《教育整頓總結(jié)》

教育整頓總結(jié)目錄TOC\o"1-1"\h\u20787一．司法局及其教育整頓工作的界定 120528二．交流中的權(quán)力流轉(zhuǎn)與空間 216092三．開展走訪排查構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)合整頓模式 211033四．結(jié)語 32020年7月8日，中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，打響了全國政法隊伍教育整頓的“發(fā)令槍”。我們司法局緊跟中央發(fā)令，立馬開啟了這場刀刃向內(nèi)刮骨療毒式的自我革命。圍繞前一階段教育整頓工作展開的情況以及出現(xiàn)的問題，我進(jìn)行了以下初淺的總結(jié)及反思。司法局及其教育整頓工作的界定司法局在開展工作時，時常面臨的一個問題就是大家常用我們司法局和美國的司法部相互較勁，在權(quán)力層位上的較量結(jié)果往往會讓大家自我喪氣，然后大家就容易產(chǎn)生一種我們司法局在國家政法體系中作用微薄無需勞心的消極想法。所以，在這次整頓中，我感觸最深的就是我們亟需對司法局定位認(rèn)知以及其教育整頓的意義做一次思想認(rèn)識上的界定。首先在體制上，我們需要明確我們國家獨特的政治上層結(jié)構(gòu)，區(qū)別于美國的三權(quán)分立，我們的權(quán)力體制是“自中央到地方，再從地方到中央”的雙向流動，我們司法局不是用于在權(quán)力中制衡法院，而是我們同法院一起同為政府的組成機(jī)構(gòu)，都是政府構(gòu)成中不可或缺的“部門零件”；其次在實踐層面，試想一下，如果司法干警違規(guī)違法辦理強制隔離戒毒人員提前解除、外出探視、所外就醫(yī)，違規(guī)違法辦理社區(qū)矯正對象減刑、特赦，這給社會治安極可能造成嚴(yán)重的后果；再試想一下，如果原法院、檢察院人員違規(guī)到律師事務(wù)所當(dāng)律師或在幕后當(dāng)“法律顧問”，充當(dāng)司法掮客，法律成了權(quán)力關(guān)系下的一紙空文，那一個國家的法治又該從何談起呢？最后，司法局在整個國家的政法結(jié)構(gòu)中的確占位不大，但“見微知著，睹始知終”，一個小司法局的做派也能折射出一個國家政法機(jī)構(gòu)的作風(fēng)。英國有首民謠叫“因為一顆馬蹄釘亡了一個帝國”，一個司法局的頑瘴痼疾也可能會毀了一個國家的法治建設(shè)。是故司法局的教育整頓工作是箭在弦上刻不容緩的頭等大事！交流中的權(quán)力流轉(zhuǎn)與空間這次教育整頓中主要嚴(yán)肅了四大紀(jì)律：第一是工作紀(jì)律，第二是會風(fēng)會紀(jì)，第三是警容風(fēng)貌，第四是廉政紀(jì)律。其實這些問題不是都要“上綱上線”去整頓的，在實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)其實用好“談心談話”這個武器，很多同志都是可以正確認(rèn)識到自己的問題及時改正的。比如，有些干警工作隨意懶散，上班時間無故隨意脫崗、漏崗、串崗，經(jīng)過談話之后，很快就自我反省，之后的工作便能做到嚴(yán)格執(zhí)行全時段在崗在位，隨叫隨到，工作任務(wù)即知即辦、即辦即報。但這種“談心談話”還是屬于“交流”中的基礎(chǔ)級別。對于一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)，我們在交流過程中要注意權(quán)力的流轉(zhuǎn)與空間，讓同志們將自己的問題說清楚，爭取到組織寬大處理的機(jī)會。因為話是要說給人聽的，聽者和說者在特定的語言環(huán)境中總會存在誰主動誰被動誰需要爭取誰的問題--這就是交流中的權(quán)力關(guān)系流轉(zhuǎn)與空間。比如一名原檢察院的人員因為家里孩子教育經(jīng)費有經(jīng)濟(jì)壓力，覺得律師這個行業(yè)天花板高掙錢多，就去律所當(dāng)了律師。我們在與他溝通，需要影響他的觀念，讓他自己主動坦白情況。那在他坦白之前，他是這場交流中的權(quán)力掌握者，他可以選擇說或者不說，我們能應(yīng)用的一是“理解共情”--確實當(dāng)下孩子的教育支出都是每個家庭的大開銷，都不容易；二是“捍衛(wèi)正理”--大家都難，但是掙錢的方法千千萬萬，我們政府工作者不能知法犯法。在他坦白之后，我們就成了交流中的權(quán)力者，我們掌控著發(fā)問的主導(dǎo)權(quán)。教育整頓不是盲目跟風(fēng)喊口號，是真的在行動，更要真的在思考。一個小小的“交流談心”都可以牽引出很多領(lǐng)悟來。開展走訪排查構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)合整頓模式我以為所有教育整頓的著力點無非是兩方面，其一就是個人思想的內(nèi)向力，也就是從思想上肅清作風(fēng)意識；其二就是外界參與的外向力，即依靠外部環(huán)境的規(guī)則約束以及檢查監(jiān)督。無論是談話談心還是召開整頓會議著力點都是放在了內(nèi)向力上，然而光靠自身的思想意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，原因有三：首先，從人口學(xué)來講，現(xiàn)代社會城市人口的流動性是很強的，我們都知道，在人口流動性較弱的中國鄉(xiāng)村里人與人之間的道德鏈接感很強，對應(yīng)的，人口流動性增強會減弱這種道德鏈接，對不熟的人，人們有更低的責(zé)任承擔(dān)感，所以需要外界強制規(guī)則去約束；其次，從政府組織結(jié)構(gòu)來講，各個部門既是相互配合又是相互監(jiān)督的，我們可以開展大走訪或者去工商局展開排查，內(nèi)外部聯(lián)合起來將中央的整頓任務(wù)完成最優(yōu)化；最后，哲學(xué)上一個非常最要的思想就是--目的導(dǎo)向論。司法局教育整頓的目的是為了肅清國家政法隊伍的作風(fēng)，更務(wù)實地服務(wù)人民。開展大走訪和排查，一方面加大了整頓的范圍和力度，另一方面整個走訪和排查的過程也更能深入民心，在民眾中樹立良好的司法形象。但是大走訪大排查在走向基層的同時，也需要注重方式方法，比如我們可以采取互聯(lián)網(wǎng)信息化的形式去走訪，特別是疫情防護(hù)期間，可以避免造成不必要的社會紊亂，畢竟秩序是法律基本的價值位階；再比如我們可以采取任務(wù)分解的方式去實施排查工作，分詢問組記錄組調(diào)查組審核組等等小組分開去完成，減少人力資源的損耗。我們在做整頓計劃的時候，一定要考慮到當(dāng)下國家的情勢，也一定要考慮到計劃本身的機(jī)會成本。政法本身是社會的產(chǎn)物，極具社會經(jīng)濟(jì)政治屬性，不能脫離國情和消耗空談?wù)D方案。結(jié)語綜上，我以為要想開展好教育整頓工作：首先在思想認(rèn)識上，我們需要對司法局的定位以及其教育整頓的意義有深刻的認(rèn)知，不能在權(quán)力層面上覺得司法局微小薄弱就產(chǎn)生消極的態(tài)度，更不能覺得作風(fēng)事小而懶散怠慢；其次在方式方法上，我們可以采取談話談心交流溝通為先，上綱上線硬手段為后以及走訪排查構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)合整頓模式這兩種形式；最后在實際施行中，我們要注重理論與實踐相結(jié)合，不能沒有腦子地瞎喊口號瞎干，也不能一味地掉書袋嚴(yán)重脫離現(xiàn)實，而是邊做邊反思，用思考和復(fù)盤推進(jìn)實踐成果不斷優(yōu)化邁進(jìn)。這三個層面也并不是彼此孤立的，對于思想僵化固化的司法人員，第一是通過會議進(jìn)行思想教育，第二是私下交流談心進(jìn)行思想疏通，第三是直接用硬手段規(guī)范矯正其行為，利用懲罰后的“敬畏之心”進(jìn)行思想引導(dǎo)；談心交流不是簡單地動動嘴皮子，要去判