以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力提高勞動(dòng)定額水平課件

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

努力提高勞動(dòng)定額管理水平XXX以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

努力提高勞動(dòng)定額管理水平XXX1以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高勞動(dòng)定額質(zhì)量加強(qiáng)勞動(dòng)定額日常管理，不斷提高勞動(dòng)定額水平當(dāng)好配角積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義2一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義

提高勞動(dòng)定員定額管理水平，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義

提3（一）提高勞動(dòng)定額管理水平推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理

一般認(rèn)為企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理幾個(gè)階段。勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的產(chǎn)物。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化管理階段，因此有人提出勞動(dòng)定員定額這一套已經(jīng)陳舊和過時(shí)了，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。有的專家提出所謂企業(yè)管理階段論的觀點(diǎn)，認(rèn)為管理的發(fā)展應(yīng)該是有階段的，路要一步一步的走，任何超越階段的做法是要跌交的。（一）提高勞動(dòng)定額管理水平推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理一4

對(duì)于勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理基礎(chǔ)性的作用的認(rèn)識(shí)是走過彎路，付出過沉重代價(jià)的。1984年中共中央、國(guó)務(wù)院所發(fā)的一號(hào)文件《關(guān)于工業(yè)企業(yè)整頓》中提出了整頓工業(yè)企業(yè)五項(xiàng)任務(wù)，其中第五項(xiàng)是“整頓勞動(dòng)組織，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，按定員定額組織生產(chǎn)”。這是文革后，針對(duì)工業(yè)企業(yè)中央下發(fā)的第一個(gè)撥亂反正的文件，恢復(fù)和加強(qiáng)定員定額工作在當(dāng)時(shí)何等緊迫和何等重要。按定員定額組織生產(chǎn)，是組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)最起碼的條件，它體現(xiàn)的是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀規(guī)律的要求。對(duì)于勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理基礎(chǔ)性的作用的認(rèn)5

勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，主要通過以下方面表現(xiàn)出來：1）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)安排內(nèi)部計(jì)劃和組織生產(chǎn)、組織勞動(dòng)的基礎(chǔ)。企業(yè)如何把市場(chǎng)需求和企業(yè)內(nèi)部可能性結(jié)合呢？提供正確和完整的勞動(dòng)定員定額是兩者結(jié)合的基礎(chǔ)，或者說是橋梁?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)是建立在高度分工和嚴(yán)密協(xié)作的基礎(chǔ)上，要使得企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)“像鐘表走時(shí)一樣精確”（列寧語(yǔ)）勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，主要通過6

2）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)進(jìn)行成本核算和產(chǎn)品訂價(jià)的基礎(chǔ)。產(chǎn)品成本是由三部分組成，即材料、人工和相關(guān)的費(fèi)用。原材料的價(jià)格取決于市場(chǎng)，生產(chǎn)產(chǎn)品的人工和費(fèi)用是企業(yè)可以控制的因素。正確和科學(xué)的勞動(dòng)定員定額對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)成本帶來很大的影響。正確的產(chǎn)品成本又是產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)。企業(yè)在產(chǎn)品報(bào)價(jià)過程中要求人力資源部門提供比較正確的勞動(dòng)定額，以及其他部門提供材料定額和費(fèi)用定額等。這樣，報(bào)價(jià)部門就會(huì)知道產(chǎn)品定價(jià)的“底數(shù)”在那里。2）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)進(jìn)行成本核算和產(chǎn)品訂價(jià)的基7

3）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)貫徹按勞分配，實(shí)施有效的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度的重要依據(jù)之一。目前工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行計(jì)件工資制度，在沒有條件的企業(yè)則實(shí)行“計(jì)時(shí)工資+獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法。在制造行業(yè)所謂計(jì)件工資就是根據(jù)工人完成的合格產(chǎn)品的工時(shí)定額來計(jì)算他們的計(jì)件工資，可見勞動(dòng)定員定額對(duì)于廣大員工，尤其是一線生產(chǎn)工人的工資收入有著舉足輕重的影響。勞動(dòng)定員定額制定得科學(xué)合理，就能在生產(chǎn)中真正發(fā)揮公正和效率的作用。如果勞動(dòng)定員定額不科學(xué)不平衡，則工人的初次分配很難做到公正、公平，非但不能調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，而且還會(huì)產(chǎn)生很多矛盾。3）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)貫徹按勞分配，實(shí)施有效的工資和8（二）加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

努力不斷地提高生產(chǎn)率是工業(yè)企業(yè)的基本任務(wù)之一。所謂生產(chǎn)率簡(jiǎn)單地說是指投入與產(chǎn)出之比。在諸項(xiàng)投入要素中人力要素及裝備要素的投入是重要和關(guān)鍵的因素。提高人員和設(shè)備的生產(chǎn)率不外乎以同樣的人力和設(shè)備的投入、或者以更少的人力和設(shè)備的投入生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。在實(shí)際計(jì)算時(shí)，人員與設(shè)備生產(chǎn)率，通常以一個(gè)人工小時(shí)或機(jī)器小時(shí)所生產(chǎn)的的產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量來表示。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)不斷提高人生產(chǎn)率可以通過采用新工藝和新技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，（二）加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展9

工藝和新技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，就意味著需要大量的投資，并且實(shí)施的周期也比較長(zhǎng)。因此企業(yè)同樣需要重視通過加強(qiáng)管理和經(jīng)常性的小改小革來實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)率。這條途徑不需要或者很少的投入，就能取得明顯的效果。這對(duì)于我們這樣一個(gè)勞動(dòng)資源豐富，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比重的國(guó)家，其意義特別重要。實(shí)踐證明企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)潛力是十分巨大，挖掘內(nèi)部生產(chǎn)潛力，走內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路永無止境。加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額管理，努力克服企業(yè)內(nèi)部由于管理不善造成的浪費(fèi)和損失?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”，對(duì)于勞動(dòng)定員定額工作具有特殊意義。我們應(yīng)該像抓產(chǎn)品質(zhì)量一樣，來抓生產(chǎn)率和效率，應(yīng)該是“兩手都要抓，兩手都要硬”。工藝和新技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，就意味著需要大量10（三）加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

勞動(dòng)定員定額除了具有效益性的一面外，還具有公益性的一面。在企業(yè)里實(shí)行勞動(dòng)定員定額管理制度，是勞動(dòng)關(guān)系的一種具體體現(xiàn)。一方面它反映了資本內(nèi)在的要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一是追求的利潤(rùn)最大化，這是無可厚非的，企業(yè)的管理方力圖將勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)水平盡可能定高些，這樣人工成本就可以低些，也就增加了企業(yè)利潤(rùn)的空間。另一方面，實(shí)行勞動(dòng)定員定額管理，意味著員工為此必須付出相應(yīng)的體力和腦力的代價(jià)。勞動(dòng)定額松緊程度直接關(guān)乎員工的勞動(dòng)付出大小，和收入多少。（三）加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益11

企業(yè)管理方和員工方在這個(gè)問題上必定會(huì)存在一定矛盾。作為社會(huì)主義國(guó)家保護(hù)員工的權(quán)益，保障員工的身心健康，是我們國(guó)家制度所決定的，也是以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)，因此，勞動(dòng)定額管理在關(guān)心勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，還必須充分關(guān)心員工的權(quán)益。從這個(gè)角度出發(fā)，勞動(dòng)定額定員管理具有公益性。在全球化的大潮推動(dòng)下我國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)。在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)吸收了大量農(nóng)民工就業(yè)。在一部分企業(yè)里（包括外資企業(yè)和合資企業(yè)），出現(xiàn)了片面提高勞動(dòng)定額，而同時(shí)又壓低計(jì)件工資單價(jià)的情況。這些情況已經(jīng)引起全國(guó)人大和政府的高度重視。企業(yè)管理方和員工方在這個(gè)問題上必定會(huì)存在一定12

2008年1月1日正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的第三十一條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)”。《勞動(dòng)合同法》也為企業(yè)勞動(dòng)定額管理和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作明確了法律要求。因此做好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)職工權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有有積極意義的。2008年1月1日正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法13二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高勞動(dòng)定額質(zhì)量勞動(dòng)定員定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”的基本屬性對(duì)勞動(dòng)定額及勞動(dòng)定額工作的基本要求標(biāo)準(zhǔn)化是勞動(dòng)定員定額發(fā)展的根本途徑二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高勞動(dòng)定額質(zhì)量勞動(dòng)定員定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”14（一）對(duì)勞動(dòng)定額工作的基本要求

企業(yè)管理對(duì)勞動(dòng)定額制定及管理的基本要求

快準(zhǔn)全柔（一）對(duì)勞動(dòng)定額工作的基本要求

企業(yè)管理對(duì)勞動(dòng)定額制定及管理15“快”是指對(duì)時(shí)間上的要求，就是要及時(shí)迅速地完成勞動(dòng)定額制定的任務(wù)，以滿足生產(chǎn)和管理的需要；“準(zhǔn)”是對(duì)定額制定質(zhì)量上的要求，即制定的勞動(dòng)定額應(yīng)該先進(jìn)合理，同時(shí)在不同產(chǎn)品，不同車間、不同工種之間保持水平的平衡；“全”是對(duì)勞動(dòng)定額制定范圍上的要求，凡是需要和可能制定勞動(dòng)定額的產(chǎn)品、車間、工種、崗位都要有定額，即使一些一次性的任務(wù)，也應(yīng)該盡可能地制定勞動(dòng)定額，只要這樣，才能使得凡是能計(jì)算和考核作業(yè)量的人員和班組都實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額管理；“快”是指對(duì)時(shí)間上的要求，就是要及時(shí)迅速地完成勞動(dòng)定額制定的16

“柔”主要針對(duì)定額制定方法和定額標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用要具有一定的柔性，也就是要從生產(chǎn)實(shí)際需要出發(fā)，在方法或者標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用上要有一定的靈活性和適用性，避免被一種方法或標(biāo)準(zhǔn)所限制。還有開發(fā)的定額制定軟件要有柔性。上述四個(gè)方面“準(zhǔn)”是關(guān)鍵。準(zhǔn)就是對(duì)定額制定質(zhì)量方面的要求。“柔”主要針對(duì)定額制定方法和定額標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用要具有一定17（二）勞動(dòng)定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”的基本屬性

勞動(dòng)定員定額作為衡量活勞動(dòng)消耗尺度的勞動(dòng)定員定額必須是標(biāo)準(zhǔn)的和統(tǒng)一的,它是企業(yè)管理的重要基準(zhǔn)；勞動(dòng)定員定額就是對(duì)于大量重復(fù)性勞動(dòng)活動(dòng)的勞動(dòng)量所作的統(tǒng)一規(guī)定，因此它具有標(biāo)準(zhǔn)的基本特征與屬性；因此談?wù)搫趧?dòng)定員定額經(jīng)常與標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)系在一起。（二）勞動(dòng)定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”的基本屬性

勞動(dòng)定員定額作為衡量活18（三）標(biāo)準(zhǔn)化是勞動(dòng)定額管理發(fā)展的根本途徑

1，尋求科學(xué)便捷地制定勞動(dòng)定額的方法貫穿了這項(xiàng)工作和這門學(xué)科發(fā)展的全部過程。西方工業(yè)國(guó)家用了近百年時(shí)間，經(jīng)歷了從經(jīng)驗(yàn)估工、統(tǒng)計(jì)分析和作業(yè)測(cè)定幾個(gè)階段，最后形成了比較完整的科學(xué)制定勞動(dòng)定員定額方法。而標(biāo)準(zhǔn)化的思想貫穿始終。美國(guó)科學(xué)管理創(chuàng)始人泰勒在上個(gè)世紀(jì)初最先提出用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運(yùn)用于作業(yè)測(cè)定中，以替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)估工方法。認(rèn)為人們的生產(chǎn)勞動(dòng)雖然千變?nèi)f化，但其中必定存在大量重復(fù)性的勞動(dòng)活動(dòng)。針對(duì)這些重復(fù)性的勞動(dòng)活動(dòng)事先制定出標(biāo)準(zhǔn)定額（用工時(shí)或產(chǎn)量），這不僅大大簡(jiǎn)化了定額制定，而且能夠保證勞動(dòng)定員定額的統(tǒng)一性、一致性。（三）標(biāo)準(zhǔn)化是勞動(dòng)定額管理發(fā)展的根本途徑

1，尋求科學(xué)便捷19

2，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代我國(guó)勞動(dòng)定員定額制定和管理方法是在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)管理水平不高，經(jīng)驗(yàn)估工方法被普遍采用。不過在集中度高的產(chǎn)業(yè)部門制定了全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，例如建筑業(yè)、鐵道運(yùn)輸業(yè)等。在加工制造企業(yè)也在嘗試制定時(shí)間定額標(biāo)準(zhǔn)。3，改革開放以來隨著政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞動(dòng)定員定額管理經(jīng)歷了由政府行政管理向“政府引導(dǎo)，企業(yè)自主”方向發(fā)展。1988年11月全國(guó)勞動(dòng)定員定額標(biāo)委會(huì)成立，標(biāo)志著兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，一是明確標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)定員定額工作的發(fā)展方向；二是將勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化正式納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，此項(xiàng)工作受到國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化法》保護(hù)。2，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代我國(guó)勞動(dòng)定員定額制定和管理方法是在學(xué)習(xí)20三、加強(qiáng)勞動(dòng)定額日常管理，不斷提高勞動(dòng)定額水平

勞動(dòng)定額工作不能僅僅滿足生產(chǎn)中有一個(gè)“數(shù)”，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須加強(qiáng)勞動(dòng)定額的日常管理。（一）勞動(dòng)定額日常管理的內(nèi)容

1）勞動(dòng)定員定額的制定

勞動(dòng)定員定額制定是勞動(dòng)定員定額管理工作的首要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過科學(xué)和簡(jiǎn)便的方法，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)制定出能滿足生產(chǎn)和管理需要的各項(xiàng)工作定員和定額。三、加強(qiáng)勞動(dòng)定額日常管理，不斷提高勞動(dòng)定額水平

21我國(guó)企業(yè)的大量實(shí)踐表明，依據(jù)先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)是制定勞動(dòng)定員定額是切實(shí)可靠的途徑。2）勞動(dòng)定員定額的貫徹勞動(dòng)定員定額制定并不是最終的目的，只有將先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員定額貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，勞動(dòng)定員定額才能真正發(fā)揮它們的作用。勞動(dòng)定員定額貫徹過程是宣傳標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺V大職工實(shí)踐的過程。貫徹需要克服種種困難和阻力。我國(guó)企業(yè)的大量實(shí)踐表明，依據(jù)先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員223）勞動(dòng)定額完成情況的統(tǒng)計(jì)與分析針對(duì)勞動(dòng)定員定額在生產(chǎn)中實(shí)際執(zhí)行情況需要不間斷地將定額執(zhí)行情況反映出來，這就需要建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)分析工作。由此可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理工作存在的問題，不斷改進(jìn)。4）勞動(dòng)定員定額的修訂在一定時(shí)期內(nèi)保持勞動(dòng)定員定額的相當(dāng)穩(wěn)定是必要的。由于生產(chǎn)技術(shù)條件的發(fā)展、改變和企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)定員定額3）勞動(dòng)定額完成情況的統(tǒng)計(jì)與分析23

部分或者大部分落后于生產(chǎn)的情況出現(xiàn)，這時(shí)需要嚴(yán)格按照一定的程序和方法，對(duì)原有勞動(dòng)定員定額進(jìn)行全面的修訂。修訂以后新的勞動(dòng)定員定額貫徹使勞動(dòng)定員定額進(jìn)入一個(gè)新的階段，企業(yè)勞動(dòng)定員定額水平就此提高了一大步。部分或者大部分落后于生產(chǎn)的情況出現(xiàn)，這時(shí)需要嚴(yán)格按照一24（二）企業(yè)勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置

由于企業(yè)性質(zhì)（行業(yè)）以及生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)以及企業(yè)規(guī)模大小的差異等因素，企業(yè)勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也是千差萬別的。隨著企業(yè)管理現(xiàn)代化的推進(jìn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置也越來越多樣化。1，設(shè)置在人力資源管理部門這是目前多數(shù)企業(yè)采取的方式。其優(yōu)點(diǎn)比較明顯，因?yàn)閯趧?dòng)定員定額與企業(yè)人力資源管（二）企業(yè)勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制25

2，工藝技術(shù)部門將勞動(dòng)定員定額職能設(shè)置工藝技術(shù)部門。這是目前部分現(xiàn)代制造企業(yè)采取的方式。因?yàn)?，現(xiàn)代制造企業(yè)多數(shù)屬于多品種批量生產(chǎn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)需要，產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率大大加快，而勞動(dòng)定額的制定是產(chǎn)品工藝準(zhǔn)備的一部分。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是使得定額的制定與新產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作緊緊聯(lián)系在一起，有利于壓縮生產(chǎn)準(zhǔn)備周期，也有利于減少部門之間的扯皮。其缺點(diǎn)容易放松定額的日常管理，從而導(dǎo)致定額水平失去控制。2，工藝技術(shù)部門將勞動(dòng)定員定額職能設(shè)置工藝技術(shù)部門263，生產(chǎn)管理部門從勞動(dòng)定員定額使用角度，與企業(yè)日常生產(chǎn)管理部門關(guān)系密切。無論日常生產(chǎn)計(jì)劃、班組作業(yè)計(jì)劃的安排都離不開勞動(dòng)定員定額。因此有的企業(yè)將這部分職能整體從人力資源部門劃轉(zhuǎn)到生產(chǎn)管理部門。4，成本與價(jià)格部門勞動(dòng)定員定額是制定產(chǎn)品成本與價(jià)格的基礎(chǔ)。企業(yè)在同客戶簽定合同時(shí)必須考慮人工成本的因素。出于這種考慮，有的企業(yè)就將此項(xiàng)職能設(shè)置在成本與價(jià)格部門。3，生產(chǎn)管理部門從勞動(dòng)定員定額使用角度，與企業(yè)日常生產(chǎn)27（二）勞動(dòng)定額管理體制目前普遍存在兩種體制，即所謂“一級(jí)管理”與“二級(jí)管理”。由于管理體制設(shè)置不同，企業(yè)在勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)的劃分上也是不同的。下面僅就兩級(jí)管理體制的主要職責(zé)作一介紹。1，廠（礦）級(jí)主要職責(zé)：1）負(fù)責(zé)制定企業(yè)全部產(chǎn)品、全部生產(chǎn)與管理崗位所需的各類工作定員定額，并且隨著生產(chǎn)的發(fā)展不斷修改和完善勞動(dòng)定員定額，保證全廠實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的勞動(dòng)定員定額；2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)可自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）勞動(dòng)定額管理體制283）根據(jù)生產(chǎn)與管理需要及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門提供完整和可靠的勞動(dòng)定員定額數(shù)據(jù)資料；4）負(fù)責(zé)制定全廠勞動(dòng)定員定額管理制度與辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額日常管理工作；5）建立勞動(dòng)定員定額完成情況的統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合生產(chǎn)與管理的實(shí)際需要，開展勞動(dòng)定員定額統(tǒng)計(jì)分析工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)地提出措施，促進(jìn)企業(yè)人力資源的充分利用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高。6）配合有關(guān)職能，搞好企業(yè)內(nèi)部分配制度，保證薪酬和獎(jiǎng)金的分配公正合理。3）根據(jù)生產(chǎn)與管理需要及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門提供完整和可靠的勞動(dòng)292，車間（分廠）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)1）認(rèn)真貫徹企業(yè)制定的各項(xiàng)勞動(dòng)定員定額、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的制度；2）保質(zhì)保量完成企業(yè)分配的勞動(dòng)定員定額和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作；3）經(jīng)常深入班組和生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定員定額工作存在的問題，并在職責(zé)范圍內(nèi)予以解決；4）督促班組和員工做好實(shí)作工時(shí)和產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)工作，以保證統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確和可靠。2，車間（分廠）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)30（三）勞動(dòng)定定額水平問題

勞動(dòng)定員定額是衡量活勞動(dòng)消耗的尺度，因此制定勞動(dòng)定員定額，必然存在用什么尺度來制定勞動(dòng)定額的問題。這就勞動(dòng)定額水平問題。勞動(dòng)定額水平是勞動(dòng)定額制定與管理的核心問題。1，什么是勞動(dòng)定員定額水平？

在一定時(shí)空范圍和生產(chǎn)技術(shù)條件下，規(guī)定勞動(dòng)定員定額高低和松緊程度。對(duì)于員工，勞動(dòng)定額緊意味著單位時(shí)間內(nèi)需要付出的勞動(dòng)多，反之，則需要付出的勞動(dòng)要少。（三）勞動(dòng)定定額水平問題勞動(dòng)定員定額是衡量31

勞動(dòng)定額水平應(yīng)該從兩個(gè)維度去觀察，即縱向和橫向。所謂縱向就是將勞動(dòng)定額水平與實(shí)際工時(shí)消耗水平進(jìn)行比較，得出的勞動(dòng)定額總體上的松緊程度；所謂橫向就是指各個(gè)單項(xiàng)定額之間的平衡程度。定額水平橫向平衡程度，一定意義上比縱向水平更加重要。勞動(dòng)定額作為衡量活勞動(dòng)消耗的尺度，在水平上應(yīng)該達(dá)到先進(jìn)和統(tǒng)一。這是檢驗(yàn)勞動(dòng)定員定額質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。勞動(dòng)定額水平應(yīng)該從兩個(gè)維度去觀察，即縱向和橫向。322，用什么原則來確定定額水平？平均先進(jìn)這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的提法。所謂平均先進(jìn)是指界于先進(jìn)水平與平均水平之間的水平。定額水平=（先進(jìn)水平+平均水平）/2實(shí)際工作中是否按此原則貫徹，是另外的問題。先進(jìn)合理改革開放以來的提法。所謂先進(jìn)合理，即是正常條件下，經(jīng)過努力多數(shù)或大多數(shù)工人能夠達(dá)到和超過，少數(shù)能夠接近的水平。2，用什么原則來確定定額水平？平均先進(jìn)這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年33

這一原則的背后有一個(gè)指導(dǎo)思想，就是我們制定的勞動(dòng)定額應(yīng)該使廣大員工“有產(chǎn)可超，有獎(jiǎng)可得”。由于操作工人之存在技術(shù)水平和操作能力的差別，在完成定額的水平上是有差異的。因此制定勞動(dòng)定額的過程實(shí)際上是在選擇一個(gè)什么樣的水平作為勞動(dòng)定額水平問題。不管你是否意識(shí)到這一點(diǎn)。下面有一個(gè)實(shí)際的例子來說明。這一原則的背后有一個(gè)指導(dǎo)思想，就是我們制定的勞動(dòng)34以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力提高勞動(dòng)定額水平課件353，目前對(duì)于確定勞動(dòng)定額水平的原則：1）勞動(dòng)定額在其制定和實(shí)施的時(shí)空范圍內(nèi)應(yīng)保持其先進(jìn)性和可行性。確定時(shí)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極向國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平靠攏，以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。2）隨著生產(chǎn)的發(fā)展，管理和技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)定額水平一旦失去其先進(jìn)性，就需要逐步提高。這就是定額水平的相對(duì)性與動(dòng)態(tài)性原則。3，目前對(duì)于確定勞動(dòng)定額水平的原則：36四、當(dāng)好配角積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)

勞動(dòng)定額作為企業(yè)管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它始終是個(gè)配角，我們要安于本職，當(dāng)好配角。這是企業(yè)內(nèi)部分工所決定的。要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，只有努力做好本職工作，使勞動(dòng)定額工作真正發(fā)揮出上述各方面的作用，肯定會(huì)贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。

勞動(dòng)定額在企業(yè)管理基礎(chǔ)性作用，主要體現(xiàn)在為企業(yè)計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理、成本管理和產(chǎn)品定價(jià)等方面。勞動(dòng)定額工作要積極主動(dòng)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，提供需要的工時(shí)定額資料。四、當(dāng)好配角積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)

勞動(dòng)定額作37人力資源計(jì)劃勞動(dòng)定員定額人力資源管理人力資源計(jì)劃人員調(diào)配薪酬分配績(jī)效考核成本管理人工費(fèi)用計(jì)算制造費(fèi)用分?jǐn)傌?cái)務(wù)管理產(chǎn)品報(bào)價(jià)外協(xié)定價(jià)廠內(nèi)結(jié)算計(jì)劃與生產(chǎn)管理年度計(jì)劃生產(chǎn)能力平衡季、月度生產(chǎn)計(jì)劃月度作業(yè)計(jì)劃人力資源計(jì)劃勞動(dòng)定員定額人力資源管理成本管理財(cái)務(wù)管理計(jì)劃與生38謝謝！2011年8月18日謝謝！39以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力提高勞動(dòng)定額水平課件40以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力提高勞動(dòng)定額水平課件41以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

努力提高勞動(dòng)定額管理水平XXX以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

努力提高勞動(dòng)定額管理水平XXX42以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高勞動(dòng)定額質(zhì)量加強(qiáng)勞動(dòng)定額日常管理，不斷提高勞動(dòng)定額水平當(dāng)好配角積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義43一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義

提高勞動(dòng)定員定額管理水平，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額工作的重要意義

提44（一）提高勞動(dòng)定額管理水平推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理

一般認(rèn)為企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理幾個(gè)階段。勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的產(chǎn)物。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化管理階段，因此有人提出勞動(dòng)定員定額這一套已經(jīng)陳舊和過時(shí)了，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。有的專家提出所謂企業(yè)管理階段論的觀點(diǎn)，認(rèn)為管理的發(fā)展應(yīng)該是有階段的，路要一步一步的走，任何超越階段的做法是要跌交的。（一）提高勞動(dòng)定額管理水平推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理一45

對(duì)于勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理基礎(chǔ)性的作用的認(rèn)識(shí)是走過彎路，付出過沉重代價(jià)的。1984年中共中央、國(guó)務(wù)院所發(fā)的一號(hào)文件《關(guān)于工業(yè)企業(yè)整頓》中提出了整頓工業(yè)企業(yè)五項(xiàng)任務(wù)，其中第五項(xiàng)是“整頓勞動(dòng)組織，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，按定員定額組織生產(chǎn)”。這是文革后，針對(duì)工業(yè)企業(yè)中央下發(fā)的第一個(gè)撥亂反正的文件，恢復(fù)和加強(qiáng)定員定額工作在當(dāng)時(shí)何等緊迫和何等重要。按定員定額組織生產(chǎn)，是組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)最起碼的條件，它體現(xiàn)的是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀規(guī)律的要求。對(duì)于勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理基礎(chǔ)性的作用的認(rèn)46

勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，主要通過以下方面表現(xiàn)出來：1）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)安排內(nèi)部計(jì)劃和組織生產(chǎn)、組織勞動(dòng)的基礎(chǔ)。企業(yè)如何把市場(chǎng)需求和企業(yè)內(nèi)部可能性結(jié)合呢？提供正確和完整的勞動(dòng)定員定額是兩者結(jié)合的基礎(chǔ)，或者說是橋梁?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)是建立在高度分工和嚴(yán)密協(xié)作的基礎(chǔ)上，要使得企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)“像鐘表走時(shí)一樣精確”（列寧語(yǔ)）勞動(dòng)定員定額在企業(yè)管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，主要通過47

2）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)進(jìn)行成本核算和產(chǎn)品訂價(jià)的基礎(chǔ)。產(chǎn)品成本是由三部分組成，即材料、人工和相關(guān)的費(fèi)用。原材料的價(jià)格取決于市場(chǎng)，生產(chǎn)產(chǎn)品的人工和費(fèi)用是企業(yè)可以控制的因素。正確和科學(xué)的勞動(dòng)定員定額對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)成本帶來很大的影響。正確的產(chǎn)品成本又是產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)。企業(yè)在產(chǎn)品報(bào)價(jià)過程中要求人力資源部門提供比較正確的勞動(dòng)定額，以及其他部門提供材料定額和費(fèi)用定額等。這樣，報(bào)價(jià)部門就會(huì)知道產(chǎn)品定價(jià)的“底數(shù)”在那里。2）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)進(jìn)行成本核算和產(chǎn)品訂價(jià)的基48

3）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)貫徹按勞分配，實(shí)施有效的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度的重要依據(jù)之一。目前工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行計(jì)件工資制度，在沒有條件的企業(yè)則實(shí)行“計(jì)時(shí)工資+獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法。在制造行業(yè)所謂計(jì)件工資就是根據(jù)工人完成的合格產(chǎn)品的工時(shí)定額來計(jì)算他們的計(jì)件工資，可見勞動(dòng)定員定額對(duì)于廣大員工，尤其是一線生產(chǎn)工人的工資收入有著舉足輕重的影響。勞動(dòng)定員定額制定得科學(xué)合理，就能在生產(chǎn)中真正發(fā)揮公正和效率的作用。如果勞動(dòng)定員定額不科學(xué)不平衡，則工人的初次分配很難做到公正、公平，非但不能調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，而且還會(huì)產(chǎn)生很多矛盾。3）勞動(dòng)定員定額是企業(yè)貫徹按勞分配，實(shí)施有效的工資和49（二）加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

努力不斷地提高生產(chǎn)率是工業(yè)企業(yè)的基本任務(wù)之一。所謂生產(chǎn)率簡(jiǎn)單地說是指投入與產(chǎn)出之比。在諸項(xiàng)投入要素中人力要素及裝備要素的投入是重要和關(guān)鍵的因素。提高人員和設(shè)備的生產(chǎn)率不外乎以同樣的人力和設(shè)備的投入、或者以更少的人力和設(shè)備的投入生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。在實(shí)際計(jì)算時(shí)，人員與設(shè)備生產(chǎn)率，通常以一個(gè)人工小時(shí)或機(jī)器小時(shí)所生產(chǎn)的的產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量來表示。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)不斷提高人生產(chǎn)率可以通過采用新工藝和新技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，（二）加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展50

工藝和新技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，就意味著需要大量的投資，并且實(shí)施的周期也比較長(zhǎng)。因此企業(yè)同樣需要重視通過加強(qiáng)管理和經(jīng)常性的小改小革來實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)率。這條途徑不需要或者很少的投入，就能取得明顯的效果。這對(duì)于我們這樣一個(gè)勞動(dòng)資源豐富，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比重的國(guó)家，其意義特別重要。實(shí)踐證明企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)潛力是十分巨大，挖掘內(nèi)部生產(chǎn)潛力，走內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路永無止境。加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額管理，努力克服企業(yè)內(nèi)部由于管理不善造成的浪費(fèi)和損失?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”，對(duì)于勞動(dòng)定員定額工作具有特殊意義。我們應(yīng)該像抓產(chǎn)品質(zhì)量一樣，來抓生產(chǎn)率和效率，應(yīng)該是“兩手都要抓，兩手都要硬”。工藝和新技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，就意味著需要大量51（三）加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

勞動(dòng)定員定額除了具有效益性的一面外，還具有公益性的一面。在企業(yè)里實(shí)行勞動(dòng)定員定額管理制度，是勞動(dòng)關(guān)系的一種具體體現(xiàn)。一方面它反映了資本內(nèi)在的要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一是追求的利潤(rùn)最大化，這是無可厚非的，企業(yè)的管理方力圖將勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)水平盡可能定高些，這樣人工成本就可以低些，也就增加了企業(yè)利潤(rùn)的空間。另一方面，實(shí)行勞動(dòng)定員定額管理，意味著員工為此必須付出相應(yīng)的體力和腦力的代價(jià)。勞動(dòng)定額松緊程度直接關(guān)乎員工的勞動(dòng)付出大小，和收入多少。（三）加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益52

企業(yè)管理方和員工方在這個(gè)問題上必定會(huì)存在一定矛盾。作為社會(huì)主義國(guó)家保護(hù)員工的權(quán)益，保障員工的身心健康，是我們國(guó)家制度所決定的，也是以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)，因此，勞動(dòng)定額管理在關(guān)心勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，還必須充分關(guān)心員工的權(quán)益。從這個(gè)角度出發(fā)，勞動(dòng)定額定員管理具有公益性。在全球化的大潮推動(dòng)下我國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)。在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)吸收了大量農(nóng)民工就業(yè)。在一部分企業(yè)里（包括外資企業(yè)和合資企業(yè)），出現(xiàn)了片面提高勞動(dòng)定額，而同時(shí)又壓低計(jì)件工資單價(jià)的情況。這些情況已經(jīng)引起全國(guó)人大和政府的高度重視。企業(yè)管理方和員工方在這個(gè)問題上必定會(huì)存在一定53

2008年1月1日正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的第三十一條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)”?！秳趧?dòng)合同法》也為企業(yè)勞動(dòng)定額管理和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作明確了法律要求。因此做好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)職工權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有有積極意義的。2008年1月1日正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法54二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高勞動(dòng)定額質(zhì)量勞動(dòng)定員定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”的基本屬性對(duì)勞動(dòng)定額及勞動(dòng)定額工作的基本要求標(biāo)準(zhǔn)化是勞動(dòng)定員定額發(fā)展的根本途徑二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高勞動(dòng)定額質(zhì)量勞動(dòng)定員定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”55（一）對(duì)勞動(dòng)定額工作的基本要求

企業(yè)管理對(duì)勞動(dòng)定額制定及管理的基本要求

快準(zhǔn)全柔（一）對(duì)勞動(dòng)定額工作的基本要求

企業(yè)管理對(duì)勞動(dòng)定額制定及管理56“快”是指對(duì)時(shí)間上的要求，就是要及時(shí)迅速地完成勞動(dòng)定額制定的任務(wù)，以滿足生產(chǎn)和管理的需要；“準(zhǔn)”是對(duì)定額制定質(zhì)量上的要求，即制定的勞動(dòng)定額應(yīng)該先進(jìn)合理，同時(shí)在不同產(chǎn)品，不同車間、不同工種之間保持水平的平衡；“全”是對(duì)勞動(dòng)定額制定范圍上的要求，凡是需要和可能制定勞動(dòng)定額的產(chǎn)品、車間、工種、崗位都要有定額，即使一些一次性的任務(wù)，也應(yīng)該盡可能地制定勞動(dòng)定額，只要這樣，才能使得凡是能計(jì)算和考核作業(yè)量的人員和班組都實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額管理；“快”是指對(duì)時(shí)間上的要求，就是要及時(shí)迅速地完成勞動(dòng)定額制定的57

“柔”主要針對(duì)定額制定方法和定額標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用要具有一定的柔性，也就是要從生產(chǎn)實(shí)際需要出發(fā)，在方法或者標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用上要有一定的靈活性和適用性，避免被一種方法或標(biāo)準(zhǔn)所限制。還有開發(fā)的定額制定軟件要有柔性。上述四個(gè)方面“準(zhǔn)”是關(guān)鍵。準(zhǔn)就是對(duì)定額制定質(zhì)量方面的要求?！叭帷敝饕槍?duì)定額制定方法和定額標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用要具有一定58（二）勞動(dòng)定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”的基本屬性

勞動(dòng)定員定額作為衡量活勞動(dòng)消耗尺度的勞動(dòng)定員定額必須是標(biāo)準(zhǔn)的和統(tǒng)一的,它是企業(yè)管理的重要基準(zhǔn)；勞動(dòng)定員定額就是對(duì)于大量重復(fù)性勞動(dòng)活動(dòng)的勞動(dòng)量所作的統(tǒng)一規(guī)定，因此它具有標(biāo)準(zhǔn)的基本特征與屬性；因此談?wù)搫趧?dòng)定員定額經(jīng)常與標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)系在一起。（二）勞動(dòng)定額具有“標(biāo)準(zhǔn)”的基本屬性

勞動(dòng)定員定額作為衡量活59（三）標(biāo)準(zhǔn)化是勞動(dòng)定額管理發(fā)展的根本途徑

1，尋求科學(xué)便捷地制定勞動(dòng)定額的方法貫穿了這項(xiàng)工作和這門學(xué)科發(fā)展的全部過程。西方工業(yè)國(guó)家用了近百年時(shí)間，經(jīng)歷了從經(jīng)驗(yàn)估工、統(tǒng)計(jì)分析和作業(yè)測(cè)定幾個(gè)階段，最后形成了比較完整的科學(xué)制定勞動(dòng)定員定額方法。而標(biāo)準(zhǔn)化的思想貫穿始終。美國(guó)科學(xué)管理創(chuàng)始人泰勒在上個(gè)世紀(jì)初最先提出用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運(yùn)用于作業(yè)測(cè)定中，以替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)估工方法。認(rèn)為人們的生產(chǎn)勞動(dòng)雖然千變?nèi)f化，但其中必定存在大量重復(fù)性的勞動(dòng)活動(dòng)。針對(duì)這些重復(fù)性的勞動(dòng)活動(dòng)事先制定出標(biāo)準(zhǔn)定額（用工時(shí)或產(chǎn)量），這不僅大大簡(jiǎn)化了定額制定，而且能夠保證勞動(dòng)定員定額的統(tǒng)一性、一致性。（三）標(biāo)準(zhǔn)化是勞動(dòng)定額管理發(fā)展的根本途徑

1，尋求科學(xué)便捷60

2，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代我國(guó)勞動(dòng)定員定額制定和管理方法是在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)管理水平不高，經(jīng)驗(yàn)估工方法被普遍采用。不過在集中度高的產(chǎn)業(yè)部門制定了全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，例如建筑業(yè)、鐵道運(yùn)輸業(yè)等。在加工制造企業(yè)也在嘗試制定時(shí)間定額標(biāo)準(zhǔn)。3，改革開放以來隨著政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞動(dòng)定員定額管理經(jīng)歷了由政府行政管理向“政府引導(dǎo)，企業(yè)自主”方向發(fā)展。1988年11月全國(guó)勞動(dòng)定員定額標(biāo)委會(huì)成立，標(biāo)志著兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，一是明確標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)定員定額工作的發(fā)展方向；二是將勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化正式納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，此項(xiàng)工作受到國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化法》保護(hù)。2，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代我國(guó)勞動(dòng)定員定額制定和管理方法是在學(xué)習(xí)61三、加強(qiáng)勞動(dòng)定額日常管理，不斷提高勞動(dòng)定額水平

勞動(dòng)定額工作不能僅僅滿足生產(chǎn)中有一個(gè)“數(shù)”，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須加強(qiáng)勞動(dòng)定額的日常管理。（一）勞動(dòng)定額日常管理的內(nèi)容

1）勞動(dòng)定員定額的制定

勞動(dòng)定員定額制定是勞動(dòng)定員定額管理工作的首要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過科學(xué)和簡(jiǎn)便的方法，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)制定出能滿足生產(chǎn)和管理需要的各項(xiàng)工作定員和定額。三、加強(qiáng)勞動(dòng)定額日常管理，不斷提高勞動(dòng)定額水平

62我國(guó)企業(yè)的大量實(shí)踐表明，依據(jù)先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)是制定勞動(dòng)定員定額是切實(shí)可靠的途徑。2）勞動(dòng)定員定額的貫徹勞動(dòng)定員定額制定并不是最終的目的，只有將先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員定額貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，勞動(dòng)定員定額才能真正發(fā)揮它們的作用。勞動(dòng)定員定額貫徹過程是宣傳標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺V大職工實(shí)踐的過程。貫徹需要克服種種困難和阻力。我國(guó)企業(yè)的大量實(shí)踐表明，依據(jù)先進(jìn)合理的勞動(dòng)定員633）勞動(dòng)定額完成情況的統(tǒng)計(jì)與分析針對(duì)勞動(dòng)定員定額在生產(chǎn)中實(shí)際執(zhí)行情況需要不間斷地將定額執(zhí)行情況反映出來，這就需要建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)分析工作。由此可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理工作存在的問題，不斷改進(jìn)。4）勞動(dòng)定員定額的修訂在一定時(shí)期內(nèi)保持勞動(dòng)定員定額的相當(dāng)穩(wěn)定是必要的。由于生產(chǎn)技術(shù)條件的發(fā)展、改變和企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)定員定額3）勞動(dòng)定額完成情況的統(tǒng)計(jì)與分析64

部分或者大部分落后于生產(chǎn)的情況出現(xiàn)，這時(shí)需要嚴(yán)格按照一定的程序和方法，對(duì)原有勞動(dòng)定員定額進(jìn)行全面的修訂。修訂以后新的勞動(dòng)定員定額貫徹使勞動(dòng)定員定額進(jìn)入一個(gè)新的階段，企業(yè)勞動(dòng)定員定額水平就此提高了一大步。部分或者大部分落后于生產(chǎn)的情況出現(xiàn)，這時(shí)需要嚴(yán)格按照一65（二）企業(yè)勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置

由于企業(yè)性質(zhì)（行業(yè)）以及生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)以及企業(yè)規(guī)模大小的差異等因素，企業(yè)勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也是千差萬別的。隨著企業(yè)管理現(xiàn)代化的推進(jìn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置也越來越多樣化。1，設(shè)置在人力資源管理部門這是目前多數(shù)企業(yè)采取的方式。其優(yōu)點(diǎn)比較明顯，因?yàn)閯趧?dòng)定員定額與企業(yè)人力資源管（二）企業(yè)勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制66

2，工藝技術(shù)部門將勞動(dòng)定員定額職能設(shè)置工藝技術(shù)部門。這是目前部分現(xiàn)代制造企業(yè)采取的方式。因?yàn)?，現(xiàn)代制造企業(yè)多數(shù)屬于多品種批量生產(chǎn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)需要，產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率大大加快，而勞動(dòng)定額的制定是產(chǎn)品工藝準(zhǔn)備的一部分。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是使得定額的制定與新產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作緊緊聯(lián)系在一起，有利于壓縮生產(chǎn)準(zhǔn)備周期，也有利于減少部門之間的扯皮。其缺點(diǎn)容易放松定額的日常管理，從而導(dǎo)致定額水平失去控制。2，工藝技術(shù)部門將勞動(dòng)定員定額職能設(shè)置工藝技術(shù)部門673，生產(chǎn)管理部門從勞動(dòng)定員定額使用角度，與企業(yè)日常生產(chǎn)管理部門關(guān)系密切。無論日常生產(chǎn)計(jì)劃、班組作業(yè)計(jì)劃的安排都離不開勞動(dòng)定員定額。因此有的企業(yè)將這部分職能整體從人力資源部門劃轉(zhuǎn)到生產(chǎn)管理部門。4，成本與價(jià)格部門勞動(dòng)定員定額是制定產(chǎn)品成本與價(jià)格的基礎(chǔ)。企業(yè)在同客戶簽定合同時(shí)必須考慮人工成本的因素。出于這種考慮，有的企業(yè)就將此項(xiàng)職能設(shè)置在成本與價(jià)格部門。3，生產(chǎn)管理部門從勞動(dòng)定員定額使用角度，與企業(yè)日常生產(chǎn)68（二）勞動(dòng)定額管理體制目前普遍存在兩種體制，即所謂“一級(jí)管理”與“二級(jí)管理”。由于管理體制設(shè)置不同，企業(yè)在勞動(dòng)定員定額管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)的劃分上也是不同的。下面僅就兩級(jí)管理體制的主要職責(zé)作一介紹。1，廠（礦）級(jí)主要職責(zé)：1）負(fù)責(zé)制定企業(yè)全部產(chǎn)品、全部生產(chǎn)與管理崗位所需的各類工作定員定額，并且隨著生產(chǎn)的發(fā)展不斷修改和完善勞動(dòng)定員定額，保證全廠實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的勞動(dòng)定員定額；2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)可自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）勞動(dòng)定額管理體制693）根據(jù)生產(chǎn)與管理需要及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門提供完整和可靠的勞動(dòng)定員定額數(shù)據(jù)資料；4）負(fù)責(zé)制定全廠勞動(dòng)定員定額管理制度與辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額日常管理工作；5）建立勞動(dòng)定員定額完成情況的統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合生產(chǎn)與管理的實(shí)際需要，開展勞動(dòng)定員定額統(tǒng)計(jì)分析工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)地提出措施，促進(jìn)企業(yè)人力資源的充分利用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高。6）配合有關(guān)職能，搞好企業(yè)內(nèi)部分配制度，保證薪酬和獎(jiǎng)金的分配公正合理。3）根據(jù)生產(chǎn)與管理需要及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門提供完整和可靠的勞動(dòng)702，車間（分廠）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)1）認(rèn)真貫徹企業(yè)制定的各項(xiàng)勞動(dòng)定員定額、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的制度；2）保質(zhì)保量完成企業(yè)分配的勞動(dòng)定員定額和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作；3）經(jīng)常深入班組和生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定員定額工作存在的問題，并