《民用航空空中交通管理規(guī)則》培訓課件

《民用航空空中交通管理規(guī)則》

規(guī)章的發(fā)展1990中國民用航空局令第3號公布

-中國民用航空空中交通管制工作規(guī)則1994中國民用航空總局令第38號修正

-中國民用航空空中交通管制工作規(guī)則(R1)1999中國民用航空總局令第86號公布

-中國民用航空空中交通管理規(guī)則(R2)2001中國民用航空總局第99號令公布

-中國民用航空空中交通管理規(guī)則(R3)2007中國民用航空總局第190號令公布

-中國民用航空空中交通管理規(guī)則(R4)三個重要版本共歷經(jīng)5次修訂規(guī)章篇幅的變化中國民用航空空中交通管制工作規(guī)則（小黃本、綠色精裝本）9章和2附錄，5萬余字，158條中國民用航空空中交通管理規(guī)則(R2)（白皮本）11章和7附錄，8.3萬字，432條民用航空空中交通管理規(guī)則(R5)，CCAR-93-R520章17個附件，12.5萬字，649條借鑒先進接軌國際吸納成果拓展業(yè)務2018，民用航空空中交通管理規(guī)則民用航空空中交通管理規(guī)則(CCAR-93-R5)第一章總則第二章機構(gòu)與運行管理第三章空中交通管制員執(zhí)照及培訓第四章空域第五章一般規(guī)則第六章管制間隔的方法和最低標準第七章機場和進近管制服務第八章區(qū)域管制服務第九章目視飛行規(guī)則飛行的管制要求第十章儀表飛行規(guī)則飛行的管制要求第十一章雷達管制第十二章飛行情報服務和告警服務第十三章復雜氣象條件和特殊情況下的空中交通管制第十四章協(xié)調(diào)第十五章事故、差錯的管理第十六章空中交通運行保障設施第十七章空中交通管制容量和空中交通流量管理第十八章無人駕駛自由氣球和無人駕駛航空器第十九章法律責任第二十章附則附件1-17《規(guī)則》內(nèi)容可歸納為四大組塊1.管理主體和內(nèi)容第一章、第二章、第三章、第十九章、第二十章、附件22.環(huán)境和一般規(guī)定第四章、第五章、第十六章、第十八章、附件1、附件11、附件73.運行標準和要求第六章、第九章、第十章、第十四章、第十五章、第十七章、附件8、附件9、附件10、附件124.業(yè)務及實施規(guī)范第七章、第八章、第十一章、第十二章、第十三章、附件3、附件4、附件5、附件6、附件15、附件14、附件13、附件16、附件17《規(guī)則》內(nèi)容可歸納為四大組塊第一部分管理主體和內(nèi)容第一部分管理主體和內(nèi)容一、總則二、管制單位運行的管理三、執(zhí)照及培訓四、法律責任五、附則（略）管制單位等級劃分總則依據(jù)豐富全面總則規(guī)則適用范圍第二條

本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國領域以及根據(jù)我國締約或者參加的國際條約的規(guī)定，由中華人民共和國提供空中交通服務的公海上空的民用航空空中交通活動。本規(guī)則是組織實施民用航空空中交通管理的依據(jù).各級民用航空管理機構(gòu)和從事民用航空活動的單位和個人,以及在我國飛行情報區(qū)內(nèi)活動的外國航空器飛行人員,均應當遵守本規(guī)則.總則管理主體第三條

中國民用航空局負責統(tǒng)一管理全國民用航空空中交通管理工作，中國民用航空地區(qū)管理局負責監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管理工作?？倓t第四條空中交通管理的目的是有效地維護和促進空中交通安全,維護空中交通秩序,保障空中交通順暢.空中交通管理包括空中交通服務、空中交通流量管理和空域管理.第五條空中交通服務包括空中交通管制服務、飛行情報服務和告警服務.總則空中交通管制服務的目的是防止航空器與航空器相撞及在機動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞,維護和加快空中交通的有序流動.飛行情報服務的目的是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實施飛行的建議和情報.告警服務的目的是向有關組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知,并根據(jù)需要協(xié)助該組織或者協(xié)調(diào)該項工作的進行.總則第六條空中交通管制服務包括機場管制服務、進近管制服務和區(qū)域管制服務.機場管制服務是向在機場機動區(qū)內(nèi)運行的航空器以及在機場附近飛行且接受進近和區(qū)域管制以外的航空器提供的空中交通管制服務.進近管制服務是向進場或者離場飛行階段接受管制的航空器提供的空中交通管制服務.區(qū)域管制服務是向接受機場和進近管制服務以外的航空器提供的空中交通管制服務.總則管制的責任和航空器的義務第九條

航空器在管制區(qū)域內(nèi)的空中交通活動應當接受空中交通管制單位提供的空中交通管制服務，并遵守空中交通管制員的指令和許可。提供空中交通管制服務的單位及其人員，應當按照法規(guī)和規(guī)章的要求履行職責，對危及或者影響空中交通安全的行為，可以采取適當有效的措施保障航空器的安全?？倓t通用航空的管理第十條在臨時飛行空域內(nèi)進行通用航空飛行的，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負責組織實施，并對其安全負責。在起降點飛行的組織指揮，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負責?？倓t第十一條提供空中交通服務的單位應當加強與飛行管制部門和其他航空單位的協(xié)調(diào)配合，共同采取有效措施，保證空中交通安全。第十二條組織與實施民用航空空中交通管理工作,應當保證安全第一,改善服務工作,爭取飛行正常,遵循集中統(tǒng)一、分工負責、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)質(zhì)服務的原則.有關各方的協(xié)調(diào)配合二、管制單位運行管制單位的管理我國的空中交通服務是由管制單位提供的，管制單位設置與國際基本一致管制單位是空管運行的最基本組織單位，它的運行情況直接影響整個空管運行的水平、質(zhì)量和安全程度它的正常運行對于空中交通運輸系統(tǒng)是至關重要的，所以要進行全方位的、規(guī)范的管理

管制單位的管理運行管理機制管制工作制度席位管理方法崗位監(jiān)控措施運行記錄管理管制單位運行第十四條空中交通服務由空中交通管制單位(以下簡稱管制單位)提供.管制單位應當為下列航空器活動提供空中交通管制服務:(一)高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、進近管制區(qū)、機場管制地帶內(nèi)的所有儀表飛行規(guī)則的飛行;(二)中低空管制區(qū)、進近管制區(qū)、機場管制地帶內(nèi)的所有目視飛行規(guī)則的飛行;(三)特殊目視飛行規(guī)則的飛行;(四)機場交通.管制單位運行管制單位職責第十五條為了提供空中交通管制服務,管制單位應當:(一)獲取航空器飛行計劃和有關變化的情況,以及航空器飛行動態(tài);(二)根據(jù)掌握的信息,確定航空器位置及其相對關系;(三)發(fā)布空中交通管制許可與指令,提供飛行情報,防止受管制的航空器相撞,維持空中交通秩序,加速空中交通流量;(四)當航空器可能與其他管制單位管制下的航空器發(fā)生沖突時,或者在將航空器移交給其他管制單位之前,應當向該管制單位進行必要的通報協(xié)調(diào).管制單位運行管制單位職責第十六條為了對管制區(qū)、管制地帶和機場范圍內(nèi)的航空器提供空中交通管制服務、飛行情報服務和告警服務,應當設立管制單位.飛行情報區(qū)內(nèi)的飛行情報服務和告警服務由指定的管制單位或者單獨設立的提供空中交通飛行情報服務的單位提供.管制單位運行第十八條民用航空空中交通管制工作分別由下列管制單位實施:(一)空中交通服務報告室;(二)機場塔臺管制單位,以下簡稱塔臺管制單位;(三)進近管制單位;(四)區(qū)域管制單位;(五)地區(qū)空中交通運行管理單位;(六)全國空中交通運行管理單位.管制單位運行第十九條空中交通管制服務應當由下列管制單位負責提供:(一)區(qū)域管制服務應當由區(qū)域管制單位負責提供.如果沒有設立區(qū)域管制單位,區(qū)域管制服務可以由主要負責提供進近管制服務的單位提供.在區(qū)域管制單位和進近管制單位不能提供區(qū)域管制服務時,區(qū)域管制服務可以由塔臺管制單位提供.(二)進近管制服務應當由進近管制單位負責提供.如果沒有設立單獨的進近管制單位,進近管制服務可以由主要負責提供機場管制服務的塔臺管制單位提供,或者由主要負責提供區(qū)域管制服務的區(qū)域管制單位提供.(三)機場管制服務應當由塔臺管制單位負責提供.管制單位運行管制單位職責第二十條管制單位應當履行下列空中交通服務的職責:(一)空中交通服務報告室負責受理和審核飛行計劃的申請,向有關管制單位和飛行保障單位通報飛行計劃和動態(tài).(二)塔臺管制單位負責對本塔臺管轄范圍內(nèi)航空器的推出、開車、滑行、起飛、著陸和與其有關的機動飛行的空中交通服務.(三)進近管制單位負責一個或者數(shù)個機場的航空器進、離場及其空域范圍內(nèi)其他飛行的空中交通服務.(四)區(qū)域管制單位負責向本管制區(qū)內(nèi)受管制的航空器提供空中交通服務,負責管制并向有關單位通報飛行申請和動態(tài).管制單位運行管制單位運行的批準第二十一條塔臺管制單位、空中交通服務報告室在機場取得相應使用許可證后方可運行，其他管制單位由民航局批準后方可運行。管制單位運行前應當按規(guī)定公布其運行程序。管制單位運行管制單位運行條件第二十二條管制單位運行應當明確服務范圍、服務時間、管制方式、管制間隔、運行方式等內(nèi)容，并具備以下條件:(一)保障運行所需要的適當數(shù)量的、合格的民用航空空中交通管理專業(yè)人員；(二)滿足運行所需的設施設備;(三)必要的空中交通管理工作的制度和運行程序;(四)與相關單位簽訂必要的協(xié)議;(五)符合規(guī)定的其他條件.關注重點運行管理機制管制工作制度席位管理方法崗位工作制度運行記錄管理管制單位運行運行手冊管制單位應當制定運行手冊運行手冊是提供空中交通服務的規(guī)范

管制單位的上級建立運行手冊的管理制度保持運行手冊準確有效管制單位制定，經(jīng)其上級管理機構(gòu)審查后發(fā)布管制單位運行運行手冊第二十九條運行手冊應當說明本單位提供空中交通服務的范圍和內(nèi)容.運行手冊內(nèi)容應當符合法律、規(guī)章要求,主要包括:(一)單位職能和崗位職責;(二)運行標準和工作規(guī)范;(三)運行管理及工作程序;(四)安全管理及信息管理;(五)資源管理及設備使用;

(六)與管制運行有關的工作協(xié)議.管制單位運行應急預案第三十一條管制單位應當按照國家有關規(guī)定,建立、健全本單位的空中交通服務應急預案，明確應急處置工作程序。空中交通服務應急預案應當與國家或者民航行業(yè)其他應急預案相互協(xié)調(diào)。管制單位運行應急預案空中交通服務應急預案應當包括:(一)組織體系與職責分工;(二)空域應急接管的方案;(三)保證安全的具體措施;(四)管制員的操作程序;(五)恢復空中交通服務的程序;(六)與相關單位協(xié)調(diào)配合機制.管制單位的協(xié)議管制單位與涉及空中交通服務的機場管理機構(gòu)、航空器運營人及其所屬單位之間應當加強協(xié)調(diào)配合，建立相關制度或者簽訂相關協(xié)議。管制單位應當定期檢查管制協(xié)議的適用性，并及時修訂。管制單位運行管制單位的協(xié)議第三十八條管制協(xié)議應當明確劃分管制單位之間的管制職責.管制協(xié)議的主要內(nèi)容應當包括:(一)簽訂協(xié)議的目的;(二)管制的責任、程序及移交方法;(三)空域、航路、高度的限制及間隔;(四)管制協(xié)調(diào)的程序;

(五)通報程序;(六)通信方式;(七)相關的定義和圖表;

(八)協(xié)議的生效及有效期.管制單位運行管制單位的席位第四十四條為了適應交通量的增長和提高空中交通服務效率,管制單位可以根據(jù)本節(jié)規(guī)定,將空中交通服務工作責任分配到若干工作席位.直接對本管制區(qū)航空器實施空中交通管制服務的工作席位統(tǒng)稱為管制席.管制單位可以將空中交通管制服務的責任區(qū)域分為若干管制扇區(qū),并為管制扇區(qū)設置相應管制席.第四十五條管制單位應當根據(jù)規(guī)定和需要開放、合并工作席位和扇區(qū).管制單位應當明確管制席及扇區(qū)的工作時間,并按規(guī)定對外公布.管制單位運行席位的種類和設置的條件46、47條是塔臺席位設置的種類和具體設置規(guī)范，也就是可以有的，然后是達到什么條件應當設有什么席位48、49條是進近席位設置的種類和具體設置規(guī)范，也就是可以有的，然后是達到什么條件應當設有什么席位50、51條是區(qū)域席位設置的種類和具體設置規(guī)范，也就是可以有的，然后是達到什么條件應當設有什么席位52條是報告室席位設置的種類和具體設置規(guī)范，也就是可以有的，53條規(guī)定報告室席位根據(jù)本單位的實際需要設置第四十六條塔臺管制單位工作席位分為:

(一)機場管制席,負責為機場管制地帶內(nèi)活動的航空器提供空中交通管制服務;

(二)地面管制席,負責對除跑道外的機場機動區(qū)內(nèi)活動的航空器、車輛、人員實施管制;

(三)放行許可發(fā)布席,負責向離場航空器發(fā)布放行許可;

(四)通報協(xié)調(diào)席,負責向有關單位通報飛行動態(tài)信息和計劃,并進行必要的協(xié)調(diào);

(五)主任席,負責塔臺管制單位現(xiàn)場運行工作的組織管理和監(jiān)督,以及與其他單位的總體協(xié)調(diào);

(六)軍方協(xié)調(diào)席,負責本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào).第四十七條塔臺管制單位工作席位的設置,應當符合下列規(guī)定:(一)塔臺管制單位應當設置機場管制席;(二)年起降架次超過40000架次或者實施儀表著陸系統(tǒng)II類運行的機場,應當在其管制塔臺增設地面管制席;(三)年起降架次超過100000架次的機場,應當在其管制塔臺增設放行許可發(fā)布席;(四)塔臺管制單位應當設置主任席;(五)塔臺管制單位應當根據(jù)實際情況設置通報協(xié)調(diào)席和軍方協(xié)調(diào)席;(六)塔臺管制單位可以根據(jù)機場使用跑道的數(shù)量和滑行道的復雜程度,增設機場管制席和地面管制席.管制單位運行席位計劃第五十四條管制單位應當根據(jù)飛行量的增長，制定管制席位設置計劃，保證滿足本章席位設置的要求。因特殊情況不能滿足本章席位設置要求的，管制單位應當制定席位調(diào)整的詳細計劃和保障安全的具體措施后，席位調(diào)整可延長一年。管制單位運行運行管理機制管制工作制度席位管理方法崗位工作制度運行記錄管理管制單位運行第五十六條管制單位應當建立班組管理制度,優(yōu)化使用班組資源,合理搭配班組成員,提高班組的工作效率.第五十七條管制單位應當建立上崗前準備、崗位交接班、崗后分析講評的崗位工作制度.第五十八條在提供空中交通服務期間，管制單位各工作席位應當保持連續(xù)不間斷的工作。管制單位應當對每個崗位管制員的工作情況實施監(jiān)控，安排管制員對管制席的工作進行持續(xù)監(jiān)督并提醒。管制單位運行第五十九條管制員上崗前,管制單位應當進行崗前準備,內(nèi)容包括:(一)了解、掌握管制員身體、思想、技術狀況,合理安排班組資源;(二)了解、掌握本管制區(qū)天氣情況及發(fā)展變化的趨勢;(三)了解、掌握本管制區(qū)的使用空域情況、流量管理情況和空中交通情況;(四)了解、掌握使用管制設備的工作情況;(五)提出本次值班工作的注意事項.管制員不適合從事相應空中交通管制崗位工作時,應當主動報告.管制單位運行第六十條管制單位應當制定交接班制度,制作崗位交接班檢查單.交接班制度應當明確崗位交接的內(nèi)容和程序,保證接班管制員有足夠的時間熟悉所接替崗位的情況.管制員應當按照本單位交接班制度進行交接,并填寫交接班檢查單.第六十一條管制單位應當對每日崗位工作情況進行分析或者講評.運行管理機制管制工作制度席位管理方法崗位工作制度運行記錄管理管制單位運行管制單位運行管制運行記錄空管運行不僅僅是技術問題，還包含政經(jīng)和法律問題相應的運行必須進行記錄，并且數(shù)據(jù)要完整，按規(guī)定保存規(guī)定記錄的內(nèi)容、種類和保持規(guī)范，數(shù)據(jù)記錄工作流程和使用要求管制單位運行運行記錄文本記錄第六十二條管制單位應當記錄并保存提供空中交通服務的情況.管制運行記錄主要包括:(一)管制單位運行基本情況;(二)管制崗位人員工作情況;(三)管制運行重要數(shù)據(jù)記錄;(四)飛行計劃和飛行進程單;(五)空中交通活動統(tǒng)計數(shù)據(jù).管制單位運行運行記錄文本記錄第六十三條管制單位應當設立管制工作日志,記錄管制單位運行基本情況和管制崗位人員工作情況.管制工作日志應當記錄以下內(nèi)容:(一)管制席位開放和關閉情況;(二)管制崗位人員工作及準備情況;(三)管制崗位值班時間和交接班情況;(四)管制設備工作情況;(五)機場和導航設備基本情況;(六)天氣對空中交通服務的影響;(七)提供空中交通服務的基本情況;(八)不安全事件、搜尋援救事件;(九)違反規(guī)章和運行手冊的情況等.管制單位運行運行記錄文本記錄第六十五條管制單位應當根據(jù)需要確定以下文本和記錄的保存時間,但不得少于３０天.(一)空中服務信息,包括飛行計劃、起飛和著陸等信息;(二)飛行進程單;(三)自動通播的內(nèi)容;(四)管制工作日志.管制單位運行運行記錄文本記錄第六十六條管制單位應當將以下文本和記錄至少保存６年:(一)空中交通服務中斷的具體情況;(二)管制設備故障的具體情況;(三)管制設施不能使用的具體情況;(四)管制員崗位執(zhí)勤記錄,包括上崗前準備情況;(五)管制不安全事件相關具體信息;(六)管制單位運行手冊及其他與運行相關規(guī)定.第二部分環(huán)境和一般規(guī)則第二部分環(huán)境和一般規(guī)則一、空域二、一般規(guī)則三、空中交通運行保障設施四、管制員執(zhí)勤五、無人駕駛自由氣球和無人駕駛航空器（略）附件1定義（略）附件7航空器應當進行的請示和報告（略）附件11制定航空器調(diào)整速度時使用的最低調(diào)整速度標準總則空域管理空域管理是依據(jù)國家相關政策，逐步改善空域環(huán)境，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，盡可能滿足空域用戶使用空域的需求。關注重點空域的相關元素空域劃分與命名特殊空域和要求管制扇區(qū)與劃設空域管理空域的相關元素空域管理第八十一條飛行情報區(qū)是指為提供飛行情報服務和告警服務而劃定范圍的空域.第八十四條管制空域應當根據(jù)所劃空域內(nèi)的航路結(jié)構(gòu)和通信、導航、監(jiān)視和氣象保障能力劃分,以便對所劃空域內(nèi)的航空器飛行提供有效的空中交通管制服務.空域名稱變化第八十五條：在我國空域內(nèi)，沿航路、航線地帶和民用機場區(qū)域設置管制空域，包括：高空管制空域、中低空管制空域、進近管制空域和機場管制地帶。第八十六條在我國境內(nèi)標準大氣壓高度6000米(不含)以上的空間,可以劃設高空管制空域.在此空域內(nèi)飛行的航空器必須按照儀表飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務.空域管理空域垂直劃分界限與命名空域管理空域名稱變化第八十七條在我國境內(nèi)標準大氣壓高度6000米(含)至其下某指定高度的空間,可以劃設中低空管制空域.在此類空域內(nèi)飛行的航空器,可以按照儀表飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務;對符合目視氣象條件的,經(jīng)航空器駕駛員申請,并經(jīng)過相應的管制單位批準,也可以按照目視飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務.空域管理空域名稱變化第八十八條進近管制空域通常是指在一個或者幾個機場附近的航路、航線匯合處劃設的、便于進場和離場航空器飛行的管制空域.它是高空管制空域或者中低空管制空域與機場管制地帶之間的連接部分,其垂直范圍通常在6000米(含)以下最低高度層以上;水平范圍通常為半徑50公里或者走廊進出口以內(nèi)的除機場塔臺管制區(qū)以外的空間.在此空域內(nèi)飛行的航空器,可以按照儀表飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務;如果符合目視飛行規(guī)則的條件,經(jīng)航空器駕駛員申請,并經(jīng)相應的管制單位批準,也可以按照目視飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務.空域管理第八十九條機場管制地帶通常包括起落航線和最后進近定位點之后的航段以及第一個等待高度層(含)以下至地球表面的空間和機場機動區(qū).在此類空域內(nèi)飛行的航空器,可以按照儀表飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務;對符合目視氣象條件的,經(jīng)航空器駕駛員申請,并經(jīng)塔臺管制室批準,也可以按照目視飛行規(guī)則飛行,并接受空中交通管制服務.空域管理特殊空域和要求第九十二條按照國家有關規(guī)定未經(jīng)特別批準,任何航空器不得飛入空中禁區(qū)和臨時空中禁區(qū).在規(guī)定時限內(nèi)，未經(jīng)飛行管制部門許可的航空器，不得飛入空中限制區(qū)或者臨時空中限制區(qū)。在規(guī)定時限內(nèi)，禁止無關航空器飛入空中危險區(qū)或者臨時空中危險區(qū)?？沼蚬芾砩葏^(qū)第一百○五條為了充分合理地利用空域資源,有效地減輕管制人員的工作負荷,降低無線電陸空通話頻次,提高空中交通服務能力,管制單位可以根據(jù)有關規(guī)定,將其管制責任范圍分為若干空中交通管制扇區(qū)(以下簡稱管制扇區(qū)).空域管理設置扇區(qū)考慮的因素第一百○六條：(一)本地區(qū)空域結(jié)構(gòu)、機場布局;(二)空中交通管制航路網(wǎng)，包括航路和航線數(shù)量、交叉點數(shù)量及位置，航空器飛行狀態(tài)的飛行情況如:平飛、上升、下降的比例;(三)空中交通流量;(四)航空器活動的地理分布;(五)管制員能力;(六)通信、導航、監(jiān)視設備能力;(七)機場及跑道情況;(八)飛行剖面;(九)空域需求;(十)空中交通服務方式;(十一)與其他單位的協(xié)調(diào);(十二)航空器轉(zhuǎn)換扇區(qū)飛行的航路及高度;(十三)扇區(qū)之間的移交條件。空域管理第一百○七條管制扇區(qū)通常應當明確開放的時間.管制單位應當根據(jù)本管制區(qū)空中交通流量隨著時間變化的特點,確定管制扇區(qū)的開放、關閉、合并時間.第一百○八條劃設管制扇區(qū)時,應當按規(guī)定為其指配名稱和代碼.空域管理一般規(guī)則一般規(guī)則空中交通管制服務的提供管制責任的移交管制許可管制員的執(zhí)勤飛行申請和飛行計劃飛行進程單高度表撥正和過渡高度跑道視程的通告自動終端情報服務水平速度調(diào)整垂直速度調(diào)整航空器的特定要求位置報告空中交通通信、通話及其使用的語言、時間和計量單位航空器呼號通用飛行集訓（熟）練飛行的管制和指揮防撞系統(tǒng)基本管制工作程序空中交通管制服務的提供第一百○九條為管制的航空器配備間隔時,應當為航空器提供至少下列一種間隔:(一)垂直間隔。航空器的垂直間隔應當按照規(guī)定的飛行高度層、高度或者高配備;(二)水平間隔。在同航跡、交叉航跡或者逆向飛行的航空器之間,可以通過保持一個以時間或者距離表示的縱向間隔的方式配備水平間隔;在不同的航路上或者在不同地理位置飛行的航空器之間,可以通過使航空器保持橫向間隔的方式配備水平間隔。

管制責任的移交第一百一十一條在任何時間內(nèi),對航空器的空中交通管制服務只由一個管制單位承擔。在一個劃定的管制空域內(nèi),由一個管制單位負責該空域內(nèi)的航空器的空中交通管制。如果有關管制單位之間能夠保證協(xié)調(diào)且責任界限清楚，本管制區(qū)內(nèi)一架或者數(shù)架航空器的管制責任可以委托給另一個管制單位。第一百一十二條未經(jīng)接受管制單位同意,不得將管制航空器的責任從一個管制單位移交給另一個管制單位。移交管制單位應當將現(xiàn)行飛行計劃中的有關部分和有關該次移交的資料發(fā)給接受管制單位。第一百一十三條接受管制單位應當根據(jù)移交管制單位所定條件及雙方協(xié)調(diào)情況,明確表明是否接受對該航空器的管制。

空中交通管制許可第一百一十五條管制員發(fā)布空中交通管制許可應當考慮正在接受管制的航空器、機動區(qū)內(nèi)的車輛和其他非永久性障礙物的情況.

第一百一十六條管制單位應當根據(jù)空中交通服務的要求發(fā)布空中交通管制許可.發(fā)布空中交通管制許可應當明確以下內(nèi)容:(一)飛行計劃中填寫的航空器識別標志;(二)空中交通管制許可的界限;(三)飛行的航路或者航線;(四)全部航路或者部分航段的飛行高度層;(五)其他相關的指令或者信息,包括:應答機編碼、進離場飛行的規(guī)定、通信要求和許可的失效時間.空中交通管制許可第一百一十七條發(fā)布空中交通管制許可應當及時、明確、簡潔,并使用標準用語.第一百一十八條對通過話音傳輸?shù)目罩薪煌ü苤圃S可,航空器駕駛員應當向管制員復述下列重要內(nèi)容:(一)航路許可;(二)進跑道、著陸、起飛、跑道外等待、穿越跑道以及在跑道上滑行或反向滑行的許可;(三)正在使用的跑道、高度表撥正值、二次雷達應答機編碼、高度層指令、航向與速度指令以及管制員發(fā)布或者機場自動終端情報服務播放的過渡高度層.對其他管制許可或者指令,航空器駕駛員應當復述或者明確表示理解并將遵照執(zhí)行.空中交通管制許可第一百二十一條管制員應當監(jiān)聽航空器駕駛員的復述,以確定航空器駕駛員正確收到管制許可或者指令.發(fā)現(xiàn)航空器駕駛員復述有誤,管制員應當予以糾正.第一百二十二條管制員應當按照以下優(yōu)先順序安排飛行:(一)一切飛行讓戰(zhàn)斗飛行;(二)其他飛行讓專機飛行和重要任務飛行;(三)國內(nèi)一般任務飛行讓班期飛行;(四)訓練飛行讓任務飛行;(五)場內(nèi)飛行讓場外飛行;(六)場內(nèi)、場外飛行讓轉(zhuǎn)場飛行.管制員的執(zhí)勤第一百二十三條管制員的執(zhí)勤時間是指管制員為了完成管制單位安排的管制工作,從到達指定地點報到時刻開始,到完成工作時刻為止的連續(xù)時間段.執(zhí)勤時間應包括:(一)崗前準備時間;(二)崗位執(zhí)勤時間;(三)崗后分析、講評時間;(四)管制培訓時間;(五)其他工作時間.第一百二十六條管制員執(zhí)勤期間出現(xiàn)因疲勞無法繼續(xù)從事其工作的狀況時,應當及時向所在管制單位報告.管制單位不得繼續(xù)安排疲勞管制員執(zhí)勤.管制員的執(zhí)勤第一百二十七條除出現(xiàn)了人力不可抗拒因素或者應急情況之外,管制員的執(zhí)勤時間應當符合下列要求:(一)管制單位不得安排管制員連續(xù)執(zhí)勤超過１０小時;(二)如果管制員在連續(xù)24小時內(nèi)被安排執(zhí)勤超過１０小時,管制單位應當在管制員執(zhí)勤時間到達或者累計到達１０小時之前為其提供至少連續(xù)８小時的休息時間;(三)管制員在１個日歷周內(nèi)的執(zhí)勤時間不得超過４０小時;(四)管制席的管制員連續(xù)崗位執(zhí)勤時間不得超過６小時;從事雷達管制的管制員,連續(xù)崗位執(zhí)勤時間不得超過２小時,兩次崗位執(zhí)勤時間之間的間隔不得少于３０分鐘;(五)管制單位應當在任意連續(xù)７個日歷日內(nèi)為管制員安排１個至少連續(xù)２４小時的休息期,或者在任一日歷月中安排相當時間的休息期;(六)管制單位應當在每個日歷年內(nèi)為管制員安排至少一次連續(xù)５日以上的休息時間.管制員的執(zhí)勤第一百二十八條管制員在下列情況不得參加管制崗位執(zhí)勤:(一)管制員身體出現(xiàn)不符合民航局規(guī)定的航空人員體檢合格標準的情況時;(二)管制員在飲用任何含酒精飲料之后的８小時之內(nèi)或處在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04％,或者受到任何作用于精神的物品影響損及工作能力時;(三)管制員被暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間;(四)管制單位或者管制員本人認為不適合參加管制崗位執(zhí)勤的情形.飛行進程單第一百三十三條塔臺、進近、區(qū)域等管制單位應當使用飛行進程單.航空器進入管制區(qū)前,管制單位應當準備好記錄有該航空器信息的飛行進程單.航空器在飛行過程中,管制員應當將該航空器動態(tài)、管制許可和指令及有關內(nèi)容及時、準確、清晰地記入相應的飛行進程單.第一百三十四條管制員應當按?飛行進程單?(MH４０１１)的標準填寫飛行進程單.記錄的內(nèi)容不得任意涂改.使用電子飛行進程單的管制單位,應當依據(jù)?飛行進程單?的基本要求,結(jié)合實際運行需要,制定電子飛行進程單的使用規(guī)定,并保證電子飛行進程單的可靠性和使用安全.管制員應當按照規(guī)定正確使用電子飛行進程單.氣象情報第一百三十五條管制單位向航空器和其他有關管制單位通報的氣象情報，均以民用航空氣象服務機構(gòu)所提供的情報為準.但管制單位也可通報由航空器駕駛員報告的或管制單位觀察到的氣象情報,并說明氣象情報的來源。管制單位引接使用氣象服務機構(gòu)自動觀測氣象情報時，應當與該氣象服務機構(gòu)明確氣象情報的使用條件和方法。第一百三十六條氣象服務機構(gòu)所提供的氣象情報與塔臺管單位觀察到的氣象實況有重大差異時,塔臺管制單位應當將該情況通知氣象服務機構(gòu)。氣象情報第一百三十七條收到飛行中的航空器關于顛簸、結(jié)冰、風切變、雷雨等重要氣象情報時,管制單位應當及時向在該空域內(nèi)飛行的其他航空器和有關氣象服務機構(gòu)通報.向氣象服務機構(gòu)通報航空器所報氣象情報時,應當一并通報該航空器的機型、位置、高度、觀測時間。第一百三十八條接到重要氣象情報和特殊天氣報告后,如果預計在本區(qū)內(nèi)飛行的航空器可能會受到該天氣的影響,管制單位應當向可能會受到影響的航空器及相關管制單位進行通報。高度表撥正和過渡高度第一百三十九條高度表的撥正值以氣象服務機構(gòu)提供的氣壓數(shù)值為準.第一百四十條管制單位在向航空器提供高度表撥正值時,應當說明撥正值所適用機場的名稱;但只負責一個機場進近管制服務的管制單位提供該機場的撥正值,可省略機場名稱.第一百四十一條機場區(qū)域的高度表撥正值:(四)規(guī)定有過渡高度和過渡高度層的機場,在過渡高度層及其以上的高度使用標準大氣壓1013.2百帕(760毫米汞柱).在過渡高度及其以下的高度使用機場修正海平面氣壓.跑道視程的通告第一百四十六條當本場主導能見度或者正在使用跑道的任一位置測量跑道視程(RunwayVisualRange,簡稱RVR)小于1500米時,塔臺管制員應向起飛或著陸的航空器駕駛員通報RVR數(shù)值。第一百四十七條塔臺管制員不受氣象部門向本場外發(fā)布的RVR情報及自動終端情報服務播放的RVR情報的約束，可以根據(jù)航空器實際起飛或著陸地帶向航空器駕駛員通報該位置的RVR。第一百四十八條當使用的跑道不只一條時,報告RVR時應指明該值所代表的跑道.第一百四十九條塔臺管制員通報RVR或者目視能見度時,不得以塔臺目視能見度代替RVR或以RVR代替塔臺目視能見度.跑道視程的通告第一百五十一條RVR具體通報辦法如下:(一)對離場航空器，發(fā)出地面滑行許可時，由塔臺管制員通報起飛跑道的RVR;(二)對進場航空器，由塔臺管制員在發(fā)布落地許可時通報著陸跑道的RVR;(三)當本場主導能見度＜1500米，而所有探測點的RVR＞2000米時，只通報RVR大于2000或RVR指示器實際顯示數(shù)值;(四)當正在使用的跑道起飛或接地地帶RVR≤2000米時，不論其值大小，均應按該地帶RVR指示器實際顯示的數(shù)值進行通報;(五)當跑道中間地帶(MID，若有)和/或終端地帶(END)的RVR≤600米時，加報中間地帶(MID，若有)和/或終端地帶(END)的RVR。自動終端情報服務第一百五十二條自動終端情報服務(AutomaticTerminalInformationService,簡稱ATIS)由塔臺管制單位負責提供.第一百五十三條在年起降超過36000架次的機場,為了減輕空中交通管制甚高頻陸空通信波道的通信負荷,應當設立自動終端情報服務系統(tǒng),為進、離場航空器提供信息服務.第一百五十四條自動終端情報服務通播應當在一個單獨的頻率上播放.自動終端情報服務第一百五十六條自動終端情報服務通播應當在機場開放期間每小更新一次.通播的情報內(nèi)容有重大變化時,應當立即更新.當同時提供話音和數(shù)據(jù)鏈自動終端情報服務時,話音通播和數(shù)據(jù)鏈自動終端情報服務應當同時更新.第一百五十九條航空器與提供管制服務的管制單位建立了通信聯(lián)絡時,應當表明已收到通播.當證實收到現(xiàn)行通播中的情報,管制單位則不需要再向該航空器直接發(fā)送通播中的情報,但是管制單位仍然需要向航空器提供高度表撥正值.當發(fā)現(xiàn)航空器收到的通播不是最新的時,管制單位應當及時將任何需要更新的情報內(nèi)容發(fā)送給航空器或通知機組收聽最新的通播.航空器呼號第一百八十五條航空器應當使用規(guī)定的呼號.航空器呼號由下列形式之一組成:(一)運營人代碼后加上航班號;(二)航空器國籍標志和登記標志;(三)航空器機型后加上航空器登記標志;(四)運營人代碼后加上航空器登記標志.第一百八十七條兩架或者兩架以上的航空器呼號相似,可能導致混淆,管制單位可指示航空器改變其呼號.呼號的改變應當是暫時的,并且只能在容易發(fā)生混淆的空域內(nèi)使用.在未經(jīng)協(xié)調(diào)進行管制移交時,管制單位應當指示該航空器轉(zhuǎn)換至原呼號.CSC8513CQH8513CXA8203CSN8265通用飛行及訓(熟)練飛行的管制和指揮第一百八十八條從事通用航空飛行活動的單位或者個人在組織各類飛行活動時,應當制定安全保障措施,嚴格按照批準的飛行計劃組織實施,并按照要求報告飛行動態(tài).第一百九十條機場塔臺管制區(qū)內(nèi)的通用航空飛行活動接受管制服務、飛行情報服務和告警服務;機場塔臺管制區(qū)外臨時飛行空域內(nèi)的通用航空飛行活動接受飛行情報服務和告警服務.機場塔臺管制區(qū)內(nèi)的通用航空飛行活動的空中交通服務由該機場塔臺提供.基本管制工作程序第二百條地面管制席管制員對進、離場的航空器實施管制時,應當按照下列程序工作:(一)航空器預計起飛或者著陸前30分鐘,了解天氣情況,校對時鐘,檢查風向風速及氣壓顯示;(二)航空器預計起飛或者著陸前20分鐘,開機守聽,準備飛行進程單;(三)了解進、離場航空器的停機位置;(四)向進近或者區(qū)域管制單位索取離場程序和放行許可;(五)通知航空器駕駛員放行許可、起飛條件和離場程序;基本管制工作程序(六)航空器駕駛員請求開車、滑行時,根據(jù)飛行申請和管制范圍內(nèi)航空器活動情況和放行許可等,決定開車順序,指示滑行路線;(七)離場航空器滑行時,密切注意航空器位置和滑行方向,直到等待點或者移交點;(八)離場航空器滑行至等待點或者認為無影響時,通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)絡機場管制席;(九)通知進場著陸的航空器滑行路線,航空器到達停機位置或者由地面引導后,與航空器脫離聯(lián)絡.基本管制工作程序第二百○三條航空器發(fā)生特殊情況危及飛行安全時,塔臺管制員應當安排該航空器優(yōu)先著陸,并且:(一)了解航空器的特殊情況和駕駛員的意圖;(二)迅速空出優(yōu)先著陸航空器需要的高度和空間;(三)通知航空器駕駛員優(yōu)先著陸條件和優(yōu)先著陸程序;(四)航空器在緊急情況下,不能按照優(yōu)先著陸程序下降時,迅速調(diào)配該航空器所在高度以下的航空器避讓,盡快準許該航空器著陸.第三部分運行標準和要求分享內(nèi)容一、管制間隔的方法和標準二、目視飛行規(guī)則飛行的管制要求三、儀表飛行規(guī)則飛行的管制要求四、協(xié)調(diào)五、空中交通管制事故、差錯的管理六、空中交通管制容量和空中交通流量管理內(nèi)容一、管制間隔的方法和標準二、目視飛行規(guī)則飛行的管制要求三、儀表飛行規(guī)則飛行的管制要求四、協(xié)調(diào)五、空中交通管制事故、差錯的管理六、空中交通管制容量和空中交通流量管理管制間隔的方法和標準第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)垂直間隔和安全高度第三節(jié)儀表飛行水平間隔第四節(jié)目視飛行水平間隔第五節(jié)航空器尾流間隔標準第六節(jié)間隔標準的降低一般規(guī)定第二百○七條航空器在管制空域內(nèi)按儀表飛行規(guī)則飛行時,管制員應當根據(jù)儀表飛行規(guī)則的條件,配備符合規(guī)定的安全間隔,防止航空器與航空器、機動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞.第二百○八條航空器在管制空域進行目視飛行規(guī)則飛行時,管制員應當根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件,配備符合規(guī)定的安全間隔.第二百○九條同時有目視飛行和儀表飛行時,目視飛行的航空器之間的間隔按照目視飛行規(guī)則執(zhí)行;目視飛行和儀表飛行的航空器之間的間隔按照儀表飛行規(guī)則執(zhí)行.一般規(guī)定第二百一十條管制單位應當根據(jù)導航、通信、監(jiān)視等管制條件,合理選擇配備間隔的方法.任何情況下,為航空器配備至少一種管制間隔.所采用的管制間隔,應當符合間隔標準,同時,為了加速空中交通流量,也應當充分合理使用間隔,避免間隔過大.垂直間隔和安全高度33條第二百二十條機場管制地帶或者進近管制空域內(nèi)的飛行高度,不論使用何種高度表撥正值,也不論航向如何,航空器之間的垂直間隔在12500米以下不得小于300米.作起落航線飛行的航空器與最低安全高度層上的航空器,其垂直間隔不得小于300米.第四部分業(yè)務及實施規(guī)范內(nèi)容機場和進近管制服務機場和進近管制服務第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)機場機動區(qū)內(nèi)目視管制信號第三節(jié)跑道的選擇和使用第四節(jié)離場管制第五節(jié)進場管制第六節(jié)縮小航空器起飛著陸間隔

第七節(jié)平行跑道儀表運行第八節(jié)全天候運行的管制服務第九節(jié)目視進近第十節(jié)航空器水上運行管制一般規(guī)定第二百五十八條塔臺管制單位應當向其管制下的航空器發(fā)布情報和管制許可,以防止下列情況的發(fā)生:(一)在機場塔臺職責范圍內(nèi),包括機場起落航線上飛行的航空器之間發(fā)生碰撞;(二)機動區(qū)內(nèi)運行的航空器之間發(fā)生碰撞;(三)著陸、起飛的航空器發(fā)生碰撞;(四)航空器與機動區(qū)內(nèi)運行車輛之間發(fā)生碰撞;(五)機動區(qū)內(nèi)航空器與該區(qū)內(nèi)障礙物之間發(fā)生碰撞.一般規(guī)定第二百五十九條塔臺管制員應當目視持續(xù)觀察機場機動區(qū)內(nèi)航空器、車輛、人員活動,以及起落航線和機場周邊航空器的活動.在低能見度情況下,可使用監(jiān)視設備加強觀察.塔臺管制員應當注意觀察跑道附近及其鄰近滑行道上航空器、車輛和人員的位置及其對起飛和著陸航空器的影響,確認起飛或者著陸時跑道上無其他航空器和障礙物.針對管制員無法目視或者借助設備持續(xù)觀察機場機動區(qū)內(nèi)航空器、車輛、人員活動的區(qū)域的情況,管制單位應當制定相應的工作程序.一般規(guī)定第二百六十條在下列情況下,塔臺管制單位應當按照規(guī)定的程序負責向救援和消防部門發(fā)布告警:(一)在機場或附近發(fā)生了航空器事故;(二)收到接受其管轄或者即將接受管轄航空器的安全可能或者已經(jīng)受到危害的報告;(三)航空器駕駛員要求;(四)其他認為必要的情況.一般規(guī)定第二百六十一條塔臺管制單位應當制定向救援和消防部門告警的程序,明確向救援和消防部門提供的情報種類,包括航空器的機型和緊急情況的類型.如有可能,還應提供機上人員的數(shù)量和航空器所載危險品的情況.第二百六十二條塔臺管制員收到機場有關助航設施和設備失效或者不正常情況報告時,應當及時通知將受到影響的航空器.第二百六十三條為了避免機動區(qū)的交通擁擠和減少延誤,按照有關流量管理的規(guī)定或者實際需要,塔臺管制單位應當制定航空器開車時間程序,明確開車時間的標準和條件.對航空器進行流量管理時,管制員應當根據(jù)分配給航空器的起飛時間通知其預計開車時間.一般規(guī)定第二百六十四條在發(fā)布起飛許可或者著陸許可后,塔臺管制員得知跑道上或者跑道附近有可能危害起飛或者降落航空器安全的障礙,或者已經(jīng)發(fā)生以及即將發(fā)生侵入跑道的事件時,應當采取下列措施:(一)取消離場航空器的起飛許可;(二)指揮降落的航空器復飛或者中斷進近;(三)通知航空器出現(xiàn)跑道侵入或者跑道上有障礙以及障礙在跑道上的位置.航空器駕駛員應當根據(jù)管制員通報的情況和航空器所處的運行情況,做出判斷和采取適當?shù)拇胧?一般規(guī)定第二百六十五條塔臺管制員觀察到或者收到航空器出現(xiàn)不正常狀態(tài)的報告時,應當及時將有關情況通知相關航空器.航空器出現(xiàn)不正常狀態(tài)包括起落架沒有放下或者部分放下,航空器的任何部位出現(xiàn)不正常的煙霧及其他影響航空器正常運行的情況.第二百六十六條車輛和人員進入機動區(qū)和在機動區(qū)內(nèi)活動應當經(jīng)過塔臺管制單位的批準.機動區(qū)內(nèi)的車輛和人員應當避讓正在著陸、滑行和起飛的航空器,但是救助遇險航空器的應急車輛具有高于其他地面交通活動的優(yōu)先權(quán),并盡可能暫停其他地面交通活動,直到不對應急車輛的行動構(gòu)成影響為止.跑道的選擇和使用第二百八十條為了及時正確地為航空器提供空中交通管制服務,管制員應當了解跑道、滑行道的道面情況并掌握跑道、滑行道上航空器、車輛、人員活動情況及其附近的施工情況.第二百八十一條機場跑道、滑行道只供航空器起飛、降落和滑行使用.如有特殊情況需作他用或有車輛、人員通過,應當經(jīng)塔臺管制單位批準.第二百八十二條機場跑道、滑行道因道面及燈光、通信、導航設備以及其他原因不能保證航空器安全起降和滑行時,應當關閉。機場跑道、滑行道關閉期間,禁止航空器起飛、著陸和滑行使用.跑道的選擇和使用第二百八十三條塔臺管制員選擇使用跑道時,在考慮航空器性能和地面風向、風速的同時,還應當考慮跑道的長度、寬度、坡度、布局以及機場進離場程序、起落航線、凈空條件、助航設備等.第二百八十四條航空器通常應當逆風起飛和著陸,但是當跑道長度、坡度和凈空條件允許,航空器也可以在順風分量風速不大于2.5米/秒時起飛和著陸;在著陸跑道接地帶或者在起飛跑道離地端安裝有風速儀,其著陸或者起飛順風分量風速可以大于2.5米/秒,但不得大于3.5米/秒;管制員不得安排航空器在污染跑道或者濕跑道順風起飛和著陸.當使用干跑道和潔凈跑道時,側(cè)風分量風速(包括陣風)不得大于10米/秒;使用濕跑道或者污染跑道時,側(cè)風分量風速(包括陣風)不得大于7.5米/秒.跑道的選擇和使用第二百八十五條航空器起飛應當使用全跑道。如機場、機型和氣象條件另有明確規(guī)定或者航空器駕駛員申請,塔臺管制員可以允許航空器不使用全跑道起飛.塔臺管制員可以提出航空器使用部分跑道起飛建議,航空器駕駛員有權(quán)決定是否采用,并對該決定負責.第二百八十六條如果航空器駕駛員認為管制員指定的使用跑道不適于相關的飛行,可請求使用另一條跑道,如果情況允許,管制員應發(fā)出相應許可.跑道的選擇和使用第二百八十七條機場跑道、滑行道的道面出現(xiàn)航行通告沒有包含的下列情況時,塔臺管制員應當將該情況通知起飛、著陸和滑行的航空器,并及時向機場管理機構(gòu)反映:(一)跑道、滑行道道面有破損;(二)跑道、滑行道道面及其附近有施工;(三)跑道、滑行道道面上有冰雪、積水及其他異物;(四)跑道、滑行道和進近著陸地帶的燈光設備和機場障礙燈有故障.跑道的選擇和使用第二百八十八條塔臺管制員應當將機場管理機構(gòu)或者運行中的航空器駕駛員提供的道面摩擦系數(shù)或者道面剎車效應情況通知起飛、著陸和滑行的航空器.機場道面剎車效應,通常由機場管理機構(gòu)用儀器測得,分為好、中好、中、中差、差五個等級.塔臺管制單位通知航空器地面剎車效應情況時,應當使用規(guī)定的等級和術語,并指明來源是實測還是航空器駕駛員報告.跑道的選擇和使用第二百八十九條當航空器駕駛員在起飛或者著陸后報告航空器部件可能損壞懷疑影響跑道運行時,塔臺管制員應當暫時避免使用該跑道,及時聯(lián)系機場管理機構(gòu)對跑道進行檢查,以確認跑道是否可用,并向報告的航空器駕駛員通報跑道檢查后是否發(fā)現(xiàn)航空器碎片、動物殘體以及其他異常物.離場管制

第二百九十一條塔臺管制單位根據(jù)批準的飛行計劃和機場、航路情況以及有關管制單位的情報,對離場航空器發(fā)出放行許可.放行許可包括下列內(nèi)容:(一)航空器識別標志;(二)管制許可的界限,包括定位點或者目的地;(三)批準的離場程序;(四)飛行的航路或者航線;(五)飛行高度;(六)應答機編碼;(七)離場程序中未規(guī)定的必要的管制指令或者情報.離場管制

第二百九十二條執(zhí)行不同任務的航空器或者不同機型的航空器同時飛行時,應當根據(jù)具體情況,安排優(yōu)先起飛的順序.通常情況下,允許執(zhí)行緊急或者重要任務的航空器、定期航班或者速度大的航空器優(yōu)先起飛.安排航空器放行順序應當考慮下列因素:(一)具有優(yōu)先權(quán)的航空器;(二)航空器的機型及其性能;(三)飛行航路;(四)航空器之間的最小間隔;(五)尾流間隔標準;(六)有利于加速流量或者空中交通流量管理的有關要求.當多架離場航空器延誤時,通常管制員應當按照延誤航空器的原計劃起飛時間次序放行.為了減少延誤航空器的平均延誤時間,管制員可以對航空器的起飛次序進行調(diào)整.離場管制

第二百九十三條當可預計航空器延誤將超過30分鐘時,塔臺管制單位應當盡可能通知航空器駕駛員.第二百九十四條為了便于航空器起飛離場,塔臺管制員應當根據(jù)情況向離場航空器發(fā)布包括如下內(nèi)容的情報和指示:(一)使用的跑道;(二)風向、風速、能見度,必要時通報云高;(三)高度表撥正值;(四)地面滑行路線;(五)機場有自動觀測系統(tǒng)的,應當按規(guī)定通知本機場的跑道視程;(六)收到低空風切變警告的,應當通知低空風切變的情況;(七)其他必要的情報.離場航空器報告已經(jīng)從機場自動終端情報服務通播收到上述有關情報的也可以不包括在內(nèi),但是管制單位仍然需要向航空器提供高度表撥正值.離場管制

第二百九十五條放行許可和離場情報,由放行許可發(fā)布席發(fā)布;無該席位的,由地面或者機場管制席發(fā)布.離場航空器起飛后需要立即和塔臺管制單位以外的管制單位聯(lián)系的,塔臺管制單位應當在發(fā)出放行許可和離場情報后通知航空器.第二百九十六條管制員發(fā)布滑行許可前應當確定航空器的停放位置.滑行許可應當包含給航空器駕駛員的簡明指令和相關的情報以幫助其沿正確的滑行路線滑行并避免與其他航空器或物體相撞,并