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北大縱橫管理咨詢(xún)公司二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司
內(nèi)部管理診斷報(bào)告下載更多咨詢(xún)報(bào)告,盡在....北大縱橫管理咨詢(xún)公司二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司
內(nèi)部管理診斷報(bào)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第2頁(yè)二灘-世紀(jì)豐碑水電工程的里程碑,二灘建設(shè)的壯舉裝機(jī)總?cè)萘?30萬(wàn)千瓦,單機(jī)容量55萬(wàn)千瓦,中國(guó)第一240米高壩,亞洲第一,世界第三地下廠房室群,亞洲最大左右兩岸導(dǎo)洪洞,堪稱(chēng)世界第一雙曲拱壩混凝土年澆筑創(chuàng)全國(guó)最高紀(jì)錄雙曲拱壩拱座推力為世界最大雙曲拱壩壩身單寬泄洪量為世界最大泄洪洞泄洪流速為世界最高發(fā)電機(jī)蝸殼安裝實(shí)驗(yàn)水壓創(chuàng)同類(lèi)機(jī)組的世界先進(jìn)水平下載更多咨詢(xún)報(bào)告,盡在....北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第2頁(yè)二灘-世北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第3頁(yè)重要說(shuō)明本報(bào)告為中期匯報(bào),所有意見(jiàn)均非最終結(jié)論。本報(bào)告為中期匯報(bào),所有意見(jiàn)均非最終結(jié)論。本報(bào)告旨在對(duì)二灘公司的管理水平進(jìn)行診斷,不針對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第3頁(yè)重要說(shuō)明北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第4頁(yè)導(dǎo)讀:綜述綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第4頁(yè)導(dǎo)讀:北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第5頁(yè)項(xiàng)目進(jìn)程訪談分析階段面訪:80人(公司總部52人,電廠26人,電話訪談2人)問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查面向二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司本部全體員工及其電廠關(guān)鍵崗位員工分別設(shè)計(jì)兩套問(wèn)卷,其中本部員工171人,出差37人,發(fā)放問(wèn)卷134份,收回116份;電廠員工179人,發(fā)放問(wèn)卷50份,收回46份北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第5頁(yè)項(xiàng)目進(jìn)程北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第6頁(yè)結(jié)論:公司主要問(wèn)題及初步建議主要問(wèn)題初步建議戰(zhàn)略與發(fā)展思路清晰,目標(biāo)明確。對(duì)于公司如何可持續(xù)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)劃,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證評(píng)估需進(jìn)一步明晰、分解戰(zhàn)略規(guī)劃為各業(yè)務(wù)單元和職能部門(mén)的子戰(zhàn)略,制定3-5年滾動(dòng)計(jì)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)做進(jìn)一步的研究論證,從而根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略合理調(diào)配資源電力生產(chǎn)與電力營(yíng)銷(xiāo)電廠的生產(chǎn)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,制度流程健全,但與總部的一體化程度較弱,與二灘IPP的定位不相適應(yīng)。電力營(yíng)銷(xiāo)極大程度依賴(lài)政府協(xié)調(diào),市場(chǎng)化程度低加強(qiáng)與電廠的一體化管理,組織結(jié)構(gòu)上要考慮設(shè)立生產(chǎn)管理部門(mén),生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要做到無(wú)縫連接。電力營(yíng)銷(xiāo)在抓好電費(fèi)回收的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行外部政策研究、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析并收集相關(guān)相關(guān)信息,為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)作準(zhǔn)備組織結(jié)構(gòu)總部組織結(jié)構(gòu)和職能處于由建設(shè)型向建設(shè)經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期,重發(fā)展建設(shè),輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各部門(mén)職責(zé)分工交叉,崗位職責(zé)不清晰,無(wú)法適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不順暢,信息孤立內(nèi)部規(guī)章制度沒(méi)有形成完整的體系構(gòu)架調(diào)整公司當(dāng)前的組織架構(gòu):1、總部定位于戰(zhàn)略管理、政府關(guān)系管理、人力資源中心、利潤(rùn)中心和投資中心;2、電廠作為成本控制中心,在保障安全生產(chǎn)的前提下控制成本,是總部?jī)r(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ),二者相輔相成3、調(diào)整合并相關(guān)部門(mén)職責(zé),使組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)扁平化、專(zhuān)業(yè)化、模塊化,使之與公司發(fā)展戰(zhàn)略的相匹配人力資源人力資源職能僅處于初級(jí)階段,培訓(xùn)導(dǎo)向性不強(qiáng),尚未建立科學(xué)合理的考核和激勵(lì)手段,沒(méi)有形成有效的淘汰機(jī)制,導(dǎo)致內(nèi)部不公平的程度較高逐步建立與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人力資源規(guī)劃配置,樹(shù)立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核激勵(lì)機(jī)制,逐漸形成合理的淘汰機(jī)制,在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)文化財(cái)務(wù)狀況償貸壓力大,公司發(fā)展所需資金受限,固定資產(chǎn)數(shù)額龐大,管理力度有待加強(qiáng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)籌劃職能,最大限度的減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壓力;落實(shí)固定資產(chǎn)的管理,盤(pán)活存量資產(chǎn)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第6頁(yè)結(jié)論:公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第7頁(yè)公司的價(jià)值鏈需要相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)相配合建設(shè)發(fā)展公司總部機(jī)構(gòu)職能電力營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃/決策資源調(diào)配人力資源電力資源轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)收益財(cái)務(wù)收益轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)設(shè)施戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)營(yíng)計(jì)劃建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目選擇協(xié)調(diào)電量協(xié)調(diào)電價(jià)電費(fèi)結(jié)算財(cái)務(wù)收入電費(fèi)回收資金計(jì)劃項(xiàng)目準(zhǔn)備投資審批中止不可行規(guī)劃招標(biāo)批準(zhǔn)投資支出預(yù)可研/可研工程招標(biāo)工程施工建成投產(chǎn)價(jià)值鏈財(cái)務(wù)職能電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電力生產(chǎn)水能資源轉(zhuǎn)化為電力資源生產(chǎn)計(jì)劃安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能規(guī)劃資源調(diào)配人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)電力審批立項(xiàng)監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理水庫(kù)優(yōu)化運(yùn)行北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第7頁(yè)公司的價(jià)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第8頁(yè)二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司總部及電廠組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)綜合辦8人主任:1副主任:1員工:6總經(jīng)理1人總經(jīng)理工作部17人主任:1副主任:1戰(zhàn)略研究:1政策程序:2總經(jīng)理事務(wù):4人力資源:2聯(lián)絡(luò)/公關(guān):3法律事務(wù):1外事工作:2財(cái)務(wù)部21人經(jīng)理:1副經(jīng)理:1經(jīng)理助理:3會(huì)計(jì)組:4財(cái)務(wù)組:2投資組:3生產(chǎn)組:7經(jīng)營(yíng)部20人經(jīng)理:1副經(jīng)理:1經(jīng)理助理:4電力營(yíng)銷(xiāo):4統(tǒng)計(jì)組:2合同預(yù)算:8事務(wù)管理部56人經(jīng)理:1副經(jīng)理:2綜合辦:8信息中心:11人事辦:6車(chē)班:6醫(yī)務(wù)室:6北京辦:2昆明辦:14政治部9人主任:1副主任:2員工:6建設(shè)發(fā)展部26人經(jīng)理:1副經(jīng)理:1經(jīng)理助理:1機(jī)電專(zhuān)業(yè):7水工專(zhuān)業(yè):3環(huán)保移民:3信息情報(bào):2施工組:4水情測(cè)報(bào):4總部總經(jīng)理崗位以下員工共167人目前職能部門(mén)157人電廠員工179人改革研究小組等3人副總經(jīng)理主管電廠運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理主管滾動(dòng)開(kāi)發(fā)副總經(jīng)理主管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理主管經(jīng)營(yíng)黨委副書(shū)記副總經(jīng)理主管后勤事務(wù)電廠179人黨委副書(shū)記:1生產(chǎn)副廠長(zhǎng):2總工程師:1辦公室:5生計(jì)部:9財(cái)務(wù)部:10運(yùn)行部:48檢修部:86水工部:17北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第8頁(yè)二灘水電北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第9頁(yè)總部基本職能和機(jī)構(gòu)
公司職能\機(jī)構(gòu)公司經(jīng)理層公司職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理業(yè)務(wù)單位政府關(guān)系戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略研究戰(zhàn)略研究戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃控制-業(yè)務(wù)計(jì)劃(含財(cái)務(wù))計(jì)劃計(jì)劃決策控制決策質(zhì)詢(xún)計(jì)劃財(cái)務(wù)-現(xiàn)金流管理-會(huì)計(jì)管理-財(cái)務(wù)分析監(jiān)控-稅務(wù)籌劃-資產(chǎn)管理-融資財(cái)務(wù)總監(jiān)財(cái)務(wù)管理+資產(chǎn)管理人力資源人事薪酬人力資源公共關(guān)系辦公室審計(jì)審計(jì)或?qū)I(yè)部門(mén)或外聘法律事務(wù)或?qū)I(yè)人員或外聘行政事務(wù)辦公室業(yè)務(wù)發(fā)展或業(yè)務(wù)副總部門(mén)或公司業(yè)務(wù)單元(BU)管理或業(yè)務(wù)副總部門(mén)或公司注:1、—決策或參與決策,—執(zhí)行,—參與執(zhí)行,—信息支持;2、業(yè)務(wù)發(fā)展是指對(duì)規(guī)模小、處于過(guò)渡或發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,可考慮由職能部門(mén)或設(shè)公司集中管理;3、業(yè)務(wù)單元管理是對(duì)相對(duì)成熟且規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,每一個(gè)業(yè)務(wù)單元需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)管理公司。北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第9頁(yè)總部基本北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第10頁(yè)導(dǎo)讀:發(fā)展戰(zhàn)略綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第10頁(yè)導(dǎo)讀:北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第11頁(yè)企業(yè)的管理活動(dòng)是圍繞戰(zhàn)略進(jìn)行的,戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于企業(yè)如何在價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程中形成自己的
核心能力戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行體系人員確定企業(yè)遠(yuǎn)景確定企業(yè)目標(biāo)在內(nèi)外部環(huán)境下,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)確定競(jìng)爭(zhēng)策略根據(jù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略所需職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)職能實(shí)現(xiàn)界定組織之間的關(guān)系保障組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行,制定:業(yè)務(wù)運(yùn)作制度財(cái)務(wù)內(nèi)控制度決策制度任務(wù)分解到個(gè)人根據(jù)任務(wù)目標(biāo)要求進(jìn)行人員配置控制目標(biāo)完成過(guò)程與結(jié)果控制、調(diào)整北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第11頁(yè)企業(yè)的北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第12頁(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀:外部環(huán)境分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析水電發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略電力體制改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)加入WTO的影響戰(zhàn)略分析北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第12頁(yè)發(fā)展戰(zhàn)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第13頁(yè)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——積極發(fā)展水電、優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)、適當(dāng)發(fā)展核電重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展電源調(diào)整水電結(jié)構(gòu)調(diào)整電源結(jié)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展水電只有網(wǎng)、源協(xié)調(diào)發(fā)展,才能提高整體效益1、關(guān)停小火電,重視推廣清潔煤技術(shù)2、大力發(fā)展清潔可再生能源,特別是優(yōu)先發(fā)展水電,在電源結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力提高水電比重1、常規(guī)水電開(kāi)發(fā)重點(diǎn)從中東部轉(zhuǎn)到西部2、常規(guī)水電從主要開(kāi)發(fā)徑流電站和調(diào)節(jié)性能差的電站轉(zhuǎn)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)年調(diào)節(jié)以上,特別是龍頭電站3、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西部常規(guī)水電的同時(shí),協(xié)調(diào)發(fā)展東中部地區(qū)抽水蓄能電站北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第13頁(yè)我國(guó)電北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第14頁(yè)“九五”期間全國(guó)水電裝機(jī)增長(zhǎng)速度小于火電,而四川省水電裝機(jī)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火電,符合國(guó)家積極發(fā)展水電的規(guī)劃,但在二灘投產(chǎn)后沒(méi)有大型水力項(xiàng)目開(kāi)工
數(shù)據(jù)來(lái)源:《電力工業(yè)“九五”總結(jié)》北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第14頁(yè)“九五北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第15頁(yè)國(guó)家大力發(fā)展水電、推行流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)和西電東送——四川水能豐富但開(kāi)發(fā)總量少——經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)電力需求的增長(zhǎng)——四川及華中華東電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大——雅礱江是水電富礦,為二灘發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件2000年我國(guó)人均年用電量約1000kW·h,人均裝機(jī)僅0.25kW,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的10%-20%,與世界各國(guó)相比實(shí)屬低水平的“供需平衡”根據(jù)我國(guó)的遠(yuǎn)景規(guī)劃,2010年發(fā)電量需要達(dá)到23600億KW·h,發(fā)電裝機(jī)容量需要約5.2億KW,水電裝機(jī)容量需要1.25億KW以上,占總裝機(jī)容量約28%左右四川省水資源蘊(yùn)藏量14268.85萬(wàn)kW,年理論發(fā)電量12499.51億KW·h,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為10345.96萬(wàn)kW,約占全國(guó)的27%。經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量為7611.2萬(wàn)kW,年發(fā)電量4017.64億kW·h。目前實(shí)際開(kāi)發(fā)總量不到10%四川省2000年人均用電量?jī)H為625KW·h,不足全國(guó)平均水平的2/3,可見(jiàn),四川省電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大四川水能資源分布以金沙江、雅礱江和大渡河最為集中。三大江河水資源的技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量8270萬(wàn)KW,占全省技術(shù)可開(kāi)發(fā)來(lái)量的80%。是四川和全國(guó)最大的水電富礦北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第15頁(yè)國(guó)家大北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第16頁(yè)二灘在四川省水電的競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位四川省有大小火電廠26個(gè),其中最大裝機(jī)容量86萬(wàn)千瓦共有大小水電廠33個(gè),二灘的裝機(jī)容量占所有水電裝機(jī)容量的1/3左右四川電網(wǎng)水電裝機(jī)比重較大,且多數(shù)為無(wú)調(diào)節(jié)能力的徑流式電站,具有調(diào)節(jié)的電廠有3
個(gè),其中寶珠寺裝機(jī)為70萬(wàn),大橋?yàn)?0萬(wàn),在規(guī)模上遠(yuǎn)比二灘小很多,所以二灘在四川省水電競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第16頁(yè)二灘在北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第17頁(yè)在廠網(wǎng)分開(kāi)之前二灘電廠作為獨(dú)立發(fā)電商面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)談判能力弱川渝電力公司作為客戶(hù)具有很強(qiáng)的談判能力,并且它們都有自己直屬的電廠,在廠網(wǎng)分開(kāi)之前,在電量和電價(jià)上二灘公司處于劣勢(shì)在調(diào)度和電量分配上,省調(diào)不可避免要對(duì)自己所屬的電廠有所偏愛(ài),使得二灘處于不平等的地位,受到不公正的待遇有兩個(gè)直供用戶(hù),但結(jié)算電價(jià)很低競(jìng)爭(zhēng)不平等硬性分派直供用戶(hù)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第17頁(yè)在廠網(wǎng)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第18頁(yè)電力體制改革總體目標(biāo)及十五改革主要任務(wù)改革總體目標(biāo)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率、降低成本健全電網(wǎng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)電力發(fā)展、推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展電力市場(chǎng)體系十五期間電力體制改革的主要任務(wù)實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi),重組發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng),建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng),實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向大用戶(hù)直接供電的試點(diǎn)工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買(mǎi)電力的格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第18頁(yè)電力體北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第19頁(yè)中國(guó)電力體制改革:壟斷單一買(mǎi)家分離模式壟斷模式單一買(mǎi)家模式縱向整合模式分離模式例:法國(guó)、美國(guó)(傳統(tǒng)模式)、蘇格蘭例:意大利(傳統(tǒng)模式)、印尼、印度、巴基斯坦、愛(ài)爾蘭例:西班牙、瑞典例:英格蘭、威爾士、美國(guó)(新模式)、阿根廷、智利輸電輸電發(fā)電配電供電輸電發(fā)電配電供電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電配電供電發(fā)電配電供電發(fā)電配電供電發(fā)電配電供電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電輸電配電配電配電供電供電供電供電北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第19頁(yè)中國(guó)電北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第20頁(yè)電力改革最新消息——五個(gè)獨(dú)立發(fā)電企業(yè)已確定發(fā)電資產(chǎn)華能集團(tuán)公司國(guó)電電力山東國(guó)電大唐電力五個(gè)裝機(jī)為3200萬(wàn)KW左右的全國(guó)性獨(dú)立發(fā)電公司2000萬(wàn)裝機(jī)在國(guó)電網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰調(diào)頻910萬(wàn)裝機(jī)給困難企業(yè)入股670萬(wàn)變現(xiàn)中電投省網(wǎng)公司的體制改革預(yù)計(jì)將于年底或明年完成信息來(lái)源:改革小組專(zhuān)題報(bào)告北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第20頁(yè)電力改北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第21頁(yè)電力體制改革使得發(fā)電企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加壟斷經(jīng)營(yíng)的模式將隨之改變,為二灘的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇廠網(wǎng)分開(kāi)后提供相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)如果電力體制不改革,二灘面對(duì)的是四川省電力公司優(yōu)先照顧直屬發(fā)電廠的不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境電力體制改革后,在國(guó)家電力監(jiān)管會(huì)的監(jiān)管下,二灘面對(duì)的將是一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有利于發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)及兩部制電價(jià)帶來(lái)的機(jī)遇雖然二灘存在還本付息的壓力使得目前的成本高于火電,但由于開(kāi)行貸款展期及整體貸款利率的降低,建設(shè)成本高的壓力將逐步減弱兩部制電價(jià)的實(shí)施會(huì)進(jìn)一步降低還本付息的壓力,并且水電的運(yùn)行成本遠(yuǎn)低于火電,二灘將具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)直供大用戶(hù)電力體制改革后將開(kāi)展向大用戶(hù)直供的試點(diǎn)工作二灘的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力電量定能吸引大用戶(hù)直接購(gòu)買(mǎi)電量,減少了中間環(huán)節(jié),提高了收益降低對(duì)電網(wǎng)的依賴(lài)程度,更充分的發(fā)揮電站的優(yōu)質(zhì)性能北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第21頁(yè)電力體北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第22頁(yè)五大因素影響電力供求——能源市場(chǎng)、相關(guān)政策出臺(tái)、高耗電行業(yè)發(fā)展、電價(jià)和電網(wǎng)“瓶頸”約束能源市場(chǎng)1、火電供需受煤價(jià)影響較大,隨著煤價(jià)的漲落及小煤窯的關(guān)、停波動(dòng)較大2、沿海的廣東、浙江等燃油機(jī)組比重較大的地區(qū)的電力供需受油價(jià)影響較大1、取消增容費(fèi)的政策2、繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策3、推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同價(jià)的規(guī)定相關(guān)政策的出臺(tái)高耗電行業(yè)的發(fā)展1、根據(jù)入世有關(guān)協(xié)議,中國(guó)高耗電行業(yè)將面臨關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅措施減少的挑戰(zhàn)2、下半年中國(guó)高耗電行業(yè)面臨的出口形勢(shì)將更加嚴(yán)峻電價(jià)1、市場(chǎng)條件下,電價(jià)對(duì)提高電力需求總量、改善電力需求的特性、改善電力供需形勢(shì)的影響越來(lái)越明顯2、電價(jià)是提高網(wǎng)間電力電量交換能力,改善區(qū)域間電力供需不平衡有效手段電網(wǎng)“瓶頸”約束1、城市配電網(wǎng)輸配電能力不足目前還沒(méi)得到根本改善,造成一些地區(qū)高峰時(shí)段出現(xiàn)拉閘限電北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第22頁(yè)五大因北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第23頁(yè)據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),今后幾年,四川用電需求的增長(zhǎng)率可能會(huì)有所回落,但仍會(huì)保持在一個(gè)較高的水平,預(yù)計(jì)可達(dá)到7%—9%
數(shù)據(jù)來(lái)源:改革小組專(zhuān)題報(bào)告北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第23頁(yè)據(jù)專(zhuān)家北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第24頁(yè)四川省未來(lái)十年的用電需求預(yù)測(cè)注:2002年用電量按比2001年增長(zhǎng)10%保守計(jì)算
2003-2005年按年均增長(zhǎng)8%計(jì)算
2005-2010按年均增長(zhǎng)8%計(jì)算;2015年按年均增長(zhǎng)6%計(jì)算增長(zhǎng)率參考改革小組專(zhuān)題報(bào)告和《電力工業(yè)“九五”總結(jié)》綜合考慮隨著用電量的增長(zhǎng)負(fù)荷相應(yīng)增長(zhǎng),到2010年預(yù)計(jì)四川的用電量達(dá)到1200億度,可見(jiàn)電力市場(chǎng)有足夠空間吸納二灘后續(xù)電站——錦屏一級(jí)的電力電量北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第24頁(yè)四川省北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第25頁(yè)加入WTO后內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)首先在發(fā)電企業(yè)
競(jìng)爭(zhēng)主要集中在四個(gè)方面一、市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪二、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)三、人才爭(zhēng)奪與競(jìng)爭(zhēng)四、制度方面的競(jìng)爭(zhēng)外國(guó)企業(yè)一旦進(jìn)入中國(guó)電力市場(chǎng),首先必將沖擊國(guó)內(nèi)發(fā)電市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的讓出不可避免我國(guó)電力行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)主要依靠技術(shù)引進(jìn)和改造,落后于世界先進(jìn)水平外國(guó)企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)會(huì)給我國(guó)電力行業(yè)帶來(lái)沖擊企業(yè)技術(shù)水平包括硬件技術(shù)和軟件技術(shù)(管理技術(shù)),管理技術(shù)尤其有待提高外國(guó)企業(yè)在中國(guó)涉足電力行業(yè),必然要同中國(guó)電力企業(yè)在人才方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪外企優(yōu)厚的待遇和良好工作環(huán)境、先進(jìn)的管理機(jī)制、知人善用的經(jīng)營(yíng)理念等都是吸引人才的優(yōu)勢(shì)所在這是我國(guó)電力行業(yè)與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面調(diào)整電力企業(yè)制度,對(duì)于提高電力行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力至關(guān)重要北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第25頁(yè)加入W北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第26頁(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀:二灘公司的戰(zhàn)略分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析影響公司發(fā)展戰(zhàn)略的分析影響公司生產(chǎn)戰(zhàn)略的分析發(fā)展中的資金籌措問(wèn)題影響公司營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的分析戰(zhàn)略分析北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第26頁(yè)發(fā)展戰(zhàn)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第27頁(yè)二灘公司的戰(zhàn)略循環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展二灘公司的戰(zhàn)略目標(biāo):以二灘電站運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ),通過(guò)優(yōu)化整合各類(lèi)資源實(shí)現(xiàn)雅礱江流域階梯滾動(dòng)綜合開(kāi)發(fā),使二灘公司在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為國(guó)內(nèi)一流的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)資金+貸款二灘公司的戰(zhàn)略目標(biāo):加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理,努力實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,改善經(jīng)營(yíng)狀況,積累資金為雅礱江滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件改善經(jīng)營(yíng)狀況為后續(xù)項(xiàng)目提供資金二灘公司價(jià)值鏈主要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)來(lái)源:改革小組專(zhuān)題報(bào)告主要環(huán)節(jié) 效率最大化的要求 電力生產(chǎn) 1、安全生產(chǎn);2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 電力營(yíng)銷(xiāo) 1、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)策略、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的運(yùn)用;2、水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度;3、服務(wù)水平 項(xiàng)目建設(shè) 1、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選擇;2、優(yōu)化設(shè)計(jì);3、審時(shí)度勢(shì),促進(jìn)立項(xiàng);4、工期、質(zhì)量、成本三大控制北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第27頁(yè)二灘公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第28頁(yè)二灘公司的各個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)近期目標(biāo)中期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)錦屏一級(jí)水電站“十.五”末期立項(xiàng)開(kāi)工,“十二.五”全面投產(chǎn)使二灘公司成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)實(shí)力獨(dú)立發(fā)電企業(yè)期間適時(shí)建設(shè)錦屏二級(jí)水電站,“十二五”期間陸續(xù)投產(chǎn)建設(shè)兩河口龍頭電站,實(shí)現(xiàn)雅礱江流域中下游梯級(jí)電站的多年調(diào)節(jié)適時(shí)建設(shè)官地、桐子林水電站
實(shí)現(xiàn)雅礱江“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”開(kāi)發(fā)
北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第28頁(yè)二灘公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第29頁(yè)影響二灘公司發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析優(yōu)勢(shì)1、雅礱江資源條件得天獨(dú)厚,公司擁有雅礱江開(kāi)發(fā)權(quán)2、籌資方面,公司已具備貸款招標(biāo)的條件3、中央和地方政府的支持4、具備特大型水電項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)5、有一批水電建設(shè)運(yùn)行專(zhuān)業(yè)人才并具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)6、“二灘”品牌對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)及雅礱江的綜合開(kāi)發(fā)是十分有利的7、公司建立了比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)8、公司擁有年輕化、知識(shí)化新的經(jīng)營(yíng)班子和經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)專(zhuān)家劣勢(shì)1、公司缺乏與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和人才,目前的組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成不能滿(mǎn)足精簡(jiǎn)高效合作柔性的原則2、缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才3、公司經(jīng)營(yíng)狀況連年虧損,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重4、如果后續(xù)項(xiàng)目只能依靠國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款,勢(shì)必造成融資成本過(guò)高5、內(nèi)部管理機(jī)制存在問(wèn)題,用人機(jī)制僵化,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制6、公司缺少積極向上的企業(yè)文化北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第29頁(yè)影響二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第30頁(yè)影響二灘公司發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析(續(xù))機(jī)會(huì)1、西部大開(kāi)發(fā)為四川乃至二灘開(kāi)發(fā)公司提供了廣闊的發(fā)展空間2、電力體制改革鼓勵(lì)清潔能源大力發(fā)展大型水電以及推進(jìn)流域階梯滾動(dòng)開(kāi)發(fā),二灘發(fā)展戰(zhàn)略正相吻合3、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西電東送為二灘的后續(xù)項(xiàng)目提供了極大的市場(chǎng)空間4、國(guó)家政策的支持:開(kāi)行貸款展期、發(fā)電企業(yè)所得稅按15%征收以及國(guó)家計(jì)委恢復(fù)了每年3000萬(wàn)的前期工作經(jīng)費(fèi)安排等5、金融環(huán)境寬松,國(guó)內(nèi)融資成本較低,適合水電這種長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)6、加入WTO,一些進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)成本將會(huì)降低威脅1、加入WTO外資企業(yè)的進(jìn)入,其先進(jìn)的機(jī)制和優(yōu)厚的待遇會(huì)吸引一批國(guó)內(nèi)的電力行業(yè)人才,造成人才流失2、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大,投資體制的改革使水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)將采取市場(chǎng)化,投資者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大型水電項(xiàng)目投資周期長(zhǎng),不確定性大,風(fēng)險(xiǎn)增大3、水電建設(shè)環(huán)保、移民壓力會(huì)加大,將提高水電項(xiàng)目成本4、按電力體制改革長(zhǎng)遠(yuǎn)方向,國(guó)家今后新電源點(diǎn)將建設(shè)推行招標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,二灘公司將可能失去資源優(yōu)勢(shì)5、來(lái)自水電開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅(四大集團(tuán))。目前省里正在做瀑布溝項(xiàng)目的二次上報(bào),錦屏在其后北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第30頁(yè)影響二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第31頁(yè)政府支持和資本市場(chǎng)運(yùn)作是解決資金問(wèn)題的兩個(gè)方向,近期而言,政府支持是最關(guān)鍵的因素資本運(yùn)作政府力量上市籌資發(fā)行債券引入投資方債轉(zhuǎn)股商業(yè)融資增加電價(jià)增發(fā)電量增值稅返還政策延期合理安排融資計(jì)劃,調(diào)整債務(wù)期限結(jié)構(gòu),盡量使資金成本最小化。但和政府支持相比,屬于微觀范疇。政府的支持,是二灘公司擺脫資金困境的一個(gè)宏觀因素。就近期而言,政府公關(guān)是一個(gè)努力的方向,但需要有理論上的支持(特別是增值稅返還一項(xiàng))。北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第31頁(yè)政府支北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第32頁(yè)影響二灘公司生產(chǎn)戰(zhàn)略的SWOT分析
安全生產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)
整合——理順——一體化管理優(yōu)勢(shì):1、電廠設(shè)備先進(jìn),裝機(jī)容量大,調(diào)頻調(diào)峰在川渝市場(chǎng)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)和電網(wǎng)中骨干作用成為二灘顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)2、有一套先進(jìn)的管理制度和流程3、有一批有經(jīng)驗(yàn)的懂電廠運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)人員機(jī)會(huì):1、公司的機(jī)構(gòu)改革為二灘電站的發(fā)展以及人心的穩(wěn)定帶來(lái)新的希望2、改革將理順總部與電廠的關(guān)系,成為一體化管理劣勢(shì):1、電廠職工的后顧之憂(yōu)(住房、孩子教育)影響工作熱情2、高素質(zhì)人才的流失3、缺乏電廠與總部之間了解第一手生產(chǎn)情況的信息渠道威脅:1、電力體制改革后政府功能弱化,而二灘需要政府的支持,在電量生產(chǎn)上可能對(duì)二灘有負(fù)面影響
2、其他電廠的建成以及具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外資電廠的進(jìn)入勢(shì)必對(duì)二灘電廠造成威脅北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第32頁(yè)影響二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第33頁(yè)二灘公司的生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)——電廠的安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行是發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),并始終貫穿在公司各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)戰(zhàn)略中近期目標(biāo)中期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)電廠安全穩(wěn)定高效的運(yùn)行在安全運(yùn)行的前期下?tīng)?zhēng)取多發(fā)電、滿(mǎn)發(fā)電繼續(xù)發(fā)揮在電網(wǎng)中的骨干作用電廠安全穩(wěn)定高效的運(yùn)行制定、完善現(xiàn)有的科學(xué)管理體系和制度,為后續(xù)電廠的運(yùn)行管理提供更加科學(xué)、有效的理論和實(shí)踐依據(jù)水庫(kù)的優(yōu)化調(diào)度電廠安全穩(wěn)定高效的運(yùn)行二灘+錦屏一級(jí)使二灘在電網(wǎng)中具有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),并一同為后續(xù)項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)和資金北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第33頁(yè)二灘公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第34頁(yè)影響二灘公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的SWOT分析優(yōu)勢(shì):1、二灘電站容量大、啟停方便、反應(yīng)快速、運(yùn)行操作靈活、擔(dān)任系統(tǒng)第一調(diào)頻調(diào)峰2、二灘公司在川渝電力市場(chǎng)的份額約為30%,是川渝電網(wǎng)最大的電力電量供應(yīng)商,在電網(wǎng)中的作用是無(wú)法替代的3、四川以水電為主,多為徑流電站。二灘在枯水期能對(duì)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)節(jié)性能低的水電站進(jìn)行水量補(bǔ)償,增強(qiáng)全省水電的綜合調(diào)節(jié)能力4、在電量和電價(jià)上有國(guó)家的支持5、公司參加過(guò)一年省內(nèi)競(jìng)價(jià)上網(wǎng),鍛煉了隊(duì)伍劣勢(shì):1、獨(dú)立發(fā)電商受到不公正的待遇2、電網(wǎng)甚至地方政府對(duì)二灘的安全要求會(huì)更高,任何不安全事件的負(fù)面影響將會(huì)更大,二灘電站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理面臨重大挑戰(zhàn)3、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后平均上網(wǎng)電價(jià)呈下降趨勢(shì),二灘有還本付息壓力,不占優(yōu)勢(shì)4、市場(chǎng)條件下缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,管理粗放效率較低5、加入WTO外資企業(yè)的進(jìn)入可能會(huì)流失一批有營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的骨干6、公司缺乏對(duì)外部市場(chǎng)變化的研究以及迅速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的意識(shí),如每天的調(diào)度會(huì)議沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)(輪流),不利于信息的整理和分析7、公司缺乏與四川電力以及調(diào)度中心的有效的溝通渠道,目前只是有專(zhuān)人負(fù)責(zé),一旦該人員的流失勢(shì)必使公司處于被動(dòng)狀態(tài)8、公司經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏,營(yíng)銷(xiāo)能力弱,如營(yíng)銷(xiāo)策略和客戶(hù)關(guān)系管理等9、平時(shí)缺乏對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)信息的收集和分析,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第34頁(yè)影響二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第35頁(yè)影響二灘公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的SWOT分析威脅:1、外資跨國(guó)并購(gòu)利用中國(guó)電力企業(yè)的資源在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),搶奪市場(chǎng)份額2、電力體制改革的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。二灘需要政府的支持,政府功能弱化,可能對(duì)二灘有負(fù)面影響3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,電力體制改革已確定組建五個(gè)裝機(jī)為3200萬(wàn)千瓦全國(guó)性獨(dú)立發(fā)電公司,二灘裝機(jī)僅為其1/10左右4、雖然在區(qū)域電網(wǎng)有一定地位,但區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電資產(chǎn)大都會(huì)被重組進(jìn)某一全國(guó)性發(fā)電公司,四川還提出將現(xiàn)四川省電力公司擁有的發(fā)電資產(chǎn)整體參與一全國(guó)性發(fā)電公司重組,并作為子公司運(yùn)作。這樣二灘將失去規(guī)模優(yōu)勢(shì)5、在聯(lián)合競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、內(nèi)部資源優(yōu)化配置等方面處于劣勢(shì)機(jī)會(huì):1、四川的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)水平,經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇使得全社會(huì)的用電量增長(zhǎng)率達(dá)到兩位數(shù),為二灘的電量提供了需求上的保證2、西電東送使四川電力市場(chǎng)擴(kuò)展到省外,提供了更大的空間3、電力體制改革為公平競(jìng)爭(zhēng)提供了平臺(tái)4、中央和地方的關(guān)注和支持5、未來(lái)兩部制電價(jià)的實(shí)施將減輕二灘的還本付息壓力,使二灘的電量電價(jià)更具有競(jìng)爭(zhēng)力北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第35頁(yè)影響二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第36頁(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——未來(lái)水電的發(fā)展中二灘的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在水電開(kāi)發(fā)上總共有四個(gè)集團(tuán)四川電力公司開(kāi)發(fā)大渡河優(yōu)勢(shì):擁有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的很多電站華能集團(tuán)開(kāi)發(fā)其他中小河流優(yōu)勢(shì):幾乎可以在四川所有中小流域進(jìn)行開(kāi)發(fā)三峽公司開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江金沙江優(yōu)勢(shì):經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚二灘公司開(kāi)發(fā)雅礱江優(yōu)勢(shì):水力資源最豐富調(diào)節(jié)性能好值得一提的是,正在修建的三峽,由于三峽的電進(jìn)渝不進(jìn)川,90%送到華中華東。所以一旦廠網(wǎng)分開(kāi),目前這種區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)二灘威脅不大,但在外送電量上會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第36頁(yè)發(fā)展中北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第37頁(yè)對(duì)二灘公司的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略建議組織結(jié)構(gòu)上的配套1、積極跟蹤和研究電力體制改革的步驟和進(jìn)程,并做出相應(yīng)的對(duì)策2、成立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)部專(zhuān)職做電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的工作(包括電量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算及回收、統(tǒng)計(jì)、電力市場(chǎng)分析、水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度、計(jì)劃等職能)3、增強(qiáng)電量生產(chǎn)運(yùn)行的分析,每天的調(diào)度會(huì)應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行記錄和分析,及時(shí)了解電廠和調(diào)度的情況,隨時(shí)應(yīng)變(相應(yīng)有人員激勵(lì)以及與業(yè)績(jī)掛鉤的考核制度)人力資源上的配合1、對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)人員的薪酬與貢獻(xiàn)來(lái)掛鉤2、完善其他方面的激勵(lì)機(jī)制市場(chǎng)方面的建議1、加強(qiáng)各方關(guān)系的溝通,包括政府部門(mén)、客戶(hù)(川、渝電力公司)、加強(qiáng)與國(guó)調(diào)、川渝調(diào)度的溝通和聯(lián)系{兩方面:一是經(jīng)營(yíng)部同省調(diào)搞好關(guān)系;二是電廠值長(zhǎng)同省調(diào)值班人員搞好關(guān)系,在微觀上增加發(fā)電量。力爭(zhēng)利益最大化}在確保安全的情況下多發(fā)滿(mǎn)發(fā)
要和電網(wǎng)公司搞好關(guān)系,要多層面的,公司對(duì)公司,銷(xiāo)售部對(duì)電網(wǎng)計(jì)劃處,調(diào)度對(duì)值長(zhǎng)。界定好不同的層次
2、加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度,強(qiáng)化以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為中心的經(jīng)營(yíng)管理3、研究電價(jià)的變化情況,為容量電價(jià)的批準(zhǔn)做好準(zhǔn)備北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第37頁(yè)對(duì)二灘北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第38頁(yè)根據(jù)電力體制改革的進(jìn)度,二灘公司在搞好目前經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向,為未來(lái)打好基礎(chǔ)
二灘公司在改革各個(gè)時(shí)期的相應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)工作重點(diǎn)建議現(xiàn)在——廠網(wǎng)分開(kāi)過(guò)渡階段市場(chǎng)環(huán)境——沿用以前的游戲規(guī)則。市場(chǎng)處于完全壟斷狀態(tài),電力公司下屬的電廠有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獨(dú)立發(fā)電商處于劣勢(shì)不被重視對(duì)策——與國(guó)家計(jì)委、省計(jì)委搞好關(guān)系爭(zhēng)取多發(fā)電和更合理的電價(jià);與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)好電量中出現(xiàn)的問(wèn)題;與川渝電力公司、國(guó)調(diào)省調(diào)協(xié)調(diào)好電量分配等。即靠政府關(guān)系、國(guó)家政策拿電價(jià)、搶電量配額廠網(wǎng)分開(kāi)實(shí)施階段市場(chǎng)環(huán)境——法律法規(guī)逐步完善。市場(chǎng)處于寡頭壟斷狀態(tài),形成五家獨(dú)立發(fā)電企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到改善對(duì)策——公司面臨的競(jìng)爭(zhēng),根本上表現(xiàn)在電價(jià)和電能質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)依靠政府關(guān)系同時(shí),采取成本領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)策略。具體措施有:①提高電廠管理技術(shù)水平,嚴(yán)格控制生產(chǎn)運(yùn)行成本②加強(qiáng)建設(shè)成本控制,提高二灘電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。采取質(zhì)量取勝的競(jìng)爭(zhēng)策略。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,提高電能質(zhì)量,改善電源結(jié)構(gòu)。優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度,提高調(diào)峰能力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)過(guò)渡階段市場(chǎng)環(huán)境——法律法規(guī)得到進(jìn)一步完善。市場(chǎng)處于有限壟斷競(jìng)爭(zhēng)階段,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步公平對(duì)策——兩部制電價(jià)下,二灘具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)采取成本領(lǐng)先和質(zhì)量取勝競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,同時(shí)加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度,進(jìn)一步確立鞏固核心競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)施階段市場(chǎng)環(huán)境——法律法規(guī)比較完善。市場(chǎng)處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比較公平對(duì)策——加強(qiáng)品牌服務(wù),優(yōu)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展大用戶(hù)。培養(yǎng)一批合格的專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員。為錦屏的電量電價(jià)打下良好基礎(chǔ)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第38頁(yè)根據(jù)電北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第39頁(yè)二灘公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)——以電廠的安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)的發(fā)展為導(dǎo)向,以經(jīng)營(yíng)效益最大化為核心,以提高二灘的核心競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)近期目標(biāo)中期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)與國(guó)家計(jì)委、省計(jì)委搞好關(guān)系爭(zhēng)取多發(fā)電和更合理的電價(jià)盡快實(shí)現(xiàn)扭虧為贏以發(fā)電量計(jì)劃為基礎(chǔ),以全面財(cái)務(wù)預(yù)算為核心,以企業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)進(jìn)行綜合計(jì)劃管理繼續(xù)依靠政府關(guān)系、國(guó)家政策拿電價(jià)、搶電量配額在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中努力發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取公司利益最大化發(fā)展直供用戶(hù),參與西電東送,為后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目提供資金來(lái)源提高服務(wù)質(zhì)量和水平,建立一批合格的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍關(guān)于電力銷(xiāo)售,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)用電量的需求,考慮電力電量平衡和電廠發(fā)電能力,確定每座電廠的年度發(fā)電量計(jì)劃。通過(guò)競(jìng)價(jià)獲取較多的電量。繼續(xù)通過(guò)控制成本和提高效率來(lái)擴(kuò)大現(xiàn)有電廠的發(fā)電份額。
二灘與錦屏一級(jí)一起為公司的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)提供資金北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第39頁(yè)二灘公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第40頁(yè)水電行業(yè)成功的關(guān)鍵因素電廠的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的客戶(hù)/公共關(guān)系應(yīng)對(duì)外界變化的快速反應(yīng)能力市場(chǎng)份額大,規(guī)模優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量雄厚設(shè)備先進(jìn),裝機(jī)容量大,調(diào)頻調(diào)峰性能好與客戶(hù)和潛在客戶(hù)關(guān)系中央和地方政府的支持與電網(wǎng)調(diào)度保持良好關(guān)系單位發(fā)電成本低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全面了解市場(chǎng)、政策變化應(yīng)對(duì)能力低建設(shè)成本水庫(kù)調(diào)度優(yōu)化水平高質(zhì)量的電能水資源的天然調(diào)節(jié)能力北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第40頁(yè)水電行北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第41頁(yè)導(dǎo)讀:組織結(jié)構(gòu)綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第41頁(yè)導(dǎo)讀:北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第42頁(yè)任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作溝通順暢制度程序責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合P1:二灘公司目前機(jī)構(gòu)臃腫,導(dǎo)致人浮于事,效率低下P2:管理層級(jí)過(guò)多、管理幅度過(guò)小,導(dǎo)致信息失真,效率低下P3:二灘在計(jì)劃層面不全面和缺失P4:職能設(shè)置不完全P5:部門(mén)職責(zé)界定不明確,部門(mén)間推諉或扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重P7:職能交叉嚴(yán)重P11:過(guò)于集權(quán),一方面,使得高層忙碌于事務(wù)性的工作,忽略了總體戰(zhàn)略策劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定等更為重要的職責(zé)P6:相關(guān)職能被拆散,增大管理難度,也降低了協(xié)同效果P8:權(quán)責(zé)不對(duì)等,有責(zé)無(wú)權(quán),工作無(wú)法有效開(kāi)展;有權(quán)無(wú)責(zé),容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和瀆職行為P9:公司制度不完善,缺乏延續(xù)性P10:信息管理不規(guī)范,缺乏內(nèi)部信息共享的機(jī)制,沒(méi)有形成信息交流平臺(tái),導(dǎo)致公司在縱向及橫向的溝通和信息傳達(dá)方面存在障礙職能清晰組織結(jié)構(gòu)診斷小結(jié)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第42頁(yè)任務(wù)精北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第43頁(yè)綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能組織結(jié)構(gòu)演變問(wèn)題診斷組織原則組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)讀:組織結(jié)構(gòu)演變北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第43頁(yè)綜述人北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第44頁(yè)公司發(fā)展歷程:第一、第二階段的工程建設(shè)大發(fā)展時(shí)期,第三階段建設(shè)發(fā)展向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變時(shí)期,第四階段生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與發(fā)展并重時(shí)期(一)時(shí)間重大事件1987年7月西南電業(yè)管理局二灘水電站工程管理局籌備處成立1988年4月1日二灘水電開(kāi)發(fā)公司籌備組正式開(kāi)展工作1989年10月20日二灘水電開(kāi)發(fā)公司正式成立1995年6月27日二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立(根據(jù)《公司法》改制)1996年10月18日組建二灘水利發(fā)電廠,總裝機(jī)容量330萬(wàn)千瓦,年均發(fā)電能力170億千瓦時(shí)1993年11月二灘水電工程實(shí)現(xiàn)大江截流1997年11月導(dǎo)流洞下閘1998年5月1日水庫(kù)開(kāi)始蓄水籌備期初創(chuàng)期建設(shè)期1990年10月6日組建二灘水電工程公司1991年9月14日工程正式開(kāi)工(1987-1994)第一階段(1995-1998)第二階段北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第44頁(yè)公司發(fā)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第45頁(yè)公司發(fā)展歷程:第一、第二階段的工程建設(shè)大發(fā)展時(shí)期,第三階段建設(shè)發(fā)展向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變時(shí)期,第四階段生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與發(fā)展并重時(shí)期(二)時(shí)間重大事件1999年3月第三臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)1999年6月第四臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)1999年9月第五臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)建設(shè)發(fā)展向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變1999年12月第六臺(tái)機(jī)組投產(chǎn),二灘水電站全部建成投產(chǎn)1998年8月18日第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電1998年12月第二臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)(1999-2001)第三階段2000年9月工程竣工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與發(fā)展并重二屆五次董事會(huì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任2002年7月北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第45頁(yè)公司發(fā)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第46頁(yè)二灘公司組織機(jī)構(gòu)演變總圖第一階段(1991-1994)
第三階段(1999-2002.3)組織形式特點(diǎn)第二階段(1995-1998)二灘公司二灘公司二灘公司EECEEC多經(jīng)電廠項(xiàng)目建設(shè)為主建設(shè)為主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主EEC北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第46頁(yè)二灘公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第47頁(yè)第一階段(1991-1994)組織機(jī)構(gòu)圖:公司已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立于四川電力局的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但沒(méi)有明確的投資方,仍是一個(gè)部省共管,政府下屬的一個(gè)水電建設(shè)單位總經(jīng)理副總經(jīng)理兼EEC總經(jīng)理副總經(jīng)理兼EEC副總經(jīng)理副總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師總經(jīng)濟(jì)師行政處外事處技合處財(cái)務(wù)處物資處人事處辦公室總經(jīng)理辦公室管理處成都辦事處開(kāi)發(fā)研究處二標(biāo)工程師代表一標(biāo)工程師代表代表辦/監(jiān)理部/合同部/技術(shù)部代表辦/監(jiān)理部/合同部/技術(shù)部北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第47頁(yè)第一階北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第48頁(yè)第二階段(1995-1998)組織機(jī)構(gòu)圖:按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行公司改制,以更加適應(yīng)國(guó)際工程的需要,進(jìn)一步明確了業(yè)主和工程師的職責(zé)劃分,將公司職能分成三塊,一是公司本部共設(shè)13個(gè)職能部門(mén);二是二灘項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),下設(shè)“四部一室”;三是二灘工程公司并成為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體與二灘公司相對(duì)獨(dú)立(一)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)黨委書(shū)記黨委副書(shū)記專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)總經(jīng)理二灘水電站項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理副總經(jīng)理總經(jīng)理事務(wù)助理總會(huì)計(jì)師綜合辦公室合同部技術(shù)部物資部機(jī)電部政治工作部機(jī)關(guān)工會(huì)審計(jì)監(jiān)察處計(jì)劃合同處外事處開(kāi)發(fā)研究室電廠籌建處管理處財(cái)務(wù)處人事勞動(dòng)處辦公室信息中心行政管理處成都辦北京辦外事處昆明辦總工程師北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第48頁(yè)第二階北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第49頁(yè)第二階段(1995-1998)組織機(jī)構(gòu)圖:按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行公司改制,以更加適應(yīng)國(guó)際工程的需要,進(jìn)一步明確了業(yè)主和工程師的職責(zé)劃分,將公司職能分成三塊,一是公司本部共設(shè)13個(gè)職能部門(mén);二是二灘項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),下設(shè)“四部一室”;三是二灘工程公司并成為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體與二灘公司相對(duì)獨(dú)立(二)EEC辦公室二灘工程公司總經(jīng)理工程師實(shí)驗(yàn)室合同部工程監(jiān)理部技術(shù)部代表辦公室拱壩項(xiàng)目工程師代表咨詢(xún)專(zhuān)家助理合同部工程監(jiān)理部技術(shù)部代表辦公室合同部工程監(jiān)理部技術(shù)部代表辦公室廠房項(xiàng)目工程師代表咨詢(xún)專(zhuān)家助理機(jī)電項(xiàng)目工程師代表咨詢(xún)專(zhuān)家助理助理施工協(xié)調(diào)施工協(xié)調(diào)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第49頁(yè)第二階北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第50頁(yè)第三階段(1999-2002.7)初步完成“建設(shè)型”向“經(jīng)營(yíng)型”的轉(zhuǎn)變,以“四部一室加電廠”的組織機(jī)構(gòu)取代了建設(shè)期的管理機(jī)構(gòu)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)企劃室經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部建設(shè)項(xiàng)目管理部事務(wù)管理部電廠政策程序行政事務(wù)戰(zhàn)略研究人力資源經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的計(jì)劃編制電量銷(xiāo)售與電費(fèi)結(jié)算合同管理與成本控制經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)與分析移民征地工作概預(yù)算的編制與審查資金管理組財(cái)務(wù)信息管理組綜合管理組兩辦財(cái)務(wù)組成本利潤(rùn)管理組投資管理組技術(shù)管理內(nèi)外支持條件與關(guān)系協(xié)調(diào)設(shè)備管理財(cái)務(wù)管理材料設(shè)備二灘項(xiàng)目部官地項(xiàng)目部基地建設(shè)項(xiàng)目部其它工程部勞動(dòng)工資管理信息管理涉外事務(wù)綜合事務(wù)物業(yè)管理內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行檢修生技財(cái)務(wù)水工廠辦*企劃室從2002年3月后改為總經(jīng)理工作部*建設(shè)項(xiàng)目部從2000年3月后改為建設(shè)發(fā)展部*2001年1月成立二灘現(xiàn)場(chǎng)綜合辦公室北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第50頁(yè)第三階北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第51頁(yè)2002年7月二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀總經(jīng)理陳云華董事會(huì)監(jiān)事會(huì)總經(jīng)理工作部經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部建設(shè)發(fā)展部事務(wù)管理部現(xiàn)場(chǎng)綜合辦公室政治部副總經(jīng)理馬德民副總經(jīng)理陳武生副總經(jīng)理張玉齊副總經(jīng)理張肇剛副總經(jīng)理史洪德黨委副書(shū)記王洪亮咨詢(xún)委員會(huì)二灘水利發(fā)電廠二灘建設(shè)咨詢(xún)工程公司二灘多經(jīng)發(fā)展總公司北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第51頁(yè)200北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第52頁(yè)二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu)定崗定編現(xiàn)狀總經(jīng)理工作部17人經(jīng)營(yíng)部20人財(cái)務(wù)部21人建設(shè)發(fā)展部26人事務(wù)管理部56人現(xiàn)場(chǎng)綜合辦公室8人政治部9人副總經(jīng)理馬德民副總經(jīng)理陳武生副總經(jīng)理張玉齊副總經(jīng)理張肇剛副總經(jīng)理史洪德黨委副書(shū)記咨詢(xún)委員會(huì)3人二灘水利發(fā)電廠179人二灘建設(shè)咨詢(xún)工程公司55人二灘多經(jīng)發(fā)展總公司59人總經(jīng)理陳云華董事會(huì)監(jiān)事會(huì)157人在崗員工共464人改革研究小組等3人北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第52頁(yè)二灘水北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第53頁(yè)從組織構(gòu)架上看,二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司可劃分為六大模塊,各自發(fā)揮不同的功能總經(jīng)理工作部政治部建設(shè)發(fā)展部現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室事務(wù)管理部財(cái)務(wù)部經(jīng)營(yíng)部董事會(huì)經(jīng)營(yíng)層公司治理結(jié)構(gòu)模塊發(fā)展模塊生產(chǎn)運(yùn)作模塊子公司模塊經(jīng)營(yíng)模塊職能部門(mén)模塊二灘水利發(fā)電廠二灘發(fā)多經(jīng)發(fā)展總公司二灘建設(shè)咨詢(xún)工程公司北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第53頁(yè)從組織北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第54頁(yè)綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能組織結(jié)構(gòu)演變問(wèn)題診斷組織原則組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)讀:組織原則北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第54頁(yè)綜述人北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第55頁(yè)組織是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而對(duì)資源進(jìn)行的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系組織結(jié)構(gòu)又可稱(chēng)為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu),是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,以及比例和關(guān)系各管理層次的構(gòu)成,即縱向結(jié)構(gòu)各管理部門(mén)的構(gòu)成,即橫向結(jié)構(gòu)各層次、各部門(mén)在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系組織結(jié)構(gòu)含義的三個(gè)方面組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段職能結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)部門(mén)結(jié)構(gòu)職權(quán)結(jié)構(gòu)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第55頁(yè)組織是北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第56頁(yè)組織強(qiáng)調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性,管理的層次性、有效性,責(zé)權(quán)利相匹配……基本原則任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合組織結(jié)構(gòu)通過(guò)協(xié)調(diào)和控制實(shí)現(xiàn)對(duì)資源能力與各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合理配置,從而取得組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),有效的組織結(jié)構(gòu)需滿(mǎn)足一定的設(shè)計(jì)原則以實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略三角協(xié)調(diào)控制競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)各種資源組織結(jié)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第56頁(yè)組織強(qiáng)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第57頁(yè)組織變革的征兆
組織結(jié)構(gòu)需要變革的征兆有:(1)組織機(jī)構(gòu)本身病癥的顯露,如決策遲緩,指揮不靈,信息交流不暢,機(jī)構(gòu)臃腫,職責(zé)重疊,管理幅度過(guò)大,扯皮增多,人事糾紛增多,管理效率下降等。(2)職工士氣低落,不滿(mǎn)情緒增加,如管理人員離職率增加,員工曠工率,病、事假率增加等。(3)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏創(chuàng)新,如企業(yè)缺乏新的戰(zhàn)略和適應(yīng)性措施,缺乏新的產(chǎn)品和技術(shù)更新,沒(méi)有新的管理辦法或新的管理辦法推行起來(lái)困難等。當(dāng)一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)以上征兆時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行組織變革。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)中的組織變革是一項(xiàng)“軟任務(wù)”,即有時(shí)候組織結(jié)構(gòu)不改變,企業(yè)仿佛也能運(yùn)轉(zhuǎn)下去,但如果要等到企業(yè)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)再進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的變革就為時(shí)已晚了。因此,企業(yè)管理者必須抓住組織變革的征兆,及時(shí)進(jìn)行組織變革。北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第57頁(yè)組織變北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第58頁(yè)從電力行業(yè)供應(yīng)鏈上看,隨著二灘公司從電力生產(chǎn)向電力生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、建設(shè)角色轉(zhuǎn)變,公司發(fā)展戰(zhàn)略的演變需要公司組織結(jié)構(gòu)也相應(yīng)調(diào)整
用戶(hù)
電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
電力營(yíng)銷(xiāo)
電力生產(chǎn)
電廠建設(shè)
用戶(hù)
電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
電力營(yíng)銷(xiāo)
電力生產(chǎn)
電廠建設(shè)
表示二灘所在的環(huán)節(jié)表示二灘現(xiàn)有但仍沒(méi)有從真正意義上開(kāi)展表示二灘不涉及的環(huán)節(jié)
二灘二灘目前未來(lái)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第58頁(yè)從電力北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第59頁(yè)綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能組織結(jié)構(gòu)演變問(wèn)題診斷組織原則組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)讀:?jiǎn)栴}診斷北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第59頁(yè)綜述人北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第60頁(yè)問(wèn)題一:二灘公司目前機(jī)構(gòu)臃腫,導(dǎo)致人浮于事,效率低下公司總資產(chǎn)裝機(jī)容量發(fā)電量下屬單位數(shù)量二灘公司263.78億元330萬(wàn)KW127億度EEC和多經(jīng)公司共兩個(gè)山西地電197.46億元348.35萬(wàn)KW183.4億度直屬企業(yè):11個(gè)控股企業(yè):7個(gè)參股企業(yè):15個(gè)公司總部人數(shù)行政后勤/檔案文秘/總經(jīng)理事務(wù)/公共關(guān)系人力資源職能財(cái)務(wù)職能工程建設(shè)/計(jì)劃合同二灘公司1712582134山西地電3834613(含子公司10人)2001年二灘公司與山西地方電力集團(tuán)主要指標(biāo)對(duì)比表北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第60頁(yè)問(wèn)題一北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第61頁(yè)改革前山西地電集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)及人員編制圖(66人)董事會(huì)7人監(jiān)事會(huì)總經(jīng)理黨委:董事會(huì)成員發(fā)電管理8人辦公室10人人力資源5人財(cái)務(wù)部11人工程管理9人農(nóng)村電氣7人審計(jì)與法律事務(wù)部1計(jì)劃部6人戰(zhàn)略發(fā)展部2人副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理三產(chǎn)公司北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第61頁(yè)改革前北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第62頁(yè)改革后山西地電集團(tuán)總部職能部門(mén)崗位編制(28+11人)董事會(huì)7人監(jiān)事會(huì)總經(jīng)理黨委:董事會(huì)成員4人集團(tuán)工作部3人人力資源4人財(cái)務(wù)部5人產(chǎn)業(yè)管理部5人投資管理部5人副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理三產(chǎn)公司工程管理公司10人北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第62頁(yè)改革后北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第63頁(yè)有些部門(mén)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置和人員配置不符合公司戰(zhàn)略定位的需要,造成“有人沒(méi)事做,有事沒(méi)人做”水工專(zhuān)業(yè)7人施工專(zhuān)業(yè)5人流域中心2人公司環(huán)保辦2人機(jī)電專(zhuān)業(yè)6人建設(shè)發(fā)展部(26人)經(jīng)理1副經(jīng)理1副經(jīng)理1經(jīng)理助理1定位:履行后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主職責(zé)職責(zé):市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)促進(jìn)立項(xiàng)2005年后項(xiàng)目管理移民環(huán)保物資采購(gòu)、供應(yīng)合同管理建設(shè)管理部是由原來(lái)的既是業(yè)主又是監(jiān)理的項(xiàng)目運(yùn)作方式發(fā)展保留下來(lái)的,人員專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)適合直接參與施工建設(shè)?,F(xiàn)在公司的后續(xù)發(fā)展的定位是履行業(yè)主職責(zé),需要的是具有項(xiàng)目管理能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面的人才。目前建設(shè)管理部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置無(wú)法適應(yīng)公司戰(zhàn)略定位的變革。例北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第63頁(yè)有些部北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第64頁(yè)項(xiàng)目法人管理的發(fā)展趨勢(shì)是“小業(yè)主、大監(jiān)理”業(yè)主咨詢(xún)顧問(wèn)材料設(shè)備設(shè)計(jì)施工監(jiān)理含技術(shù)、法律、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)委托與被委托被監(jiān)理監(jiān)理與合同合同合同項(xiàng)目法人選擇合適的項(xiàng)目公司——中介機(jī)構(gòu)來(lái)替業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目,業(yè)務(wù)范圍包括工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。業(yè)主可通過(guò)自身精簡(jiǎn)的工程管理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,使自己的投資收益獲得最大效益和回報(bào)“小業(yè)主,大監(jiān)理”模式?jīng)Q定了項(xiàng)目法人工程的管理人員要少而精,管理隊(duì)伍的精簡(jiǎn)和人員素質(zhì)的培訓(xùn)是項(xiàng)目成功的保障管理人員應(yīng)具備相當(dāng)?shù)闹R(shí),包括:對(duì)工程項(xiàng)目整體過(guò)程和建設(shè)程序清楚的了解;能夠明確生產(chǎn)和基建兩個(gè)關(guān)系,即工程設(shè)計(jì)和設(shè)備選型與機(jī)組整體水平以及效益的相互影響關(guān)系,項(xiàng)目工程中質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度間的辨證關(guān)系;分管物資、技經(jīng)和質(zhì)檢的人員,能理解工程對(duì)自身業(yè)務(wù)的具體要求等北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第64頁(yè)項(xiàng)目法北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第65頁(yè)中電國(guó)華電力股份有限公司建設(shè)發(fā)展部門(mén)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃經(jīng)理1人規(guī)劃及前期高級(jí)主管1人招投標(biāo)業(yè)務(wù)主管1人基建計(jì)劃高級(jí)主管1人規(guī)劃及前期主管1人工程管理經(jīng)理1人工程安全質(zhì)量主管1人技經(jīng)業(yè)務(wù)主管1人總裁發(fā)展副總裁共8人規(guī)劃及前期高級(jí)主管1人招投標(biāo)業(yè)務(wù)主管1人基建計(jì)劃高級(jí)主管1人規(guī)劃及前期主管1人工程安全質(zhì)量主管1人技經(jīng)業(yè)務(wù)主管1人總經(jīng)理計(jì)劃發(fā)展部經(jīng)理2人副總經(jīng)理1人北京國(guó)華共8人國(guó)華電力注冊(cè)資本43.72億元人民幣,控制資產(chǎn)總值320億元人民幣。國(guó)華電力全資或控股電站的發(fā)電設(shè)備裝機(jī)總?cè)萘?00萬(wàn)千瓦,批準(zhǔn)在建項(xiàng)目186萬(wàn)千瓦。北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第65頁(yè)中電國(guó)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第66頁(yè)作為公司業(yè)務(wù)單元的支持服務(wù)部門(mén),職能部門(mén)的人員過(guò)多,占員工總數(shù)的71%即使在目前建設(shè)發(fā)展部和經(jīng)營(yíng)部?jī)蓚€(gè)一線業(yè)務(wù)部門(mén)人員數(shù)量不變的情況下,目前職能部門(mén)的人數(shù)所占比例明顯過(guò)大。人員的臃腫會(huì)造成工作效率的下降,同時(shí)造成公司的內(nèi)部不公平。臃腫的職能機(jī)構(gòu)如何能保證公司整體高效的運(yùn)行呢??總部情況電廠情況北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第66頁(yè)作為公北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第67頁(yè)職能模塊:?jiǎn)♀徯蛢r(jià)值鏈管理,抓住生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),輔助職能部門(mén)要做好服務(wù)與支持市場(chǎng)業(yè)績(jī)電力銷(xiāo)售(電價(jià)、電量)市場(chǎng)公關(guān)產(chǎn)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)研究品牌建設(shè)管理服務(wù)支持人力資源財(cái)務(wù)與計(jì)劃行政后勤、黨政工團(tuán)行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究安全生產(chǎn)電力生產(chǎn)正常運(yùn)行減少或杜絕安全事故完成設(shè)備檢修、檢驗(yàn)輔助職能營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第67頁(yè)職能模北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第68頁(yè)有些內(nèi)部的功能單位與公司的功能脫節(jié),公司承擔(dān)了部分社會(huì)職能辦公室18人信息中心11人人事辦公室6人北京辦事處9人昆明辦事處15人經(jīng)理1副經(jīng)理1副經(jīng)理1醫(yī)務(wù)室6人例公司從建設(shè)施工的定位向業(yè)主定位轉(zhuǎn)型后,無(wú)論是目前還是將來(lái),已經(jīng)不再有因現(xiàn)場(chǎng)施工而產(chǎn)生的對(duì)醫(yī)務(wù)室的需求。作為一個(gè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有名的獨(dú)立發(fā)電企業(yè),在市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作下,公司的公費(fèi)醫(yī)療制度必須向醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。在社會(huì)醫(yī)療保障體制和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的體制下,二灘公司內(nèi)部的醫(yī)務(wù)室已經(jīng)沒(méi)有存在的必要了。北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第68頁(yè)有些內(nèi)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第69頁(yè)問(wèn)題二:管理層級(jí)過(guò)多、管理幅度過(guò)小,導(dǎo)致信息失真,效率低下,很容易產(chǎn)生越級(jí)指揮和多頭領(lǐng)導(dǎo)高層管理人員中層管理人員基層員工7人35人136人從公司總經(jīng)理到員工共7級(jí)總經(jīng)理級(jí)副總經(jīng)理級(jí)部門(mén)經(jīng)理級(jí)部門(mén)副經(jīng)理級(jí)經(jīng)理助理級(jí)小組員工
通常情況下,上層級(jí)別中管轄4-8人,基層則為8-15人或更多一些。二灘基層員工136人,合理的中層管理人員應(yīng)在9-17人之間,目前35人明顯過(guò)多。為了提高效率不得不越級(jí)指揮,越級(jí)指揮直接就導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第69頁(yè)問(wèn)題二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第70頁(yè)本年完成投資額按從左圖可以看出,公司有五分之一的員工認(rèn)為在日常管理中,上下級(jí)的指令和匯報(bào)有越級(jí)現(xiàn)象普遍發(fā)生;高層領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)布置工作時(shí)有發(fā)生的比例占到半數(shù)以上。資料來(lái)源:《二灘總部管理咨詢(xún)調(diào)查問(wèn)卷》員工問(wèn)卷反映上下級(jí)的指令和匯報(bào)確實(shí)存在越級(jí)現(xiàn)象問(wèn)題:公司在日常管理中,上下級(jí)間的指令和匯報(bào)是否存在越級(jí)現(xiàn)象?問(wèn)題:高層領(lǐng)導(dǎo)跨過(guò)你的上級(jí)直接向你布置工作的現(xiàn)象
越級(jí)指揮僅限于以下情況緊急情況,無(wú)法找到直接上級(jí),不立即處理會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失;直接下級(jí)不聽(tīng)從指揮,拒絕服從;下級(jí)無(wú)力完成工作,準(zhǔn)備取締其職務(wù)時(shí);必要時(shí)的整體指揮。北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第70頁(yè)本年完北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第71頁(yè)員工普遍反映存在多頭指揮,同時(shí)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)布置工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生本年完成投資額按從左圖可以看出,經(jīng)常、有時(shí)、偶爾出現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)向員工分派任務(wù)的情況比例達(dá)到69%;多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)向員工布置任務(wù)的情況偶爾、經(jīng)常發(fā)生的比例占到61%。資料來(lái)源:《二灘總部管理咨詢(xún)調(diào)查問(wèn)卷》多頭指揮后果:破壞了公司統(tǒng)一指揮的原則,下級(jí)將無(wú)所適從,管理混亂,會(huì)削弱下級(jí)對(duì)本部門(mén)的責(zé)任感和積極性;直接上級(jí)必須唯一,每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人只能接受一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。問(wèn)題:高層領(lǐng)導(dǎo)跨過(guò)你的上級(jí)直接向你布置工作的現(xiàn)象問(wèn)題:是否經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)向您分派任務(wù)的情況?北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第71頁(yè)員工普北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第72頁(yè)問(wèn)題三:二灘在計(jì)劃層面不全面和缺失根據(jù)計(jì)劃跨越的時(shí)間間隔劃分根據(jù)計(jì)劃的范圍劃分根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容劃分定義二灘現(xiàn)狀不全面發(fā)展計(jì)劃不全面,總部生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃缺失資料來(lái)源:訪談劃分標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略計(jì)劃:戰(zhàn)略計(jì)劃是關(guān)于企業(yè)活動(dòng)總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方案的計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃:戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃則是指規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃:長(zhǎng)期計(jì)劃的期限一般多在5年以上短期計(jì)劃:短期計(jì)劃是指一年以?xún)?nèi)的期間計(jì)劃綜合計(jì)劃是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各方面所做的全面的規(guī)劃和安排專(zhuān)業(yè)計(jì)劃是對(duì)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域職能工作所做的計(jì)劃具體來(lái)說(shuō),在表現(xiàn)形式上計(jì)劃又分宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃和預(yù)算等幾種類(lèi)型。不全面散落在各個(gè)部門(mén)缺失散落在各個(gè)部門(mén)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第72頁(yè)問(wèn)題三北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第73頁(yè)雅礱江流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)時(shí)間安排并沒(méi)有落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)乃至個(gè)人項(xiàng)目裝機(jī)容量(萬(wàn)千瓦)(臺(tái)數(shù)×單機(jī)容量)前期工作進(jìn)展情況擬開(kāi)工年份擬投產(chǎn)年份備注所有活動(dòng)計(jì)劃并沒(méi)有落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)乃至各個(gè)人。錦屏一級(jí)360;6*60選壩報(bào)告2001年通過(guò)審查;2002年5月完成項(xiàng)目建議書(shū)編制;2003年9月完成可研工作20052013錦屏二級(jí)440;8*55長(zhǎng)隧道施工專(zhuān)題報(bào)告2001年通過(guò)審查;2001年11月開(kāi)始預(yù)可重編20072014兩河口300;6*50開(kāi)發(fā)方式研究報(bào)告2002年3月通過(guò)咨詢(xún),年完成最終報(bào)告審查20122020官地180;5*36可研已經(jīng)通過(guò)審查20152020桐子林45;3*15可研已經(jīng)通過(guò)審查20152020總計(jì)995北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第73頁(yè)雅礱江北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第74頁(yè)錦屏一級(jí)水電站工作進(jìn)度圖(一)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第74頁(yè)錦屏一北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第75頁(yè)錦屏二級(jí)、兩河口工作進(jìn)度圖(二)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第75頁(yè)錦屏二北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第76頁(yè)雅礱江梯級(jí)電站其它工作進(jìn)度圖(三)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第76頁(yè)雅礱江北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第77頁(yè)計(jì)劃沒(méi)有達(dá)到制定計(jì)劃的目的,也沒(méi)有體現(xiàn)計(jì)劃的特點(diǎn)計(jì)劃的目的:※是一種協(xié)調(diào)過(guò)程,它給管理者和非管理者指明方向※減小不確定性影響,使管理者能夠預(yù)見(jiàn)到行動(dòng)的結(jié)果※減少重疊性和浪費(fèi)性的活動(dòng)※設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便于進(jìn)行控制計(jì)劃的特點(diǎn)指導(dǎo)性可實(shí)現(xiàn)性預(yù)見(jiàn)性靈活性二灘現(xiàn)行計(jì)劃中存在的一些缺陷:★計(jì)劃制定后缺乏必要的措施來(lái)保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致計(jì)劃缺乏指導(dǎo)性★計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行反饋,失去了計(jì)劃的控制功能★計(jì)劃制定時(shí)缺乏足夠的信息,并沒(méi)有減少不確定性★相關(guān)部門(mén)之間的計(jì)劃缺乏溝通,沒(méi)有體現(xiàn)計(jì)劃的協(xié)調(diào)過(guò)程北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第77頁(yè)計(jì)劃沒(méi)北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第78頁(yè)收集資料,確定計(jì)劃的基本前提條件
確定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動(dòng)計(jì)劃分解目標(biāo),形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu)綜合平衡
編制并下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃
完整計(jì)劃工作步驟二灘現(xiàn)狀計(jì)劃是企業(yè)執(zhí)行管理職能首要的任務(wù),有關(guān)公司總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方案的計(jì)劃散落在公司董事會(huì)決議形成的遠(yuǎn)、中、近期戰(zhàn)略目標(biāo)上。有關(guān)總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)計(jì)劃零星體現(xiàn)在建設(shè)發(fā)展部、經(jīng)營(yíng)部等部門(mén)的計(jì)劃上。沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各方面所做的全面的規(guī)劃和安排;對(duì)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域職能工作所做的計(jì)劃比較全面的也僅僅財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算計(jì)劃。戰(zhàn)略體系本身不健全導(dǎo)致公司目標(biāo)計(jì)劃體系不完整北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第78頁(yè)收集資北大縱橫——二灘項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/10第79頁(yè)收集資料,確定計(jì)劃的基本前提條件
確定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動(dòng)計(jì)劃分解目標(biāo),形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu)綜合平衡
編制并下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃
完整計(jì)劃工作步驟二灘現(xiàn)狀由于沒(méi)有完整的目標(biāo)體系,因此公司總體目標(biāo)自然而然也沒(méi)有系統(tǒng)地沿空間和時(shí)間兩個(gè)方向進(jìn)行分解,無(wú)法落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)乃至各個(gè)人,同時(shí)也無(wú)法將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為各個(gè)階段的分目標(biāo)。公司中較高層次或較長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)(總體目標(biāo)/長(zhǎng)期目標(biāo))與較低層次或較短時(shí)期的目標(biāo)(部門(mén)、環(huán)節(jié)、個(gè)人的目標(biāo)/各階段的目標(biāo))相互間的指導(dǎo)及保證關(guān)系顯然缺乏。沒(méi)有科學(xué)分解公司總體目標(biāo),也
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