機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理培訓(xùn)課件

國(guó)際機(jī)場(chǎng)

應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急檢查應(yīng)急信息傳遞用語(yǔ)目錄Contents考核應(yīng)急管理體系建設(shè)01一、國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理體系是指：科學(xué)、系統(tǒng)地研究整個(gè)應(yīng)急管理的對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并由此確立和形成一套系統(tǒng)完備的應(yīng)急管理職能體系和職責(zé)體系。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理體系是指：以“一案三制”為基礎(chǔ)，SMS為核心的三級(jí)應(yīng)急管理體系。國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體預(yù)案預(yù)案《國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理工作辦法》法制是指應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織形式，形成了應(yīng)急管理室（機(jī)場(chǎng)級(jí)）、兼職管理員（部門(mén)級(jí)）、班組長(zhǎng)（崗位級(jí)）的管理體制。體制機(jī)制是指突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展和變化全過(guò)程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。三制一案二、“一案三制”的內(nèi)容一案三制預(yù)案法制體制機(jī)制應(yīng)急預(yù)案的修編應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)的發(fā)揮建立應(yīng)急工作制度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查搭建組織構(gòu)架，建立隊(duì)伍，配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、系統(tǒng)和物資等。B通過(guò)實(shí)戰(zhàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急能力D制訂相關(guān)規(guī)劃、預(yù)案、工作程序、規(guī)章制度以及其它文件。A對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、開(kāi)展演練C對(duì)以上各類(lèi)應(yīng)急管理工作的檢查、評(píng)估和改進(jìn)E二、如何建立應(yīng)急管理體系一、應(yīng)急管理的范圍預(yù)防與準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)與預(yù)警處置與救援總結(jié)與提升關(guān)口前移總結(jié)完善廣義的應(yīng)急工作狹義的應(yīng)急工作（突發(fā)事件的應(yīng)急處置）二、應(yīng)急管理的內(nèi)容應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理室部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)兼職管理員班組長(zhǎng)1.誰(shuí)來(lái)管理公司級(jí)部門(mén)級(jí)崗位級(jí)二、應(yīng)急管理的內(nèi)容2.管理什么應(yīng)急能力救援過(guò)程演練培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患理論知識(shí)實(shí)戰(zhàn)能力處置流程應(yīng)急預(yù)案二、三級(jí)演練二、三級(jí)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隱患排查裝備、物資1.事發(fā)前，有預(yù)警、有對(duì)策。2.事發(fā)時(shí)，有能力、有辦法。3.事發(fā)后，有總結(jié)、有改進(jìn)。三、應(yīng)急管理的目標(biāo)全面、細(xì)致的培訓(xùn)管理真實(shí)、多元的演練管理客觀、有效的評(píng)估與改進(jìn)管理2341科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案編制02一、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案體系綜合是指針對(duì)突發(fā)事件的組合編制的應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)是指針對(duì)某一種突發(fā)事件而專(zhuān)門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案（一）按類(lèi)型分一、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案體系三級(jí)預(yù)案體系由各部門(mén)品質(zhì)控制室制定二級(jí)（部門(mén)級(jí)）由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心或部門(mén)制定一級(jí)（公司級(jí)）也叫”應(yīng)急處置方案“或”應(yīng)急操作手冊(cè)“由各室制定三級(jí)（崗位級(jí)）（二）按級(jí)別分二、如何編制應(yīng)急預(yù)案合法性可行性銜接性簡(jiǎn)便性遵照有關(guān)法律、法規(guī)和民航規(guī)章要求。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案平級(jí)之間、上下級(jí)之間的銜接。符合自身應(yīng)對(duì)能力現(xiàn)狀。簡(jiǎn)明扼要、條理清晰、通俗易懂、方便使用。第一步：熟知編制原則第二步：規(guī)劃預(yù)案主要內(nèi)容處置程序人員、物資調(diào)用方案相關(guān)人員聯(lián)系方式檢查單1.篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)2.文字不宜過(guò)多3.以流程圖為主?1.構(gòu)架簡(jiǎn)單明了2.“不按套路”?1.培訓(xùn)教員講解方便2.不會(huì)的流程一看就懂3.變相的“檢查單”，提醒處置人員?1.目錄清晰2.存放地點(diǎn)方便存取?便于學(xué)習(xí)便于查詢(xún)便于指導(dǎo)便于編制三級(jí)應(yīng)急方案主要內(nèi)容一、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容：一、總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等。二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)如何設(shè)置、指揮機(jī)構(gòu)及指揮權(quán)，其職責(zé)等。三、預(yù)防與預(yù)警包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查措施、預(yù)警信息發(fā)布和解除程序。五、應(yīng)急保障措施包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)等。四、處置程序與措施包括信息報(bào)告與發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、分級(jí)響應(yīng)、先期處理、響應(yīng)終止程序等。六、善后工作包括損失評(píng)估、調(diào)查總結(jié)、恢復(fù)運(yùn)行等。七、附件包括應(yīng)急處置流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄等。第三步：成立編制小組編制小組主要負(fù)責(zé)人品控人員兼職管理員有經(jīng)驗(yàn)人員各級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)第四步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)，識(shí)別事件危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。能力評(píng)估：全面調(diào)查、統(tǒng)計(jì)可調(diào)用的應(yīng)急人員、裝備物資，以及可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況，客觀深入分析自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，為制定響應(yīng)措施提供依據(jù)。12第五步：編制預(yù)案桌面推演案例分析社會(huì)調(diào)查檢驗(yàn)處置流程對(duì)比案例查找問(wèn)題所在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)1.經(jīng)編制小組工作會(huì)議審核2.要有審核簽批記錄第六步：審核預(yù)案注意事項(xiàng)：1.避免某一個(gè)人獨(dú)自編制2.對(duì)預(yù)案中涉及其他單位或部門(mén)、崗位的內(nèi)容進(jìn)行分配編制321二級(jí)應(yīng)急預(yù)案以部門(mén)名義印發(fā)三級(jí)應(yīng)急處置方案不用印發(fā)經(jīng)科室內(nèi)部會(huì)議審核同意后執(zhí)行一級(jí)應(yīng)急預(yù)案以公司名義印發(fā)第七步：廣泛征求意見(jiàn)第八步：印發(fā)主要適用于一級(jí)和二級(jí)預(yù)案第九步：備案三級(jí)應(yīng)急方案向所在二級(jí)部門(mén)品控室備案01.二級(jí)應(yīng)急預(yù)案向應(yīng)急救援指揮中心備案02.一級(jí)應(yīng)急預(yù)案向集團(tuán)、所在地區(qū)管理局備案03.總體來(lái)說(shuō)：本級(jí)預(yù)案向上一級(jí)備案應(yīng)急檢查03一、應(yīng)急檢查的內(nèi)容預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案中的應(yīng)急措施是否詳細(xì)、規(guī)范、符合實(shí)際等法制是否傳達(dá)、學(xué)習(xí)各級(jí)法律法規(guī)等體制是否建立了有關(guān)應(yīng)急管理的體系，兼職管理員是否發(fā)揮了作用等機(jī)制是否形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急救援組織構(gòu)架是否合理等二、應(yīng)急檢查的實(shí)施查預(yù)案1.應(yīng)急救援預(yù)案是否明確信息傳遞流程。2.應(yīng)急救援預(yù)案是否明確人員或崗位職責(zé)。3.應(yīng)急救援預(yù)案是否明確應(yīng)急處置步驟。4.是否及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案并留存修訂記錄查法制1.對(duì)行業(yè)內(nèi)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否了解。2.是否執(zhí)行了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容。3.是否組織學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件。二、應(yīng)急檢查的實(shí)施查體制1.三級(jí)應(yīng)急管理體系是否發(fā)揮了作用。2.每一級(jí)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織形式是否合理。3.應(yīng)急（兼職）管理員是否有足夠的權(quán)利。4.應(yīng)急（兼職）管理員是否履行了管理職責(zé)。查機(jī)制1.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制是否合理、完善。2.制定的應(yīng)急救援流程、措施是否科學(xué)、符合實(shí)際。3.各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、措施是否合理有效。第一步：準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案、制度文件等。對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案、制度中要求的條款進(jìn)行梳理，形成檢查單（自查單）。12二、應(yīng)急檢查的實(shí)施第二步：制定檢查（自查）計(jì)劃逐條、逐項(xiàng)，客觀、真實(shí)地進(jìn)行檢查（自查）。3第三步：對(duì)標(biāo)檢查對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，無(wú)法整改的，應(yīng)列入風(fēng)險(xiǎn)管控范圍。4第四步：整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，整改情況等形成總結(jié)，上報(bào)應(yīng)急救援指揮中心。5第五步：形成報(bào)告或總結(jié)應(yīng)急救援信息傳遞

標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)04一、名詞解釋航空器沖出跑道是指航空器在起飛滑跑或進(jìn)近降落過(guò)程中沖出跑道端的情況，事發(fā)地點(diǎn)一般在跑道末端。航空器失事是指航空器已經(jīng)發(fā)生墜毀、解體、起火爆炸等嚴(yán)重?fù)p毀的情況。航空器偏出跑道是指航空器在起飛滑跑或進(jìn)近降落過(guò)程中偏出跑道道肩的情況，事發(fā)地點(diǎn)一般在跑道道肩及兩側(cè)土質(zhì)區(qū)。二、指令發(fā)布示例：飛行區(qū)管理部：“現(xiàn)場(chǎng)總指揮，飛行區(qū)管理部?！爆F(xiàn)場(chǎng)總指揮：“現(xiàn)場(chǎng)指揮收到，請(qǐng)講。”飛行區(qū)管理部：“申請(qǐng)將XX航空器拖至XX機(jī)位。”現(xiàn)場(chǎng)總指揮：“同意，飛行區(qū)管理部立即將XX航空器拖至XX機(jī)位。”飛行區(qū)管理部：“立即將XX航空器拖至XX機(jī)位，飛行區(qū)管理部收到?！?.指揮人員所發(fā)布指令應(yīng)當(dāng)逐級(jí)下達(dá)、清晰準(zhǔn)確、言簡(jiǎn)意賅，并應(yīng)使用“同意”或“不同意”、“正確”等指示明確、具有肯定性的詞匯。2.下級(jí)單位向上級(jí)申請(qǐng)開(kāi)展某項(xiàng)工作時(shí)，上級(jí)應(yīng)給出明確答復(fù)，不可僅答復(fù)“明白”或“收到”，應(yīng)答復(fù)“同意進(jìn)行XXX工作”，若上級(jí)不同意下級(jí)開(kāi)展某項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)立即回答“不同意進(jìn)行XXX工作”并發(fā)布后續(xù)行動(dòng)指令。3.指令下達(dá)規(guī)范：“被呼叫單位（代號(hào)）+本單位（代號(hào)）”，對(duì)方應(yīng)答后方可發(fā)布后續(xù)指令。1.各救援單位到達(dá)指定集結(jié)位置后應(yīng)立即向上級(jí)指揮官報(bào)告。2.各救援單位每項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)應(yīng)立即向上級(jí)指揮官報(bào)告。3.各救援單位如受客觀條件或自身能力影響，無(wú)法按照上級(jí)指令開(kāi)展行動(dòng)時(shí)應(yīng)立即向上級(jí)指揮官報(bào)告。4.各救援單位如對(duì)上級(jí)指令有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。5.信息報(bào)告規(guī)范：“被呼叫單位（代號(hào)）+本單位（代號(hào)）”，對(duì)方應(yīng)答后方可上報(bào)信息。三、信息報(bào)告消防指揮官：“現(xiàn)場(chǎng)總指揮，消防指揮官?！爆F(xiàn)場(chǎng)總指揮：“現(xiàn)場(chǎng)總指揮收到，請(qǐng)講。”消防指揮官：“飛機(jī)滅火、降溫工作已結(jié)束，請(qǐng)示留2臺(tái)消防車(chē)在現(xiàn)場(chǎng)備勤，其余車(chē)輛撤離?！爆F(xiàn)場(chǎng)總指揮：“現(xiàn)場(chǎng)總指揮同意?！笨傊笓]：“XX機(jī)務(wù)、飛行區(qū)管理部立即準(zhǔn)備3名飛機(jī)維修人員和1臺(tái)牽引車(chē)。”XX機(jī)務(wù)：“XX機(jī)務(wù)收到?！憋w行區(qū)管理部：“飛行區(qū)收到。”……XX機(jī)務(wù)：“報(bào)告總指揮，3名機(jī)務(wù)人員已準(zhǔn)備完畢?！憋w行區(qū)管理部：“報(bào)告總指揮，1臺(tái)牽引車(chē)已準(zhǔn)備完畢?！笨傊笓]：“XX機(jī)務(wù)、飛行區(qū)管理部由116號(hào)機(jī)位向東直線進(jìn)入B滑行道，在B8滑行道口南側(cè)集結(jié)待命。”XX機(jī)務(wù)：“由XX號(hào)機(jī)位向東直線進(jìn)入B滑行道，在B8滑行道口南側(cè)集結(jié)待命，XX機(jī)務(wù)收到?！憋w行區(qū)管理部：“由XX號(hào)機(jī)位向東直線進(jìn)入B滑行道，在B8滑行道口南側(cè)集結(jié)待命，飛行區(qū)管理部收到?！彼摹⑿畔⒌膹?fù)誦AALPHAALFAHBBRAVOBRAHVOHCCHARLIECHARLEE/SHARLEEDDELTADELLTAHEECHOECKOHFFOXTROTFOKSTROTGGOLFGOLFHHOTELHOHTELLIINDIAINDEEAHJJULIETTJEWLEEETTKKILOKEYLOHLLIMALEEMAHMMIKEMIKENNOVEMBERNOVEMBEROOSCAROSSCAHPPAPAPAHPAHQQUEBECKEHBECKRROMEOROWMEOHSSIERRASEEAIRRAHTTANGOTANGGOUUNIFORMYOUNEEFORMVVICTORVIKTAHWWHISKEYWISSKEYXX-RAYECKSRAYYYANKEEYANGKEYZZULUZOOLOO五、ICAOAlphabet字母表考核05預(yù)案、方案修訂后未及時(shí)組織培訓(xùn)扣2分；現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)人員對(duì)預(yù)案不熟悉，每人次扣1分。公司、部門(mén)未開(kāi)展培訓(xùn)每項(xiàng)扣2分。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案不完善或不細(xì)致，導(dǎo)致演練、實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)3個(gè)以上問(wèn)題的視情扣1-2分。應(yīng)急管理部門(mén)未按照規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件建立符合要求的應(yīng)急預(yù)案體系的扣2分。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案未動(dòng)態(tài)管理的扣1分。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際不符，扣2分。現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)公司或部門(mén)審批的，扣1分。應(yīng)急預(yù)案未廣泛征求意見(jiàn)的，每項(xiàng)扣1分。一、應(yīng)急預(yù)案管理未制定演練計(jì)劃或未組織演練，每缺一次扣2分。演練無(wú)記錄，每次扣1分。演練無(wú)總結(jié)講評(píng)，每次扣2分。演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患未在7日內(nèi)（大項(xiàng)問(wèn)題、隱患整改未在15日內(nèi)）完成整改的每項(xiàng)扣2分。部門(mén)級(jí)演練結(jié)束后，未在7日內(nèi)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)備演練臺(tái)賬的，每項(xiàng)扣1分。公司、部門(mén)未開(kāi)展培訓(xùn)每項(xiàng)扣2分。預(yù)案、方案修訂后未及時(shí)組織培訓(xùn)扣2分；現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)人員對(duì)預(yù)案不熟悉，每人次扣1分。計(jì)劃調(diào)整未報(bào)備的（部門(mén)向應(yīng)急管理部門(mén)和安全管理部門(mén)報(bào)告、科室向部門(mén)報(bào)備）扣1分因應(yīng)急演練演練或其他原因?qū)е聭?yīng)急救援能力下降，未及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)備的，每次扣2分。二、培訓(xùn)和演練的組織與實(shí)施應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備因故障或老化、損壞無(wú)法使用，未及時(shí)報(bào)備應(yīng)急救援指揮中心的，每項(xiàng)扣2分。應(yīng)急救援物資與實(shí)際不符每項(xiàng)扣