建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)教材

112第三章建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)

2第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述1第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)2主要內(nèi)容第三節(jié)建設(shè)工程合同的簽訂和審計(jì)3一、招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是建設(shè)單位（業(yè)主）為完成某一具體項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)資料，經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后，通過一定的方式通告（或邀請(qǐng)）承包商前來投標(biāo)，履行必要的程序而選定最佳承包商的過程。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述投標(biāo)是對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)而引起的一種經(jīng)濟(jì)行為。建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)是由經(jīng)過預(yù)審合格取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，按照招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定要求，并綜合考慮自身實(shí)力，按照規(guī)定的程序向招標(biāo)單位投送標(biāo)書以爭(zhēng)取中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)的類型（一）按招標(biāo)形式全過程招標(biāo)

指從項(xiàng)目建議書開始，包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)和采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)、交付使用的全過程都采用招標(biāo)投標(biāo)的形式。單項(xiàng)招標(biāo)

項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，對(duì)其建設(shè)過程中的部分項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。如勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，工程施工招標(biāo)，設(shè)備材料采購供應(yīng)招標(biāo)，監(jiān)理招標(biāo)等。

當(dāng)前，在實(shí)際工作中，大多數(shù)建設(shè)單位使用這種招標(biāo)形式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)的類型（二）按招標(biāo)方式公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述法律依據(jù)：《招投標(biāo)法》（2000.1）：第十六條

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十七條

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十一條

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2012.2）

第七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述議標(biāo)

由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商的招標(biāo)方式。議標(biāo)在目前不屬于招標(biāo)投標(biāo)的范疇，但對(duì)于“搶險(xiǎn)救災(zāi)，科研試驗(yàn)、保密工程；外商獨(dú)資和私人投資；投資額在50萬元以下的項(xiàng)目”，可以考慮采用非招標(biāo)投標(biāo)的方式來確定承包商。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述（三）招投標(biāo)的組織形式:（1）自行招標(biāo)（2）委托招標(biāo)代理招標(biāo)代理：資質(zhì)管理、備案管理《招投標(biāo)法》第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第一一節(jié)節(jié)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概述述三、、建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招投投標(biāo)標(biāo)范范圍圍《招投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定：：在在中中國(guó)國(guó)境境內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行下下列列工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理以以及及與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等的的采采購購，，必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)：：（1）大大型型設(shè)設(shè)施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關(guān)關(guān)系系社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（2）全全部部或或部部分分使使用用國(guó)國(guó)有有資資金金投投資資或或者者國(guó)國(guó)家家融融資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（3）使使用用國(guó)國(guó)際際組組織織或或者者外外國(guó)國(guó)政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項(xiàng)項(xiàng)目目《工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍和和規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定》2002國(guó)家家發(fā)發(fā)展展計(jì)計(jì)劃劃委委員員會(huì)會(huì)第第3號(hào)令第七條:單項(xiàng)建設(shè)設(shè)工程合合同估價(jià)價(jià)200萬以上，物資設(shè)設(shè)備采購購100萬以上，，設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等服服務(wù)合同同在50萬元以上上的必須實(shí)實(shí)行招投投標(biāo)；即即使單項(xiàng)項(xiàng)合同金金額達(dá)不不到以上上標(biāo)準(zhǔn)，，建設(shè)投投資在3000萬以上的基本建建設(shè)項(xiàng)目目必須實(shí)實(shí)行招標(biāo)標(biāo)。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)概述述四、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招投標(biāo)程程序第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)概述述建設(shè)單位項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審編制標(biāo)底刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)公告（或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書）資格審查發(fā)出或發(fā)售招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)議投標(biāo)文件的編制與遞交工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審開標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)簽訂合同第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)概述述四、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招投標(biāo)程程序（一）建建設(shè)工程程項(xiàng)目報(bào)報(bào)建（二）招招標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)審審查我國(guó)招標(biāo)標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)按建建設(shè)工程程性質(zhì)劃劃分：國(guó)家獨(dú)立立投資或或參與投投資的項(xiàng)項(xiàng)目的招招投標(biāo)，，由國(guó)家家發(fā)改委委或受其其委托的的機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行管理理；工業(yè)交通通部門負(fù)負(fù)責(zé)其直直接投資資的大中中型專業(yè)業(yè)工程的的招標(biāo)管管理工作作；工程招投投標(biāo)的綜綜合管理理部門為為建設(shè)主主管部門門；其他資金金投資的的項(xiàng)目由由各級(jí)人人民政府府制定的的部門負(fù)負(fù)責(zé)管理理第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)概述述四、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招投標(biāo)程程序（三）提提出招標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)，，自行招招標(biāo)或委委托招標(biāo)標(biāo)報(bào)主管管部門備備案（四）資資格預(yù)審審文件、、招標(biāo)文文件的編編制備案案。招標(biāo)單位位進(jìn)行資資格預(yù)審審（如果果有）相相關(guān)文件件、招標(biāo)標(biāo)文件的的編制報(bào)報(bào)行政主主管部門門備案。。（五）刊刊登招標(biāo)標(biāo)公告或或發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書（六）審審查投標(biāo)標(biāo)人的資資格資格審查查分為資資格預(yù)審審和資格格后審。。資格預(yù)審審，是指在在投標(biāo)前前對(duì)潛在在投標(biāo)人人進(jìn)行的的資格審審查。資格后審審，是指在在開標(biāo)后后對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行的資格格審查。。進(jìn)行資資格預(yù)審審的，一一般不再再進(jìn)行資資格后審審，但招招標(biāo)文件件另有規(guī)規(guī)定的除除外。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)概概述四、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)程序（七）工程程標(biāo)底的編編制和報(bào)審審招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)標(biāo)底是指招標(biāo)人人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的具具體情況，，編制的完完成招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目所需的的全部費(fèi)用用，是依據(jù)據(jù)國(guó)家規(guī)定定的計(jì)價(jià)依依據(jù)和計(jì)價(jià)價(jià)辦法計(jì)算算出來的工程程造造價(jià)價(jià)，是是招招標(biāo)標(biāo)人人對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)工工程程的的期期望望價(jià)價(jià)格格。。標(biāo)標(biāo)底底由由成本本、利潤(rùn)潤(rùn)、稅金金等組組成成，，—般應(yīng)控制制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的總概概算及投投資包干干限額內(nèi)內(nèi)。《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》沒有明確確規(guī)定招標(biāo)工程是否否必須設(shè)設(shè)置標(biāo)底底價(jià)格，，招標(biāo)人人可根據(jù)據(jù)工程的的實(shí)際情情況自己己決定是是否需要要編制標(biāo)標(biāo)底價(jià)格格。工程程標(biāo)標(biāo)底底價(jià)價(jià)格格完完成成后后應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)封封存存，，在在開開標(biāo)標(biāo)前前應(yīng)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格格保密密。編出出的的標(biāo)標(biāo)底底須須經(jīng)經(jīng)招招投投標(biāo)標(biāo)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)審審查查定定案案第一一節(jié)節(jié)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概述述第一一節(jié)節(jié)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概述述（八八））出出或或發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件招標(biāo)人通通知通過過資格預(yù)預(yù)審的投投標(biāo)單位位在規(guī)定定的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)購買或或領(lǐng)取招招標(biāo)文件件。（九）投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備和和投標(biāo)1、現(xiàn)場(chǎng)勘勘查與參參加標(biāo)前前會(huì)議2、編制并并報(bào)送投投標(biāo)文件件投標(biāo)標(biāo)文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容：：①投投標(biāo)標(biāo)書書及及其其附附錄錄②授授權(quán)權(quán)書書③投投標(biāo)標(biāo)保保證證書書④銀銀行行投投標(biāo)標(biāo)保保函函或或者者投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金⑤營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照復(fù)復(fù)印印件件和和企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)證證書書⑥企企業(yè)業(yè)概概況況、、信信譽(yù)譽(yù)⑦標(biāo)價(jià)價(jià)的的工工程程量量清清單單投標(biāo)標(biāo)文文件件的的核核心心在在于于確確定定工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的總總造造價(jià)價(jià)。。第一一節(jié)節(jié)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)概概述述（十十））開開標(biāo)標(biāo)、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)與與中中標(biāo)標(biāo)1、開標(biāo)標(biāo)：是是招招標(biāo)標(biāo)單單位位在在公公證證部部門門的的鑒鑒證證下下，，將將所所有有參參加加投投標(biāo)標(biāo)單單位位的的標(biāo)標(biāo)書書當(dāng)當(dāng)眾眾啟啟封封揭揭曉曉，，予予以以公公布布。。2、評(píng)標(biāo)：是指招標(biāo)單單位組織評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)對(duì)開標(biāo)時(shí)已公公開接受的標(biāo)標(biāo)書揭曉篩選選和評(píng)估，以以選擇最佳的的標(biāo)書作為決決標(biāo)和授予建建設(shè)工程施工工合同的對(duì)象象。3、中標(biāo)：招標(biāo)人按照照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，，對(duì)所有符合合條件的投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)比比，確定評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)格最低的的承包商為中中標(biāo)單位。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)概述第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)一、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中存在的主主要問題1、招標(biāo)單位、、評(píng)委、政府府有關(guān)職能部部門負(fù)責(zé)人和和業(yè)務(wù)人員收收受投標(biāo)方賄賄賂的職務(wù)犯犯罪現(xiàn)象；暗箱操作，豆豆腐渣工程2、招標(biāo)方搞假假招標(biāo)，“明明招暗定”；；3、招標(biāo)方任意意肢解工程規(guī)規(guī)避招標(biāo)；4、投標(biāo)方項(xiàng)目目串通搞“陪陪標(biāo)”或者與與招標(biāo)人串通通哄抬標(biāo)價(jià)投投標(biāo)；5、投標(biāo)方有意意壓低標(biāo)價(jià)或或者故意串通通哄抬標(biāo)價(jià)投投標(biāo)。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)二、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)審計(jì)（一）定義招投標(biāo)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的勘察設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、、施工、物資資采購等各方方面的招標(biāo)和和工程承發(fā)包包的質(zhì)量及績(jī)績(jī)效進(jìn)行的審審查和評(píng)價(jià)。。法律依據(jù)：《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家家建設(shè)項(xiàng)目審審計(jì)準(zhǔn)則》第七條：審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需需要對(duì)國(guó)家建建設(shè)項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)理理、采購、供供貨等方面招招標(biāo)投標(biāo)和工工程承發(fā)包情情況進(jìn)行審計(jì)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢檢查招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)程序及其結(jié)結(jié)果的合法性性，以及工程程承發(fā)包的合合法性和有效效性。（二）審計(jì)時(shí)時(shí)間國(guó)家審計(jì)：一般在招標(biāo)投投標(biāo)工作完成成之后進(jìn)行事事后審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)：應(yīng)在開標(biāo)時(shí)介介入。審計(jì)人人員應(yīng)注意保保持獨(dú)立性，，不能參與招招投標(biāo)管理，，不能參與標(biāo)標(biāo)書的評(píng)定，，審計(jì)意見只只能作為評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定定標(biāo)書的依據(jù)據(jù)。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)（三）審計(jì)目目標(biāo)審查和評(píng)價(jià)招招投標(biāo)環(huán)節(jié)的的內(nèi)部控制及及風(fēng)險(xiǎn)管理的的適當(dāng)性、合合法性和有效效性，招投標(biāo)標(biāo)資料依據(jù)的的充分性和可可靠性，招投投標(biāo)程序及其其結(jié)果的真實(shí)實(shí)性、合法性性和公正性，，以及工程發(fā)發(fā)包的合法性性和有效性等等。第二節(jié)節(jié)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)投投標(biāo)審審計(jì)第二節(jié)節(jié)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)投投標(biāo)審審計(jì)（四）審計(jì)計(jì)重點(diǎn)1.審計(jì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)程序的的合法性、、合規(guī)性；；2.審計(jì)中標(biāo)單單位資質(zhì)的的真實(shí)性、、合法性；；3.審計(jì)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)過程的的規(guī)范性；；4.中標(biāo)后的跟跟蹤審計(jì)；；5.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)方方、投標(biāo)方方的經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任審計(jì)6.開展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)中舞弊弊審計(jì)（五）審計(jì)計(jì)內(nèi)容和思思路1、審計(jì)招標(biāo)標(biāo)文件是否否完整、內(nèi)內(nèi)容是否真真實(shí)查閱招標(biāo)申申請(qǐng)時(shí)提交交的所有文文件資料，，注意其申申請(qǐng)招標(biāo)的的項(xiàng)目是否否是一個(gè)完完整的單項(xiàng)項(xiàng)工程或單單位工程，，注意審計(jì)計(jì)是否存在在化整為零、、肢解項(xiàng)目目、逃避招招標(biāo)的情況。2、審計(jì)審批批手續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目按按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定需需要履行項(xiàng)項(xiàng)目審批手手續(xù)。3、審計(jì)招標(biāo)標(biāo)方式（招招標(biāo)分為公公開招標(biāo)和和邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)）第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)審審計(jì)4、審計(jì)招標(biāo)標(biāo)程序招標(biāo)人有權(quán)權(quán)自行選擇擇招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，自自行辦理招招標(biāo)事宜的的，應(yīng)當(dāng)向向有關(guān)行政政監(jiān)督部門門備案。5、審計(jì)招標(biāo)標(biāo)文件（1）招標(biāo)人不不得以不合合理的條件件限制或者者排斥潛在在投標(biāo)人，，不得對(duì)投投標(biāo)人實(shí)行行歧視待遇遇。（2）招標(biāo)文件件不得要求求或者表明明特定的生生產(chǎn)供應(yīng)者者以及含有有傾向性或或者排斥潛潛在投標(biāo)人人的其他內(nèi)內(nèi)容。（3）招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)包括括招標(biāo)項(xiàng)目目的技術(shù)要要求，對(duì)投投標(biāo)人資格格審計(jì)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)要求求和評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有有實(shí)質(zhì)性要要求和條件件以及擬簽簽訂合同的的主要條款款。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)審審計(jì)第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)審審計(jì)（4）評(píng)標(biāo)細(xì)則則或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審審定，并符符合公正原原則。審閱招標(biāo)文文件時(shí)，注注意評(píng)標(biāo)辦辦法是否具具有傾向性性，內(nèi)容是是否完整，，語言表達(dá)達(dá)是否清晰晰，相關(guān)要要求是否恰恰當(dāng)?shù)认嚓P(guān)關(guān)問題。審計(jì)招標(biāo)文文件，還有有一個(gè)重要要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)舞弊線線索。問題：如果招標(biāo)文文件中這樣樣規(guī)定：““如果評(píng)標(biāo)標(biāo)之后確定定的中標(biāo)價(jià)價(jià)高于標(biāo)底底價(jià)，則以以標(biāo)底價(jià)為為準(zhǔn)簽訂合合同，如果果中標(biāo)價(jià)低低于標(biāo)底價(jià)價(jià)，則以中中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)簽訂合同同”，這樣樣的規(guī)定合合適嗎？6、審計(jì)標(biāo)底底（如果有有）（1）標(biāo)底底是否否考慮慮因工工期、、場(chǎng)地地、不不可預(yù)預(yù)見因因素等等增加加的費(fèi)費(fèi)用。。標(biāo)底底必須須控制制在總總概算算之內(nèi)內(nèi)，如如有突突破，，應(yīng)先先批準(zhǔn)準(zhǔn)，方方可招招標(biāo)。。（2）標(biāo)底底應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格保保密，，一經(jīng)經(jīng)確定定，聯(lián)聯(lián)通計(jì)計(jì)算資資料一一并密密封保保存，，由招招標(biāo)投投標(biāo)管管理部部門在在編制制標(biāo)底底成員員中指指定專專人保保管，，保密密至開開標(biāo)。。P124例題4-4第二節(jié)節(jié)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)投投標(biāo)審審計(jì)7、招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的審計(jì)計(jì)（如如果有有）招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)應(yīng)重重點(diǎn)審審查以以下幾幾個(gè)方方面：：（1）招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的項(xiàng)目目編碼碼、名名稱、、工程程數(shù)量量、計(jì)計(jì)量單單位等等是否否與發(fā)發(fā)布的的招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單項(xiàng)項(xiàng)目一一致。。（2）招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的總價(jià)是否否全面，匯總總是否正確。。（3）分部分項(xiàng)工工程綜合單價(jià)價(jià)的組成是否否符合現(xiàn)行國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（4）措施項(xiàng)目施施工方案是否否正確、可行行，費(fèi)用的計(jì)計(jì)取是否符合合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。。安全文明施施工費(fèi)是否執(zhí)執(zhí)行了國(guó)家或或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門的規(guī)定。。（5）管理費(fèi)、利利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)以及主要材材料及設(shè)備的的價(jià)格是否正正確、得當(dāng)。。（6）規(guī)費(fèi)、稅金金是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是是否執(zhí)行了國(guó)國(guó)家或省級(jí)、、行業(yè)建設(shè)主主管部門的規(guī)規(guī)定。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)7、審計(jì)中標(biāo)人人的資格對(duì)照招標(biāo)文件件要求，查閱閱中標(biāo)單位的的資質(zhì)證明資資料，著重審審計(jì)其是否具具備招標(biāo)文件件規(guī)定的級(jí)別別標(biāo)準(zhǔn)，并注注意其是否由由掛靠行為。。8、審計(jì)投標(biāo)書書對(duì)照招標(biāo)文件件要求，審閱閱投標(biāo)書的格格式、內(nèi)容和和具體的表達(dá)達(dá)方式是否與與招標(biāo)要求一一致。另外，，還要審閱投投標(biāo)書是否如如期送達(dá)到招招標(biāo)文件指定定的地點(diǎn)，招招標(biāo)文件要求求的標(biāo)函內(nèi)容容是否完整。。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)（9）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)的審審計(jì)1．檢查是否建建立、健全違違規(guī)行為處罰罰制度，是否否按制度對(duì)違違規(guī)行為進(jìn)行行處罰；2．檢查開標(biāo)的程序是否符合相關(guān)關(guān)法規(guī)的規(guī)定定；3．檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否否公正，是否存在對(duì)對(duì)某一投標(biāo)人人有利而對(duì)其其他投標(biāo)人不不利的條款；；4．檢查是否對(duì)對(duì)投標(biāo)策略進(jìn)行行評(píng)估，是否考慮投投標(biāo)人在類似似項(xiàng)目及其他他項(xiàng)目上的投投標(biāo)報(bào)價(jià)水平平；5．檢查各投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文文件，對(duì)低于于標(biāo)底的報(bào)價(jià)價(jià)的合理性進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)6．檢查中標(biāo)人人承諾采用的的新材料、新新技術(shù)、新工工藝是否先進(jìn)進(jìn)，是否有利利于保證質(zhì)量量、加快速度度和降低投資資水平；7．檢查對(duì)于投投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)標(biāo)底的標(biāo)書是是否進(jìn)行答辯辯和澄清，以以及答辯和澄清的內(nèi)容是否真真實(shí)、合理；；8．檢查定標(biāo)的的程序及結(jié)果果是否符合規(guī)規(guī)定；9．檢查中標(biāo)價(jià)價(jià)是否異常接接近標(biāo)底，是是否有可能發(fā)發(fā)生泄漏標(biāo)底底的情況；10．檢查與中標(biāo)標(biāo)人簽訂的合合同是否有悖于招標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)10、審計(jì)合同我國(guó)招投標(biāo)法法明文規(guī)定““招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通知書書發(fā)出之日起起三十日內(nèi)，，按照招標(biāo)文文件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文件件訂立書面合合同。招標(biāo)人人和中標(biāo)人不不得再行訂立立背離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的的其他協(xié)議。。”審計(jì)人員要注注意審核合同同簽訂日期、、簽訂對(duì)象以以及合同內(nèi)容容，合同的主主要條款是否否與招標(biāo)文件件中的合同主主要條款一致致，有無實(shí)質(zhì)質(zhì)性變更，特特別是結(jié)算條條款的變更，，并注意審查查是否存在補(bǔ)補(bǔ)充合同。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)（六）需要收收集的資料1、建設(shè)單位再再辦理招標(biāo)申申請(qǐng)時(shí)提交的的所有資料，，包括批準(zhǔn)的的可行性研究究報(bào)告、批文文、圖紙、““三通一平””資料，資金金到位情況證證明等。2、招標(biāo)文件，，含招標(biāo)答疑疑資料；3、投標(biāo)書；4、投標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)證明資料；；5、合同；6、相關(guān)的文件件等第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)（七）審計(jì)方方法主要使用查閱閱法、計(jì)算法法、分析復(fù)核核法等。（八）可能的的審計(jì)結(jié)論和和建議可能的審計(jì)結(jié)結(jié)論：招標(biāo)投標(biāo)程序序（不）規(guī)范范；招標(biāo)資格（不不）符合要求求；招標(biāo)文件（不不）規(guī)范；標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)（不）合合理；投標(biāo)管理（不不）規(guī)范；第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)審計(jì)可能的審計(jì)結(jié)結(jié)論：投標(biāo)單位資質(zhì)質(zhì)、級(jí)別（不不）適當(dāng)；評(píng)標(biāo)過程（不不）合規(guī)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，分分析其對(duì)項(xiàng)目目質(zhì)量和效益益產(chǎn)生的綜合合影響，在此此基礎(chǔ)上提出出規(guī)范今后招招標(biāo)投標(biāo)工作作的建議。另外，如果再再招標(biāo)投標(biāo)審審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有有舞弊跡象的的話，應(yīng)向本本單位紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察部門反映映。第三節(jié)建設(shè)工程合同同的簽訂和審審計(jì)一、建設(shè)工程程合同基礎(chǔ)知知識(shí)建設(shè)工程合同同是承包人進(jìn)行行工程建設(shè)、、發(fā)包人支付付價(jià)款的合同同。1.種類：包括勘勘察、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)理理、材料設(shè)備備采購等合同同。2.法律依據(jù)：《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》3.訂立形式：根根據(jù)《合同法》規(guī)定，建設(shè)工工程合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取書面形式。4.合同的主要內(nèi)內(nèi)容（1）勘察、設(shè)計(jì)合合同應(yīng)當(dāng)包括提交交有關(guān)資料和和文件的條款款；（2）施工合同應(yīng)當(dāng)包括工程程范圍、建設(shè)設(shè)工期、工程程質(zhì)量、工程造價(jià)、、技術(shù)資料交交付時(shí)間、材材料和設(shè)備供供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、、竣工驗(yàn)收、、質(zhì)量保修范范圍和質(zhì)量保保證期、雙方相互協(xié)協(xié)作等條條款。（3）監(jiān)理合同同應(yīng)當(dāng)包括括發(fā)包方方委托監(jiān)監(jiān)理的內(nèi)內(nèi)容、發(fā)發(fā)包方與監(jiān)理方方權(quán)利責(zé)責(zé)任的劃劃分、監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用用及付款款方式等等條款。。第三節(jié)建設(shè)工程程合同的的簽訂和和審計(jì)5.合同范本本國(guó)際采用用FIDIC（菲迪克克）合同同條款國(guó)內(nèi)采用用建設(shè)部部和國(guó)家家工商管管理總局局編寫的的建設(shè)工工程合同示范范文本。。6.工程合同同管理的的核心是是施工合合同的管管理7.施工合同同的簽訂訂招標(biāo)（要要約）-投標(biāo)（承承諾）-決標(biāo)（鑒鑒證和公公證），，中標(biāo)后后工程施施工合同同的簽訂訂必須以以招標(biāo)文文件和投投標(biāo)書為為依據(jù)，，合同的的內(nèi)容必必須與招招標(biāo)文件件和投標(biāo)標(biāo)書一致致。為什什么？第三節(jié)建設(shè)工程程合同的的簽訂和和審計(jì)第三節(jié)建設(shè)工程程合同的的簽訂和和審計(jì)二、建設(shè)設(shè)工程合合同中存存在的主主要問題題分析1、因缺少少必要的的法律常常識(shí)，合合同簽訂訂后才發(fā)發(fā)現(xiàn)合同同中缺少少一些必必不可少少的法律律條款，，合同雖雖已簽字字但不具具備法律律效力，，使得因因履行合合同造成成損失而而發(fā)生的的經(jīng)濟(jì)糾糾紛得不不到法律律的保護(hù)護(hù)。2、在合同執(zhí)行行過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)原訂合同同中的有些條條款因考慮不不周，含糊不不清，難以分分清雙方的責(zé)責(zé)任和權(quán)力，，合同條款之之間，不同的的合同文件之之間規(guī)定和要要求相互矛盾盾或不一致，，如：該項(xiàng)目按按照中標(biāo)價(jià)400萬元一次包定定，但在施工工期間如果發(fā)發(fā)生圖紙之外外的設(shè)計(jì)變更更，則該變更更部分在決算算中按實(shí)調(diào)整整。第三節(jié)建設(shè)工程合同同的簽訂和審審計(jì)3、合同條款漏漏洞太多，對(duì)對(duì)許多可能發(fā)發(fā)生的情況未未作充分的估估計(jì)，因而亦亦未能相應(yīng)研研究考慮一些些補(bǔ)救的條款款在合同中做做出具體規(guī)定定。4、合同雙方對(duì)對(duì)同一合同的的有關(guān)條款理理解不同，而而合同中又未未能做出具體體的解釋，使使得合同雙方方在合同的履履行過程中因因意見的不一一致而產(chǎn)生矛矛盾或爭(zhēng)議，，一致合同無無法正常履行行。例如：某合同同條款規(guī)定：：該工程項(xiàng)目目按照中標(biāo)價(jià)價(jià)包定，但是是，經(jīng)過甲方方簽字認(rèn)可的的工程量變更更部分，在決決算中可以調(diào)調(diào)整。材料價(jià)價(jià)差按實(shí)計(jì)算算。第三節(jié)建設(shè)工程合同同的簽訂和審審計(jì)5、合同一方在在實(shí)施中才發(fā)發(fā)現(xiàn)合同的某某些條款對(duì)自自己極為不利利，隱藏著極極大的風(fēng)險(xiǎn)，，或過于苛刻刻，使工程無無法履行。6、工程合同簽簽訂的條件不不具備。二、建設(shè)項(xiàng)目目合同審計(jì)過過程評(píng)述審計(jì)依據(jù)：《招投標(biāo)法》《合同法》《民法通則》《民事訴訟法》等。索取資料：合同當(dāng)事人的的法人資質(zhì)資資料；合同管理的內(nèi)內(nèi)部控制；專項(xiàng)合同；專項(xiàng)合同的各各項(xiàng)支撐材料料等。審計(jì)內(nèi)容1、施工合同審審計(jì)（1）審計(jì)簽約資資格（2）審計(jì)簽約依依據(jù)（3）審計(jì)簽約條條件（4）審計(jì)簽約內(nèi)內(nèi)容2、材料、設(shè)備備采購合同審審計(jì)3、審計(jì)勘察、、設(shè)計(jì)合同4、監(jiān)理合同審審計(jì)5、施工合同履履行情況審計(jì)計(jì)審計(jì)中需要注注意的問題由于合同本身身具有相應(yīng)的的法律效力，，因而，審計(jì)計(jì)人員在進(jìn)行行合同審計(jì)時(shí)時(shí)，必須注意意對(duì)審計(jì)方法法、審計(jì)程序序和審計(jì)深度度的把握。既既要保證審計(jì)計(jì)工作本身的的合法性，又又要注意保證證審計(jì)工作質(zhì)質(zhì)量。[案例二]背景審計(jì)署在開展展國(guó)債專項(xiàng)資資金審計(jì)時(shí)，，對(duì)福建省平平潭縣東澳漁漁港防波堤國(guó)國(guó)債項(xiàng)目（該該項(xiàng)目資金來來源國(guó)債轉(zhuǎn)貸貸資金2600萬元，占項(xiàng)目目資金總額的的90%）進(jìn)行了審計(jì)計(jì)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)項(xiàng)目在招投標(biāo)標(biāo)、工程管理理中一些做法法如下：1998年8月，東澳漁港港工程指揮部部未經(jīng)有關(guān)部部門審核批準(zhǔn)準(zhǔn)，擅自組織織2家施工單位對(duì)對(duì)該工程的防防波提項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)，標(biāo)底價(jià)格格為3588萬元，超出工工程概算955萬元。當(dāng)月，，福建省漁港港建設(shè)工程公公司以3031萬元的投標(biāo)價(jià)價(jià)格中標(biāo)，中中標(biāo)價(jià)格比工工程概算高出出398萬元。[案例二]隨后，該公司司將全部工程程轉(zhuǎn)包給下屬屬臨時(shí)成立的的、沒有任何何施工人員和和設(shè)備的東澳澳漁港項(xiàng)目部部。據(jù)調(diào)查，，東澳漁港項(xiàng)項(xiàng)目部按該工工程標(biāo)的2.5％向中標(biāo)單位位上繳管理費(fèi)費(fèi)。東澳漁港港項(xiàng)目部承包包到工程后，，全部分包給給北京中科力力爆炸技術(shù)工工程公司以及及個(gè)體戶盧圣圣文等5戶臨時(shí)拼湊的的、無任何資資質(zhì)的農(nóng)民施施工隊(duì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人直接接確定，共由由7人組成，其中中招標(biāo)人代表表2人，本系統(tǒng)技技術(shù)專家2人，經(jīng)濟(jì)專家家1人，外系統(tǒng)技技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家家1人。開標(biāo)會(huì)由由市招投標(biāo)辦辦的工作人員員主持，市公公證處有關(guān)人人員到會(huì)，各各投標(biāo)單位均均到場(chǎng)。開標(biāo)標(biāo)前，市公證證人員對(duì)各投投標(biāo)單位的資資質(zhì)進(jìn)行審查查，并對(duì)所有有投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行審查，確確認(rèn)所有投標(biāo)標(biāo)文件均有效效后，正式開開標(biāo)。問題：1、該項(xiàng)目施工工招投標(biāo)在哪哪些方面存在在問題或不當(dāng)當(dāng)之處，如果果你是審計(jì)人人員，請(qǐng)逐一一指出并寫出出正確的做法法。2、分析標(biāo)底價(jià)價(jià)格、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、中標(biāo)價(jià)價(jià)、合同價(jià)之之間區(qū)別與聯(lián)聯(lián)系。3、招投標(biāo)審計(jì)計(jì)的主要內(nèi)容容是什么？4、在該項(xiàng)目的的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，審審計(jì)人員應(yīng)該該如何處理？？[案例二][案例二]參考答案：1、①邀請(qǐng)招標(biāo)最最少應(yīng)邀請(qǐng)3家及以上施工工單位來投標(biāo)標(biāo)；②標(biāo)前必須向向招投標(biāo)管理理部門申請(qǐng)招招標(biāo)；③底價(jià)格一般般不應(yīng)超工程程概算；④中標(biāo)單位不不能將工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給另外施施工單位；⑤中標(biāo)單位也也不能將主體體和關(guān)鍵性的的工程分包出出去；⑥施工單位的的資質(zhì)不符合合要求；⑦不應(yīng)向中標(biāo)標(biāo)單位收取管管理費(fèi)；⑧評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)不應(yīng)由招標(biāo)標(biāo)人直接確定定；⑨標(biāo)會(huì)不應(yīng)由由招投標(biāo)辦主主持，而應(yīng)有有招標(biāo)人主持持；⑩投標(biāo)單位的的資質(zhì)應(yīng)由招招標(biāo)單位審查查。[案例二]參考答案：2、四價(jià)之間的的區(qū)別與聯(lián)系系標(biāo)底價(jià)格是指指由建設(shè)單位位經(jīng)批準(zhǔn)自行行編制或委托托有編制標(biāo)底底資格和能力力的咨詢、監(jiān)監(jiān)理單位代理理編制，并經(jīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)標(biāo)管理部門或或工程造價(jià)管管理部門核準(zhǔn)準(zhǔn)審定的發(fā)包包造價(jià)。標(biāo)底底價(jià)格是招標(biāo)標(biāo)工程的預(yù)期期造價(jià)，是建建設(shè)單位對(duì)招招標(biāo)工程所需需費(fèi)用的測(cè)算算和控制，也也是判斷投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)合理性性的依據(jù)。投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)是是指指使使指指施施工工單單位位根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)文文件件及及有有關(guān)關(guān)計(jì)計(jì)算算工工程程造造價(jià)價(jià)的的資資料料，，計(jì)計(jì)算算工工程程預(yù)預(yù)算算總總造造價(jià)價(jià)，，在在工工程程預(yù)預(yù)算算總總造造價(jià)價(jià)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，再再考考慮慮投投標(biāo)標(biāo)策策略略以以及及各各種種影影響響工工程程造造價(jià)價(jià)的的因因素素，，然然后后提提出出投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。。中標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)是是經(jīng)經(jīng)過過開開標(biāo)標(biāo)、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、、決決標(biāo)標(biāo)最最后后確確定定的的中中標(biāo)標(biāo)單單位位的的投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。。合同價(jià)是是甲乙雙雙方最后后簽訂的的合同的的價(jià)款，，合同價(jià)價(jià)原則上上應(yīng)該等等于中標(biāo)標(biāo)價(jià)[案例二]參考答案案：3、招投標(biāo)標(biāo)審計(jì)的的主要內(nèi)內(nèi)容為：：①審計(jì)招招投標(biāo)條條件是否否具備；；②審計(jì)招招標(biāo)文件件內(nèi)容是是否完整整，有關(guān)關(guān)規(guī)定是是否合規(guī)規(guī)；③審計(jì)標(biāo)標(biāo)底和投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)是否真真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確；④投標(biāo)程程序是否否合規(guī)；；⑤審計(jì)招招投標(biāo)管管理工作作是否規(guī)規(guī)范。4、由于該該項(xiàng)目審審計(jì)屬于于事后審審計(jì)，該該項(xiàng)目的的招投標(biāo)標(biāo)工作已已經(jīng)完成成，因此此，審計(jì)計(jì)人員只只能向被被審單位位提供一一些建議議和意見見，以及及今后在在招投標(biāo)標(biāo)過程中中要注意意規(guī)范的的地方，，不能對(duì)對(duì)招投標(biāo)標(biāo)結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行更改改。53TheEndThanksforyourattention!!9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。14:46:0214:46:0214:4612/8/20222:46:02PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2214:46:0214:46Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。14:46:0214:46:0214:46Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2214:46:0214:46:02December8,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見青青山。。08十二月月20222:46:02下午14:46:0212月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月222:46下午午12月-2214:46December8,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/814:46:0214:46:0208December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。2:46:02下下午2:46下下午14:46:0212月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未