尾礦庫典型事故案例及其預(yù)防

2011年5月10日中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防專題講座梅國棟尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防典型事故案例事故發(fā)展趨勢事故因素分析主要預(yù)防措施主要工程措施尾礦庫高勢能的人造泥石流危險(xiǎn)源一旦潰壩人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞尾礦庫村莊！尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防(1)2008.9.8，襄汾潰壩，死亡281人（2）1962.9.26,火谷都潰壩，死亡171人（3）1985.8.25,牛角壟潰壩，死亡49人（6）2007.11.25，鼎洋潰壩，傷亡53人（4）2000.10.18,南丹鴻圖潰壩，傷亡84人（5）1994.7.13，大冶銅礦，死亡28人（7）2006.4.30，陜西商洛黃金礦業(yè)，傷亡22人尾礦庫事故逐年呈上升趨勢06年-08年，每年10起以上尾礦庫災(zāi)害類型按尾礦庫失事的直接原因分類，尾礦庫災(zāi)害類型共有：洪水漫頂災(zāi)害——因洪水及排水系統(tǒng)引起的事故壩基壩坡失穩(wěn)災(zāi)害——尾礦壩壩體及壩基穩(wěn)定性不足引起的事故尾礦壩裂縫事故——尾礦壩開裂引起的災(zāi)害

其他災(zāi)害——周邊環(huán)境引起的事故

尾礦壩的漫頂沖蝕過程尾礦壩滑坡尾礦壩裂縫管涌事故因因素分分析典型事事故案案例事故發(fā)發(fā)展態(tài)態(tài)勢主要工工程措措施主要預(yù)預(yù)防措措施（一））“9.8”尾尾礦庫庫潰壩壩事故故1、基基本情情況8m28.4m1977年年建設(shè)設(shè)，初初期壩壩壩高高8m1988年年停用用，堆堆積壩壩壩高高28.4m，，堆積積尾礦礦19萬m3（一））“9.8”尾尾礦庫庫潰壩壩事故故1、基基本情情況8m28.4m1988年年停用用后，，進(jìn)行行了簡簡單的的閉庫庫處理理（一））“9.8”尾尾礦庫庫潰壩壩事故故1、基基本情情況8m28.4m2000年年，擬擬重新新啟用用，筑筑7m高黃黃土子子壩，，后未未使用用。7m（一））“9.8”尾尾礦庫庫潰壩壩事故故1、基基本情情況2007年年9年年開始始啟用用，堆堆至最最終壩壩高50.7m，新新增尾尾砂10.3萬萬m3。50.7m1:1.38（一））“9.8”尾尾礦庫庫潰壩壩事故故2、事事故原原因?yàn)槠婷鏀U(kuò)大大尾礦礦庫庫庫容，，下游游坡比比1:1.38，壩壩體穩(wěn)穩(wěn)定性性不能能得到到保證證為解決決選礦礦用水水不足足，在在庫內(nèi)內(nèi)違規(guī)規(guī)超量蓄水水；啟用該該庫之初初、就在在黃土子子壩上游游鋪設(shè)塑料料膜，在隨后后的筑壩壩過程中中，先后后鋪設(shè)多多層塑料料膜，導(dǎo)導(dǎo)致庫內(nèi)內(nèi)水位過過高、干干灘長度度過短、、浸潤線線抬升（一）““9.8”尾礦礦庫潰壩壩事故50.7m鋪設(shè)多層層塑料膜膜，以蓄蓄水塑料膜浸潤線2008年年初初，壩面面出現(xiàn)滲滲水，事事故前1個(gè)月，，利用滲滲透性很很差的黃黃土進(jìn)行行壓坡，，導(dǎo)致形形成難透透水斜墻墻，阻擋擋了壩內(nèi)內(nèi)水外滲滲，浸潤潤線快速速升高，，壩體處處于飽和和狀態(tài)50.7m浸潤線黃土貼坡坡（一）““9.8”尾礦礦庫潰壩壩事故3、事故故教訓(xùn)“9.8”尾礦礦庫潰壩壩事故導(dǎo)導(dǎo)致277人死死亡、4人失蹤蹤，直接接經(jīng)濟(jì)損損失9619.2萬元元；波及及范圍35公頃頃，最大大影響距距離2.5km113名名事故責(zé)責(zé)任人受受到責(zé)任任追究。。其中，，新塔礦礦業(yè)有限限公司董董事長張張佩亮、、襄汾縣縣縣委書書記亢海海銀、襄襄汾縣縣縣長李學(xué)學(xué)俊、山山西省國國土資源源廳總工工程師劉劉書勇、、山西省省安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局副局長長蘇保生生等51人被移移送司法法機(jī)關(guān)依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任；62名事事故責(zé)任任人受到到黨紀(jì)、、政紀(jì)處處分（一）““9.8”尾礦礦庫潰壩壩事故3、事故故教訓(xùn)啟用前未未進(jìn)行工程勘察察和穩(wěn)定定性分析析→新建、、增高擴(kuò)擴(kuò)容擴(kuò)建建尾礦庫庫建設(shè)前前必須進(jìn)進(jìn)行有效效的工程程勘察和和穩(wěn)定性性計(jì)算啟用也為為進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)計(jì)→須由正正規(guī)設(shè)計(jì)計(jì)單位設(shè)設(shè)計(jì)庫內(nèi)蓄水水、浸潤潤線過高高→庫內(nèi)不能能蓄水，生產(chǎn)過過程中必必須保證證浸潤線線有效埋埋深堆積壩外外坡比過過陡→生生產(chǎn)過程程中改變外坡坡比時(shí)，必須須經(jīng)過穩(wěn)穩(wěn)定性驗(yàn)驗(yàn)算，并并經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)單位和和安監(jiān)部部門同意意后才可可4、事故故視頻（一）““9.8”尾礦礦庫潰壩壩事故（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故1、基本本情況1:2.51:2.01:2.21:2.01:2.01:1.251:1.2540183316331:2.51:2.01:2.01627.516501642二期均質(zhì)質(zhì)土壩堆石壩體體一期均質(zhì)質(zhì)土壩火谷都尾尾礦庫設(shè)設(shè)計(jì)示意意圖1615土壩（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故1、基本本情況1:2.51:2.01:2.0910.411634.21627.5一期均質(zhì)質(zhì)土壩潰壩前尾尾礦壩實(shí)實(shí)際斷面面圖1634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.51634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.52、事故故原因壩坡太陡陡，壩體斷斷面單薄薄。由于于第二期期壩的設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)過過幾次修修改，最最后施工工的邊坡坡，上游游1:1.5，，下游1:1.6，這這對(duì)于用用粉性壤壤土堆筑筑的高29m的的壩說來來顯然過過陡。壩壩頂寬度度僅有2.68m，上上面還安安裝了兩兩條鑄鐵鐵輸送管管，也加加重壩頂頂?shù)暮奢d載在一期壩壩壩坡上上堆筑的的臨時(shí)小小壩，當(dāng)當(dāng)時(shí)是作作為維持持生產(chǎn)的的臨時(shí)措措施，施工質(zhì)量量差，且小壩基礎(chǔ)礎(chǔ)坐落在在尾礦砂砂和礦泥泥上，本身就就不穩(wěn)定定，后在在未經(jīng)詳詳細(xì)勘探探和技術(shù)術(shù)鑒定的的情況下下，將第第二期壩壩壓在上上面，增增加了土土壩向下下滑的危危險(xiǎn)（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故2、事故故原因尾礦壩修修筑時(shí)，，為了維維持生產(chǎn)產(chǎn)，不得得不多次分期期加高，使土壩壩的結(jié)合面增增多，較大的的結(jié)合面面有六處處，小的的接縫為為數(shù)更多多。接縫縫未按照照土壩施施工規(guī)范范的要求求進(jìn)行處處理，結(jié)結(jié)合情況況不好，，影響壩壩的整體體性穩(wěn)定定在修改原原來二期期壩的設(shè)設(shè)計(jì)后，，未對(duì)使使用的土土料進(jìn)行行物理力力學(xué)性能能試驗(yàn)，，缺乏筑筑壩土料料必需的的數(shù)據(jù)。。施工時(shí)時(shí)鋪土過過厚，土料不均均勻，并夾有風(fēng)化化石塊（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故2、事故故原因臨時(shí)小壩壩下游坡坡的土壤壤，施工工時(shí)沒有有很好夯夯實(shí)，其其中有一一段含水水飽和時(shí)時(shí)無法碾碾壓，搶搶險(xiǎn)時(shí)期期投入的的樹木、、支架、、草皮和和施工生生產(chǎn)留下下的石墩墩鋼軌等等也未清清除。在在第一期期壩的下下游坡還還有一座座長43m的石石砌擋墻墻，也被被埋入壩壩體內(nèi)，，這就增增加了壩壩體不均勻沉沉降和形成裂裂縫的隱隱患。另另外，土土壩碾壓壓僅有平平碾壓路路機(jī)，各各層結(jié)合合情況不不好，有有些部位位上還夾夾有尾砂砂礦層，，使壩的的整體性性受到破破壞（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故2、事故故原因構(gòu)筑二期期壩時(shí)邊邊施工、、邊生產(chǎn)產(chǎn)，蓄水放礦礦同時(shí)進(jìn)進(jìn)行，使壩身身土壤不不能很好好固結(jié)。。加之壩壩下游沒沒有設(shè)置置過濾水水體，使使土壩的的浸潤線線抬高，，滲透壓壓力加大大在尾礦設(shè)設(shè)施的運(yùn)運(yùn)行管理理上，缺缺少嚴(yán)格格的防護(hù)護(hù)、維修修、觀測測、記錄錄制度，，運(yùn)行過過程中對(duì)對(duì)尾砂的的堆積情情況研究究不夠（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故3、事故故教訓(xùn)尾礦處理理應(yīng)有一一個(gè)長遠(yuǎn)遠(yuǎn)規(guī)范，，才能保保證生產(chǎn)產(chǎn)的順利利進(jìn)行。。尾礦工工程周期期長，征征地難，，不能臨臨渴掘井井或采取取填填補(bǔ)補(bǔ)補(bǔ)的臨臨時(shí)措施施對(duì)細(xì)粒級(jí)級(jí)量大的的尾礦來來說，必必須堅(jiān)持持從壩前均勻勻分散放放礦，使粗粒尾礦礦壓在壩壩內(nèi)坡，把細(xì)粒泥泥漿和清清水趕到到尾礦庫庫中間或或末端去去（二）云云南錫業(yè)業(yè)火谷都都尾礦庫庫潰壩事事故（三）遼遼寧海城城西洋鼎鼎洋尾礦礦庫潰壩壩事故1、基本本情況2007年11月25日5:50左左右，遼遼寧省鞍鞍山市海海城西洋洋鼎洋礦礦業(yè)有限限公司選選礦廠5號(hào)尾礦礦庫發(fā)生生潰壩事事故，致致使約54萬m3尾礦下泄泄，造成成該庫下下游約2公里處處的甘泉泉鎮(zhèn)向陽陽寨村部部分房屋屋被沖毀毀，13人死亡亡，3人人失蹤，，39人人受傷。。設(shè)計(jì)計(jì)庫庫容容為為36.78萬萬m3，設(shè)計(jì)計(jì)最最大大壩壩高高14米米，內(nèi)外外坡坡比比1:2。據(jù)據(jù)中中冶冶沈沈勘勘工工程程技技術(shù)術(shù)有有限限公公司司的的測測量量結(jié)結(jié)果果：：最大大壩壩高高約約22米米，內(nèi)外外坡坡比比1:1.7，目目前前實(shí)實(shí)際際庫庫容容約約80萬萬m3（三三））遼遼寧寧海海城城西西洋洋鼎鼎洋洋尾尾礦礦庫庫潰潰壩壩事事故故1、、基基本本情情況況1:2.01:1.751:1.751:2.014m22m實(shí)際際壩壩體體設(shè)計(jì)計(jì)壩壩體體2、、事事故故原原因因擅自自加加高高壩壩體體，改變變坡坡比比，造造成成壩壩體體超高高、邊邊坡坡過陡陡，超超過過極極限限平平衡衡，，致致使使5號(hào)號(hào)庫庫南南壩壩體體最最大大壩壩高高處處壩壩體體失失穩(wěn)穩(wěn)，，引引發(fā)發(fā)深深層層滑滑坡坡潰潰壩壩設(shè)計(jì)計(jì)單位位管管理理不不規(guī)規(guī)范范。。設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位中中冶冶北北方方工工程程技技術(shù)術(shù)有有限限公公司司礦礦山山設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)研研究究所所無無設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資質(zhì)質(zhì)，，卻卻以以中中冶冶北北方方公公司司的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)資資質(zhì)質(zhì)承承攬攬?jiān)O(shè)設(shè)計(jì)計(jì)；；在在未未簽簽外外聘聘合合同同的的情情況況下下組組織織外外單單位位人人員員設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)；；在在未未作作施施工工圖圖設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和缺缺少少驗(yàn)驗(yàn)收收條條件件的的情情況況下下在在工工程程驗(yàn)驗(yàn)收收單單上上蓋蓋章章（三）遼寧寧海城西洋洋鼎洋尾礦礦庫潰壩事事故2、事故原原因建設(shè)單位嚴(yán)嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)施施工。海城西洋洋鼎洋礦業(yè)業(yè)有限公司司擅自加高高壩體，改改變坡比，，嚴(yán)重違反反原設(shè)計(jì)，，造成壩體體超高，邊邊坡過陡，，壩體失穩(wěn)穩(wěn)施工單位管管理混亂。。施工單位位甘泉建筑筑工程有限限公司未與與建設(shè)單位位簽訂合同同，以勞務(wù)務(wù)合作形式式提供20余人的施施工人員，，施工機(jī)械械全部由建建設(shè)單位提提供，卻在在工程驗(yàn)收收單施工單單位上蓋章章（三）遼寧寧海城西洋洋鼎洋尾礦礦庫潰壩事事故2、事故原原因監(jiān)理單位失職。鞍山山金石工程程建設(shè)監(jiān)理理中心未與與建設(shè)單位位簽訂監(jiān)理理合同，未未對(duì)二期工工程進(jìn)行有有效的監(jiān)理理驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不認(rèn)真，不不負(fù)責(zé)。沈沈陽奧思特特安全技術(shù)術(shù)服務(wù)有限限公司負(fù)責(zé)責(zé)竣工驗(yàn)收收評(píng)價(jià)，在在沒有施工工記錄、竣竣工報(bào)告、、竣工圖和和監(jiān)理報(bào)告告的情況下下，做出了了該尾礦庫庫是正常庫庫、具備安安全生產(chǎn)條條件的評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論（三）遼寧寧海城西洋洋鼎洋尾礦礦庫潰壩事事故（四）陜西西鎮(zhèn)安尾礦礦庫潰壩事事故1、基本情情況2006年年4月30日18時(shí)時(shí)24分，，鎮(zhèn)安縣黃黃金礦業(yè)有有限責(zé)任公公司在尾礦礦庫進(jìn)行壩體加高施施工時(shí)發(fā)生潰壩，，約12萬萬立方米尾尾礦渣下泄泄，部分下下泄的尾礦礦渣及污水水流入米糧糧河，造成成15人死死亡、2人人失蹤、5人受傷、、76間房房屋毀壞的的特大尾礦礦庫潰壩傷傷亡事故。。2、事故原原因鎮(zhèn)安黃金礦礦業(yè)公司在在尾礦庫壩壩體達(dá)到最最終設(shè)計(jì)壩壩高后，未未進(jìn)行安全全論證和正正規(guī)設(shè)計(jì)，，而擅自進(jìn)行三三次加高擴(kuò)擴(kuò)容，形成了實(shí)實(shí)際壩高50米、下下游坡比為為1:1.5的臨界界危險(xiǎn)狀態(tài)態(tài)的壩體在2006年4月，，該公司未未進(jìn)行安全全論證、環(huán)環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)和正規(guī)規(guī)設(shè)計(jì)，又又組織對(duì)尾尾礦庫壩體體加高擴(kuò)容容，致使壩壩體下滑力力大于極限限抗滑強(qiáng)度度，導(dǎo)致壩壩體失穩(wěn)，，發(fā)生潰壩壩事故（四）陜西西鎮(zhèn)安尾礦礦庫潰壩事事故2、事故原原因西安有色冶冶金設(shè)計(jì)研研究院工程程師王建軍軍私自為鎮(zhèn)鎮(zhèn)安黃金礦礦業(yè)公司提供了不符符合工程建建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)技術(shù)規(guī)規(guī)范的增容容加壩設(shè)計(jì)計(jì)圖，傳真給該該礦，對(duì)該該礦決定并并組織實(shí)施施增容加壩壩起到誤導(dǎo)導(dǎo)作用陜西旭田安安全技術(shù)服服務(wù)有限公公司沒有針針對(duì)該尾礦礦庫實(shí)際壩壩高已經(jīng)超超過設(shè)計(jì)壩壩高和企業(yè)業(yè)擅自三次次加高擴(kuò)容容而使該尾尾礦庫已成成危庫的實(shí)實(shí)際狀況做做出符合現(xiàn)現(xiàn)狀的、正正確的安全全評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告的的內(nèi)容與尾尾礦庫實(shí)際際現(xiàn)狀嚴(yán)重重不符，評(píng)價(jià)該尾尾礦庫屬運(yùn)運(yùn)行正常庫庫的結(jié)論嚴(yán)嚴(yán)重錯(cuò)誤，，對(duì)繼續(xù)使使用危庫和和實(shí)施第四四次壩體加加高起到誤誤導(dǎo)作用（四）陜西西鎮(zhèn)安尾礦礦庫潰壩事事故（五）廣西西鴻圖選礦礦廠尾礦庫庫潰壩事故故1、基本情情況2000年年10月18日上午午9時(shí)50分，廣西西南丹縣大大廠鎮(zhèn)鴻圖圖選礦廠尾尾礦庫發(fā)生生重大垮壩壩事故，共共造成28人死亡，，56人受受傷，70間房屋不不同程度毀毀壞選礦廠尾礦礦庫沒有進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，是依照大大廠礦區(qū)其其它尾礦庫庫模式建成成的，沒有經(jīng)過有有關(guān)部門和和專家評(píng)審審尾礦庫基礎(chǔ)礎(chǔ)壩是用石石頭砌筑的的一道不透透水壩，壩壩頂寬4米米，地上部部分高2.2米，埋埋入地下約約4米。在在工程施工工結(jié)束后，，只是縣環(huán)環(huán)保局到現(xiàn)現(xiàn)場檢查一一下就同意意投入使用用（五）廣西西鴻圖選礦礦廠尾礦庫庫潰壩事故故1、基本情情況后期壩采用用人工集中中放礦筑子子壩的沖積積法筑壩，，并按照縣縣環(huán)保局提提出的筑壩壩要求筑壩壩。后期壩壩總高9米米，壩面水水平長度25.5米米，事故前前壩高和庫庫容已接近近最終閉庫庫數(shù)值2、事故原原因直接原因：：由于基礎(chǔ)礎(chǔ)壩不透水水，在基礎(chǔ)礎(chǔ)壩與后期期堆積壩之之間形成一一個(gè)抗剪能力極低低的滑動(dòng)面面。又由于尾尾礦庫長期期人為蓄水過多，干灘長度不不夠，致使壩內(nèi)內(nèi)尾砂含水飽飽和、壩面沼澤化化，壩體始終終處于浸泡泡狀態(tài)而得得不到固結(jié)結(jié)并最終因因承受不住住巨大壓力力而沿基礎(chǔ)礎(chǔ)壩與后期期堆積壩之之間的滑動(dòng)動(dòng)面垮塌（五）廣西西鴻圖選礦礦廠尾礦庫庫潰壩事故故2、事故原原因嚴(yán)重違反基基本建設(shè)程程序，審批批把關(guān)不嚴(yán)嚴(yán)。尾礦庫庫的選址沒有進(jìn)行安安全認(rèn)證；；尾礦庫也也沒有進(jìn)行行正規(guī)設(shè)計(jì)，而由環(huán)保保部門進(jìn)行行筑壩指導(dǎo)導(dǎo)；基礎(chǔ)壩壩建成后未未經(jīng)安全驗(yàn)驗(yàn)收即投入入使用企業(yè)急功近近利，降低低安全投入入，超量排放尾尾砂，人為使庫內(nèi)內(nèi)蓄水增多多。由于尾礦礦庫庫容太太小，服務(wù)務(wù)年限短，，與選礦處處理量嚴(yán)重重不配套，，造成壩體體升高過快快，尾砂固固結(jié)時(shí)間縮縮短。同時(shí)時(shí)由于庫容太小，尾礦水澄清清距離短，為了達(dá)到到環(huán)保排放放要求，庫庫內(nèi)冒險(xiǎn)高高位貯水，，僅留干灘長度4米（五）廣西西鴻圖選礦礦廠尾礦庫庫潰壩事故故2、事故原原因由于是綜合合選礦廠，，尾礦砂的的平均粒徑徑只有0.07--0.4mm。尾砂砂粒徑過小小，導(dǎo)致透透水性差，，不易固結(jié)結(jié)業(yè)主、從業(yè)業(yè)人員和政政府部門監(jiān)監(jiān)管人員沒沒有經(jīng)過專專業(yè)培訓(xùn)，，素質(zhì)低，，法律意識(shí)識(shí)、安全意意識(shí)差，僅僅憑經(jīng)驗(yàn)辦辦事安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制不落落實(shí)，安全全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)不清，監(jiān)監(jiān)管不力，，沒有認(rèn)真真把好審批批關(guān)，沒能能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱患（五）廣西西鴻圖選礦礦廠尾礦庫庫潰壩事故故（六）山西西“5?18”尾礦礦庫潰壩事事故1、基本情情況2007年年5月18日上午10點(diǎn)多，，當(dāng)班尾礦礦工發(fā)現(xiàn)正正常生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營的尾礦礦庫中部距距壩頂20m處，約約有3m2左右異常泛泛潮及部分分滲漏。大大約中午11點(diǎn)，滲滲漏處開始始流泥沙。。15點(diǎn)壩壩體流沙范范圍擴(kuò)大，，開始塌陷陷。到20日0點(diǎn)44分，共共有近100萬m3尾沙泥漿漿潰泄而而下，沿沿排洪溝溝、河道道沖入峨峨河下游游，綿延延10余余km，，致使尾尾礦庫徹徹底損毀毀，選廠廠破碎車車間徹底底沖垮，，辦公樓樓、選礦礦車間全全部被淹淹2、事故故原因由于回水塔堵堵塞不嚴(yán)嚴(yán)，從回水水塔漏出出的尾礦礦將排水管堵堵塞，庫內(nèi)水水位通過過回水塔塔和排水水管，從從已經(jīng)埋埋沒的處處于尾礦礦堆積壩壩外坡下下的田水水塔頂滲滲出，從從而引起起尾礦的的流土破壞壞，造成尾尾礦壩壩壩坡局部部滑坡。。由于壓壓力滲水水不斷，，滑坡面面積不斷斷擴(kuò)大，，造成最最終垮壩壩（六）山山西“5?18”尾礦礦庫潰壩壩事故2、事故故原因設(shè)計(jì)不規(guī)規(guī)范。太太鋼礦業(yè)業(yè)公司礦礦山設(shè)計(jì)計(jì)研究所所編制的的《寶山山礦業(yè)有有限公司司選礦廠廠尾礦庫庫初步設(shè)設(shè)計(jì)》及及施工圖圖件存在在缺陷，，對(duì)寶山山公司尾尾礦庫建建設(shè)和生生產(chǎn)形成成誤導(dǎo)自然因素素影響。。2007年2月底至至3月初初，包括括庫區(qū)在在內(nèi)的五五臺(tái)山地地區(qū)連降降兩場大大雪，庫庫區(qū)周邊邊積雪達(dá)達(dá)0.5m以上上。雪后后氣溫較高高，冰雪融融化速度度快，融融水沿尾尾礦庫表表面向深深部滲透透，尾礦礦庫壩體體的強(qiáng)度度和穩(wěn)定定性降低低（六）山山西“5?18”尾礦礦庫潰壩壩事故2、事故故原因尾礦庫現(xiàn)現(xiàn)場安全全管理不不到位。。寶山公公司對(duì)尾尾礦庫安安全生產(chǎn)產(chǎn)不重視視，在建建設(shè)運(yùn)營營、日常常安全管管理上存存在問題題。一是是擅自和超超能力排排尾。企業(yè)長長期以來來沒有按按照設(shè)計(jì)計(jì)要求和和尾礦庫庫實(shí)際的的授尾能能力，制制定年度度排尾計(jì)計(jì)劃，超超能力隨隨意排尾尾。在沒沒有建設(shè)設(shè)新尾礦礦庫的情情況下，，便將新新增選礦礦的尾礦礦排入舊舊尾礦庫庫，超過過了尾礦礦庫的實(shí)實(shí)際承載載能力，，使其長長期處于于超負(fù)荷荷運(yùn)營狀狀態(tài)；不不能確保保有效的的干灘長長度，浸浸潤線長長期過高高，壩體體長期處處于不穩(wěn)穩(wěn)狀態(tài)。。二是企企業(yè)長期期沒有聘聘用尾礦礦庫安全全技術(shù)管管理的專專業(yè)人才才，不重重視對(duì)員員工的安安全培訓(xùn)訓(xùn)教育，，對(duì)尾礦礦存在的的重大隱隱患不能能及時(shí)預(yù)預(yù)測和發(fā)發(fā)現(xiàn)（六）山山西“5?18”尾礦礦庫潰壩壩事故3、事故故教訓(xùn)尾礦庫先先天性不不足的問問題比較較嚴(yán)重。。在選址址、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工建設(shè)等等方面不不科學(xué)、、不規(guī)范范、不嚴(yán)嚴(yán)格，安安全欠賬賬較多尾礦庫從從業(yè)人員員的業(yè)務(wù)務(wù)技能和和安全素素質(zhì)差，，從事尾尾礦庫設(shè)設(shè)計(jì)和評(píng)評(píng)價(jià)的中中介技術(shù)術(shù)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)不能能嚴(yán)格按按技術(shù)規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程開展展工作，，不能正正確地指指導(dǎo)企業(yè)業(yè)建設(shè)和和生產(chǎn)，，甚至產(chǎn)產(chǎn)生誤導(dǎo)導(dǎo)作用企業(yè)在生生產(chǎn)運(yùn)行行中不按按設(shè)計(jì)和和技術(shù)規(guī)規(guī)范要求求進(jìn)行作作業(yè)，事事故隱患患隨處可可見。如如排洪設(shè)設(shè)施不完完善、排排洪能力力不足、、浸潤線線過高、、不均勻勻放礦、、干灘長長度短、、堆積邊邊坡過陡陡等，尾尾礦庫本本質(zhì)安全全性能不不強(qiáng)（六）山山西“5?18”尾礦礦庫潰壩壩事故（七）銀銀山鉛鋅鋅礦尾礦礦壩決口口事故1、基本本情況銀山鉛鋅鋅礦尾礦礦庫建在在選廠西西北100m處處的西山山兩側(cè)袋袋型山谷谷中，占占地面積積654m2，回水面積積1.05km2該尾礦庫于于1961年初開始始建設(shè)，同同年底投入入使用。原原設(shè)計(jì)最大大庫容為570萬m3，初期壩高高12m（（壩頂標(biāo)高高67.5m），壩壩長107m，最終終堆積壩標(biāo)標(biāo)高100m洪水漫頂，，初期壩決決口，尾礦礦泄漏2、事故原原因（七）銀山山鉛鋅礦尾尾礦壩決口口事故6m12m10~20m2、事故原原因初期壩沒有施工到到設(shè)計(jì)高度度就投入使使用。初期壩的的設(shè)計(jì)高度度是12m，而先期期施工高度度僅為6m就開始投投入生產(chǎn)。。在壩決口口之前，尾尾礦已堆至至距壩頂只只有10~20m，，幾乎沒有調(diào)洪庫庫容壩體施工質(zhì)質(zhì)量差。原原設(shè)計(jì)是采采用粘土類土壤壤作為筑壩土土料，但施施工筑壩土土料中卻夾夾有大量的的強(qiáng)風(fēng)化性巖巖石，粘性甚差差。另外，，施工時(shí)未未按設(shè)計(jì)要要求夯實(shí)所所填土層。。在原設(shè)計(jì)計(jì)中30cm松土夯夯實(shí)至20cm，而而實(shí)際是70cm松松土夯實(shí)至至50cm。由于于一次填土土過厚，打打夯時(shí)沖擊擊力達(dá)不到到下層，表表面顯得很很緊，而下下層卻很疏疏松，層與與層的結(jié)合合不佳，粘粘合不夠緊緊密（七）銀山山鉛鋅礦尾尾礦壩決口口事故2、事故原原因排水管施工工質(zhì)量差。。在排水管管施工后進(jìn)進(jìn)行試驗(yàn)，，出現(xiàn)漏水水現(xiàn)象，當(dāng)當(dāng)時(shí)進(jìn)行搶搶修。在施施工中排水管基礎(chǔ)礎(chǔ)未能按設(shè)計(jì)計(jì)要求施工工，因而很很難預(yù)料到到排水管在在投產(chǎn)后，，由于不均均勻沉降，，以致引起起排水管折折裂，各管管段相互錯(cuò)錯(cuò)動(dòng)，減少少水?dāng)嗝?，，排水量未未達(dá)設(shè)計(jì)要要求管理不善。。該壩無專專人負(fù)責(zé)，，暴雨時(shí)排水斜槽蓋蓋板僅開啟啟20cm寬，未完全全打開，降降低了排洪洪能力。另另外，尾礦礦堆放不夠夠均勻，靠靠決口處尾尾礦堆層薄薄，對(duì)壩體體的加強(qiáng)作作用就弱些些原設(shè)計(jì)中，，對(duì)壩體與山體體的結(jié)合采用的是平平接而未采采用楔開嵌嵌入山體內(nèi)內(nèi)，因而壩壩體與山體體結(jié)合的牢牢固性甚差差，致使決決口出現(xiàn)在在壩體與山山體連接處處（七）銀山山鉛鋅礦尾尾礦壩決口口事故3、事故教教訓(xùn)尾礦庫應(yīng)按按設(shè)計(jì)程序序建成后方方可投入使使用。當(dāng)尾礦充填填到初期壩壩壩頂?shù)母吒叨葧r(shí)，調(diào)調(diào)洪庫容最最小，必須須按這種情情況確定排排水構(gòu)筑物物的泄水流流量；在管管理上應(yīng)及及時(shí)加高筑筑壩，否則則調(diào)洪庫容容??；若泄泄水能力不不夠，勢必必造成潰壩壩尾礦壩的施施工應(yīng)特別別注意質(zhì)量量。施工時(shí)時(shí)必須嚴(yán)格格按設(shè)計(jì)要要求和作業(yè)業(yè)計(jì)劃及技技術(shù)規(guī)定精精心作業(yè)。。必須有施施工記錄和和竣工驗(yàn)收收手續(xù)。設(shè)設(shè)計(jì)單位和和生產(chǎn)單位位要相互協(xié)協(xié)作，共同同把好質(zhì)量量關(guān)（七）銀山山鉛鋅礦尾尾礦壩決口口事故3、事故教教訓(xùn)加強(qiáng)生產(chǎn)管管理和安全全技術(shù)監(jiān)測測。尾礦庫庫要配備足足夠的生產(chǎn)產(chǎn)維護(hù)人員員和一定的的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員。建建立必要的的壩體動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)，定期進(jìn)進(jìn)行觀測檢檢查，分析析研究，發(fā)發(fā)現(xiàn)異常及及時(shí)采取處處理措施，，以保證尾尾礦庫的安安全運(yùn)行在汛期要加加強(qiáng)尾礦庫庫的巡視，，晝夜值班班。汛期要要制定好防防洪搶險(xiǎn)措措施，做好好組織和物物資準(zhǔn)備，，以防萬一一（七）銀山山鉛鋅礦尾尾礦壩決口口事故（八）柿竹竹園有色金金屬礦牛角角垅尾礦庫庫潰壩事故故1、基本情情況礦區(qū)的降雨雨量為429.8mm，最大大小時(shí)降雨雨量為75.6mm，分別為為郴州地區(qū)區(qū)日最大降降水量180mm的的2.39倍、小時(shí)時(shí)降雨量63.7mm的1.19倍24m16m1.56m1:1.11:2.61:1.1i=0.91%300m2、事故原原因該壩達(dá)到了了設(shè)計(jì)要求求，壩基/排洪涵洞洞都無異常常，無阻塞塞物設(shè)計(jì)時(shí)收集集的氣象資資料日最大大降水量為為180mm，因此此沒有考慮慮這么大的的排水量，，設(shè)計(jì)時(shí)考考慮的最大大日降雨量量為195mm，而實(shí)際達(dá)達(dá)429.6mm，因此排洪洪設(shè)施無法法滿足要求求設(shè)計(jì)部門只只按最大日日降雨量和和最大小時(shí)時(shí)降雨量進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，，造成了排排洪溢洪不不夠的現(xiàn)象象（八）柿竹竹園有色金金屬礦牛角角垅尾礦庫庫潰壩事故故2、事故原原因從斷斷面面來來分分析析排排洪洪能能力力，，截截洪洪溝溝僅僅10.8m2，排排洪洪涵涵洞洞僅僅2.28m2，合合計(jì)計(jì)僅僅13.08m2的排排水水?dāng)鄶嗝婷?，，而?月月25日日進(jìn)進(jìn)入入尾尾礦礦庫庫的的流流入入斷斷面面除除排排水水?dāng)鄶嗝婷嫱馔膺€還有有1號(hào)號(hào)、、2號(hào)號(hào)、、3號(hào)號(hào)、、4號(hào)號(hào)及及排排洪洪道道處處的的大大股股流流入入庫庫內(nèi)內(nèi)，，超超過過17.05m2的斷斷面面水水流流，，因因此此該該庫庫無法法排排洪洪，造造成成垮垮壩壩垮壩壩決決口口的的分分析析，，從從壩壩基基上上的的測測量量標(biāo)標(biāo)志志來來看看東東端端標(biāo)標(biāo)高高為為513m，，西西端端標(biāo)標(biāo)高高為為510.3m，，因因此此滿滿壩壩后后，，洪洪水水即即從從西西端端開開始始外外溢溢，，沖沖垮垮子子壩壩繼繼而而沖沖垮垮整整個(gè)個(gè)基基礎(chǔ)礎(chǔ)壩壩多方方面面綜綜合合分分析析及及現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察，，認(rèn)認(rèn)定定為為不不可可抗抗拒拒的的自自然然災(zāi)災(zāi)害害沖沖垮垮了了尾尾礦礦壩壩（八八））柿柿竹竹園園有有色色金金屬屬礦礦牛牛角角垅垅尾尾礦礦庫庫潰潰壩壩事事故故3、、事事故故教教訓(xùn)訓(xùn)設(shè)計(jì)計(jì)前前的的匯水水面面積積、降雨雨量量、降雨雨頻頻率率、排洪洪能能力力大小小等等主主要要因因素素應(yīng)應(yīng)反反復(fù)復(fù)調(diào)調(diào)查查論論證證，，切切不不可可馬馬虎虎庫址址選選擇擇不不能能光光顧顧經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益，，還還要要考考慮慮下下游游居居民民、、農(nóng)農(nóng)田田及及其其他他工工業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)等等因因素素選用用山山谷谷型型的的尾尾礦礦庫庫時(shí)時(shí)，，要要考考慮慮庫庫區(qū)區(qū)周周圍圍的的泥石石流流情況況，，解解決決泥泥石石流流對(duì)對(duì)尾尾礦礦庫庫侵侵害害的的可可行行措措施施值班班室室不不能能建建于于壩壩下下，要要建建在在安安全全可可靠靠地地點(diǎn)點(diǎn)尾礦礦庫庫絕絕對(duì)對(duì)禁禁止止超超役役服服務(wù)務(wù)（八八））柿柿竹竹園園有有色色金金屬屬礦礦牛牛角角垅垅尾尾礦礦庫庫潰潰壩壩事事故故3、、事事故故教教訓(xùn)訓(xùn)巖溶溶發(fā)發(fā)育育區(qū)區(qū)，，溶溶洞洞漏漏尾尾礦礦很很難難處處理理，，有有時(shí)時(shí)一一次次、、二二次次也也無無法法堵堵塞塞住住，，因因此此在在巖巖溶溶發(fā)發(fā)育育區(qū)區(qū)建建尾尾礦礦庫庫，，工工程程地地質(zhì)質(zhì)要要摸摸清清，，要要有有堵堵溶溶洞洞的的措措施施尾礦礦庫庫的的匯匯水水面面積積不不能能只只計(jì)計(jì)算算地地表表面面積積，，還還要要考考慮慮地地下下水水的的流流量量及及地地下下水水的的匯匯水水面面積積壩下下游游盡盡量量避避免免建建筑筑生生活活、、生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)施施，，否否則則倒倒塌塌后后果果不不堪堪設(shè)設(shè)想想。。對(duì)對(duì)已已建建好好的的山山谷谷型型尾尾礦礦壩壩，，其其下下游游已已建建好好的的生生活活、、生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)施施有有條條件件時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)有有計(jì)計(jì)劃劃地地組組織織一一些些撤撤退退演演習(xí)習(xí)，，要要有有明明確確的的疏疏散散通通道道（八）柿柿竹園有有色金屬屬礦牛角角垅尾礦礦庫潰壩壩事故（九）巋巋美山尾尾礦庫洪洪水漫頂頂事故1、基本本情況排洪能力力只有10m3/s，經(jīng)經(jīng)復(fù)核要要求58m3/s，不不能滿足足要求1:2.51:32.5m初期壩壩雙孔斜斜槽Φ1.6m排水水管2、事事故原原因與與教訓(xùn)訓(xùn)雨量考考慮不不周。。這也也與當(dāng)當(dāng)時(shí)缺缺乏地地區(qū)性性氣象象資料料有關(guān)關(guān)。設(shè)設(shè)計(jì)對(duì)對(duì)50年一一遇采采用最最大日日降雨雨量僅僅為100mm，且且采用用的逕逕流系系數(shù)僅僅為0.4，造造成洪洪水計(jì)計(jì)算錯(cuò)錯(cuò)誤對(duì)匯水水面積積大，，庫容容小的的巋美美山尾尾礦庫庫，在在排洪洪設(shè)施施設(shè)計(jì)計(jì)中，，未未未認(rèn)真真采取取有效效排洪洪措施施，保保證壩壩體的的安全全初期庫庫內(nèi)蓄蓄水位位太高高，暴暴雨之之前僅僅剩20萬萬m3庫容，，由于于施工工時(shí)取取消了了初期期排洪洪塔，，且該該庫上上游的的排水水斜槽槽被河河谷急急流中中所挾挾帶的的大量量泥沙沙覆蓋蓋，不不但失失去了了排水水控制制能力力，而而且大大大降降低了了排洪洪能力力（九））巋美美山尾尾礦庫庫洪水水漫頂頂事故故1、基基本情情況廣東信信宜紫紫金礦礦業(yè)銀銀巖錫錫礦尾尾礦庫庫發(fā)生生潰壩壩，28人人死亡亡或失失蹤（十））廣東東信宜宜紫金金洪水水漫頂頂潰壩壩事故故2.5m2、事事故原原因與與教訓(xùn)訓(xùn)臺(tái)風(fēng)““凡亞亞比””引起起的超超200年年一遇遇的強(qiáng)降雨雨是導(dǎo)致致發(fā)生生潰壩壩的誘誘因尾礦庫庫排水水井在在施工工過程程中被被擅自自抬高進(jìn)進(jìn)水口口標(biāo)高高、企業(yè)業(yè)對(duì)尾尾礦庫庫運(yùn)行行管理理不規(guī)規(guī)范,是導(dǎo)導(dǎo)致洪洪水漫漫頂、、尾礦礦庫潰潰壩的的直接接原因因尾礦庫設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水文參參數(shù)和匯匯水面積積取值不不合理，，致使該該尾礦庫庫防洪標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)偏低低是導(dǎo)致致潰壩的的間接原原因（十）廣廣東信宜宜紫金洪洪水漫頂頂潰壩事事故（十一））金山尾尾礦庫潰潰壩事故故1、基本本情況1986年4月月30日日，金山山尾礦庫庫潰壩，，造成19人死死亡24m2441.25m1:3.841:2.61:5.89122.9m涵管斜槽3045.7子壩44.9644.88灘頂2、事故故原因庫內(nèi)水位位過高，，直接淹到子壩壩內(nèi)坡，離子壩壩壩頂只只差0.7m。。子壩頂頂寬只有有1.2m，系系用松散散尾砂堆堆成，不不可能承承受水的的滲透壓壓力，發(fā)發(fā)生滲透透坍塌，，很快導(dǎo)導(dǎo)致漫過過沉積灘灘頂潰壩壩尾礦庫長長期處于于高水位位運(yùn)行狀狀態(tài)，會(huì)會(huì)導(dǎo)致壩壩體浸潤潤線過高高，穩(wěn)定定性差，，一旦局局部產(chǎn)生生滲流破破壞，會(huì)會(huì)立即引引發(fā)整體體潰壩生產(chǎn)與安安全的關(guān)關(guān)系處理理不當(dāng)，，未能按按設(shè)計(jì)確確認(rèn)的45m壩壩頂標(biāo)高高及時(shí)停用用閉庫（十一））金山尾尾礦庫潰潰壩事故故3、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)擅自將壩壩軸線內(nèi)內(nèi)移188m，，不按程程序辦事事，違反反客觀規(guī)規(guī)律當(dāng)尾礦庫庫所需的的干灘長度度與澄清清距離發(fā)發(fā)生矛盾盾時(shí)，應(yīng)設(shè)設(shè)法降低庫水水位，必要時(shí)時(shí)，排泥泥甚至停停產(chǎn)，也也得保壩壩上游法尾尾礦筑壩壩未經(jīng)技技術(shù)論證證用子壩擋水水、攔洪洪，不僅是是違反上上游法筑筑壩的基基本原則則，而且且往往是是造成決決口潰壩壩的直接接原因?qū)ξ驳V壩壩存在的的壩坡滲水水、沼澤澤化、浸浸潤線過過高等不安全全因素，，應(yīng)及時(shí)時(shí)采取有有效措施施（十一））金山尾尾礦庫潰潰壩事故故（十二））木子溝溝尾礦庫庫排水涵涵洞斷裂裂事故1、基本本情況木子溝尾尾礦庫初初期排洪洪系統(tǒng)由由隧洞、、涵洞、、排水井井和排洪洪斜槽組組成。涵涵洞壁厚厚因埋深深不同而而異，為為200~500mm，各段段基礎(chǔ)分分別為風(fēng)風(fēng)化巖石石、基巖巖、淤泥泥、亞粘粘土等。。由由于加加高擴(kuò)容容，1985年年新建一一套排洪洪系統(tǒng)，，有進(jìn)水水斜槽、、排洪隧隧洞、出出口陡坡坡組成。。隧洞斷斷面2××2.5m的方方圓形，，全長1099m使用過程程中出現(xiàn)現(xiàn)排洪涵涵洞斷裂裂、隧洞洞漏砂漏漏水2、事故故原因排洪涵洞洞斷裂原原因：主主要是基基礎(chǔ)產(chǎn)生生不均勻沉沉降和側(cè)側(cè)向位移移所致。斷斷裂處基基本位于于基巖淤淤泥質(zhì)亞亞粘土之之間的過過渡段。。該處基基礎(chǔ)下部部是基巖巖，但基基礎(chǔ)并未未置于基基巖之上上，而是是置于淤淤泥質(zhì)亞亞粘土上上，在鋼鋼筋混凝凝土涵洞洞與土層層之間有有一部分分塊石。。另外，，管線有有一低凹凹地區(qū)，，由于砌砌置基礎(chǔ)礎(chǔ)，阻礙礙了地面面水排水水通道，，致使遇遇水積聚聚，使之之產(chǎn)生側(cè)側(cè)向位移移鋼管管破破裂裂也也是是地地基基不不均均勻勻沉沉降降所所致致（十十二二））木木子子溝溝尾尾礦礦庫庫排排水水涵涵洞洞斷斷裂裂事事故故2、、事事故故原原因因隧洞洞漏漏水水漏漏砂砂的的主主要要原原因因：：該該隧隧洞洞平平行行庫庫岸岸布布置置，，隧隧洞洞在在跨溝溝處處均為為淺淺埋埋段段，，而而基基巖巖的的表表面面裂裂縫縫又又特特別別發(fā)發(fā)育育，，庫庫水水通通過過這這些些裂裂隙隙進(jìn)進(jìn)入入隧隧洞洞處處預(yù)預(yù)留留的的排排水水孔孔泄泄出出，，而而排排洪洪洞洞頂頂部部得得回回填填灌灌漿漿未未能能灌灌好好，，又又加加大大了了滲滲漏漏量量和和滲滲透透范范圍圍。。另另一一個(gè)個(gè)原原因因，，是是施施工工時(shí)時(shí)施施工工的的措措施施洞洞井井和和坍坍方方處處的的回填填止止水水工作作沒沒有有做做好好，，留留下下了了滲滲漏漏通通道道（十十二二））木木子子溝溝尾尾礦礦庫庫排排水水涵涵洞洞斷斷裂裂事事故故3、、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教教訓(xùn)訓(xùn)采用用尾尾礦礦下下埋埋管管的的排排洪洪回回水水涵涵洞洞（（管管）），，應(yīng)應(yīng)特特別別注注意意基礎(chǔ)礎(chǔ)的的不不均均勻勻沉沉降降。沿沿著著管管線線的的不不均均勻勻沉沉降降應(yīng)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格格控控制制，，不不要要放放在在變變形形較較大大的的軟軟弱弱基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，特特別別應(yīng)應(yīng)避避免免將將管管線線的的一一部部分分放放在在變變形形較較小小的的巖巖石石或或密密室室的的土土層層上上，，而而另另一一部部分分放放在在軟軟弱弱基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上尾礦礦下下部部埋埋管管的的止水水設(shè)計(jì)計(jì)和和施施工工應(yīng)應(yīng)十十分分慎慎重重，，凡凡是是有有滲滲漏漏水水的的地地方方，，就就有有可可能能滲滲漏漏尾尾礦礦。。伸伸縮縮縫縫、、沉沉降降縫縫以以及及施施工工中中的的質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷可可能能是是滲滲漏漏通通道道（十二）木木子溝尾礦礦庫排水涵涵洞斷裂事事故3、經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)沿庫岸布置置的隧洞工工程，和溝溝道交叉是是不可避免免的，跨溝溝處如溝道道采用明洞洞，明洞兩兩端均為淺淺埋隧洞；；跨溝處若若用隧洞，，隧洞的埋埋深一般較較淺。對(duì)于于這些段落落應(yīng)結(jié)合具具體的地質(zhì)質(zhì)條件，加加強(qiáng)防水設(shè)設(shè)計(jì)，一般般宜采用封閉的襯砌砌結(jié)構(gòu)，洞周圍應(yīng)做好好回填灌漿漿。設(shè)置排水水孔減壓應(yīng)應(yīng)十分謹(jǐn)慎慎，最好不不要設(shè)排水水孔，因?yàn)闉檫@一部分分巖石一般般風(fēng)化破碎碎強(qiáng)烈，透透水強(qiáng)烈，，設(shè)置排水水孔容易形形成尾礦泄泄漏的通道道，一旦泄泄漏尾礦將將容易堵塞排水通通道使得排排水失效（十二）木木子溝尾礦礦庫排水涵涵洞斷裂事事故1、智利埃埃爾尾礦壩壩潰壩事故故12座尾礦礦庫，壩高高5~35m，壩坡坡1:1.43~1:1.75共同點(diǎn)：壩壩坡過陡，，堆積壩內(nèi)內(nèi)含水量過過高，尾砂砂過細(xì)，顆顆粒-200目的占占90%以以上潰壩原因：：140km外發(fā)生生7.25級(jí)地震，，導(dǎo)致潰壩壩造成270人死亡教訓(xùn)：構(gòu)筑筑尾礦壩時(shí)時(shí)，必須考考慮地震因因素及其相相關(guān)的防范范措施（十三）國國外尾礦庫庫潰壩事故故2、美國布布法羅河礦礦尾礦壩潰潰壩事故壩高45m，壩長365m，，頂寬152m潰壩原因：：庫內(nèi)未設(shè)設(shè)溢洪道，，原有泄水水管的泄水水能力小，，無法抵擋擋洪水漫頂頂造成125人死死亡，，4000人無無家可可歸教訓(xùn)：：尾礦礦庫內(nèi)內(nèi)的排排水設(shè)設(shè)施應(yīng)應(yīng)齊全全，應(yīng)應(yīng)構(gòu)筑筑溢洪洪設(shè)施施，同同時(shí)，，應(yīng)具具有必必要的的防洪洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)措施施（十三三）國國外尾尾礦庫庫潰壩壩事故故3、前前南斯斯拉夫夫茲萊萊托沃沃鉛礦礦尾礦礦庫潰潰壩事事故下游法法筑壩壩，壩壩高28m，外外坡1:2，壩壩長,509m，頂頂寬4m潰壩原原因：：部分分壩體體已經(jīng)經(jīng)飽和和30萬萬m3尾砂砂流入入基塞塞利卡卡河，，造成成嚴(yán)重重污染染教訓(xùn)：：加強(qiáng)強(qiáng)截滲滲與排排滲設(shè)設(shè)施，，提高高壩體體抗震震能力力，對(duì)對(duì)尾礦礦庫運(yùn)運(yùn)行實(shí)實(shí)行監(jiān)監(jiān)測，，利用用旋流流器提提高筑筑壩材材料質(zhì)質(zhì)量（十三三）國國外尾尾礦庫庫潰壩壩事故故事故因因素分分析典型事事故案案例事故發(fā)發(fā)展態(tài)態(tài)勢主要工工程措措施主要預(yù)預(yù)防措措施三、事事故因因素分分析自然因因素設(shè)計(jì)因因素施工因因素管理因因素技術(shù)因因素（一））自然然因素素1、地地形地地質(zhì)條條件（1））巖溶溶和黃黃土地地區(qū)巖溶地地區(qū)：：溶洞洞發(fā)育育，成成為漏礦的通道道，如如鄭州州鋁廠廠灰渣渣庫庫庫岸濕濕陷事事故黃土地地區(qū)：：黃土土有大空隙隙和垂直直節(jié)理，遇水水容易易發(fā)生生濕陷陷變形形和裂裂縫，，產(chǎn)生生滑塌和和滲漏漏，白銀銀公司司小鐵鐵山尾尾礦庫庫庫區(qū)區(qū)塌岸岸和滲滲漏（一））自然然因素素1、地地形地地質(zhì)條條件尾礦壩壩壩基基、壩壩肩的的滲漏漏和穩(wěn)穩(wěn)定與與壩址址的地地質(zhì)條條件有有密切切關(guān)系系，貴貴州鋁鋁廠赤赤泥庫庫發(fā)生生管涌涌的原原因之之一就就是壩壩基原原生基基巖強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)化化層未未消除除，具具有煤煤洞，，產(chǎn)生生集中中滲漏漏造成成排水構(gòu)構(gòu)筑物物的地地質(zhì)條條件對(duì)其安安全影影響也也很明明顯，，木子子溝尾尾礦庫庫排洪洪隧洞洞塌陷陷事故故原因因之一一就是是地質(zhì)質(zhì)條件件不良良，處處于淺淺埋地地層，，巖層層風(fēng)化化深，，抗剪剪能力力差（一））自然然因素素1、地地形地地質(zhì)條條件（2））水文文氣象象條件件暴雨可以使使山洪洪爆發(fā)發(fā)形成成洪水，洪水漫漫頂造成事事故，，如銀銀山鉛鉛鋅礦礦和柿柿竹園園有色色金屬屬尾礦礦庫潰潰壩事事故雨量提高尾尾礦壩壩浸潤潤線，甚至至使壩壩面含含水飽飽和，，降低堆堆積壩壩的抗抗滑穩(wěn)穩(wěn)定性性雨水沖刷壩壩面，甚至至在壩壩面拉拉下大大溝，，影響響壩體體穩(wěn)定定性北方冬冬季冰冰下放放礦，，孔隙隙水凍凍漲、、體積積增大大；春春季凍凍土融融化壩壩體結(jié)結(jié)構(gòu)松松軟，，冰凍凍線以以上的的壩體體抗剪剪強(qiáng)度度降低低，可可能坍坍滑（一））自然然因素素1、地地形地地質(zhì)條條件（3））尾礦礦性質(zhì)質(zhì)尾礦粒粒度越越細(xì)，，抗剪強(qiáng)強(qiáng)度低，透水性性差，不不易排排水固固結(jié)；；沉積積灘面面坡度平平緩，不易易形成成調(diào)洪洪庫容容。（4））地震震地震使使得尾尾砂液液化，，導(dǎo)致致潰壩壩（二））設(shè)計(jì)計(jì)因素素設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)未進(jìn)進(jìn)行必必要的的勘察或勘察察深度度不夠夠，導(dǎo)導(dǎo)致建建設(shè)在在不良良地質(zhì)質(zhì)之上上，如如選址址時(shí)應(yīng)應(yīng)盡可可能選選擇地地質(zhì)條條件簡簡單、、地形形條件件優(yōu)越越的庫庫址，，若找找不到到理想想的，，就應(yīng)應(yīng)探清清選用用庫址址的問問題，，以采采用適適宜的的工程程措施施加以以處理理未設(shè)計(jì)計(jì)排滲設(shè)設(shè)施，導(dǎo)致致滲水水從堆堆積壩壩面逸逸出排洪洪系系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)強(qiáng)強(qiáng)度度不不夠夠，使使得得排排洪洪隧隧洞洞或或涵涵管管破破裂裂、、損損壞壞，，引引起起排排洪洪不不暢暢，，導(dǎo)導(dǎo)致致洪洪水水漫漫頂頂設(shè)計(jì)洪水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過過低，導(dǎo)致致洪水水漫頂頂（三））施工工因素素初期壩壩施工工中清清基不不徹底底、壩壩料不不符合合要求求、初初期壩壩鋪土土厚度度過厚厚、碾碾壓遍遍數(shù)不不足，，密實(shí)實(shí)度達(dá)達(dá)不到到設(shè)計(jì)計(jì)要求求堆積壩壩未將將岸坡坡樹木木、樹樹根、、草皮皮、廢廢石、、墳?zāi)鼓辜捌淦渌杏泻?gòu)構(gòu)筑物物，導(dǎo)導(dǎo)致結(jié)結(jié)合不不良，，引起起滲漏漏通道道壩肩與與山體體結(jié)合合部位位未進(jìn)進(jìn)行夯夯實(shí)處處理，，或是是壩體體與壩壩基、、壩體體與排排水涵涵管部部位未未按設(shè)設(shè)計(jì)要要求進(jìn)進(jìn)行處處理，，產(chǎn)生生滲漏漏通道道，進(jìn)進(jìn)而引引發(fā)管管涌透水堆堆石壩壩的防防滲層層未按按設(shè)計(jì)計(jì)要求求的顆顆粒級(jí)級(jí)配進(jìn)進(jìn)行施施工，，或是是厚度度未達(dá)達(dá)到要要求，，進(jìn)而而引發(fā)發(fā)漏礦礦跑泥泥隧洞、、排水水涵管管未按按設(shè)計(jì)計(jì)要求求進(jìn)行行布筋筋，或或是澆澆注中中未進(jìn)進(jìn)行養(yǎng)養(yǎng)護(hù)，，導(dǎo)致致強(qiáng)度度不足足（四））管理理因素素1、基基建階階段場地勘勘察及及庫址址選擇擇初步勘勘察及及初步步設(shè)計(jì)計(jì)詳細(xì)勘勘察和和施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)施工及及施工工勘察察（編編錄））隱蔽工工程中中間驗(yàn)驗(yàn)收總體竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收（四））管理理因素素2、生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行期期放礦不不善，在壩壩前形形成礦礦泥層層———相對(duì)對(duì)不透透水層層，且且強(qiáng)度度低、、是個(gè)個(gè)軟弱弱的層層面，，導(dǎo)致致浸潤潤線逸逸出，，抗滑滑強(qiáng)度度降低低放礦支管開開啟太太少，造成成沉積灘灘坡度度過緩緩，導(dǎo)致致調(diào)洪庫容容不足足，可引引起漫漫頂或或潰壩壩風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)未能均均勻放放礦，，沉積積灘此此起彼彼伏，，造成成局部部壩段段干灘灘過短短長期獨(dú)頭放放礦，致使使礦漿漿順壩壩流淌淌，沖刷子子壩坡坡腳，且易易造成成細(xì)粒粒尾礦礦在壩壩前大大量沉沉積，，嚴(yán)重重影響響壩體體穩(wěn)定定長時(shí)間間不調(diào)調(diào)換放放礦點(diǎn)點(diǎn)，造造成個(gè)個(gè)別放放礦點(diǎn)點(diǎn)的礦礦漿外外溢，，沖刷刷壩體體（四））管理理因素素2、生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行期期壩面維維護(hù)不不善，，遇水水沖刷刷拉溝溝，嚴(yán)嚴(yán)重會(huì)會(huì)造成成局部部壩段段滑坡坡超設(shè)計(jì)排尾尾，導(dǎo)致筑壩壩增高速度度，不易固固結(jié)排洪構(gòu)筑物物封堵質(zhì)量不好，導(dǎo)致致漏砂，淤淤堵排洪系系統(tǒng)，減少少排洪能力力未制定年度度、季度和和月度排尾堆壩作作業(yè)計(jì)劃或未按計(jì)劃劃排尾筑壩壩，導(dǎo)致調(diào)調(diào)洪庫容、、干灘長度度、安全超超高不滿足足要求違規(guī)蓄水，壩體難以以固結(jié)，壩壩體無法承承受庫內(nèi)水水體的巨大大壓力而造造成坍塌（四）管理理因素2、生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行期每級(jí)子壩高度堆堆筑過高，導(dǎo)致壩前前沉積層抗抗剪強(qiáng)度很很低、滲透透性極差的的礦泥，抬抬高了壩體體內(nèi)的浸潤潤線片面追求回回水水質(zhì)而而抬高庫水水位，造成成調(diào)洪庫容容不足長期對(duì)排洪洪構(gòu)筑物不不進(jìn)行檢查查、維修，，致使堵塞塞、露筋、、塌陷等隱隱患未能及及時(shí)發(fā)現(xiàn)巡檢不及時(shí)時(shí)，放礦管管件漏礦沖沖刷壩體事故因素分分析典型事故案案例事故發(fā)展態(tài)態(tài)勢主要工程措措施主要預(yù)防措措施四、主要預(yù)預(yù)防措施精心設(shè)計(jì)精心施工科學(xué)管理提高技術(shù)（一）精心心設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)資質(zhì)必須保證：：三等及以以上等別尾尾礦庫甲級(jí)級(jí)資質(zhì)、四四等尾礦庫庫應(yīng)當(dāng)具有有乙級(jí)及乙乙級(jí)以上資資質(zhì)、五等等尾礦庫應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有丙丙級(jí)及丙級(jí)級(jí)以上資質(zhì)質(zhì)未經(jīng)必要的的勘察，不不準(zhǔn)設(shè)計(jì)→→沒有主管管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計(jì)文件，，不出施工工圖→沒有有施工圖，，不準(zhǔn)施工工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：《選礦廠廠尾礦設(shè)施施設(shè)計(jì)規(guī)范范》、《碾碾壓式土石石壩設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》、《《尾礦庫安安全技術(shù)規(guī)規(guī)程》、《《水工結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范范》、《水水工隧洞設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》》、《尾礦礦設(shè)施施工工及驗(yàn)收規(guī)規(guī)程》和《《尾礦庫安安全監(jiān)測技技術(shù)規(guī)范》》（一）精心心設(shè)計(jì)勘察要求：在可行性性研究階段段應(yīng)進(jìn)行選選擇庫址勘勘察，在初初步設(shè)計(jì)階階段應(yīng)進(jìn)行行初步勘察察，在施工工圖階段應(yīng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)勘察，在在施工階段段應(yīng)對(duì)壩基基礎(chǔ)、隧洞洞、涵洞基基礎(chǔ)作地質(zhì)質(zhì)編錄，若若地質(zhì)條件件復(fù)雜還應(yīng)應(yīng)進(jìn)行施工工勘察。（一）精心心設(shè)計(jì)壩址選擇階階段：應(yīng)具具有1/5000~1/10000的的地形圖，，作地質(zhì)測測繪和計(jì)算算庫容。庫庫區(qū)主要查查明有無鄰鄰谷滲漏，，庫區(qū)坍岸岸等不良地地質(zhì)現(xiàn)象以以及產(chǎn)生泥泥石流的可可能性；對(duì)對(duì)壩址著重重查明有無無影響壩基基、壩肩的的穩(wěn)定和滲滲漏初步設(shè)計(jì)階階段：應(yīng)具具有1/2000~1/5000的地地形圖，座座地質(zhì)測繪繪和建構(gòu)筑筑物的布置置，并就供供選用的各各壩線及各各種排水構(gòu)構(gòu)筑物的布布置作出地地質(zhì)評(píng)價(jià)。。壩址應(yīng)重重點(diǎn)查清滲滲漏和穩(wěn)定定條件；排排水構(gòu)筑物物要查清基基礎(chǔ)的強(qiáng)度度、變形和和穩(wěn)定條件件；對(duì)隧洞洞應(yīng)進(jìn)行圍圍巖分類及及進(jìn)出口處處的穩(wěn)定判判定（一）精心心設(shè)計(jì)詳堪階段：：應(yīng)具有庫庫區(qū)不小于于1/2000、壩壩址不小于于1/1000的地地形圖施工階段：：對(duì)基礎(chǔ)的的隱蔽部位位和隧洞的的洞身作地地質(zhì)描繪和和鑒定，校校核詳堪階階段的地質(zhì)質(zhì)結(jié)論（二）精心心施工施工資質(zhì)必須保證：：三等及以以上等別尾尾礦庫施工工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有二級(jí)級(jí)及以上資資質(zhì)、四、、五等尾礦礦庫應(yīng)當(dāng)具具有三級(jí)及及以上資質(zhì)質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)驗(yàn)驗(yàn)收收工工作作：：大大壩壩基基礎(chǔ)礎(chǔ)開開挖挖后后、、隧隧洞洞襯襯砌砌以以前前、、排排水水