統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展課件

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展1概念

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是政府在科學發(fā)展觀指導下，從全局出發(fā)全面綜合地考慮區(qū)域發(fā)展的各個層面、各個環(huán)節(jié)，以政府資源為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，整合社會資源，鼓勵各區(qū)域在發(fā)揮比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的發(fā)展，合理控制區(qū)域間發(fā)展差距，有重點地治理區(qū)域問題，逐步協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系并促進各種類型區(qū)域的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最終實現(xiàn)動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。概念統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是政府在科學發(fā)展觀指導下，從全局出2其要點如下第一，全面綜合地考慮——體現(xiàn)科學發(fā)展觀；第二，區(qū)域發(fā)展的各個層面、各個環(huán)節(jié)——體現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌的層次；第三，以政府資源為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，整合社會資源——體現(xiàn)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；第四，鼓勵各區(qū)域在發(fā)揮比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的發(fā)展，合理控制區(qū)域間發(fā)展差距，有重點地治理區(qū)域問題，逐步協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系并促進各種類型區(qū)域的經(jīng)濟社會全面發(fā)展——體現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的四大主題；第五，動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展——體現(xiàn)和諧社會的重要內(nèi)容。其要點如下第一，全面綜合地考慮——體現(xiàn)科學發(fā)展觀；3統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是在中國區(qū)域差距不斷擴大、區(qū)域經(jīng)濟沖突頻繁發(fā)生以及各種區(qū)域病同時并發(fā)的背景下提出的。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，是市場經(jīng)濟制度下政府區(qū)域管理的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展不是短期的權(quán)宜之計，而是一個長期的戰(zhàn)略過程。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本思路是：明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標、確定統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容、選擇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的途徑。所以吾輩還需努力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是在中國區(qū)域差距不斷擴大、區(qū)域經(jīng)濟沖突頻繁4統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本思路

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本思路5明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的總體目標是：實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？删唧w表述為：綜合治理區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域中已經(jīng)存在的落后病、衰退病和防治潛在的膨脹與蕭條病，逐步縮小區(qū)域差距，形成區(qū)域之間相互合作、相互支持、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新格局。明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的總體目標是：實現(xiàn)6確定統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容主要包括兩大方面：一是區(qū)域發(fā)展問題；二是區(qū)域關(guān)系問題。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容只能在全面、科學分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并結(jié)合統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標才能確定。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展內(nèi)容的確定是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作。確定統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容主要包括兩大7選擇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的途徑（1）加快建設(shè)區(qū)域管理的制度基礎(chǔ)。區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策都是政府區(qū)域管理的工具，而區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策的制定、實施和效用評價，都需要一定的機構(gòu)來負責。鑒于目前中國的情況，區(qū)域管理機構(gòu)的設(shè)置顯得非常緊迫和重要。（2）完善與落實區(qū)域政策。區(qū)域政策是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的主要工具，其重點與方向隨著區(qū)域經(jīng)濟形勢的變化不斷地進行調(diào)整，這是一個動態(tài)的過程。區(qū)域政策的價值取向和作用強度都是制定區(qū)域政策需要重點考慮的內(nèi)容，效率與平等是中央?yún)^(qū)域政策需要解決的兩個目標，區(qū)域政策必須具有規(guī)范性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。區(qū)域政策必須由負責區(qū)域管理的職能部門負責制定，并經(jīng)過法律上的認可程序，使其具有法律效率。選擇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的途徑（1）加快建設(shè)區(qū)域管理的制度基礎(chǔ)。區(qū)8統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本要求

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本要求9

第一，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，從區(qū)域的層面為和諧社會建設(shè)做出貢獻。第一，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來10第二，設(shè)立專門的區(qū)域管理機構(gòu)，明確中央政府與各級地方政府區(qū)域管理機構(gòu)的職能和任務(wù)。第二，設(shè)立專門的區(qū)域管理機構(gòu)，明確中央政府與各級地方政府區(qū)域11第三，組織有關(guān)部門和專家研究標準區(qū)域與問題區(qū)域的劃分框架，建立中國標準區(qū)域與問題區(qū)域的劃分與識別體系。第三，組織有關(guān)部門和專家研究標準區(qū)域與問題區(qū)域的劃分框架，建12統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的四個階段

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的四個階段13區(qū)域開放：就是指打破區(qū)域間的界限，按照社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，使區(qū)域相互開放，相互依賴、相互促進，向一體化方向邁進。區(qū)域合作：區(qū)域開放僅僅是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的第一步，區(qū)域開放只是為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的前提條件，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展還必須全面加強區(qū)域之間的合作。區(qū)域平衡：區(qū)域發(fā)展過程中各個層面所表現(xiàn)出來的相對均衡狀態(tài)。區(qū)域融合：也叫空間一體化，這是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一個根本任務(wù)，也是我們所追求的理想目標。它是指區(qū)域之間十分密切、非常協(xié)調(diào)、相互滲透、融為一體的新型關(guān)系區(qū)域開放：就是指打破區(qū)域間的界限，按照社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟14祝愿我們的祖國繁榮昌盛祝愿我們的祖國繁榮昌盛15謝欣謝賞謝欣謝賞16統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展17概念

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是政府在科學發(fā)展觀指導下，從全局出發(fā)全面綜合地考慮區(qū)域發(fā)展的各個層面、各個環(huán)節(jié)，以政府資源為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，整合社會資源，鼓勵各區(qū)域在發(fā)揮比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的發(fā)展，合理控制區(qū)域間發(fā)展差距，有重點地治理區(qū)域問題，逐步協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系并促進各種類型區(qū)域的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最終實現(xiàn)動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。概念統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是政府在科學發(fā)展觀指導下，從全局出18其要點如下第一，全面綜合地考慮——體現(xiàn)科學發(fā)展觀；第二，區(qū)域發(fā)展的各個層面、各個環(huán)節(jié)——體現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌的層次；第三，以政府資源為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，整合社會資源——體現(xiàn)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；第四，鼓勵各區(qū)域在發(fā)揮比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的發(fā)展，合理控制區(qū)域間發(fā)展差距，有重點地治理區(qū)域問題，逐步協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系并促進各種類型區(qū)域的經(jīng)濟社會全面發(fā)展——體現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的四大主題；第五，動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展——體現(xiàn)和諧社會的重要內(nèi)容。其要點如下第一，全面綜合地考慮——體現(xiàn)科學發(fā)展觀；19統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是在中國區(qū)域差距不斷擴大、區(qū)域經(jīng)濟沖突頻繁發(fā)生以及各種區(qū)域病同時并發(fā)的背景下提出的。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，是市場經(jīng)濟制度下政府區(qū)域管理的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展不是短期的權(quán)宜之計，而是一個長期的戰(zhàn)略過程。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本思路是：明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標、確定統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容、選擇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的途徑。所以吾輩還需努力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是在中國區(qū)域差距不斷擴大、區(qū)域經(jīng)濟沖突頻繁20統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本思路

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本思路21明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的總體目標是：實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？删唧w表述為：綜合治理區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域中已經(jīng)存在的落后病、衰退病和防治潛在的膨脹與蕭條病，逐步縮小區(qū)域差距，形成區(qū)域之間相互合作、相互支持、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新格局。明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的總體目標是：實現(xiàn)22確定統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容主要包括兩大方面：一是區(qū)域發(fā)展問題；二是區(qū)域關(guān)系問題。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容只能在全面、科學分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并結(jié)合統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的目標才能確定。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展內(nèi)容的確定是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作。確定統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)容主要包括兩大23選擇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的途徑（1）加快建設(shè)區(qū)域管理的制度基礎(chǔ)。區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策都是政府區(qū)域管理的工具，而區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策的制定、實施和效用評價，都需要一定的機構(gòu)來負責。鑒于目前中國的情況，區(qū)域管理機構(gòu)的設(shè)置顯得非常緊迫和重要。（2）完善與落實區(qū)域政策。區(qū)域政策是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的主要工具，其重點與方向隨著區(qū)域經(jīng)濟形勢的變化不斷地進行調(diào)整，這是一個動態(tài)的過程。區(qū)域政策的價值取向和作用強度都是制定區(qū)域政策需要重點考慮的內(nèi)容，效率與平等是中央?yún)^(qū)域政策需要解決的兩個目標，區(qū)域政策必須具有規(guī)范性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。區(qū)域政策必須由負責區(qū)域管理的職能部門負責制定，并經(jīng)過法律上的認可程序，使其具有法律效率。選擇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的途徑（1）加快建設(shè)區(qū)域管理的制度基礎(chǔ)。區(qū)24統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本要求

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的基本要求25

第一，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，從區(qū)域的層面為和諧社會建設(shè)做出貢獻。第一，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來26第二，設(shè)立專門的區(qū)域管理機構(gòu)，明確中央政府與各級地方政府區(qū)域管理機構(gòu)的職能和任務(wù)。第二，設(shè)立專門的區(qū)域管理機構(gòu)，明確中央政府與各級地方政府區(qū)域27第三，組織有關(guān)部門和專家研究標準區(qū)域與問題區(qū)域的劃分框架，建立中國標準區(qū)域與問題區(qū)域的劃分與識別體系。第三，組織有關(guān)部門和專家研究標準區(qū)域與問題區(qū)域的劃分框架，建28統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的四個階段

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的四個階段29區(qū)域開放：就是指打破區(qū)域間的界限，按照社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，使區(qū)域相互開放，相互依賴、相互促進，向一體化方向邁進。區(qū)域合作：區(qū)域開放僅僅是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的第一步，區(qū)域開放只是為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的前提條件，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展