美孚機(jī)油項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告

美孚機(jī)油項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告一、項(xiàng)目提出的理由在目前中國的發(fā)展環(huán)境下，提出中國制造2025也許正合其時(shí)。從工業(yè)技術(shù)上講，中國經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)狀，與中國制造在國際制造業(yè)分工中被鎖定于低端位次不無關(guān)系。不論是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)型，還是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、避免產(chǎn)業(yè)空心化，其不可或缺的標(biāo)志之一就是中國制造的升級換代以至強(qiáng)大。也正如“中國制造2025需要新思維”中的觀點(diǎn)所述，中國制造2025所面臨的操作環(huán)境，是世界制造業(yè)升級的具體技術(shù)路徑已經(jīng)為工業(yè)發(fā)達(dá)國家所給定，如所謂“工業(yè)4.0”。以中國制造業(yè)后發(fā)的現(xiàn)狀，很難另辟蹊徑獨(dú)闖一條達(dá)至世界先進(jìn)制造業(yè)水平之路。實(shí)事求是地講，在10年之內(nèi)，以中國互聯(lián)網(wǎng)整合資源的能力，實(shí)現(xiàn)中國制造2025的前路肯定崎嶇而坎坷。所以，在尊重產(chǎn)權(quán)、尤其是尊重知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過上述“引資購商”等符合國際慣例的合法途徑實(shí)現(xiàn)融合式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中國制造2025設(shè)定的目標(biāo)，就不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行之途。因此，上述所謂“引資購商”實(shí)際上是中國在向世界制造業(yè)先進(jìn)國家繼續(xù)開放環(huán)境下，對“招商引資”的換代或替代。“引資購商”，將為中國高端制造業(yè)整合先進(jìn)技術(shù)，融合自主創(chuàng)新的技術(shù)，進(jìn)而占據(jù)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)提供墊腳石。二、項(xiàng)目名稱及承辦單位（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：美孚機(jī)油制造項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目承辦單位承辦單位名稱：齊齊哈爾某某科技有限公司。三、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述（一）項(xiàng)目建設(shè)選址本期工程項(xiàng)目選址在齊齊哈爾某工業(yè)園。（二）項(xiàng)目建設(shè)地概況齊齊哈爾，別稱鶴城、卜奎。是黑龍江省下轄地級市，也是黑龍江省省域副中心城市，位于黑龍江省西部?！褒R齊哈爾”源自達(dá)斡爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。齊齊哈爾是東北地區(qū)西北部區(qū)域中心城市，中國十三個(gè)較大的市之一，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的具有獨(dú)立立法權(quán)的城市，中國國家歷史文化名城，是中國重要的老工業(yè)基地、商品糧基地、畜牧業(yè)基地和綠色食品基地。也是黑龍江省西部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化教育、醫(yī)療、商貿(mào)和交通的中心，輻射黑龍江省西部、吉林省西部以及內(nèi)蒙古北部。有著800多年的建城史和255年的黑龍江省省會(huì)史。齊齊哈爾地處東北松嫩平原，位于東經(jīng)122至126度、北緯45至48度，位于黑、吉、蒙三省區(qū)交匯處，東臨大慶市和綏化市，南接吉林省白城市，西靠內(nèi)蒙古呼倫貝爾市，北與黑河市、大興安嶺地區(qū)接壤，距省會(huì)哈爾濱市359公里，距中俄口岸城市黑河市483公里。下轄1市8縣7區(qū)，幅員4.24萬平方公里，總?cè)丝?67.3萬。濕地保護(hù)區(qū)之一也是鶴類棲息地的扎龍自然保護(hù)區(qū)位于市區(qū)東南32千米處。2016年，被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。（三）項(xiàng)目用地性質(zhì)本期工程項(xiàng)目計(jì)劃在齊齊哈爾某工業(yè)園建設(shè)。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積49658.15平方米（折合約74.45畝），凈用地面積49658.15平方米（紅線范圍折合約74.45畝），土地綜合利用率100.00%；項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照美孚機(jī)油行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合美孚機(jī)油制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)72.24%，建筑容積率1.26，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.22%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度230.10萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程項(xiàng)目建設(shè)完全符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。四、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢，圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色發(fā)展、高端裝備創(chuàng)新等5項(xiàng)重大工程，抓緊啟動(dòng)一批需求迫切、前期基礎(chǔ)條件好、既利當(dāng)前又促長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快形成有效投資，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級，支持重大裝備“走出去”和優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。面向未來全球競爭的需要，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國以及“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密扣合、協(xié)同發(fā)展。聚焦研發(fā)、市場、企業(yè)、人才四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造支撐產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)的完整政策體系，為企業(yè)減負(fù)、為制造松綁、為創(chuàng)造護(hù)航，營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”作為明年首要任務(wù)，充分說明新常態(tài)下穩(wěn)增長的力度松不得。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好這一精神，才能更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。從今年前三季度的情況看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)字當(dāng)頭，態(tài)勢良好。展望明年，穩(wěn)增長任務(wù)依然相當(dāng)繁重和艱巨。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力成本上升等舊矛盾與新問題交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。應(yīng)對這些“成長中的煩惱”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，經(jīng)濟(jì)增長失速也不行。沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，就難以解決增加就業(yè)、提高居民收入和完善社會(huì)保障等民生問題，就難以大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也具有重要的作用和意義。五、項(xiàng)目土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目凈用地面積49658.15平方米，建筑物基底占地面積35873.05平方米，總建筑面積62569.27平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程38228.33平方米，根據(jù)測算：計(jì)容建筑面積62569.27平方米；項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方米，土地綜合利用面積49658.15平方米。六、設(shè)備選型方案本期工程項(xiàng)目計(jì)劃購置生產(chǎn)及檢測設(shè)備共計(jì)122臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)5233.16萬元。七、主要能源供應(yīng)及節(jié)能分析（一）主要能源供應(yīng)1、本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)用電為三級負(fù)荷，年用電量1291766.62千瓦?時(shí)，折合158.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、根據(jù)測算年總用水量33626.89立方米，折合2.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是生產(chǎn)補(bǔ)給水和辦公及生活用水。（二）項(xiàng)目節(jié)能分析“美孚機(jī)油生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”在設(shè)計(jì)過程中，對生產(chǎn)工藝、電氣設(shè)備、建筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量1291766.62千瓦?時(shí)，年總用水量33626.89立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量161.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。根據(jù)測算，達(dá)綱年綜合節(jié)能量62.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率21.46%，因此，該項(xiàng)目屬于能源利用效果較好的項(xiàng)目。（三）產(chǎn)業(yè)節(jié)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃建立市場化交易機(jī)制。健全用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資等機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場。推進(jìn)碳排放權(quán)交易，2017年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場。建立用能權(quán)有償使用和交易制度，選擇若干地區(qū)開展用能權(quán)交易試點(diǎn)。加快實(shí)施排污許可制，建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)到2017年底基本建立排污權(quán)交易制度，研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，發(fā)展跨區(qū)域排污權(quán)交易市場。八、環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護(hù)本期工程項(xiàng)目符合齊齊哈爾某某工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合齊齊哈爾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（二）清潔生產(chǎn)本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）安全生產(chǎn)本期工程項(xiàng)目采用了先進(jìn)、成熟、可靠的美孚機(jī)油生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)本期工程項(xiàng)目在建成后將有效防止火災(zāi)、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生。本期工程項(xiàng)目主體工程火災(zāi)危險(xiǎn)類別為丙類，建筑耐火等級為二級；項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了各專業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施設(shè)計(jì)外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程項(xiàng)目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范體現(xiàn)了重點(diǎn)突破的發(fā)展思路，可以通過以點(diǎn)帶面方式推動(dòng)工業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃提出要加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，繼續(xù)開展園區(qū)試點(diǎn)示范。開展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范。在建材、化工等行業(yè)推進(jìn)碳捕集、利用與封存示范工程，促進(jìn)二氧化碳資源化利用。我國中東西部工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，不同區(qū)域低碳發(fā)展模式不同，在這種情況下，國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，為探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型提供了更穩(wěn)妥可行的途徑。2014年以來，國家先后批復(fù)51家園區(qū)的國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案，分布區(qū)域包括東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也包括中西部地區(qū)，不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)都具有代表性和典型性，其目的就是為不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展探索道路。而碳捕集、利用與封存工作同樣需要開展試點(diǎn)示范，從技術(shù)上看，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)都可以推動(dòng)碳捕集、利用與封存工作，但不同行業(yè)二氧化碳?xì)怏w成分濃度、行業(yè)規(guī)模、成本等不同，究竟哪個(gè)行業(yè)或哪個(gè)環(huán)節(jié)更適合，通過先行試點(diǎn)示范驗(yàn)證和探索，可以更加因地制宜地把工作向前推進(jìn)。九、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，本期工程項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分，根