國有資產管理學的基本理論分析框架課件

國有資產管理學胡凱Telmail:hukaieco@126.com12/9/20221國有資產管理學胡凱12/8/202212009中國企業(yè)500強名單名次企業(yè)名稱營業(yè)收入（億元）1中國石油化工集團公司14624.392中國石油天然氣集團公司12730.033國家電網公司11407.374中國工商銀行股份有限公司4900.045中國移動通信集團公司4518.526中國建設銀行股份有限公司4029.377中國人壽保險（集團）公司3790.098中國銀行股份有限公司3522.809中國農業(yè)銀行股份有限公司3340.3710中國中化集團公司3089.7512/9/202222009中國企業(yè)500強名單名次企業(yè)名稱營業(yè)收入（億元第11-20名11中國南方電網有限責任公司2855.2512寶鋼集團有限公司2468.3913中國中鐵股份有限公司2346.1914中國鐵建股份有限公司2261.4115中國電信集團公司2211.0316中國建筑工程總公司2071.5517中國海洋石油總公司1947.8918中國遠洋運輸（集團）總公司1906.4019中糧集團有限公司1885.2620中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司1880.4612/9/20223第11-20名11中國南方電網有限責任公司2855.25中國石油化工集團公司總經理致辭認真履行企業(yè)社會責任，是構建社會主義和諧社會的積極舉措，也是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。中國石化堅持奉行“發(fā)展企業(yè)、貢獻國家、回報股東、服務社會、造福員工”的企業(yè)宗旨，切實有效地推進公司的可持續(xù)發(fā)展。12/9/20224中國石油化工集團公司總經理致辭認真履行企業(yè)社會責任，是構建社中國企業(yè)500強凈利潤首超美國500強(SunSep607:14:102009)新華網杭州9月5日電(記者樊曦、馮源)中國企業(yè)聯(lián)合會5日在杭州發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經過長期高速發(fā)展，加之受國際金融危機的影響相對較輕，2009中國企業(yè)500強凈利潤首度超過美國企業(yè)500強，與世界500強的差距也進一步縮小。據(jù)中國企聯(lián)統(tǒng)計，2009中國企業(yè)500強凈利潤折合成美元為1706億美元(匯率按照1美元＝7.0696元人民幣)，加上匯率變動影響，較上年下降了12.4%(與本幣計算略有不同)。中國企聯(lián)研究部繆榮博士表示，盡管凈利潤有所下降，但中國企業(yè)500強的利潤指標明顯好于美國企業(yè)500強。12/9/20225中國企業(yè)500強凈利潤首超美國500強(SunSep6美國《財富》雜志今年上半年公布的美國企業(yè)500強統(tǒng)計顯示，2009美國企業(yè)500強凈利潤僅為989億美元，較上年大幅縮水84.67%，創(chuàng)下該榜單問世55年以來的最糟糕記錄。與此同時，中國500強與世界500強的差距進一步縮小。統(tǒng)計顯示，2009世界企業(yè)500強的營業(yè)收入為25.18萬億美元，美國500強企業(yè)營業(yè)收入為10.69萬億美元。2009中國企業(yè)500強的營業(yè)收入總額折合成美元為36805億美元，相當于世界企業(yè)500強的14.62%；相當于美國企業(yè)500強的34.42%。12/9/20226美國《財富》雜志今年上半年公布的美國企業(yè)500強統(tǒng)計顯示，2網友評論1、看來以后還是要進國企。2、十年前，大家希望進外企做白領；現(xiàn)在，大家希望進政府，國企做黑領，變化很快啊。3、肯定是進國企比外企強咯！進政府機關更強點，呵呵。4、那當然了，大款永遠敵不過公款。有國家暴力機關做后盾的官僚資本，利潤焉能不厚？當年和紳家產相當于全國財政年收入的幾倍，很大一部分收入就來自壟斷經營。12/9/20227網友評論1、看來以后還是要進國企。12/8/20227網友評論5、看看縮水幅度阿~~人家縮水84.67%到989億天朝縮水12.4%到1706億過兩年又是人家多了。。。6、這只能說明“壟斷之害”在中國比美國嚴重的多的多。。?？梢噪S意提高價格，大肆賺取暴利。12/9/20228網友評論5、看看縮水幅度阿~~12/8/20228中國的政府規(guī)模有多大？

——陳志武到2006年，國有土地的總價值大約為50萬億元。國資委主任李榮融在2007年8月《求是》雜志上談到，到2006年底，全國有11.9萬家國有企業(yè)，平均每家資產為2.4億元，所有國企資產加在一起值29萬億元。也就是說，2006年底，國有土地加國有企業(yè)的總價值為79萬億元。2007年，中國ＧＤＰ增長11.4%，假設土地和國有資產以同樣于ＧＤＰ的增速升值（資產升值速度一般高于ＧＤＰ），這意味國有資產去年增值九萬億，比財政稅收的5.1萬億多80%。12/9/20229中國的政府規(guī)模有多大？

2007年，國有企業(yè)的總利潤為1.6萬億元。因此，去年國家資產和土地所有者的“可支配收入”共有10.6萬億元。把國家的資產性可支配收入和財政稅收的5.1萬億加在一起，去年政府可以支配的總收入是15.7萬億元，這等于11.4億城鎮(zhèn)居民的可支配收入、37.9億農民的純收入。

12/9/2022102007年，國有企業(yè)的總利潤為1.6萬億元。因此，去年國家資據(jù)發(fā)改委估算，到2005年底，全國城鎮(zhèn)居民的總資產價值為20.6萬億。如果過去兩年均按略高于2005年ＧＤＰ的速度增值，也即按每年15%增值，那么，到去年底，全國居民資產為27.6萬億元，不到價值為88萬億（2006年國有資產存量79萬億加上2007年國有資產增值的9萬億）的國有資產與國有土地的三分之一。在中國，多于76%的資產由政府擁有，民間只有不到四分之一的資產。12/9/202211據(jù)發(fā)改委估算，到2005年底，全國城鎮(zhèn)居民的總資產價值為20課程簡介1、本課程的核心命題：實現(xiàn)所有者權益。2、基本內容（1）國有資產管理的基本經濟理論：政府與市場分工，公共財政理論，企業(yè)理論。（2）現(xiàn)行國有資產管理中的主要問題：營利性和非營利性國有企業(yè)管理、國有資產結構調整、行政單位和事業(yè)單位國有資產管理、環(huán)境和資源類國有資產管理、國有資產管理體制。12/9/202212課程簡介1、本課程的核心命題：實現(xiàn)所有者權益。12/8/20教學目的加強經濟學基本理論知識學習，閱讀經濟學相關文獻；觀察和思考現(xiàn)實經濟問題；培養(yǎng)獨立的批判精神。12/9/202213教學目的加強經濟學基本理論知識學習，閱讀經濟學相關文獻；12推薦閱讀：2010年耶魯大學本科生畢業(yè)典禮校長致辭《重塑政治》我們出臺的復蘇計劃遠沒有達到預期的效果，而中國采取的相應措施比我們有效的多。十五個月過去了，美國的失業(yè)率仍然高達9.9%。經過幾個月的拖延，國會終于通過了一項惠及幾百萬家庭的醫(yī)療保障計劃。但是與之相關的高昂成本會讓我們未來幾十年負債累累，國會對此卻完全無人問津。在哥本哈根我們沒能就全球氣候變化達成任何有價值的協(xié)議。不僅如此，金融業(yè)改革的可能性也在對關鍵癥結的誤解和對報復性舉措的濫用中消耗殆盡。12/9/202214推薦閱讀：2010年耶魯大學本科生畢業(yè)典禮校長致辭《重塑政我認為，我們需要你們在座的每一個人來改變政治決策的過程。你們來到這里接受教育，為的是培養(yǎng)你們的思辨能力，為的是讓你們學會區(qū)分什么是正確的，什么是膚淺的、誤導的、蠱惑的。無論你們所學習的是文學、哲學、歷史、政治、經濟、生物、物理、化學，還是工程，你們都已經可以深入思考，辨識矛盾與錯誤，并最終得出你們自己的正確結論。你們不僅可以運用這些能力去取得個人的成功，你們也可以為公眾的利益做出貢獻。12/9/202215我認為，我們需要你們在座的每一個人來改變政治決策的過程。你們?yōu)榱丝朔虦\的意識形態(tài)局限，你們必須用你們的思辨能力去考量每一個問題，最終得出全面而科學的結論。為了克服狹隘主義，你們必須把耶魯賦予你們的道德力量發(fā)揚光大，而這道德力量的緣起，就是為人民服務的黃金法則。12/9/202216為了克服短淺的意識形態(tài)局限，你們必須用你們的思辨能力去考量每耶魯校長（小貝諾施密德特）：中國的大學是人類文明史上的大笑話“作為教育要為社會服務的最早倡議者，我要說，我們千萬不能忘記大學的學院教育不是為了求職，而是為了生活”。他說大學應該“堅持青年必須用文明人的好奇心去接受知識，根本無需回答它是否對公共事業(yè)有用，是否切合實際，是否具備社會價值等”，反之大學教育就會偏離“對知識的忠誠”。12/9/202217耶魯校長（小貝諾施密德特）：中國的大學是人類文明史上的大笑緒論課程簡介教材推薦毛程連主編：《國有資產管理學》上海：復旦大學出版社，2005年。特點：有一定的理論基礎。

國有資產管理與財政稅收的關系：公共財政理論基礎上的國有資產管理研究，其實質是按社會公共需要來配置國有資產并進行日常管理。國有資產管理體制與財政體制改革高度相關。12/9/202218緒論課程簡介教材推薦12/8/202218關鍵詞國有企業(yè)改革及國有經濟布局調整。公共財政：在財政支出方向上，重點滿足社會公共需要；推進國有資產存量戰(zhàn)略性結構調整。核心是關于政府與市場分工原則。政府職能：宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。（政府規(guī)模，政府干預，政府治理）12/9/202219關鍵詞國有企業(yè)改革及國有經濟布局調整。12/8/202219緒論課程簡介其他參考教材：劉玉平主編，《國有資產管理》，北京：中國人民大學出版社，2008年。李松森主編，《國有資產概論》，北京：中國財政經濟出版社，2005年。教學方法基本理論＋案例教學教學安排基本理論（ch1-ch4）：8課時。具體問題（ch5-ch18）：24課時。12/9/202220緒論課程簡介其他參考教材：12/8/202220Ch1:國有資產管理學的基本理論分析框架1、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展與國有資產管理學2、經濟研究的基本要素、框架與國有資產管理學3、財政學與國有資產管理4、資產、國有資產與國有資本12/9/202221Ch1:國有資產管理學的基本理論分析框架1、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展1、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展與國有資產管理學現(xiàn)代經濟學的基本脈絡：市場“看不見的手”——政府”看得見的手”——市場基礎上的政府與市場分工、合作。對凱恩斯主義的警惕。基本問題：借助經濟制度即市場和政府來實現(xiàn)資源配置效率和社會公平。12/9/2022221、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展與國有資產管理學現(xiàn)代經濟學的基本脈絡：市國有資產管理學：（1）政府”看得見的手”。如英國為代表的國有化運動以及后期的私有化。（2）企業(yè)理論的發(fā)展：企業(yè)邊界、公司治理的理論與實證研究及其衍生的現(xiàn)代制度經濟學發(fā)展。12/9/202223國有資產管理學：12/8/2022232、經濟研究的基本要素、框架與國有資產管理學基本要素：經濟人、經濟制度（市場、政府與企業(yè)等）、經濟決策和行動、經濟目標（效率與公平）與經濟結果、經濟評價。12/9/2022242、經濟研究的基本要素、框架與國有資產管理學基本要素：12/經濟人：自利，機會主義，有限理性的假設。公共選擇理論對政府成員的經濟人假設。經濟制度（市場、政府與企業(yè)等）：微觀經濟學對市場看不見的手的推崇，以及市場與政府的邊界闡述，產權經濟學、企業(yè)理論、合同理論等對企業(yè)所有權、交易費用等核心概念的闡述。要尤其關注新制度經濟學等制度形成、變遷、績效等方面的闡述。12/9/202225經濟人：自利，機會主義，有限理性的假設。公共選擇理論對政府成經濟決策和行動：對個人而言是自由選擇，對集體而言則涉及到集體選擇。是堅持經濟學的個體主義還是集體主義，有沒有集體理性？12/9/202226經濟決策和行動：對個人而言是自由選擇，對集體而言則涉及到集體方法論的個人主義：(1)只有個人才有目標和利益；(2)社會系統(tǒng)及其變遷產生于個人的行為；(3)所有大規(guī)模的社會學現(xiàn)象最終都應該根據(jù)只考慮個人，考慮他們的氣質、信念、資源以及相互關系的理論加以解釋。（注：（英）馬爾科姆·盧瑟福：《經濟學中的制度：老制度主義和新制度主義》12/9/202227方法論的個人主義：(1)只有個人才有目標和利益；(2)社會系方法論的集體主義：(1)社會整體大于部分之和；(2)社會整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能；(3)個人的行為應該從自成一體并使用于作為整體的社會系統(tǒng)的宏觀或社會的法律、目的或力量演繹而來，從個人在整體當中的地位（或作用）演繹而來。12/9/202228方法論的集體主義：(1)社會整體大于部分之和；(2)社會整體這兩種方法論對經濟學學習和研究意味著什么？對經濟體制選擇意味著什么？對政治決策意味著什么？12/9/202229這兩種方法論對經濟學學習和研究意味著什么？12/8/2022經濟目標：效率與公平及其相互關系。效率：帕累托最優(yōu)；公平：起點公平，過程公平，結果公平。效率與公平的關系：效率優(yōu)先，兼顧公平。但很難兼顧。難在哪里？為什么難？怎么解決？可能的原因包括：公共財政的公共性到底有多大，社會公正的立法和執(zhí)法到底有多公正。12/9/202230經濟目標：效率與公平及其相互關系。12/8/202230經濟評價：規(guī)范層面和實證層面。規(guī)范上：如國有企業(yè)經營績效應該達到什么水平，好不好等。實證上：如國有企業(yè)經營績效到底怎樣，為什么會是這樣，其生成機制是什么，背后的制度路徑依賴是什么，怎么改革等一系列的問題。12/9/202231經濟評價：規(guī)范層面和實證層面。12/8/2022313、財政學與國有資產管理

財政學：通過對政府制度（財政收支）運行的研究，使政府制度的發(fā)展符合社會福利最大化目標。研究對象：財政收支以及存量國有資產。

12/9/2022323、財政學與國有資產管理

財政學：通過對政府制度（財政收支）國有資產管理學：財政學的分支。存量國有資產的總量和結構調整以符合公共財政的目標；部分財政支出形成國有資產，包括對國有企業(yè)的資本金投入，虧損補貼，對行政事業(yè)單位的財政撥款所形成的部分國有資產。從財政績效評價上而言，這部分國有資產也應該納入到評估范疇。12/9/202233國有資產管理學：財政學的分支。12/8/2022334、資產、國有資產與國有資本

資產：能夠帶來某種經濟收益的經濟資源，而這種資源又為特定的個人或經濟組織所控制。與會計學上的資產差別。強調收益的貨幣形態(tài)上的可計量性。包括有形資產和無形資產。無形資產如主權債務評級，如希臘債務危機。12/9/2022344、資產、國有資產與國有資本

資產：能夠帶來某種經濟收益的經國有資產：根據(jù)法律規(guī)定，由國家擁有的資產。包括：企業(yè)（營利性和非營利性）國有資產，非企業(yè)（環(huán)境資源、行政單位、事業(yè)單位）國有資產。國有資產的特點：全民性（有沒有實現(xiàn)，怎么實現(xiàn)），整體性（企業(yè)、土地、環(huán)境等相關性），社會公共資產的一部分。12/9/202235國有資產：根據(jù)法律規(guī)定，由國家擁有的資產。包括：企業(yè)（營國有資本：國有資產減去國有負債后的資產凈額。地方財政局與國資局：一套班子，兩塊牌子。12/9/202236國有資本：國有資產減去國有負債后的資產凈額。12/8/202國有資產管理學胡凱Telmail:hukaieco@126.com12/9/202237國有資產管理學胡凱12/8/202212009中國企業(yè)500強名單名次企業(yè)名稱營業(yè)收入（億元）1中國石油化工集團公司14624.392中國石油天然氣集團公司12730.033國家電網公司11407.374中國工商銀行股份有限公司4900.045中國移動通信集團公司4518.526中國建設銀行股份有限公司4029.377中國人壽保險（集團）公司3790.098中國銀行股份有限公司3522.809中國農業(yè)銀行股份有限公司3340.3710中國中化集團公司3089.7512/9/2022382009中國企業(yè)500強名單名次企業(yè)名稱營業(yè)收入（億元第11-20名11中國南方電網有限責任公司2855.2512寶鋼集團有限公司2468.3913中國中鐵股份有限公司2346.1914中國鐵建股份有限公司2261.4115中國電信集團公司2211.0316中國建筑工程總公司2071.5517中國海洋石油總公司1947.8918中國遠洋運輸（集團）總公司1906.4019中糧集團有限公司1885.2620中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司1880.4612/9/202239第11-20名11中國南方電網有限責任公司2855.25中國石油化工集團公司總經理致辭認真履行企業(yè)社會責任，是構建社會主義和諧社會的積極舉措，也是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。中國石化堅持奉行“發(fā)展企業(yè)、貢獻國家、回報股東、服務社會、造福員工”的企業(yè)宗旨，切實有效地推進公司的可持續(xù)發(fā)展。12/9/202240中國石油化工集團公司總經理致辭認真履行企業(yè)社會責任，是構建社中國企業(yè)500強凈利潤首超美國500強(SunSep607:14:102009)新華網杭州9月5日電(記者樊曦、馮源)中國企業(yè)聯(lián)合會5日在杭州發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經過長期高速發(fā)展，加之受國際金融危機的影響相對較輕，2009中國企業(yè)500強凈利潤首度超過美國企業(yè)500強，與世界500強的差距也進一步縮小。據(jù)中國企聯(lián)統(tǒng)計，2009中國企業(yè)500強凈利潤折合成美元為1706億美元(匯率按照1美元＝7.0696元人民幣)，加上匯率變動影響，較上年下降了12.4%(與本幣計算略有不同)。中國企聯(lián)研究部繆榮博士表示，盡管凈利潤有所下降，但中國企業(yè)500強的利潤指標明顯好于美國企業(yè)500強。12/9/202241中國企業(yè)500強凈利潤首超美國500強(SunSep6美國《財富》雜志今年上半年公布的美國企業(yè)500強統(tǒng)計顯示，2009美國企業(yè)500強凈利潤僅為989億美元，較上年大幅縮水84.67%，創(chuàng)下該榜單問世55年以來的最糟糕記錄。與此同時，中國500強與世界500強的差距進一步縮小。統(tǒng)計顯示，2009世界企業(yè)500強的營業(yè)收入為25.18萬億美元，美國500強企業(yè)營業(yè)收入為10.69萬億美元。2009中國企業(yè)500強的營業(yè)收入總額折合成美元為36805億美元，相當于世界企業(yè)500強的14.62%；相當于美國企業(yè)500強的34.42%。12/9/202242美國《財富》雜志今年上半年公布的美國企業(yè)500強統(tǒng)計顯示，2網友評論1、看來以后還是要進國企。2、十年前，大家希望進外企做白領；現(xiàn)在，大家希望進政府，國企做黑領，變化很快啊。3、肯定是進國企比外企強咯！進政府機關更強點，呵呵。4、那當然了，大款永遠敵不過公款。有國家暴力機關做后盾的官僚資本，利潤焉能不厚？當年和紳家產相當于全國財政年收入的幾倍，很大一部分收入就來自壟斷經營。12/9/202243網友評論1、看來以后還是要進國企。12/8/20227網友評論5、看看縮水幅度阿~~人家縮水84.67%到989億天朝縮水12.4%到1706億過兩年又是人家多了。。。6、這只能說明“壟斷之害”在中國比美國嚴重的多的多。。?？梢噪S意提高價格，大肆賺取暴利。12/9/202244網友評論5、看看縮水幅度阿~~12/8/20228中國的政府規(guī)模有多大？

——陳志武到2006年，國有土地的總價值大約為50萬億元。國資委主任李榮融在2007年8月《求是》雜志上談到，到2006年底，全國有11.9萬家國有企業(yè)，平均每家資產為2.4億元，所有國企資產加在一起值29萬億元。也就是說，2006年底，國有土地加國有企業(yè)的總價值為79萬億元。2007年，中國ＧＤＰ增長11.4%，假設土地和國有資產以同樣于ＧＤＰ的增速升值（資產升值速度一般高于ＧＤＰ），這意味國有資產去年增值九萬億，比財政稅收的5.1萬億多80%。12/9/202245中國的政府規(guī)模有多大？

2007年，國有企業(yè)的總利潤為1.6萬億元。因此，去年國家資產和土地所有者的“可支配收入”共有10.6萬億元。把國家的資產性可支配收入和財政稅收的5.1萬億加在一起，去年政府可以支配的總收入是15.7萬億元，這等于11.4億城鎮(zhèn)居民的可支配收入、37.9億農民的純收入。

12/9/2022462007年，國有企業(yè)的總利潤為1.6萬億元。因此，去年國家資據(jù)發(fā)改委估算，到2005年底，全國城鎮(zhèn)居民的總資產價值為20.6萬億。如果過去兩年均按略高于2005年ＧＤＰ的速度增值，也即按每年15%增值，那么，到去年底，全國居民資產為27.6萬億元，不到價值為88萬億（2006年國有資產存量79萬億加上2007年國有資產增值的9萬億）的國有資產與國有土地的三分之一。在中國，多于76%的資產由政府擁有，民間只有不到四分之一的資產。12/9/202247據(jù)發(fā)改委估算，到2005年底，全國城鎮(zhèn)居民的總資產價值為20課程簡介1、本課程的核心命題：實現(xiàn)所有者權益。2、基本內容（1）國有資產管理的基本經濟理論：政府與市場分工，公共財政理論，企業(yè)理論。（2）現(xiàn)行國有資產管理中的主要問題：營利性和非營利性國有企業(yè)管理、國有資產結構調整、行政單位和事業(yè)單位國有資產管理、環(huán)境和資源類國有資產管理、國有資產管理體制。12/9/202248課程簡介1、本課程的核心命題：實現(xiàn)所有者權益。12/8/20教學目的加強經濟學基本理論知識學習，閱讀經濟學相關文獻；觀察和思考現(xiàn)實經濟問題；培養(yǎng)獨立的批判精神。12/9/202249教學目的加強經濟學基本理論知識學習，閱讀經濟學相關文獻；12推薦閱讀：2010年耶魯大學本科生畢業(yè)典禮校長致辭《重塑政治》我們出臺的復蘇計劃遠沒有達到預期的效果，而中國采取的相應措施比我們有效的多。十五個月過去了，美國的失業(yè)率仍然高達9.9%。經過幾個月的拖延，國會終于通過了一項惠及幾百萬家庭的醫(yī)療保障計劃。但是與之相關的高昂成本會讓我們未來幾十年負債累累，國會對此卻完全無人問津。在哥本哈根我們沒能就全球氣候變化達成任何有價值的協(xié)議。不僅如此，金融業(yè)改革的可能性也在對關鍵癥結的誤解和對報復性舉措的濫用中消耗殆盡。12/9/202250推薦閱讀：2010年耶魯大學本科生畢業(yè)典禮校長致辭《重塑政我認為，我們需要你們在座的每一個人來改變政治決策的過程。你們來到這里接受教育，為的是培養(yǎng)你們的思辨能力，為的是讓你們學會區(qū)分什么是正確的，什么是膚淺的、誤導的、蠱惑的。無論你們所學習的是文學、哲學、歷史、政治、經濟、生物、物理、化學，還是工程，你們都已經可以深入思考，辨識矛盾與錯誤，并最終得出你們自己的正確結論。你們不僅可以運用這些能力去取得個人的成功，你們也可以為公眾的利益做出貢獻。12/9/202251我認為，我們需要你們在座的每一個人來改變政治決策的過程。你們?yōu)榱丝朔虦\的意識形態(tài)局限，你們必須用你們的思辨能力去考量每一個問題，最終得出全面而科學的結論。為了克服狹隘主義，你們必須把耶魯賦予你們的道德力量發(fā)揚光大，而這道德力量的緣起，就是為人民服務的黃金法則。12/9/202252為了克服短淺的意識形態(tài)局限，你們必須用你們的思辨能力去考量每耶魯校長（小貝諾施密德特）：中國的大學是人類文明史上的大笑話“作為教育要為社會服務的最早倡議者，我要說，我們千萬不能忘記大學的學院教育不是為了求職，而是為了生活”。他說大學應該“堅持青年必須用文明人的好奇心去接受知識，根本無需回答它是否對公共事業(yè)有用，是否切合實際，是否具備社會價值等”，反之大學教育就會偏離“對知識的忠誠”。12/9/202253耶魯校長（小貝諾施密德特）：中國的大學是人類文明史上的大笑緒論課程簡介教材推薦毛程連主編：《國有資產管理學》上海：復旦大學出版社，2005年。特點：有一定的理論基礎。

國有資產管理與財政稅收的關系：公共財政理論基礎上的國有資產管理研究，其實質是按社會公共需要來配置國有資產并進行日常管理。國有資產管理體制與財政體制改革高度相關。12/9/202254緒論課程簡介教材推薦12/8/202218關鍵詞國有企業(yè)改革及國有經濟布局調整。公共財政：在財政支出方向上，重點滿足社會公共需要；推進國有資產存量戰(zhàn)略性結構調整。核心是關于政府與市場分工原則。政府職能：宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。（政府規(guī)模，政府干預，政府治理）12/9/202255關鍵詞國有企業(yè)改革及國有經濟布局調整。12/8/202219緒論課程簡介其他參考教材：劉玉平主編，《國有資產管理》，北京：中國人民大學出版社，2008年。李松森主編，《國有資產概論》，北京：中國財政經濟出版社，2005年。教學方法基本理論＋案例教學教學安排基本理論（ch1-ch4）：8課時。具體問題（ch5-ch18）：24課時。12/9/202256緒論課程簡介其他參考教材：12/8/202220Ch1:國有資產管理學的基本理論分析框架1、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展與國有資產管理學2、經濟研究的基本要素、框架與國有資產管理學3、財政學與國有資產管理4、資產、國有資產與國有資本12/9/202257Ch1:國有資產管理學的基本理論分析框架1、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展1、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展與國有資產管理學現(xiàn)代經濟學的基本脈絡：市場“看不見的手”——政府”看得見的手”——市場基礎上的政府與市場分工、合作。對凱恩斯主義的警惕?；締栴}：借助經濟制度即市場和政府來實現(xiàn)資源配置效率和社會公平。12/9/2022581、現(xiàn)代經濟學的發(fā)展與國有資產管理學現(xiàn)代經濟學的基本脈絡：市國有資產管理學：（1）政府”看得見的手”。如英國為代表的國有化運動以及后期的私有化。（2）企業(yè)理論的發(fā)展：企業(yè)邊界、公司治理的理論與實證研究及其衍生的現(xiàn)代制度經濟學發(fā)展。12/9/202259國有資產管理學：12/8/2022232、經濟研究的基本要素、框架與國有資產管理學基本要素：經濟人、經濟制度（市場、政府與企業(yè)等）、經濟決策和行動、經濟目標（效率與公平）與經濟結果、經濟評價。12/9/2022602、經濟研究的基本要素、框架與國有資產管理學基本要素：12/經濟人：自利，機會主義，有限理性的假設。公共選擇理論對政府成員的經濟人假設。經濟制度（市場、政府與企業(yè)等）：微觀經濟學對市場看不見的手的推崇，以及市場與政府的邊界闡述，產權經濟學、企業(yè)理論、合同理論等對企業(yè)所有權、交易費用等核心概念的闡述。要尤其關注新制度經濟學等制度形成、變遷、績效等方面的闡述。12/9/202261經濟人：自利，機會主義，有限理性的假設。公共選擇理論對政府成經濟決策和行動：對個人而言是自由選擇，對集體而言則涉及到集體選擇。是堅持經濟學的個體主義還是集體主義，有沒有集體理性？12/9/202262經濟決策和行動：對個人而言是自由選擇，對集體而言則涉及到集體方法論的個人主義：(1)只有個人才有目標和利益；(2)社會系統(tǒng)及其變遷產生于個人的行為；(3)所有大規(guī)模的社會學現(xiàn)象最終都應該根據(jù)只考慮個人，考慮他們的氣質、信念、資源以及相互關系的理論加以解釋。（注：（英）馬爾科姆·盧瑟福：《經濟學中的制度：老制度主義和新制度主義》12/9/20226