公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件

公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議46、寓形宇內(nèi)復(fù)幾時，曷不委心任去留。47、采菊東籬下，悠然見南山。48、嘯傲東軒下，聊復(fù)得此生。49、勤學(xué)如春起之苗，不見其增，日有所長。50、環(huán)堵蕭然，不蔽風(fēng)日；短褐穿結(jié)，簞瓢屢空，晏如也。公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議46、寓形宇內(nèi)復(fù)幾時，曷不委心任去留。47、采菊東籬下，悠然見南山。48、嘯傲東軒下，聊復(fù)得此生。49、勤學(xué)如春起之苗，不見其增，日有所長。50、環(huán)堵蕭然，不蔽風(fēng)日；短褐穿結(jié)，簞瓢屢空，晏如也。第十章公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》第二節(jié)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》第三節(jié)《保障措施協(xié)議》第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》、產(chǎn)生背景關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定實施反傾銷措施的基本程序四、其他規(guī)定五、《反傾銷協(xié)議》對調(diào)査的補(bǔ)充要求一、前言國務(wù)院辦公廳于2015年5月14日所印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中指出：深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。二、高校教學(xué)管理改革的現(xiàn)實意義1.是深化教學(xué)改革的必然要求在目前社會發(fā)展較快的環(huán)境中，尤其是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，一切不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步較快發(fā)展的因素都要積極地實施改革，而高校是社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的重要場所，如今的社會發(fā)展需要大量具有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的人才，高校要積極按照這一要求制定對學(xué)生的培養(yǎng)計劃。在這個過程中，高校首先需要對傳統(tǒng)教學(xué)的教學(xué)管理進(jìn)行改革，這是深化教學(xué)工作改革的必然要求，同時也是高校肩負(fù)的我國現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)以及實現(xiàn)偉大中國夢的重要任務(wù)，需要按照社會的發(fā)展步伐而實施教學(xué)管理的改革工作，在不斷的深化教學(xué)中，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的人才。2.是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型的人才，需要高校在教學(xué)管理中做出相應(yīng)的改革，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提供良好的校園環(huán)境，這是高校教學(xué)的管理體制在不斷自我完善，同時也是現(xiàn)代化的建設(shè)工作對高等教育發(fā)展與改革的要求，這對于培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的人才具有重要意義，不僅有利于我國高校自身發(fā)展與進(jìn)步，而且在一定程度上也對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定帶來積極作用。在這一優(yōu)化的高校管理理念中，培養(yǎng)出社會發(fā)展所需要的人才，同時對于高校而言也是重要的自身完善與發(fā)展。三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式下的高校教學(xué)管理改革措施1.更新教學(xué)觀念教育改革實質(zhì)上是對思想方面的改革，只有從思想觀念出發(fā)才能切實改革當(dāng)前的教育模式，因此首先需要更新教育教學(xué)觀念，尤其是我國的教育受到多年傳統(tǒng)應(yīng)試教育的嚴(yán)重影響。教師在實際教學(xué)中，也嚴(yán)格按照考試的要求開展教學(xué)工作，但是這樣的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展對人才的需求。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)模式下，要實現(xiàn)高校教育管理的改革就要從教師的教學(xué)開始，首先，教師需要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念，完善知識儲備，此外還需要加強(qiáng)對教師的專業(yè)知識培訓(xùn)，使教師能夠在現(xiàn)代化的教學(xué)理念中開展具有針對性的教學(xué)內(nèi)容，從而提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；其次，教師要在課堂中不斷改善傳統(tǒng)的教學(xué)方式，需要體現(xiàn)出學(xué)生作為課堂主體的地位來，使得學(xué)生能夠在教師的引導(dǎo)下，積極地參與教學(xué)活動，活躍學(xué)生思維。2.優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)高校作為培養(yǎng)人才的重要場所，應(yīng)該以社會對人才的需求為導(dǎo)向，從而培養(yǎng)出適合社會發(fā)展所需要的人才。因此在高校教學(xué)的改革中，需要進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。一方面要在學(xué)生課程體系中增加實踐能力的培養(yǎng)計劃，讓學(xué)生從實踐中感受工作中所需要的能力，然后指導(dǎo)他們在學(xué)習(xí)中不斷提升自身能力，這對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力以及獨立思考能力都具有重要的作用；另一方面是學(xué)校要為學(xué)生建立多元化的課程模式，例如根據(jù)學(xué)生所處的不同年級而設(shè)立不同的實習(xí)課程，同時深度地考查學(xué)生的實習(xí)成果，通過這樣的方式幫助學(xué)生在理念學(xué)習(xí)與實踐運用中提高他們的綜合能力，為大學(xué)生今后走入社會后獲得成功奠定堅實的基礎(chǔ)。3.創(chuàng)新評價機(jī)制隨著高校教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，對學(xué)生的創(chuàng)新評價機(jī)制也要做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷健全對學(xué)生的評價機(jī)制，從而利于學(xué)生積極地參與實踐的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新能力。因此高校要在對學(xué)生的考評中除了傳統(tǒng)的知識性內(nèi)容外，還需要增加一些關(guān)注于學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、過程以及成果的內(nèi)容，從而分化知識性考查的單一方式。此外，學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)學(xué)生在實踐中所表現(xiàn)出來的積極性以及主動性等作為考核的基本內(nèi)容之一，通過這樣的考核方式可以拓展學(xué)生對整個學(xué)習(xí)的關(guān)注點，從而促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展。4.更新管理組織在當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式下，管理組織的更新對促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展具有重要作用，因此在高校教育管理改革中，要對之前的管理組織模式進(jìn)行重點改革，將傳統(tǒng)封閉的教學(xué)組織引入開放性的模式中，例如靈活的學(xué)分管理模式、彈性地考查學(xué)生出勤情況、提供更多實踐應(yīng)用性的課程等，堅持按照學(xué)生的發(fā)展需求而設(shè)定管理模式。高校在努力地構(gòu)建人性化的管理體制，為學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展與培養(yǎng)而提供良好的環(huán)境，使學(xué)生能夠在相對輕松以及彈性的管理中獲得良好的發(fā)展。四、結(jié)束語創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式下的人才培養(yǎng)，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展、創(chuàng)新國家與人力資源的強(qiáng)國建設(shè)等具有歷史性意義與重要的現(xiàn)實性意義，從根本上分析，高校的教學(xué)是人才培養(yǎng)中必不可少的一部分，又為社會的發(fā)展輸出優(yōu)秀的人才，因此，教學(xué)管理的創(chuàng)新改革與人才培養(yǎng)具有密切的關(guān)系，它不僅關(guān)系高校教學(xué)能否有效引導(dǎo)學(xué)生充分地發(fā)揮創(chuàng)造性，進(jìn)而開發(fā)出學(xué)生昀大的創(chuàng)新潛能，而且也是高校在適應(yīng)社會發(fā)展中不斷地加強(qiáng)自我完善的需要，所以，需要加強(qiáng)對高校中教學(xué)管理體制方面的改革，可以為社會發(fā)展培育出更多優(yōu)秀創(chuàng)新人才。一、學(xué)校心理健康教育存在的主要問題2001年，廣東中小學(xué)心理健康教育提出了“普及發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、全面發(fā)展”的思路，在這一思路的指導(dǎo)下，十幾年來，全省各地中小學(xué)迅速行動起來，轟轟烈烈地開展各種各樣的心理健康教育活動，全省中小學(xué)心理健康教育全面發(fā)展起來。但是，心理健康教育過程和教育效果存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.目標(biāo)定位太空泛，缺乏具體性和可操作性大多數(shù)學(xué)校的心理健康教育目標(biāo)定位存在兩個問題：一是目標(biāo)脫離學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和中心工作，成為附加的“一張皮”。結(jié)果心理健康教育對學(xué)校的人才培養(yǎng)、升學(xué)考試的輔助作用不明顯。二是心理健康教育目標(biāo)定位太空泛、不具體，缺乏可操作性，只提出要“提高學(xué)生的心理素質(zhì)”，但具體“培養(yǎng)學(xué)生哪方面的心理素質(zhì)”不明確，好像“猴子挑桃子”，選一個，換一個，你挑你的，我選我的。結(jié)果是全校教師忙于心理健康教育工作，但目標(biāo)不明確、不統(tǒng)一，打亂戰(zhàn)，不知道“攻哪個山頭”。2.課程內(nèi)容太繁雜，缺乏針對性和系統(tǒng)性一方面，由于目標(biāo)定位不明確、不具體、不具操作性，教師不知道該培養(yǎng)學(xué)生哪方面的心理素質(zhì)，因此心理健康教育的課程內(nèi)容設(shè)置較多、較亂、較繁雜，面面俱到，課程教學(xué)內(nèi)容針對性、系統(tǒng)性不強(qiáng)；另一方面，由于學(xué)校沒有制定具體的教學(xué)計劃，教學(xué)內(nèi)容針對性、系統(tǒng)性又不強(qiáng)，造成教師的教學(xué)活動內(nèi)容過于隨意，今天教“自信心理”內(nèi)容，明天教“學(xué)習(xí)心理”內(nèi)容，后天教“人際交往”內(nèi)容，成為“打一槍換一個地方”的短期行為，出現(xiàn)了“萬金油”效應(yīng)，心理健康教育效果不佳。3.教學(xué)分工太混亂，缺乏一致性和集中性首先，由于課程內(nèi)容繁雜，缺乏針對性、系統(tǒng)性，因此，教師教學(xué)無分工或分工混亂。全校教師的教學(xué)各自為戰(zhàn)，你教你的、我教我的，找到什么參考資料就教什么，沒有資料就不教，結(jié)果是集中不了“火力”，影響了教育效果。其次，由于課程分工不明確，教師方方面面都要教、都要懂，而實際上很多教師無法做到這一點。這樣一來，教師只能苦于應(yīng)付，心理健康教育的專業(yè)能力永遠(yuǎn)得不到提高，教學(xué)效果也無法體現(xiàn)。4.效果評價太虛泛，缺乏指標(biāo)性和專業(yè)性心育效果評價空泛主要源于以下幾個問題：一是不知道評價什么。一些學(xué)校心育效果沒有具體評價指標(biāo)，只是“學(xué)生心理健康水平有所提高”或“師生心理素質(zhì)有明顯提升”的描述，過于空泛。二是不知道采用什么指標(biāo)來評價。一些學(xué)校用教師心育科研成績、德育活動獲獎情況、高考升學(xué)率作為心理健康教育的第一成果和惟一成效。三是不知道如何進(jìn)行評價。由于課程分工不明確，教師專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏專業(yè)性評價指標(biāo)，結(jié)果出現(xiàn)了教師教與不教、教多教少、教好教壞無法評價，學(xué)生哪方面的心理素質(zhì)指標(biāo)是否提高，均不清楚等現(xiàn)象。長此以往，學(xué)校心理健康教育將變成“擺設(shè)”“花瓶”。二、學(xué)校心理健康教育質(zhì)量提升的思路與實踐教育質(zhì)量是生命線。2010年，廣東省中小學(xué)心理健康教育工作提出了從“普及發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、全面發(fā)展”向“規(guī)范發(fā)展、提升發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”的思路，目的在于“提高學(xué)校心理健康教育質(zhì)量，提升學(xué)生心理素質(zhì)”。同時，明確提出了學(xué)校心理健康教育的15個主題內(nèi)容：個性心理、自我意識（含自我認(rèn)識）、自信心理（含自卑心理）、情緒心理、青春期心理、意志心理、學(xué)習(xí)心理、品德心理、人際心理、親子心理（含感恩教育）、生命心理、創(chuàng)造力心理、積極心理（含幸福心理）、適應(yīng)環(huán)境心理、升學(xué)與就業(yè)心理。一所學(xué)校，究竟該如何有效提升心理健康教育質(zhì)量和學(xué)生的心理素質(zhì)？經(jīng)過三年的實踐和探索，我們總結(jié)出了如下幾個環(huán)節(jié)：1.明確心理健康教育目標(biāo)心育目標(biāo)是引領(lǐng)全校開展心育活動的標(biāo)桿，也是提升學(xué)生心理素質(zhì)的目標(biāo)保證。如何凝練心育目標(biāo)？學(xué)校在確定心育目標(biāo)時，要注意以下幾點：一是目標(biāo)的確立要與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和中心工作相吻合，心育目標(biāo)應(yīng)是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。例如，珠三角某初級中學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)是：人文、人本、人和；其心育目標(biāo)是：讓每個學(xué)生自信、快樂、成才。二是目標(biāo)的確立要與學(xué)生的心理年齡吻合。三是目標(biāo)的確立要具體，不能太空泛，如“培養(yǎng)學(xué)生陽光心靈”或“提升每位學(xué)生的心理素質(zhì)”之類的目標(biāo)，定位太空、太大，不具體，因此難以實現(xiàn)。四是目標(biāo)不宜太過于“文學(xué)化”，如“心海導(dǎo)航、潤物無聲”這類目標(biāo)要進(jìn)一步予以明確的、帶有心理學(xué)專業(yè)性的界定。學(xué)校心理健康教育目標(biāo)一旦確定，就要做到：第一，全體教師都要了解并理解學(xué)校的心育目標(biāo)，要明確“培養(yǎng)學(xué)生哪些方面的心理素質(zhì)”。第二，要相對穩(wěn)定，不能隨意改變，不能一兩年就換一個目標(biāo)，也不能隨時改變教育內(nèi)容。2.構(gòu)建課程體系心育目標(biāo)的定位決定心育課程內(nèi)容，心育課程反映學(xué)校心育目標(biāo)。課程內(nèi)容體系的構(gòu)建要做到：（1）課程內(nèi)容橫向結(jié)構(gòu)所謂心育課程內(nèi)容橫向結(jié)構(gòu)，是指課程與課程之間的構(gòu)成關(guān)系，也是為實現(xiàn)心育目標(biāo)而開設(shè)的課程內(nèi)容的構(gòu)成（簡稱主題）。例如，珠三角某初級中學(xué)的心育目標(biāo)是“讓每個學(xué)生自信、快樂、成才”。其課程內(nèi)容設(shè)置就選擇自信心理、青春期心理、學(xué)習(xí)心理和人際心理四個主題，目標(biāo)與內(nèi)容相對應(yīng)。四個主題的教學(xué)總學(xué)時（學(xué)生在校3年時間）約120學(xué)時左右，其中，“自信心理”課程約35學(xué)時，“情緒心理”課程約35學(xué)時，“學(xué)習(xí)心理”課程約30學(xué)時，“人際心理”課程約20學(xué)時。為了提高心育質(zhì)量，心育目標(biāo)設(shè)置不宜過大，課程內(nèi)容也不宜過多，最好是3～4個主題內(nèi)容，否則三年時間是無法完成課程教學(xué)任務(wù)的。公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議46、寓形宇內(nèi)復(fù)幾時，曷不委心任去留。1第十章公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》第二節(jié)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》第三節(jié)《保障措施協(xié)議》第十章公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)2第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》、產(chǎn)生背景關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定實施反傾銷措施的基本程序四、其他規(guī)定五、《反傾銷協(xié)議》對調(diào)査的補(bǔ)充要求第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》3產(chǎn)生背景在“肯尼迪回合”中,有關(guān)締約方首次就實施《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條達(dá)成了協(xié)議。該協(xié)議重新定義傾銷,明確了實質(zhì)損害標(biāo)準(zhǔn),并對反傾銷訴訟程序作了規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)展和充實了《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條的內(nèi)容。該協(xié)議是“肯尼迪回合”在非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域達(dá)成的惟一正式協(xié)議,但簽署方有限,不具備普遍約束性。在“肯尼迪回合”的基礎(chǔ)上,“東京回合”對反傾銷規(guī)則作了重大修改和補(bǔ)充,達(dá)成《反傾銷守則》,取代了“肯尼迪回合”的有關(guān)協(xié)議,并于1980年1月1日起生效。《反傾銷守則》僅有23個簽署方,約束范圍也很小。為推動締約方普遍接受反傾銷規(guī)則,促進(jìn)反傾銷措施公正實施,避免反傾銷措施被濫用來對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實行長期保護(hù),“烏拉圭回合”仍將反傾銷列為重要議題。該輪談判對《反傾銷守則》進(jìn)行了較大調(diào)整,就傾銷和損害的認(rèn)定、調(diào)查程序及證據(jù)原則等作了較為詳細(xì)的規(guī)定,以確保《194年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條確立的核心原則得到正確實施。經(jīng)過多次磋商,最終達(dá)成《關(guān)于實施(1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第6條的協(xié)議》,即《反傾銷協(xié)議》。對所有世貿(mào)組織成員適用。產(chǎn)生背景4關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定(一)實施反傾銷措施的基本要件(二)反傾銷措施(三)反傾銷稅的征收(四)價格承諾關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定5(一)實施反傾銷措施的基本要件傾銷的確定《反傾銷協(xié)議》第2條明確界定了傾銷的含義。傾銷是指,一項產(chǎn)品的出口價格,低于其在正常貿(mào)易中出口國供其國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格,即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國市場。(一)實施反傾銷措施的基本要件6(一)實施反傾銷措施的基本要件正常價值的確定產(chǎn)品正常價值的確定有三種方法:一是按正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格,二是按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格,三是按結(jié)構(gòu)價格。一般情況下,應(yīng)優(yōu)先采用第種方法。只有在不能采用第一種方法時,才能采用第二或第三種方法。正常貿(mào)易過程中岀口國國內(nèi)銷售價格,一般是指被指控出口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)(通常是1年至1年半),國內(nèi)市場正常貿(mào)易中的成交價(包括批發(fā)價格),或銷售牌價,或一段時間內(nèi)的加權(quán)平均價。出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格,是指出口到適當(dāng)?shù)牡谌龂目杀葍r格結(jié)構(gòu)價格是根據(jù)同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本(包括實際消耗的原材料、折舊、能耗和勞動力等費用),加上合理的管理費、銷售費、一般費用和利潤確定的。(一)實施反傾銷措施的基本要件7(一)實施反傾銷措施的基本要件出口價格的確定出口價格是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)品的價格,也就是出口商將產(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價格。在特定情況下,如果不存在出口價格,或是出口價格因進(jìn)出口商有關(guān)聯(lián)關(guān)系等原因不可靠時,可在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立買主的價格基礎(chǔ)上推定出口價格。如果該產(chǎn)品不是轉(zhuǎn)售給獨立買主,或不是以進(jìn)口時的狀態(tài)或條件轉(zhuǎn)售,則進(jìn)口方可以在合理的基礎(chǔ)上確定出口價格(一)實施反傾銷措施的基本要件8)實施反傾銷措施的基本要件傾銷幅度的確定傾銷幅度是對正常價值和岀口價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^后確定的。正常價值和出口價格是兩個不同市場的銷售價格,不僅在貿(mào)易環(huán)節(jié)上存在差異,其交易水平和渠道也各不相同。因此,在比較這兩個數(shù)據(jù)之前必須進(jìn)行必要的調(diào)整,使之具有可比性。調(diào)整主要考慮如下因素:相同的貿(mào)易水平,通常倒推至出廠前的價格水平;盡可能是在相同時間進(jìn)行的銷售;影響價格可比性的差異,包括銷售條件、稅收、銷售數(shù)量和產(chǎn)品的物理特征等方面的差異;轉(zhuǎn)售的費用;匯率;產(chǎn)品的同類性等。比較正常價值和出口價格的方法有三種。第一,加權(quán)平均的正常價值同所有可比出口交易的加權(quán)平均價格進(jìn)行比較。第二,正常價值與出口價格以逐筆交易為基礎(chǔ)進(jìn)行比較。第三,如果因進(jìn)口商、進(jìn)口地或進(jìn)口時間的不同,出口價格差異較大,而且進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)因這類差異不能使用上述兩種方法進(jìn)行比較并對此作出解釋說明,進(jìn)口方可以用在加權(quán)平均基礎(chǔ)上確定的正常價值與每筆交易的出口價格進(jìn)行比較。)實施反傾銷措施的基本要件9(一)實施反傾銷措施的基本要件損害的確定反傾銷協(xié)議》中的損害分三種情況:一是進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害;二是進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害威脅;三是進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)阻礙。(一)實施反傾銷措施的基本要件10(一)實施反傾銷措施的基本要件實質(zhì)損害實質(zhì)損害指對進(jìn)口方國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性的重大損害。對實質(zhì)損害的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù),并應(yīng)審查以下內(nèi)容第一,進(jìn)口產(chǎn)品傾銷的數(shù)量情況。包括調(diào)查期內(nèi)被控產(chǎn)品的進(jìn)口絕對數(shù)量,或相對于進(jìn)口方國內(nèi)生產(chǎn)或消費的相對數(shù)量,是否較此前有大量增長。第二,進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響。包括調(diào)查期內(nèi)是否使進(jìn)口方同類產(chǎn)品的價格大幅下降,或在很大程度上抑制價格的上漲,或本應(yīng)該發(fā)生的價格增長第三,進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷對國內(nèi)同類產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。應(yīng)考慮和評估所有影響產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo),包括銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或設(shè)備利用率的實際和潛在的下降;影響國內(nèi)價格的因素;傾銷幅度的大小;對流動資金、庫存、就業(yè)、工資、增長率、籌措資本或投資能力的實際和潛在的消極影響等(一)實施反傾銷措施的基本要件11公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件12公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件13公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件14公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件15公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件16公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件17公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件18公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件19公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件20公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件21公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件22公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件23公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件24公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件25公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件26公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件27公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件28公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件29公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件30公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件31公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件32公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件33公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件34公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件35公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件36公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件37公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件38公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件39公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件40公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件41公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件42公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件43公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件44公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件45公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件46公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件47公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件48公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件49公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件50公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件51公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件52公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件53公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件54公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件55公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件56公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件57公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件58公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件59公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件60公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件61公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件62公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件63公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件64公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件65公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件66公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件67公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件68公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件69公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件70公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件71公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議課件7241、學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥?！⒉贰と铡しɡ?/p>

42、只有在人群中間，才能認(rèn)識自己。——德國

43、重復(fù)別人所說的話，只需要教育；而要挑戰(zhàn)別人所說的話，則需要頭腦?！旣悺づ宓俨┒鳌て諣?/p>

44、卓越的人一大優(yōu)點是：在不利與艱難的遭遇里百折不饒?！惗喾?/p>

45、自己的飯量自己知道?！K聯(lián)41、學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥?！⒉?3公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議46、寓形宇內(nèi)復(fù)幾時，曷不委心任去留。47、采菊東籬下，悠然見南山。48、嘯傲東軒下，聊復(fù)得此生。49、勤學(xué)如春起之苗，不見其增，日有所長。50、環(huán)堵蕭然，不蔽風(fēng)日；短褐穿結(jié)，簞瓢屢空，晏如也。公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議46、寓形宇內(nèi)復(fù)幾時，曷不委心任去留。47、采菊東籬下，悠然見南山。48、嘯傲東軒下，聊復(fù)得此生。49、勤學(xué)如春起之苗，不見其增，日有所長。50、環(huán)堵蕭然，不蔽風(fēng)日；短褐穿結(jié)，簞瓢屢空，晏如也。第十章公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》第二節(jié)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》第三節(jié)《保障措施協(xié)議》第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》、產(chǎn)生背景關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定實施反傾銷措施的基本程序四、其他規(guī)定五、《反傾銷協(xié)議》對調(diào)査的補(bǔ)充要求一、前言國務(wù)院辦公廳于2015年5月14日所印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中指出：深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。二、高校教學(xué)管理改革的現(xiàn)實意義1.是深化教學(xué)改革的必然要求在目前社會發(fā)展較快的環(huán)境中，尤其是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，一切不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步較快發(fā)展的因素都要積極地實施改革，而高校是社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的重要場所，如今的社會發(fā)展需要大量具有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的人才，高校要積極按照這一要求制定對學(xué)生的培養(yǎng)計劃。在這個過程中，高校首先需要對傳統(tǒng)教學(xué)的教學(xué)管理進(jìn)行改革，這是深化教學(xué)工作改革的必然要求，同時也是高校肩負(fù)的我國現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)以及實現(xiàn)偉大中國夢的重要任務(wù)，需要按照社會的發(fā)展步伐而實施教學(xué)管理的改革工作，在不斷的深化教學(xué)中，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的人才。2.是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型的人才，需要高校在教學(xué)管理中做出相應(yīng)的改革，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提供良好的校園環(huán)境，這是高校教學(xué)的管理體制在不斷自我完善，同時也是現(xiàn)代化的建設(shè)工作對高等教育發(fā)展與改革的要求，這對于培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的人才具有重要意義，不僅有利于我國高校自身發(fā)展與進(jìn)步，而且在一定程度上也對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定帶來積極作用。在這一優(yōu)化的高校管理理念中，培養(yǎng)出社會發(fā)展所需要的人才，同時對于高校而言也是重要的自身完善與發(fā)展。三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式下的高校教學(xué)管理改革措施1.更新教學(xué)觀念教育改革實質(zhì)上是對思想方面的改革，只有從思想觀念出發(fā)才能切實改革當(dāng)前的教育模式，因此首先需要更新教育教學(xué)觀念，尤其是我國的教育受到多年傳統(tǒng)應(yīng)試教育的嚴(yán)重影響。教師在實際教學(xué)中，也嚴(yán)格按照考試的要求開展教學(xué)工作，但是這樣的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展對人才的需求。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)模式下，要實現(xiàn)高校教育管理的改革就要從教師的教學(xué)開始，首先，教師需要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念，完善知識儲備，此外還需要加強(qiáng)對教師的專業(yè)知識培訓(xùn)，使教師能夠在現(xiàn)代化的教學(xué)理念中開展具有針對性的教學(xué)內(nèi)容，從而提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；其次，教師要在課堂中不斷改善傳統(tǒng)的教學(xué)方式，需要體現(xiàn)出學(xué)生作為課堂主體的地位來，使得學(xué)生能夠在教師的引導(dǎo)下，積極地參與教學(xué)活動，活躍學(xué)生思維。2.優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)高校作為培養(yǎng)人才的重要場所，應(yīng)該以社會對人才的需求為導(dǎo)向，從而培養(yǎng)出適合社會發(fā)展所需要的人才。因此在高校教學(xué)的改革中，需要進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。一方面要在學(xué)生課程體系中增加實踐能力的培養(yǎng)計劃，讓學(xué)生從實踐中感受工作中所需要的能力，然后指導(dǎo)他們在學(xué)習(xí)中不斷提升自身能力，這對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力以及獨立思考能力都具有重要的作用；另一方面是學(xué)校要為學(xué)生建立多元化的課程模式，例如根據(jù)學(xué)生所處的不同年級而設(shè)立不同的實習(xí)課程，同時深度地考查學(xué)生的實習(xí)成果，通過這樣的方式幫助學(xué)生在理念學(xué)習(xí)與實踐運用中提高他們的綜合能力，為大學(xué)生今后走入社會后獲得成功奠定堅實的基礎(chǔ)。3.創(chuàng)新評價機(jī)制隨著高校教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，對學(xué)生的創(chuàng)新評價機(jī)制也要做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷健全對學(xué)生的評價機(jī)制，從而利于學(xué)生積極地參與實踐的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新能力。因此高校要在對學(xué)生的考評中除了傳統(tǒng)的知識性內(nèi)容外，還需要增加一些關(guān)注于學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、過程以及成果的內(nèi)容，從而分化知識性考查的單一方式。此外，學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)學(xué)生在實踐中所表現(xiàn)出來的積極性以及主動性等作為考核的基本內(nèi)容之一，通過這樣的考核方式可以拓展學(xué)生對整個學(xué)習(xí)的關(guān)注點，從而促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展。4.更新管理組織在當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式下，管理組織的更新對促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展具有重要作用，因此在高校教育管理改革中，要對之前的管理組織模式進(jìn)行重點改革，將傳統(tǒng)封閉的教學(xué)組織引入開放性的模式中，例如靈活的學(xué)分管理模式、彈性地考查學(xué)生出勤情況、提供更多實踐應(yīng)用性的課程等，堅持按照學(xué)生的發(fā)展需求而設(shè)定管理模式。高校在努力地構(gòu)建人性化的管理體制，為學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展與培養(yǎng)而提供良好的環(huán)境，使學(xué)生能夠在相對輕松以及彈性的管理中獲得良好的發(fā)展。四、結(jié)束語創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式下的人才培養(yǎng)，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展、創(chuàng)新國家與人力資源的強(qiáng)國建設(shè)等具有歷史性意義與重要的現(xiàn)實性意義，從根本上分析，高校的教學(xué)是人才培養(yǎng)中必不可少的一部分，又為社會的發(fā)展輸出優(yōu)秀的人才，因此，教學(xué)管理的創(chuàng)新改革與人才培養(yǎng)具有密切的關(guān)系，它不僅關(guān)系高校教學(xué)能否有效引導(dǎo)學(xué)生充分地發(fā)揮創(chuàng)造性，進(jìn)而開發(fā)出學(xué)生昀大的創(chuàng)新潛能，而且也是高校在適應(yīng)社會發(fā)展中不斷地加強(qiáng)自我完善的需要，所以，需要加強(qiáng)對高校中教學(xué)管理體制方面的改革，可以為社會發(fā)展培育出更多優(yōu)秀創(chuàng)新人才。一、學(xué)校心理健康教育存在的主要問題2001年，廣東中小學(xué)心理健康教育提出了“普及發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、全面發(fā)展”的思路，在這一思路的指導(dǎo)下，十幾年來，全省各地中小學(xué)迅速行動起來，轟轟烈烈地開展各種各樣的心理健康教育活動，全省中小學(xué)心理健康教育全面發(fā)展起來。但是，心理健康教育過程和教育效果存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.目標(biāo)定位太空泛，缺乏具體性和可操作性大多數(shù)學(xué)校的心理健康教育目標(biāo)定位存在兩個問題：一是目標(biāo)脫離學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和中心工作，成為附加的“一張皮”。結(jié)果心理健康教育對學(xué)校的人才培養(yǎng)、升學(xué)考試的輔助作用不明顯。二是心理健康教育目標(biāo)定位太空泛、不具體，缺乏可操作性，只提出要“提高學(xué)生的心理素質(zhì)”，但具體“培養(yǎng)學(xué)生哪方面的心理素質(zhì)”不明確，好像“猴子挑桃子”，選一個，換一個，你挑你的，我選我的。結(jié)果是全校教師忙于心理健康教育工作，但目標(biāo)不明確、不統(tǒng)一，打亂戰(zhàn)，不知道“攻哪個山頭”。2.課程內(nèi)容太繁雜，缺乏針對性和系統(tǒng)性一方面，由于目標(biāo)定位不明確、不具體、不具操作性，教師不知道該培養(yǎng)學(xué)生哪方面的心理素質(zhì)，因此心理健康教育的課程內(nèi)容設(shè)置較多、較亂、較繁雜，面面俱到，課程教學(xué)內(nèi)容針對性、系統(tǒng)性不強(qiáng)；另一方面，由于學(xué)校沒有制定具體的教學(xué)計劃，教學(xué)內(nèi)容針對性、系統(tǒng)性又不強(qiáng)，造成教師的教學(xué)活動內(nèi)容過于隨意，今天教“自信心理”內(nèi)容，明天教“學(xué)習(xí)心理”內(nèi)容，后天教“人際交往”內(nèi)容，成為“打一槍換一個地方”的短期行為，出現(xiàn)了“萬金油”效應(yīng)，心理健康教育效果不佳。3.教學(xué)分工太混亂，缺乏一致性和集中性首先，由于課程內(nèi)容繁雜，缺乏針對性、系統(tǒng)性，因此，教師教學(xué)無分工或分工混亂。全校教師的教學(xué)各自為戰(zhàn)，你教你的、我教我的，找到什么參考資料就教什么，沒有資料就不教，結(jié)果是集中不了“火力”，影響了教育效果。其次，由于課程分工不明確，教師方方面面都要教、都要懂，而實際上很多教師無法做到這一點。這樣一來，教師只能苦于應(yīng)付，心理健康教育的專業(yè)能力永遠(yuǎn)得不到提高，教學(xué)效果也無法體現(xiàn)。4.效果評價太虛泛，缺乏指標(biāo)性和專業(yè)性心育效果評價空泛主要源于以下幾個問題：一是不知道評價什么。一些學(xué)校心育效果沒有具體評價指標(biāo)，只是“學(xué)生心理健康水平有所提高”或“師生心理素質(zhì)有明顯提升”的描述，過于空泛。二是不知道采用什么指標(biāo)來評價。一些學(xué)校用教師心育科研成績、德育活動獲獎情況、高考升學(xué)率作為心理健康教育的第一成果和惟一成效。三是不知道如何進(jìn)行評價。由于課程分工不明確，教師專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏專業(yè)性評價指標(biāo)，結(jié)果出現(xiàn)了教師教與不教、教多教少、教好教壞無法評價，學(xué)生哪方面的心理素質(zhì)指標(biāo)是否提高，均不清楚等現(xiàn)象。長此以往，學(xué)校心理健康教育將變成“擺設(shè)”“花瓶”。二、學(xué)校心理健康教育質(zhì)量提升的思路與實踐教育質(zhì)量是生命線。2010年，廣東省中小學(xué)心理健康教育工作提出了從“普及發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、全面發(fā)展”向“規(guī)范發(fā)展、提升發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”的思路，目的在于“提高學(xué)校心理健康教育質(zhì)量，提升學(xué)生心理素質(zhì)”。同時，明確提出了學(xué)校心理健康教育的15個主題內(nèi)容：個性心理、自我意識（含自我認(rèn)識）、自信心理（含自卑心理）、情緒心理、青春期心理、意志心理、學(xué)習(xí)心理、品德心理、人際心理、親子心理（含感恩教育）、生命心理、創(chuàng)造力心理、積極心理（含幸福心理）、適應(yīng)環(huán)境心理、升學(xué)與就業(yè)心理。一所學(xué)校，究竟該如何有效提升心理健康教育質(zhì)量和學(xué)生的心理素質(zhì)？經(jīng)過三年的實踐和探索，我們總結(jié)出了如下幾個環(huán)節(jié)：1.明確心理健康教育目標(biāo)心育目標(biāo)是引領(lǐng)全校開展心育活動的標(biāo)桿，也是提升學(xué)生心理素質(zhì)的目標(biāo)保證。如何凝練心育目標(biāo)？學(xué)校在確定心育目標(biāo)時，要注意以下幾點：一是目標(biāo)的確立要與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和中心工作相吻合，心育目標(biāo)應(yīng)是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。例如，珠三角某初級中學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)是：人文、人本、人和；其心育目標(biāo)是：讓每個學(xué)生自信、快樂、成才。二是目標(biāo)的確立要與學(xué)生的心理年齡吻合。三是目標(biāo)的確立要具體，不能太空泛，如“培養(yǎng)學(xué)生陽光心靈”或“提升每位學(xué)生的心理素質(zhì)”之類的目標(biāo)，定位太空、太大，不具體，因此難以實現(xiàn)。四是目標(biāo)不宜太過于“文學(xué)化”，如“心海導(dǎo)航、潤物無聲”這類目標(biāo)要進(jìn)一步予以明確的、帶有心理學(xué)專業(yè)性的界定。學(xué)校心理健康教育目標(biāo)一旦確定，就要做到：第一，全體教師都要了解并理解學(xué)校的心育目標(biāo)，要明確“培養(yǎng)學(xué)生哪些方面的心理素質(zhì)”。第二，要相對穩(wěn)定，不能隨意改變，不能一兩年就換一個目標(biāo)，也不能隨時改變教育內(nèi)容。2.構(gòu)建課程體系心育目標(biāo)的定位決定心育課程內(nèi)容，心育課程反映學(xué)校心育目標(biāo)。課程內(nèi)容體系的構(gòu)建要做到：（1）課程內(nèi)容橫向結(jié)構(gòu)所謂心育課程內(nèi)容橫向結(jié)構(gòu)，是指課程與課程之間的構(gòu)成關(guān)系，也是為實現(xiàn)心育目標(biāo)而開設(shè)的課程內(nèi)容的構(gòu)成（簡稱主題）。例如，珠三角某初級中學(xué)的心育目標(biāo)是“讓每個學(xué)生自信、快樂、成才”。其課程內(nèi)容設(shè)置就選擇自信心理、青春期心理、學(xué)習(xí)心理和人際心理四個主題，目標(biāo)與內(nèi)容相對應(yīng)。四個主題的教學(xué)總學(xué)時（學(xué)生在校3年時間）約120學(xué)時左右，其中，“自信心理”課程約35學(xué)時，“情緒心理”課程約35學(xué)時，“學(xué)習(xí)心理”課程約30學(xué)時，“人際心理”課程約20學(xué)時。為了提高心育質(zhì)量，心育目標(biāo)設(shè)置不宜過大，課程內(nèi)容也不宜過多，最好是3～4個主題內(nèi)容，否則三年時間是無法完成課程教學(xué)任務(wù)的。公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議46、寓形宇內(nèi)復(fù)幾時，曷不委心任去留。74第十章公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》第二節(jié)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》第三節(jié)《保障措施協(xié)議》第十章公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)75第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》、產(chǎn)生背景關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定實施反傾銷措施的基本程序四、其他規(guī)定五、《反傾銷協(xié)議》對調(diào)査的補(bǔ)充要求第一節(jié)《反傾銷協(xié)議》76產(chǎn)生背景在“肯尼迪回合”中,有關(guān)締約方首次就實施《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條達(dá)成了協(xié)議。該協(xié)議重新定義傾銷,明確了實質(zhì)損害標(biāo)準(zhǔn),并對反傾銷訴訟程序作了規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)展和充實了《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條的內(nèi)容。該協(xié)議是“肯尼迪回合”在非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域達(dá)成的惟一正式協(xié)議,但簽署方有限,不具備普遍約束性。在“肯尼迪回合”的基礎(chǔ)上,“東京回合”對反傾銷規(guī)則作了重大修改和補(bǔ)充,達(dá)成《反傾銷守則》,取代了“肯尼迪回合”的有關(guān)協(xié)議,并于1980年1月1日起生效?！斗磧A銷守則》僅有23個簽署方,約束范圍也很小。為推動締約方普遍接受反傾銷規(guī)則,促進(jìn)反傾銷措施公正實施,避免反傾銷措施被濫用來對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實行長期保護(hù),“烏拉圭回合”仍將反傾銷列為重要議題。該輪談判對《反傾銷守則》進(jìn)行了較大調(diào)整,就傾銷和損害的認(rèn)定、調(diào)查程序及證據(jù)原則等作了較為詳細(xì)的規(guī)定,以確保《194年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條確立的核心原則得到正確實施。經(jīng)過多次磋商,最終達(dá)成《關(guān)于實施(1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第6條的協(xié)議》,即《反傾銷協(xié)議》。對所有世貿(mào)組織成員適用。產(chǎn)生背景77關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定(一)實施反傾銷措施的基本要件(二)反傾銷措施(三)反傾銷稅的征收(四)價格承諾關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定78(一)實施反傾銷措施的基本要件傾銷的確定《反傾銷協(xié)議》第2條明確界定了傾銷的含義。傾銷是指,一項產(chǎn)品的出口價格,低于其在正常貿(mào)易中出口國供其國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格,即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國市場。(一)實施反傾銷措施的基本要件79(一)實施反傾銷措施的基本要件正常價值的確定產(chǎn)品正常價值的確定有三種方法:一是按正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格,二是按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格,三是按結(jié)構(gòu)價格。一般情況下,應(yīng)優(yōu)先采用第種方法。只有在不能采用第一種方法時,才能采用第二或第三種方法。正常貿(mào)易過程中岀口國國內(nèi)銷售價格,一般是指被指控出口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)(通常是1年至1年半),國內(nèi)市場正常貿(mào)易中的成交價(包括批發(fā)價格),或銷售牌價,或一段時間內(nèi)的加權(quán)平均價。出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格,是指出口到適當(dāng)?shù)牡谌龂目杀葍r格結(jié)構(gòu)價格是根據(jù)同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本(包括實際消耗的原材料、折舊、能耗和勞動力等費用),加上合理的管理費、銷售費、一般費用和利潤確定的。(一)實施反傾銷措施的基本要件80(一)實施反傾銷措施的基本要件出口價格的確定出口價格是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)品的價格,也就是出口商將產(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價格。在特定情況下,如果不存在出口價格,或是出口價格因進(jìn)出口商有關(guān)聯(lián)關(guān)系等原因不可靠時,可在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立買主的價格基礎(chǔ)上推定出口價格。如果該產(chǎn)品不是轉(zhuǎn)售給獨立買主,或不是以進(jìn)口時的狀態(tài)或條件轉(zhuǎn)售,則進(jìn)口方可以在合理的基礎(chǔ)上確定出口價格(一)實施反傾銷措施的基本要件81)實施反傾銷措施的基本要件傾銷幅度的確定傾銷幅度是對正常價值和岀口價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^后確定的。正常價值和出口價格是兩個不同市場的銷售價格,不僅在貿(mào)易環(huán)節(jié)上存在差異,其交易水平和渠道也各不相同。因此,在比較這兩個數(shù)據(jù)之前必須進(jìn)行必要的調(diào)整,使之具有可比性。調(diào)整主要考慮如下因素:相同的貿(mào)易水平,通常倒推至出廠前的價格水平;盡可能是在相同時間進(jìn)行的銷售;影響價格可比性的差異,包括銷售條件、稅收、銷售數(shù)量和產(chǎn)品的物理特征等方面的差異;轉(zhuǎn)售的費用;匯率;產(chǎn)品的同類性等。比較正常價值和出口價格的方法有三種。第一,加權(quán)平均的正常價值同所有可比出口交易的加權(quán)平均價格進(jìn)行比較。第二,正常價值與出口價格以逐筆交易為基礎(chǔ)進(jìn)行比較。第三,如果因進(jìn)口商、進(jìn)口地或進(jìn)口時間的不同,出口價格差異較大,而且進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)因這類差異不能使用上述兩種方法進(jìn)行比較并對此作出解釋說明,進(jìn)口方可以用在加權(quán)平均基礎(chǔ)上確定的正常價值與每筆交易的出口價格進(jìn)行比較。)實施反傾銷措施的基本要件82(一)實施反傾銷措施的基本要件損害的確定反傾銷協(xié)議》中的損害分三種情況:一是進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害;二是進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害威脅;三是進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)阻礙。(一)實施反傾銷措施的基本要件83(一)實施反傾銷措施的基本要件實質(zhì)損害實質(zhì)損害指對進(jìn)口方國內(nèi)生產(chǎn)同