǎn)許可制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度食品安全信息統(tǒng)一公布制度國家食品安全制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度食品召回制度食品添加劑縣級(jí)以上監(jiān)督管理部門有權(quán)采取的措施查證抽檢Content01進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)查封進(jìn)場查封查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料查封、扣押違法食品原料、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品，以及相關(guān)的工具、設(shè)備查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所縣級(jí)以上監(jiān)督管理部門有權(quán)采取的措施查證抽檢Content0

食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)

食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營要求1五有生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、防污染危害、洗滌消毒、廢處理安全、技術(shù)、管理食品安全規(guī)章、制度設(shè)備布局合理、工藝流程合理，防交叉污染、有毒物、不潔物設(shè)施人員制度布局、工藝處理、加工、包裝、貯存，整潔，遠(yuǎn)離有毒、有害污染源場所食品生產(chǎn)經(jīng)營要求1五有生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、防污染危害、洗滌消食品生產(chǎn)經(jīng)營要求2八做到容器具使用前后清潔消毒貯運(yùn)設(shè)備、器具無污染、安全保證食品要求的安全溫度相關(guān)運(yùn)輸遠(yuǎn)離有毒有害物直接食用食品包材、用具安全、清潔、無毒從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、使用工具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)洗滌消毒劑安全、無毒害食品生產(chǎn)經(jīng)營要求2八做到容器具使用前后清潔消毒禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品營養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的嬰兒及特殊人群食品有毒有害污染物含量超標(biāo)的食品病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其肉類制品被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品超過保質(zhì)期的食品；無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品非食品原料、有害物質(zhì)原料、回收食品作原料生產(chǎn)的食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品營養(yǎng)不達(dá)標(biāo)有毒有害污病死、毒死或者腐敗變質(zhì)國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度生產(chǎn)許可食品流通許可餐飲服務(wù)許可

從事餐飲服務(wù)的單位或個(gè)人必須取得有效的餐飲服務(wù)許可證后方可經(jīng)營本法施行前已取得相應(yīng)許可證的，許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度生產(chǎn)許可食品流通許可餐飲服務(wù)許企業(yè)制度、培訓(xùn)與檢驗(yàn)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作加強(qiáng)對職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)制度培訓(xùn)檢驗(yàn)配備專職或者兼職食品安全管理人員建立健全本單位的食品安全管理制度企業(yè)制度、培訓(xùn)與檢驗(yàn)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)做好對所生產(chǎn)經(jīng)健康管理制度限定性年檢制建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度患有傳染及污染性等有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品的工作每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作健康管理制度限定性年檢制建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度患有傳食品采購要求記錄存檔統(tǒng)配查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明進(jìn)貨制度：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí)，保存期限＞二年統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)，由總部統(tǒng)一查驗(yàn)、記錄驗(yàn)證食品采購要求記錄存檔統(tǒng)配查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明進(jìn)貨制食品貯存、銷售要求按照保證食品安全的要求貯存食品定期檢查庫存定期清理超期散裝食品標(biāo)明名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式預(yù)包裝食品按標(biāo)示、標(biāo)志、說明或注意事項(xiàng)要求銷售散裝食品在容器、外包裝上標(biāo)注名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者及聯(lián)系方式銷售銷售貯存貯存食品貯存、銷售要求按照保證食品安全的要求貯存食品定期檢查庫存添加藥物規(guī)定停售與召回食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品，立即停止經(jīng)營通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者記錄停止經(jīng)營和通知情況生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，立即召回風(fēng)險(xiǎn)控制添加藥物規(guī)定停售與召回食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳食品安全事故處置食品安全事故處置制定處置方案，定期檢查措施，消除事故隱患發(fā)生事故，立即處置，及時(shí)報(bào)告任何人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)食品安全事故處置食品安全事故處置制定處置方案，定期檢查措施，法律責(zé)任法律責(zé)任第三章《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》基礎(chǔ)——《食品安全法》主體——食品流通詳細(xì)全面地規(guī)定了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則共5章69條二〇〇九年七月三十日起施行。

第三章《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》基礎(chǔ)——《食品安全法一、目的、依據(jù)

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場秩序根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)制定二、適用范圍中華人民共和國境內(nèi)，從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一、目的、依據(jù)

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場秩三、食品經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)（一）經(jīng)營者權(quán)益（任何組織或者個(gè)人）有權(quán)舉報(bào)食品經(jīng)營中違法行為；有權(quán)了解安全信息；有權(quán)對監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

三、食品經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)（一）經(jīng)營者權(quán)益（任何組織或者個(gè)人（二）禁止經(jīng)營的食品1.非食品原料生產(chǎn)或添加非法化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害健康物質(zhì)的食品，用回收食品作原料生產(chǎn)的食品；2.致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害物含量超標(biāo)食品；3.營養(yǎng)成分不符的專供特定人群食品；4.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；5.病死、毒死或者死因不明的肉類及其制品；6.未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類或者肉類制品；7.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（二）禁止經(jīng)營的食品1.非食品原料生產(chǎn)或添加非法化學(xué)物質(zhì)和其8.超過保質(zhì)期的食品；

9.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；食品的標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品；沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品。

10.國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。8.超過保質(zhì)期的食品；

9.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；食品的標(biāo)簽、（三）依法持證經(jīng)營依法取得《食品流通許可證》——辦理工商登記——領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照——從事食品流通經(jīng)營經(jīng)營條件發(fā)生不符合食品經(jīng)營要求變化的，應(yīng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止食品經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

（三）依法持證經(jīng)營依法取得《食品流通許可證》——辦理工商登記（四）建立經(jīng)營管理制度食品安全管理制度培訓(xùn)檔案，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)配備專職或者兼職食品安全管理人員做好對所經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作依法從事食品經(jīng)營活動(dòng)（四）建立經(jīng)營管理制度食品安全管理制度（五）建立健康檔案和有效管理制度制度：執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度年檢：每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營限制：患有《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（五）建立健康檔案和有效管理制度制度：執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制（六）建立健全查驗(yàn)貨、證管理制度1.驗(yàn)證：查驗(yàn)供貨者許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明。2.記錄：建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.聯(lián)網(wǎng)：統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、記錄，將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，或聯(lián)網(wǎng)備查。（六）建立健全查驗(yàn)貨、證管理制度1.驗(yàn)證：查驗(yàn)供貨者許可證（七）建立健全記錄制度1.批發(fā)企業(yè)：銷售食品，應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留相關(guān)的銷售票據(jù)。2.經(jīng)營企業(yè)：應(yīng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。3.有效時(shí)限：食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。4.鼓勵(lì)食品經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。（七）建立健全記錄制度1.批發(fā)企業(yè)：銷售食品，應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)（八）儲(chǔ)運(yùn)要求

儲(chǔ)運(yùn)容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔滿足保證食品安全所需的溫度等特殊要求不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。（八）儲(chǔ)運(yùn)要求儲(chǔ)運(yùn)容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔（九）檢查及清理定期查驗(yàn)貯存、銷售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品上述食品主動(dòng)退市，做好相關(guān)記錄。

（九）檢查及清理定期查驗(yàn)貯存、銷售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（十）散裝食品貯存、銷售貯存位置：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。容器、外包裝：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（十）散裝食品貯存、銷售貯存位置：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、（十一）生鮮食品和熟食制品銷售符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。（十一）生鮮食品和熟食制品銷售符合食品安全所需要的溫度、空間（十二）預(yù)包裝食品銷售1.包裝應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定；標(biāo)簽、說明書不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。2.按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售。3.主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有義務(wù)更換、退貨等。4.鼓勵(lì)在銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記。

（十二）預(yù)包裝食品銷售1.包裝應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食（十三）食品退市建立執(zhí)行食品退市制度。發(fā)現(xiàn)不符，立即停止經(jīng)營下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者記錄停止經(jīng)營和通知情況，報(bào)告轄區(qū)監(jiān)管機(jī)關(guān)。未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營，監(jiān)管機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。

（十三）食品退市建立執(zhí)行食品退市制度。（十四）廣告管理內(nèi)容真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。不得含有食品安全監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（十四）廣告管理內(nèi)容真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不（十五）事故處置制定食品安全事故處置方案定期檢查，及時(shí)消除隱患。發(fā)生食品安全事故：對相關(guān)食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（十五）事故處置制定食品安全事故處置方案（十六）自檢鼓勵(lì)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進(jìn)行自檢或者送檢。

（十六）自檢鼓勵(lì)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租四、交易市場、柜臺(tái)、展銷會(huì)經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)1.審查入場者《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；2.明確入場者食品安全管理責(zé)任；3.定期對入場者經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；4.建立經(jīng)營者檔案，記載基本情況等信息；5.建立和完善管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)；6.信息公示，及時(shí)公開相關(guān)食品信息；7.其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)8.經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格，禁止其入場銷售；不具備經(jīng)營環(huán)境和條件，暫?；蛉∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。四、交易市場、柜臺(tái)、展銷會(huì)經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)1.審查入場者《食品五、監(jiān)督管理

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃履行職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》規(guī)定的監(jiān)管措施。建立經(jīng)營者食品安全信用檔案，分類監(jiān)管，不再符合經(jīng)營許可條件的，依法撤銷相關(guān)許可。食品經(jīng)營者接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督管理縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)六、抽檢、復(fù)檢（一）抽檢重點(diǎn)食品、投訴及舉報(bào)較多食品、問題集中食品、根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門通報(bào)的情況食品作為抽檢的重點(diǎn)對象，一般進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。抽檢：購買樣品，支付相關(guān)費(fèi)用；不收取食品經(jīng)營者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。（二）復(fù)檢對檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由申請人自選。與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢結(jié)論合格，費(fèi)用由抽檢部門承擔(dān)；結(jié)論不合格，復(fù)檢費(fèi)由經(jīng)營者承擔(dān)。六、抽檢、復(fù)檢（一）抽檢七、安全事故處理1.事故通報(bào)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)。2.事故處置監(jiān)管機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生行政等部門，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上級(jí)報(bào)。3.事故調(diào)查實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)原因。認(rèn)定責(zé)任，提出整改措施。4.信息發(fā)布（1）信息發(fā)布內(nèi)容：責(zé)令停止經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品的名錄；違法行為情況；專項(xiàng)檢查整治情況；其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。（2）縣級(jí)及以上監(jiān)管機(jī)關(guān)公布信息；涉及其他部門職責(zé)的，聯(lián)合公布。（3）公布日常監(jiān)管信息準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。七、安全事故處理1.事故通報(bào)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，立即向當(dāng)?shù)匕?、違法及法律責(zé)任

（一）違法及處罰詳見表1-2。（二）專項(xiàng)禁止規(guī)定直接負(fù)責(zé)人員自處罰之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。聘用上述人員從事管理工作的，吊銷許可證。（三）違法的民事責(zé)任造成損害，除要求賠償損失外，消費(fèi)者還可要求支付價(jià)款十倍的賠償金。繳納罰款、罰金，民事賠償責(zé)任優(yōu)先。八、違法及法律責(zé)任

（一）違法及處罰第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪第一百五十條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照該條的規(guī)定處罰第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。構(gòu)成犯罪的，依“刑法”追究刑事責(zé)任食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。（四）違法的刑事責(zé)任（食品安全法）第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪（四）違法的主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。（六）監(jiān)管者責(zé)任不履行監(jiān)管職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人記大過或降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果，給予撤職或者開除；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。（五）從輕、減輕處罰主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

（試行）深圳市食品安全管理員管理辦法由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

（試行）深圳市食品安全管理員制定食品安全管理員制度的目的

加強(qiáng)食品安全管理提高生產(chǎn)經(jīng)營單位自身食品安全管理水平營造安全的食品消費(fèi)環(huán)境

制定食品安全管理員制度的目的適用范圍深圳市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位

適用范圍深圳市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通和餐食品安全管理員

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員對本單位的食品安全工作負(fù)全面責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍，應(yīng)當(dāng)配備一名以上的食品安全管理員，鼓勵(lì)其法定代表人或負(fù)責(zé)人通過培訓(xùn)考核合格擔(dān)任本單位的食品安全管理員經(jīng)符合要求的培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格，在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的人員定義由誰承擔(dān)職責(zé)食品安全管理員食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員對本單位的食分類考核B類（食品流通）C類（餐飲服務(wù)）A類（食品生產(chǎn)）根據(jù)所從事的行業(yè)不同，分為A類（食品生產(chǎn)）、B類（食品流通）和C類（餐飲服務(wù)）共3類。

C1類（初級(jí)）C2類（高級(jí)）

分類考核B類（食品流通）C類（餐飲服務(wù)）A類（食品生產(chǎn)）設(shè)置要求

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后，方可向市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)的各項(xiàng)許可業(yè)務(wù)設(shè)置要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后，方食品安全管理員設(shè)置要求1所從事的行業(yè)須與其培訓(xùn)考核類別相對應(yīng)，不得跨行業(yè)從業(yè)。通過C2類（餐飲服務(wù)高級(jí)）考核的食品安全管理員，可以從事要求配備C1類（餐飲服務(wù)初級(jí)）食品安全管理員的工作考核類型從業(yè)行業(yè)報(bào)名條件A類食品生產(chǎn)身體健康，年滿18周歲，高中及以上學(xué)歷B類食品流通身體健康，年滿18周歲C1類餐飲服務(wù)初級(jí)身體健康，年滿18周歲C2類餐飲服務(wù)高級(jí)身體健康，年滿18周歲，高中及以上學(xué)歷食品安全管理員設(shè)置要求1所從事的行業(yè)須與其培訓(xùn)考核類別相對食品安全管理員設(shè)置要求21、特大型、大型餐館2、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂3、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂4、連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部5、集體用餐配送單位7、量化等級(jí)A級(jí)餐飲服務(wù)單位8、有熟食制售的綜合商場超市須配備C2類（餐飲服務(wù)高級(jí)）食品安全管理員單位其它餐飲服務(wù)單位至少配備C1類（餐飲服務(wù)初級(jí)）食品安全管理員6、重大活動(dòng)指定接待單位食品安全管理員設(shè)置要求21、特大型、大型餐館2、機(jī)關(guān)、企事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)須為食品安全管理員提供必要的工作條件研究解決其提出的食品安全問題。變更食品安全管理員，應(yīng)提前選配，變更后15日內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)須為食品安全管理員提供必要的工作條件食品安全管理員的職責(zé)1配合市場監(jiān)督管理部門對本單位食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況定期協(xié)助組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查食品安全管理員的職責(zé)1配合市場監(jiān)督管理部門對本單位食品安全食品安全管理員的職責(zé)1檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見；對食品安全檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理；對本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，實(shí)施健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位；建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄；食品安全管理員的職責(zé)1檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的食品安全狀況并食品安全管理員的職責(zé)2所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，協(xié)助單位及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及市場監(jiān)督管理部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合監(jiān)管部門調(diào)查處理協(xié)助所在單位定期向市場監(jiān)督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報(bào)告，食品安全綜合自查報(bào)告樣式由市場監(jiān)督管理部門另行制定；與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。

食品安全管理員的職責(zé)2所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故食品安全管理員工作權(quán)利（一）在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使食品安全管理工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見，所在單位拒不改正的，或者存在重大食品安全隱患的，有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門反映（二）食品安全管理員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓；（三）食品安全管理員有接受食品安全法律和其它相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的權(quán)利，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務(wù)支持該單位的食品安全管理員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。權(quán)利食品安全管理員在開展食品安全管理工作時(shí)，具有以下權(quán)利：食品安全管理員工作權(quán)利（一）（二）食品安全管理員依照規(guī)定履行培訓(xùn)1市場監(jiān)督管理部門按統(tǒng)籌、合理原則確定食品安全管理員培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)大綱和考核要求包括有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理體系、專業(yè)知識(shí)和日常管理技能等。必須憑全勤的培訓(xùn)記錄，參加全市統(tǒng)一的食品安全考核。大綱機(jī)構(gòu)考勤培訓(xùn)1市場監(jiān)督管理部門按統(tǒng)籌、合理原則確定食品安全管理員培訓(xùn)考核考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查考生的申請材料，統(tǒng)計(jì)和公布考核結(jié)果，建立考核管理檔案，及時(shí)公布考核時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。對考核合格的統(tǒng)一發(fā)放《深圳市食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證書》。食品安全管理員每3年須參加一次由培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的食品安全知識(shí)更新培訓(xùn)和考核

考核考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查考生的申請材料，統(tǒng)計(jì)和公布考核結(jié)果，建立繼續(xù)教育內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，傳達(dá)上級(jí)文件精神和有關(guān)工作要求，通報(bào)有關(guān)情況、交流食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，收集檢查各單位綜合自查情況等

食品安全管理員應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)國家新頒布的食品安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，參加由市場監(jiān)督管理部門組織開展的免費(fèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，傳達(dá)上級(jí)文件精神和有監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將食品安全管理員配備和履職情況列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，并與該單位的食品安全量化級(jí)別掛鉤。未按要求配備食品安全管理員的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將食品安全管理員配備和履違規(guī)處理以欺騙、作弊等不正當(dāng)手段通過考核的，由考核機(jī)構(gòu)撤銷其成績

因食品安全管理員履職不到位，導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列情形的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。（一）生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的；（二）受到責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰的；（三）十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到二次及以上罰款的行政處罰的；（四）被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的。違規(guī)處理以欺騙、作弊等不正當(dāng)手段通過考核的，因食品安全管理員第五章深圳市食品流通許可辦事指南（簡化）第五章深圳市食品流通許可辦事指南（簡化）（二）特殊申辦條件（六種）1.食品流通許可證變更2.食品流通許可證延續(xù)3.食品流通許可證補(bǔ)證4.食品流通許可證注銷5.食品流通許可證副本增減6.食品流通許可證更換（二）特殊申辦條件（六種）1.食品流通許可證變更二、行政許可申請受理機(jī)關(guān)、行政許可決定機(jī)關(guān)行政許可申請受理機(jī)關(guān)行政許可申請受理機(jī)關(guān)

申請企業(yè)性質(zhì)

市民中心注冊大廳、各區(qū)分局市政府直通車企業(yè)各區(qū)局注冊登記大廳其他類型經(jīng)營主體屬地監(jiān)管所寶安、龍崗兩區(qū)個(gè)體工商戶（港、澳、臺(tái)居民在內(nèi)地申辦的個(gè)體戶除外）二、行政許可申請受理機(jī)關(guān)、行政許可決定機(jī)關(guān)行政許可申請受理機(jī)三、行政許可程序、行政許可審批時(shí)限

程序如下：受理→審核材料→場地核查（新證辦理及變更）→核準(zhǔn)申請→發(fā)證（食品流通許可證或準(zhǔn)予注銷許可通知書）《食品流通許可證》新辦證流程見圖1-1.三、行政許可程序、行政許可審批時(shí)限程序如下：四、行政許可證件及有效期限、行政許可的法律效力

1.證件名稱及有效期限《食品流通許可證》。每次申請的有效期為三年，到期可申請延長經(jīng)營期限。2.法律效力領(lǐng)取《食品流通許可證》后方可申辦營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》方可從事流通食品經(jīng)營活動(dòng)；申請注銷經(jīng)核準(zhǔn)后，流通食品經(jīng)營資格終止。3.年審或年檢無四、行政許可證件及有效期限、行政許可的法律效力1.證件名稱網(wǎng)上受理/smltmis/index.aspx狀態(tài)查詢/fcloutquery/網(wǎng)上受理第一部分流通行業(yè)食品安全相關(guān)法律法規(guī)第一章食品安全相關(guān)法律法規(guī)簡介法律是以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。食品經(jīng)營者在從事與食品相關(guān)經(jīng)營服務(wù)中，首先要學(xué)習(xí)掌握我國目前實(shí)施的、與食品相關(guān)的法律法規(guī)文件和地方政府的相關(guān)規(guī)范性文件，自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，保證所經(jīng)營的食品安全。第一部分流通行業(yè)食品安全相關(guān)法律法規(guī)第一章食品安全相一、食品安全主要法律法規(guī)（一）國家立法《中華人民共和國食品安全法》（2009.2.28通過，2009.6.1起施行）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》（2007.12.29通過施行）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006.4.29通過，2006.11.1起施行）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004.8.28通過施行）《中華人民共和國行政許可法》（2003.8.27通過，2004.7.1起施行）《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（2002.4.28修正，2002.10.1起施行）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（1993.2.22通過，1993.9.1起施行）《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（1993.10.31通過，1994.1.1起施行）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1991.10.30通過，1992.4.1起施行）《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988.12.29通過，1989.4.4起施行）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.8.30通過，2007.11.1起施行）一、食品安全主要法律法規(guī)（一）國家立法（二）流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件《食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號(hào)，2009.7.20起施行）《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第536號(hào)，2008.10.9起施行）《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號(hào)2007.7.26起施行）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第304號(hào)，2001.5.23起施行）《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局令第12號(hào)，2002.4.29起施行）《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)生部令第28號(hào)，2002.7.1起施行）《綠色食品標(biāo)志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部1993.1.11起施行）（二）流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件《食品安全法實(shí)施條《流通環(huán)節(jié)食品流通監(jiān)督管理辦法》（工商總局2009.7.30起施行）《食品流通許可證管理辦法》（工商總局2009.7.30起施行）《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號(hào)令，2006.1.1起施行)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》(衛(wèi)生部2004.1.1起施行)《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》（衛(wèi)生部2003.5.1起施行）《廣東省工商行政管理局關(guān)于〈食品流通許可證管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》（粵工商食字〔2011〕67號(hào)）《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第137號(hào)，2009.10.1起施行）《廣東省食品安全條例》（2007.11.30通過，2008.1.1起施行）《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（1999.12.12通過，2000.1.1起施行）《流通環(huán)節(jié)食品流通監(jiān)督管理辦法》（工商總局2009.7.30（三）深圳市人民政府相關(guān)規(guī)章、文件《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)深圳市食品流通許可暫行辦法的通知》（深市監(jiān)規(guī)〔2010〕4號(hào)，2010.2.25）《關(guān)于印發(fā)深圳市市場監(jiān)督管理局食品流通許可證核發(fā)管理工作指引的通知》（深市監(jiān)準(zhǔn)字〔2011〕15號(hào)）《深圳市鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》（2000.10.6發(fā)布，2005.10.14修訂）《深圳市畜禽屠宰與檢疫檢驗(yàn)管理?xiàng)l例》（2003.12.24通過；2004.3.30省人大批準(zhǔn)，2004.7.1起施行）《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（深府辦〔2005〕116號(hào)，2005.9.7）《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》（2008.2.26發(fā)布，2008.4.1起施行）《深圳市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》（2008.9.1發(fā)布，2008.12.1起施行）根據(jù)其他相關(guān)法律制定的實(shí)施條例（三）深圳市人民政府相關(guān)規(guī)章、文件《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?！薄妒称钒踩ā返谒臈l“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作”?！妒称钒踩ā返谖鍡l二、深圳市食品安全管理機(jī)構(gòu)介紹“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照（一）深圳市食品安全委員會(huì)主要職責(zé)是：——深圳市食品安全最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市的食品安全工作，制訂食品安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施；2.協(xié)調(diào)政府各職能部門的職責(zé)分工，檢查、督促和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任；3.制定實(shí)施“食品放心工程”工作方案，確定年度工作重點(diǎn)項(xiàng)目；推動(dòng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；協(xié)調(diào)食品安全檢測和評價(jià)及其體系的建設(shè)；4.綜合協(xié)調(diào)重大食品安全事故的報(bào)告、調(diào)查處理及應(yīng)急救援；5.食品安全信息的分析、預(yù)測和發(fā)布，推動(dòng)食品安全信用體系。6.履行食品安全法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他職責(zé)。目前，市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育委員會(huì)，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，承辦委員會(huì)的決定事項(xiàng)和負(fù)責(zé)落實(shí)委員會(huì)的工作部署。（一）深圳市食品安全委員會(huì)主要職責(zé)是：（二）深圳市食品安全監(jiān)督管理部門與職能深圳市市場監(jiān)督管理局：深圳市食品生產(chǎn)食品流通餐飲服務(wù)——食品安全監(jiān)督管理對食品生產(chǎn)經(jīng)營者許可發(fā)放日常監(jiān)管

（二）深圳市食品安全監(jiān)督管理部門與職能深圳市市場監(jiān)督管理局：表1-1深圳市食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門及職能（略）航空、邊境、鐵路、部隊(duì)等特殊部門：負(fù)責(zé)相應(yīng)的食品經(jīng)營監(jiān)管

表1-1深圳市食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門及職能（略）航《中華人民共和國食品安全法》概述胡錦濤主席令第九號(hào)第十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議2009年6月1日2009年2月28日2009年2月28日2009年6月1日通過公布施行《中華人民共和國食品安全法》概述胡錦濤主席令第十一屆2主要內(nèi)容TEXTTEXT第十章附則第九章法律責(zé)任第八章監(jiān)督管理第七章食品安全事故處置第六章食品進(jìn)出口第五章食品檢驗(yàn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第一章總則10104章條主要內(nèi)容TEXTTEXT第十章附則第九章法律責(zé)任第八章立法宗旨保證食品安全保障公眾身體健康和生命安全立法宗旨保證食品安全

適用范圍食品生產(chǎn)（生產(chǎn)和加工）食品經(jīng)營（流通和餐飲）1食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營23食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營4使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品5對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理6食用農(nóng)產(chǎn)品（初級(jí)）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布有關(guān)信息的安全管理境內(nèi)，從事有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的所有活動(dòng)都必須遵守本法適用于一切食品、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營：包材、容器具、洗滌消毒劑、工具設(shè)備、場所環(huán)境等

食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任依法從事生產(chǎn)經(jīng)營對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)保證食品安全接受社會(huì)監(jiān)督承擔(dān)社會(huì)責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任依法從事生產(chǎn)經(jīng)營對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)保證食品國家食品安全制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度食品召回制度食品添加劑生產(chǎn)許可制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度食品安全信息統(tǒng)一公布制度國家食品安全制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度食品召回制度食品添加劑縣級(jí)以上監(jiān)督管理部門有權(quán)采取的措施查證抽檢Content01進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)查封進(jìn)場查封查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料查封、扣押違法食品原料、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品，以及相關(guān)的工具、設(shè)備查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所縣級(jí)以上監(jiān)督管理部門有權(quán)采取的措施查證抽檢Content0

食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)

食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營要求1五有生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、防污染危害、洗滌消毒、廢處理安全、技術(shù)、管理食品安全規(guī)章、制度設(shè)備布局合理、工藝流程合理，防交叉污染、有毒物、不潔物設(shè)施人員制度布局、工藝處理、加工、包裝、貯存，整潔，遠(yuǎn)離有毒、有害污染源場所食品生產(chǎn)經(jīng)營要求1五有生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、防污染危害、洗滌消食品生產(chǎn)經(jīng)營要求2八做到容器具使用前后清潔消毒貯運(yùn)設(shè)備、器具無污染、安全保證食品要求的安全溫度相關(guān)運(yùn)輸遠(yuǎn)離有毒有害物直接食用食品包材、用具安全、清潔、無毒從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、使用工具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)洗滌消毒劑安全、無毒害食品生產(chǎn)經(jīng)營要求2八做到容器具使用前后清潔消毒禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品營養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的嬰兒及特殊人群食品有毒有害污染物含量超標(biāo)的食品病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其肉類制品被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品超過保質(zhì)期的食品；無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品非食品原料、有害物質(zhì)原料、回收食品作原料生產(chǎn)的食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品營養(yǎng)不達(dá)標(biāo)有毒有害污病死、毒死或者腐敗變質(zhì)國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度生產(chǎn)許可食品流通許可餐飲服務(wù)許可

從事餐飲服務(wù)的單位或個(gè)人必須取得有效的餐飲服務(wù)許可證后方可經(jīng)營本法施行前已取得相應(yīng)許可證的，許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度生產(chǎn)許可食品流通許可餐飲服務(wù)許企業(yè)制度、培訓(xùn)與檢驗(yàn)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作加強(qiáng)對職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)制度培訓(xùn)檢驗(yàn)配備專職或者兼職食品安全管理人員建立健全本單位的食品安全管理制度企業(yè)制度、培訓(xùn)與檢驗(yàn)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)做好對所生產(chǎn)經(jīng)健康管理制度限定性年檢制建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度患有傳染及污染性等有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品的工作每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作健康管理制度限定性年檢制建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度患有傳食品采購要求記錄存檔統(tǒng)配查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明進(jìn)貨制度：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí)，保存期限＞二年統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)，由總部統(tǒng)一查驗(yàn)、記錄驗(yàn)證食品采購要求記錄存檔統(tǒng)配查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明進(jìn)貨制食品貯存、銷售要求按照保證食品安全的要求貯存食品定期檢查庫存定期清理超期散裝食品標(biāo)明名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式預(yù)包裝食品按標(biāo)示、標(biāo)志、說明或注意事項(xiàng)要求銷售散裝食品在容器、外包裝上標(biāo)注名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者及聯(lián)系方式銷售銷售貯存貯存食品貯存、銷售要求按照保證食品安全的要求貯存食品定期檢查庫存添加藥物規(guī)定停售與召回食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品，立即停止經(jīng)營通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者記錄停止經(jīng)營和通知情況生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，立即召回風(fēng)險(xiǎn)控制添加藥物規(guī)定停售與召回食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳食品安全事故處置食品安全事故處置制定處置方案，定期檢查措施，消除事故隱患發(fā)生事故，立即處置，及時(shí)報(bào)告任何人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)食品安全事故處置食品安全事故處置制定處置方案，定期檢查措施，法律責(zé)任法律責(zé)任第三章《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》基礎(chǔ)——《食品安全法》主體——食品流通詳細(xì)全面地規(guī)定了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則共5章69條二〇〇九年七月三十日起施行。

第三章《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》基礎(chǔ)——《食品安全法一、目的、依據(jù)

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場秩序根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)制定二、適用范圍中華人民共和國境內(nèi)，從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一、目的、依據(jù)

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場秩三、食品經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)（一）經(jīng)營者權(quán)益（任何組織或者個(gè)人）有權(quán)舉報(bào)食品經(jīng)營中違法行為；有權(quán)了解安全信息；有權(quán)對監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

三、食品經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)（一）經(jīng)營者權(quán)益（任何組織或者個(gè)人（二）禁止經(jīng)營的食品1.非食品原料生產(chǎn)或添加非法化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害健康物質(zhì)的食品，用回收食品作原料生產(chǎn)的食品；2.致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害物含量超標(biāo)食品；3.營養(yǎng)成分不符的專供特定人群食品；4.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；5.病死、毒死或者死因不明的肉類及其制品；6.未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類或者肉類制品；7.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（二）禁止經(jīng)營的食品1.非食品原料生產(chǎn)或添加非法化學(xué)物質(zhì)和其8.超過保質(zhì)期的食品；

9.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；食品的標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品；沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品。

10.國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。8.超過保質(zhì)期的食品；

9.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；食品的標(biāo)簽、（三）依法持證經(jīng)營依法取得《食品流通許可證》——辦理工商登記——領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照——從事食品流通經(jīng)營經(jīng)營條件發(fā)生不符合食品經(jīng)營要求變化的，應(yīng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止食品經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

（三）依法持證經(jīng)營依法取得《食品流通許可證》——辦理工商登記（四）建立經(jīng)營管理制度食品安全管理制度培訓(xùn)檔案，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)配備專職或者兼職食品安全管理人員做好對所經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作依法從事食品經(jīng)營活動(dòng)（四）建立經(jīng)營管理制度食品安全管理制度（五）建立健康檔案和有效管理制度制度：執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度年檢：每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營限制：患有《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（五）建立健康檔案和有效管理制度制度：執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制（六）建立健全查驗(yàn)貨、證管理制度1.驗(yàn)證：查驗(yàn)供貨者許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明。2.記錄：建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.聯(lián)網(wǎng)：統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、記錄，將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，或聯(lián)網(wǎng)備查。（六）建立健全查驗(yàn)貨、證管理制度1.驗(yàn)證：查驗(yàn)供貨者許可證（七）建立健全記錄制度1.批發(fā)企業(yè)：銷售食品，應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留相關(guān)的銷售票據(jù)。2.經(jīng)營企業(yè)：應(yīng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。3.有效時(shí)限：食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。4.鼓勵(lì)食品經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。（七）建立健全記錄制度1.批發(fā)企業(yè)：銷售食品，應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)（八）儲(chǔ)運(yùn)要求

儲(chǔ)運(yùn)容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔滿足保證食品安全所需的溫度等特殊要求不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。（八）儲(chǔ)運(yùn)要求儲(chǔ)運(yùn)容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔（九）檢查及清理定期查驗(yàn)貯存、銷售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品上述食品主動(dòng)退市，做好相關(guān)記錄。

（九）檢查及清理定期查驗(yàn)貯存、銷售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（十）散裝食品貯存、銷售貯存位置：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。容器、外包裝：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（十）散裝食品貯存、銷售貯存位置：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、（十一）生鮮食品和熟食制品銷售符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。（十一）生鮮食品和熟食制品銷售符合食品安全所需要的溫度、空間（十二）預(yù)包裝食品銷售1.包裝應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定；標(biāo)簽、說明書不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。2.按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售。3.主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有義務(wù)更換、退貨等。4.鼓勵(lì)在銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記。

（十二）預(yù)包裝食品銷售1.包裝應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食（十三）食品退市建立執(zhí)行食品退市制度。發(fā)現(xiàn)不符，立即停止經(jīng)營下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者記錄停止經(jīng)營和通知情況，報(bào)告轄區(qū)監(jiān)管機(jī)關(guān)。未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營，監(jiān)管機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。

（十三）食品退市建立執(zhí)行食品退市制度。（十四）廣告管理內(nèi)容真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。不得含有食品安全監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（十四）廣告管理內(nèi)容真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不（十五）事故處置制定食品安全事故處置方案定期檢查，及時(shí)消除隱患。發(fā)生食品安全事故：對相關(guān)食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（十五）事故處置制定食品安全事故處置方案（十六）自檢鼓勵(lì)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進(jìn)行自檢或者送檢。

（十六）自檢鼓勵(lì)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租四、交易市場、柜臺(tái)、展銷會(huì)經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)1.審查入場者《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；2.明確入場者食品安全管理責(zé)任；3.定期對入場者經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；4.建立經(jīng)營者檔案，記載基本情況等信息；5.建立和完善管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)；6.信息公示，及時(shí)公開相關(guān)食品信息；7.其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)8.經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格，禁止其入場銷售；不具備經(jīng)營環(huán)境和條件，暫停或取消其入場經(jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。四、交易市場、柜臺(tái)、展銷會(huì)經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)1.審查入場者《食品五、監(jiān)督管理

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃履行職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》規(guī)定的監(jiān)管措施。建立經(jīng)營者食品安全信用檔案，分類監(jiān)管，不再符合經(jīng)營許可條件的，依法撤銷相關(guān)許可。食品經(jīng)營者接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督管理縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)六、抽檢、復(fù)檢（一）抽檢重點(diǎn)食品、投訴及舉報(bào)較多食品、問題集中食品、根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門通報(bào)的情況食品作為抽檢的重點(diǎn)對象，一般進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。抽檢：購買樣品，支付相關(guān)費(fèi)用；不收取食品經(jīng)營者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。（二）復(fù)檢對檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由申請人自選。與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢結(jié)論合格，費(fèi)用由抽檢部門承擔(dān)；結(jié)論不合格，復(fù)檢費(fèi)由經(jīng)營者承擔(dān)。六、抽檢、復(fù)檢（一）抽檢七、安全事故處理1.事故通報(bào)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)。2.事故處置監(jiān)管機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生行政等部門，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上級(jí)報(bào)。3.事故調(diào)查實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)原因。認(rèn)定責(zé)任，提出整改措施。4.信息發(fā)布（1）信息發(fā)布內(nèi)容：責(zé)令停止經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品的名錄；違法行為情況；專項(xiàng)檢查整治情況；其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。（2）縣級(jí)及以上監(jiān)管機(jī)關(guān)公布信息；涉及其他部門職責(zé)的，聯(lián)合公布。（3）公布日常監(jiān)管信息準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。七、安全事故處理1.事故通報(bào)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，立即向當(dāng)?shù)匕恕⑦`法及法律責(zé)任

（一）違法及處罰詳見表1-2。（二）專項(xiàng)禁止規(guī)定直接負(fù)責(zé)人員自處罰之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。聘用上述人員從事管理工作的，吊銷許可證。（三）違法的民事責(zé)任造成損害，除要求賠償損失外，消費(fèi)者還可要求支付價(jià)款十倍的賠償金。繳納罰款、罰金，民事賠償責(zé)任優(yōu)先。八、違法及法律責(zé)任

（一）違法及處罰第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪第一百五十條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照該條的規(guī)定處罰第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。構(gòu)成犯罪的，依“刑法”追究刑事責(zé)任食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。（四）違法的刑事責(zé)任（食品安全法）第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪（四）違法的主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。（六）監(jiān)管者責(zé)任不履行監(jiān)管職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人記大過或降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果，給予撤職或者開除；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。（五）從輕、減輕處罰主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

（試行）深圳市食品安全管理員管理辦法由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

（試行）深圳市食品安全管理員制定食品安全管理員制度的目的

加強(qiáng)食品安全管理提高生產(chǎn)經(jīng)營單位自身食品安全管理水平營造安全的食品消費(fèi)環(huán)境

制定食品安全管理員制度的目的適用范圍深圳市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位

適用范圍深圳市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通和餐食品安全管理員

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員對本單位的食品安全工作負(fù)全面責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍，應(yīng)當(dāng)配備一名以上的食品安全管理員，鼓勵(lì)其法定代表人或負(fù)責(zé)人通過培訓(xùn)考核合格擔(dān)任本單位的食品安全管理員經(jīng)符合要求的培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格，在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的人員定義由誰承擔(dān)職責(zé)食品安全管理員食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員對本單位的食分類考核B類（食品流通）C類（餐飲服務(wù)）A類（食品生產(chǎn)）根據(jù)所從事的行業(yè)不同，分為A類（食品生產(chǎn)）、B類（食品流通）和C類（餐飲服務(wù)）共3類。

C1類（初級(jí)）C2類（高級(jí)）

分類考核B類（食品流通）C類（餐飲服務(wù)）A類（食品生產(chǎn)）設(shè)置要求

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后，方可向市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)的各項(xiàng)許可業(yè)務(wù)設(shè)置要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后，方食品安全管理員設(shè)置要求1所從事的行業(yè)須與其培訓(xùn)考核類別相對應(yīng)，不得跨行業(yè)從業(yè)。通過C2類（餐飲服務(wù)高級(jí)）考核的食品安全管理員，可以從事要求配備C1類（餐飲服務(wù)初級(jí)）食品安全管理員的工作考核類型從業(yè)行業(yè)報(bào)名條件A類食品生產(chǎn)身體健康，年滿18周歲，高中及以上學(xué)歷B類食品流通身體健康，年滿18周歲C1類餐飲服務(wù)初級(jí)身體健康，年滿18周歲C2類餐飲服務(wù)高級(jí)身體健康，年滿18周歲，高中及以上學(xué)歷食品安全管理員設(shè)置要求1所從事的行業(yè)須與其培訓(xùn)考核類別相對食