《老年人權(quán)益保障實(shí)務(wù)》項(xiàng)目二老年人受贍養(yǎng)與扶養(yǎng)權(quán)益保障

項(xiàng)目二老年人受贍養(yǎng)與扶養(yǎng)權(quán)益保障學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)1.掌握贍養(yǎng)及贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容、贍養(yǎng)義務(wù)人的范圍2.掌握扶養(yǎng)及扶養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容、扶養(yǎng)義務(wù)人的范圍3.掌握贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛解決的原則和途徑能力目標(biāo)1.能夠協(xié)助老年人分析、解決贍養(yǎng)糾紛2.能夠協(xié)助老年人分析、解決扶養(yǎng)糾紛任務(wù)一贍養(yǎng)權(quán)益保障情境導(dǎo)入

郭老漢是抗美援朝的復(fù)員老兵，今年已有85歲高齡，他共有7個(gè)子女，其中4個(gè)是他再婚的妻子與前夫所生，一個(gè)女兒是他與前妻所生，兩個(gè)是他和再婚的妻子所生。這七個(gè)子女從小到大都是郭老漢和再婚的妻子帶大的。1980年，再婚妻子去世后，郭老漢先后與上述幾個(gè)子女簽訂過贍養(yǎng)協(xié)議，但都因子女沒有履行而最終夭折。在自己越來(lái)越無(wú)勞動(dòng)能力的情況下，2014年5月，除了與前妻所生的女兒外，他要求其他6個(gè)子女每人每月支付70元對(duì)他盡贍養(yǎng)義務(wù)。而四個(gè)繼子女以他們自己不是郭老漢親生、沒有血緣關(guān)系等等理由，不同意贍養(yǎng)郭老漢。郭老漢自己也不確定繼子女是否有贍養(yǎng)自己的義務(wù)以及贍養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合適，來(lái)到你所在的養(yǎng)老服務(wù)中心向你咨詢。任務(wù)描述作為養(yǎng)老服務(wù)人員，請(qǐng)你針對(duì)郭老漢提出的為其提供一份詳細(xì)的咨詢意見，并附上相應(yīng)的法律規(guī)定。

一、贍養(yǎng)的概念指子女對(duì)父母或晚輩對(duì)長(zhǎng)輩的供養(yǎng)。包括子女對(duì)父母的贍養(yǎng)與晚輩對(duì)長(zhǎng)輩的贍養(yǎng)兩種情況。（一）子女對(duì)父母的贍養(yǎng)1、《憲法》：成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。2、《婚姻法》：子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。3、《老年人權(quán)益保障法》里，更是單設(shè)一章規(guī)定了關(guān)于老年人贍養(yǎng)與撫養(yǎng)的一些法律問題。（二）晚輩對(duì)長(zhǎng)輩的贍養(yǎng)《婚姻法》規(guī)定：有負(fù)擔(dān)能力的孫子女，外孫子女，對(duì)于子女已經(jīng)死亡的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)義務(wù)。這種贍養(yǎng)是有條件的，即須孫子女、外孫子女有負(fù)擔(dān)能力，且祖父母、外祖父母的子女已經(jīng)死亡。二、贍養(yǎng)人是指對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》14條規(guī)定，贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。（一）成年子女《憲法》規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。《婚姻法》也規(guī)定，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的成年子女，不分男女、已婚未婚，在父母需要贍養(yǎng)時(shí)，都應(yīng)依法盡力履行這一義務(wù)直至父母死亡。1．自然血親的父母子女自然血親的父母子女關(guān)系是基于子女出生的法律事實(shí)而在子女與父母親之間形成的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又稱為親子關(guān)系。依出生事實(shí)發(fā)生時(shí)間不同，自然血親又分為婚生和非婚生的親子關(guān)系。2．?dāng)M制血親的父母子女是指本無(wú)自然意義上的血緣關(guān)系，而由法律確認(rèn)其與自然血親具有同等權(quán)利義務(wù)的父母子女。（1）養(yǎng)父母與養(yǎng)子女基于有效的收養(yǎng)行為，會(huì)使得本無(wú)自然血緣關(guān)系的當(dāng)事人之間產(chǎn)生擬制的血親關(guān)系。養(yǎng)父母有親生子女，養(yǎng)子女可否免除贍養(yǎng)義務(wù)？原告段華、袁英夫婦有三個(gè)子女，其中長(zhǎng)子段峰系其養(yǎng)子。原告夫婦自幼子結(jié)婚后，即召集三個(gè)子女分家析產(chǎn)，并由三子約定，每人每年出稻谷600斤贍養(yǎng)原告夫婦。但自2002年開始，被告段峰以原告夫婦在村里揚(yáng)言段峰不是其親子，且原告另有二親生子女贍養(yǎng)為由，拒絕再贍養(yǎng)兩原告。為此，原告夫婦向法院起訴，要求被告履行贍養(yǎng)義務(wù)。問：本案原告夫婦有自己的兩個(gè)親生兒子，那么，作為養(yǎng)子的被告是否還應(yīng)當(dāng)要贍養(yǎng)原告夫婦？答案我國(guó)婚姻法26條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定”?！妒震B(yǎng)法》23條也規(guī)定：“自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定”。案例：子女被人收養(yǎng)后，對(duì)親生父母還有贍養(yǎng)義務(wù)嗎

？原告王強(qiáng)(化名)、李英(化名)系夫妻關(guān)系，婚后生有兩子一女，其中長(zhǎng)子為王星(化名)。1969年3月，王星16歲時(shí)，因王強(qiáng)的叔父母王大山(化名)和曹英蘭(化名)夫妻婚后未有生育，經(jīng)親友說(shuō)合，王強(qiáng)夫妻同意將長(zhǎng)子王星過繼給王大山夫妻做養(yǎng)孫子。雙方為此訂立書面嗣書一份，其主要內(nèi)容有：王星隨叔祖父母王大山、曹英蘭共同生活并由他們撫育成人;王大山、曹英蘭年老后，由王星贍養(yǎng);王大山、曹英蘭的財(cái)產(chǎn)由王星繼承。協(xié)議簽訂后，王星開始與叔祖父母共同生活，戶口、自留地也一并轉(zhuǎn)入叔祖父母戶內(nèi)。叔祖父母年老后及叔祖父去世時(shí)，王星均盡了贍養(yǎng)義務(wù)并料理了后事。多年來(lái)，王強(qiáng)、李英夫婦一直與其次子共同生活，現(xiàn)由次子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。

2002年，王強(qiáng)夫妻因生病治療費(fèi)用較高，造成了生活困難，遂要求王星負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用。王星在給付王強(qiáng)夫婦1400余元后，拒絕繼續(xù)承擔(dān)。王強(qiáng)夫婦再次索要未果，引起訴訟。法院判決江蘇省海安縣法院審理后認(rèn)為，被告王星被生父母過繼給叔祖父母后，與叔祖父母長(zhǎng)期共同生活，相互履行了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)，盡管其與叔祖父母之間未到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，但他們之間的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系得到群眾、親友和當(dāng)?shù)亟M織的公認(rèn)，應(yīng)予認(rèn)定。收養(yǎng)關(guān)系成立后，被告王星與生父母之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行終止?，F(xiàn)兩原告要求被告王星承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的請(qǐng)求，盡管值得同情和理解，但于法無(wú)據(jù)，遂依照有關(guān)法律規(guī)定駁回了原告王強(qiáng)、李英的訴訟請(qǐng)求。（2）繼子女對(duì)繼父母有贍養(yǎng)義務(wù)嗎段女士與前夫胡某有兒子胡清華、長(zhǎng)女胡大鳳、次女胡二鳳３個(gè)子女。１９６２年１２月胡某病故。１９６３年春，段女士與李先生結(jié)婚，李招贅到胡家。當(dāng)時(shí)胡清華已滿１８歲，在村里參加勞動(dòng)；兩個(gè)女兒均未成年。李先生與段女士婚后又生育一女李鳳榮。１９７１年８月段女士病故。１９７２年３月，李先生帶著李鳳榮回到老家居住，而胡家３個(gè)子女仍在本村居住。２００３年２月２４日，李先生以年老多病、已喪失了勞動(dòng)能力且沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源為由，訴至法院，要求繼子女胡清華、胡大鳳、胡二鳳同李鳳榮共盡贍養(yǎng)義務(wù)。事實(shí)上形成了撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母與繼子女繼父母和繼子女的關(guān)系，是因子女的生父或生母再婚而形成的。對(duì)于繼父母和繼子女而言，并不一定會(huì)形成擬制血親關(guān)系，只有存在事實(shí)上的撫養(yǎng)教育關(guān)系，兩者之間才產(chǎn)生超出繼父母子女關(guān)系之外的擬制血親關(guān)系。①生父母與繼父母離婚后，受繼父母撫養(yǎng)教育的繼子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)一是繼子女與繼父母長(zhǎng)期共同生活，繼父或繼母負(fù)擔(dān)繼子女生活費(fèi)和教育費(fèi)一部分或全部；二是繼子女與繼父母共同生活，繼父或繼母對(duì)繼子女予以生活上的照顧、教育和保護(hù)。②繼子女對(duì)未盡撫養(yǎng)義務(wù)的繼父母沒有贍養(yǎng)義務(wù)未受繼父母撫養(yǎng)教育的繼子女，沒有贍養(yǎng)繼父母的法定義務(wù)。但是，對(duì)于繼子女主動(dòng)承擔(dān)贍養(yǎng)扶助義務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和支持。（二）子女以外的其他贍養(yǎng)人

其他贍養(yǎng)義務(wù)人是指孫子女、外孫子女。（1）被贍養(yǎng)人的子女已經(jīng)死亡，或者子女雖未死亡但生存的子女已無(wú)贍養(yǎng)能力。（２）被贍養(yǎng)人需要贍養(yǎng)。（３）孫子女或外孫子女有負(fù)擔(dān)能力。凡有贍養(yǎng)能力的子女，不分男女，不論婚否，都必須履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。贍養(yǎng)父母是子女的法定義務(wù)，不允許以任何借口逃避。女兒出嫁后還有贍養(yǎng)父母的義務(wù)嗎？（一）對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或收入較低的老年人，贍養(yǎng)人要支付必要的生活費(fèi)，保證老年人的基本生活需要；對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理費(fèi)用；對(duì)缺乏或者喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老年人的承包田，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種，并照顧老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。四、贍養(yǎng)扶助的主要內(nèi)容（二）對(duì)老年人生活上的照料

當(dāng)老年人因患病臥床，行動(dòng)不便或患病等原因，致使生活不能自理時(shí)，贍養(yǎng)人要照顧老年人日常的飲食起居；贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋；老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系；老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)等。（三）對(duì)老年人精神上的慰藉

“?；丶铱纯础笔遣皇亲优x務(wù)？王老太有一兒三女，均已成家立業(yè)。一直不定期地給他們贍養(yǎng)費(fèi)，有時(shí)還會(huì)帶他們到公園里散散心。可是最近幾年，王老太的幾個(gè)兒女都推說(shuō)工作太忙，不肯再回家探望老人。王老太老兩口十分傷心。鄰居勸她說(shuō)，精神贍養(yǎng)不是子女的法定義務(wù)，王老太心里也認(rèn)同鄰居的說(shuō)法，但長(zhǎng)期見不到兒女的她，孤獨(dú)感日益加重。精神贍養(yǎng)義務(wù)精神贍養(yǎng)不僅僅是一種道德義務(wù)，也是一種法律義務(wù)。從法律層面上看，為老人提供必要的精神物質(zhì)保障；進(jìn)行必要的看望或探視；不對(duì)老人進(jìn)行精神虐待；不限制老人追求精神生活的人身自由等，都是子女應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。五、老年人家庭贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

原告張某系李某等6被告的母親，其起訴之前在兩個(gè)兒子家輪流居住生活，其主要生活費(fèi)靠?jī)蓚€(gè)兒子供給。后張某認(rèn)為，其長(zhǎng)子對(duì)其態(tài)度不好，要求在次子處長(zhǎng)期居住生活，6被告每人每月給付原告生活費(fèi)100元，護(hù)理費(fèi)每人每月給付200元，醫(yī)療費(fèi)憑據(jù)由6被告平均負(fù)擔(dān)。子女向老人支付贍養(yǎng)費(fèi)是履行經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)義務(wù)的主要表現(xiàn)。在贍養(yǎng)費(fèi)的給付問題上，贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是保證老年人的生活水平不低于其家庭成員的生活水平。在司法實(shí)踐中，一般應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、被贍養(yǎng)人的實(shí)際需求、贍養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)能力等因素。

（一）老年人的基本贍養(yǎng)費(fèi)

主要包括老年人必然發(fā)生的衣、食費(fèi)用及日常開支。在司法實(shí)踐中，贍養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)一般結(jié)合贍養(yǎng)人收入的20％進(jìn)行計(jì)算，最低不能低于低保補(bǔ)助，最高一般不高于居民人均消費(fèi)支出。（二）老年人的生病治療費(fèi)用

老年人為贍養(yǎng)費(fèi)起訴至法院時(shí)，只是要求解決其日常的生活費(fèi)用，而大額的醫(yī)療費(fèi)一般在訴訟時(shí)尚未發(fā)生，其發(fā)生金額、時(shí)間處于不確定狀態(tài)。故不應(yīng)支持老年人將來(lái)可能的大額醫(yī)療費(fèi)的請(qǐng)求，但對(duì)用于一些高血壓等慢性病所需的藥費(fèi)，應(yīng)適當(dāng)判由贍養(yǎng)人適當(dāng)承擔(dān)。老年人生病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，除保險(xiǎn)理賠外，其余費(fèi)用應(yīng)按醫(yī)療部門的票據(jù)額計(jì)入贍養(yǎng)費(fèi)中。（三）生活不能自理老人的護(hù)理費(fèi)用

如果老年人生活不能自理的，其子女有義務(wù)照料其基本生活或請(qǐng)他人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代為照料再由子女支付有關(guān)費(fèi)用。因此，對(duì)生活不能自理而子女無(wú)法照料的老年人的贍養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)將上述費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)，而這一費(fèi)用將根據(jù)有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證明或當(dāng)?shù)匾话愎蛡蛉藛T標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。（四）老年人的住房費(fèi)用

贍養(yǎng)人有義務(wù)妥善安置老年人的住房，不過，老年人有多個(gè)子女的，為公平起見，應(yīng)按住房情況相應(yīng)減、免提供住房一方子女的贍養(yǎng)費(fèi)支出份額，如子女無(wú)房可供居住的，則將房租費(fèi)用一并計(jì)算在贍養(yǎng)費(fèi)內(nèi)。（五）必要的精神消費(fèi)支出

對(duì)老人精神贍養(yǎng)已成為不爭(zhēng)的法律原則，精神慰藉作為義務(wù)固然難以判決執(zhí)行，但對(duì)老人最基本的精神享受物化支出(如有線電視、收音機(jī)、書報(bào)等費(fèi)用)是完全可以作為贍養(yǎng)費(fèi)給付內(nèi)容確定，由義務(wù)人承擔(dān)。（六）必要的保險(xiǎn)金費(fèi)用

除了社會(huì)保險(xiǎn)外，老年人必要的醫(yī)療等保險(xiǎn)金的支出亦應(yīng)為贍養(yǎng)費(fèi)用。保險(xiǎn)不僅為老年人提供了最大限度的保護(hù)，也為子女分擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，值得提倡。（一）放棄繼承權(quán)子女無(wú)須再盡孝？劉老太中年喪偶后，獨(dú)自一人含辛茹苦地把一雙兒女拉扯大。如今，兒女均已成家，但劉老太依舊過著孤苦的日子。不久前，生病的她為了上醫(yī)院，不得不向兒子要錢治病，可兒子只給了她100元錢。錢不夠，劉老太只好又去找女兒，女兒卻說(shuō)：“你的財(cái)產(chǎn)將來(lái)我都不繼承，所以你的生活費(fèi)和治病錢，我沒有義務(wù)分擔(dān)?！绷?、老年人受贍養(yǎng)權(quán)益保障分析贍養(yǎng)老年人不能附條件，贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。（二）老年人再婚，其子女還應(yīng)履行贍養(yǎng)義務(wù)嗎？根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)是無(wú)期限的。只要父母需要贍養(yǎng)，其子女就應(yīng)當(dāng)履行這一義務(wù)。父母婚姻關(guān)系的變化不能導(dǎo)致子女贍養(yǎng)義務(wù)的解除。（三）老年人與子女關(guān)系惡化，能否與子女?dāng)嘟^關(guān)系？2004年8月2日，山東省鄒城市居民李甲和李小甲（均系化名）一起來(lái)到鄒城市公證處。李甲說(shuō)：“我和李小甲系父子關(guān)系，我們來(lái)申請(qǐng)辦理解除父子關(guān)系聲明書公證。我們都商量好了?！崩钚〖渍f(shuō)：“我同意辦理，這是我們的聲明書。”說(shuō)完，拿出了《解除父子關(guān)系聲明書》?！督獬缸雨P(guān)系聲明書》的主要內(nèi)容是：父子倆因家庭瑣事，經(jīng)常發(fā)生糾紛，倆人之間的矛盾到了不可調(diào)和的地步，雙方同意自愿解除父子關(guān)系，從今以后無(wú)任何關(guān)系，口說(shuō)無(wú)憑，特簽訂聲明書為證。公證員經(jīng)耐心詢問后，向公證主任進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)，公證處拒絕公證。1、子女是養(yǎng)子女，可以解除收養(yǎng)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》有關(guān)規(guī)定，老人可先和養(yǎng)子女協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系，不能達(dá)成協(xié)議可向人民法院起訴，要求判決解除收養(yǎng)關(guān)系。解除收養(yǎng)關(guān)系的養(yǎng)子女是否還要承擔(dān)給付生活費(fèi)的義務(wù)？我國(guó)《收養(yǎng)法》第30條第1款規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來(lái)源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費(fèi)。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女彌補(bǔ)收養(yǎng)期間支出的生活費(fèi)和教育費(fèi)。”2、子女是親生子女能否通過法律行為來(lái)解除？發(fā)表與親生子女脫離關(guān)系的聲明，在法律上也是無(wú)效的，即使分開居住或分割了財(cái)產(chǎn)，其父母與子女的關(guān)系仍存在，相互間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)仍然存在。將來(lái)的法定繼承關(guān)系仍然存在。任何有血緣關(guān)系的親屬之間的關(guān)系也都不能解除。任務(wù)二扶養(yǎng)權(quán)益保障

情境導(dǎo)入：原告王老太和被告賈老漢于1946年經(jīng)父母包辦結(jié)婚，婚后夫妻二人感情一直不和睦。由于賈老漢在外地銀行工作，她一直一個(gè)人在老家侍奉公婆、撫養(yǎng)孩子，沒有參加任何社會(huì)工作，因此沒有任何生活來(lái)源。1998后王老太來(lái)省會(huì)與老伴共同生活，但二人經(jīng)常為瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王老太有時(shí)回老家生活。

2006年5月，王老太從老家來(lái)到石家莊后發(fā)現(xiàn)家中房屋已經(jīng)被老伴出租給他人，王老太只好流落街頭四處乞討，晚上連個(gè)棲身之所也沒有。故向法院提起訴訟，請(qǐng)求依法判令賈老漢履行扶養(yǎng)義務(wù)，每月給付扶養(yǎng)費(fèi)600元。一、扶養(yǎng)的概念

廣義上的扶養(yǎng)：泛指特定親屬之間根據(jù)法律的明確規(guī)定而存在的經(jīng)濟(jì)上相互供養(yǎng)、生活上相互輔助照顧的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，囊括了長(zhǎng)輩對(duì)晚輩的“撫養(yǎng)”，平輩之間的“扶養(yǎng)”和晚輩對(duì)長(zhǎng)輩的“贍養(yǎng)”三種具體形態(tài)。

狹義的扶養(yǎng)：專指平輩親屬之間尤其是夫妻之間依法發(fā)生的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和生活扶助的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。二、夫妻之間的扶養(yǎng)義務(wù)《婚姻法》第20條規(guī)定：“夫妻有相互扶養(yǎng)的義務(wù)?！薄独夏耆藱?quán)益保障法》第16條第1款也規(guī)定：“老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。”夫妻之間扶養(yǎng)義務(wù)的法定性夫妻之間的這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是基于婚姻關(guān)系而產(chǎn)生的，不受感情等因素的影響。只要夫妻關(guān)系在法律上還存在，一方生活困難時(shí)，對(duì)方就有義務(wù)予以扶養(yǎng)。即使那種夫妻感情極差，一方已經(jīng)提出離婚請(qǐng)求，只要離婚判決還未做出或已做出的離婚判決尚未生效。他們相互之間仍然負(fù)有扶養(yǎng)對(duì)方的義務(wù)。老年夫妻之間應(yīng)相互履行扶養(yǎng)的義務(wù)。如果一方拒不履行扶養(yǎng)義務(wù)，其配偶有權(quán)利向其索要扶養(yǎng)費(fèi)。雙方若因扶養(yǎng)費(fèi)發(fā)生了糾紛，根據(jù)我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》第45條規(guī)定，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求對(duì)方給付扶養(yǎng)費(fèi)。對(duì)方拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)的裁決時(shí)，人民法院可依法強(qiáng)制執(zhí)行。此外，如果配偶不履行扶養(yǎng)義務(wù)，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成遺棄罪，依照我國(guó)《刑法》第261條的規(guī)定，處５年以下有期徒刑、拘役或者管制。三、其他扶養(yǎng)關(guān)系【案例】：我今年已70多歲了，因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女，多年來(lái)是獨(dú)自生活。可如今，我的身體越來(lái)越差了，已無(wú)法照顧自己的生活。由于沒有贍養(yǎng)人，為此，在前不久我要求由我撫養(yǎng)成人的弟弟來(lái)扶養(yǎng)我，可在弟妹的反對(duì)下，弟弟拒絕了我的要求，致使我現(xiàn)在的生活沒有著落。請(qǐng)問，弟、妹對(duì)老年的兄、姊有撫養(yǎng)的義務(wù)嗎？受兄、姊扶養(yǎng)過的弟、妹成年后對(duì)其兄、姊有扶養(yǎng)義務(wù)；（1）弟、妹有負(fù)擔(dān)能力；（2）弟、妹是由兄、姐撫養(yǎng)長(zhǎng)大；（3）兄、姐缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來(lái)源。四、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是指遺贈(zèng)人與扶養(yǎng)人之間訂立的關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈(zèng)人生養(yǎng)死葬義務(wù)，在遺贈(zèng)人死亡后，取得遺贈(zèng)人遺產(chǎn)的一種協(xié)議。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是一種平等、有償和互有權(quán)利義務(wù)的民事法律關(guān)系。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力如何《繼承法》第5條規(guī)定：“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑繼承或者遺贈(zèng)協(xié)議，按其辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。”這說(shuō)明遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力高于遺囑和法定繼承，如果遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議同遺囑在內(nèi)容上矛盾，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。扶養(yǎng)人不履行遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，遺贈(zèng)人可否收回遺贈(zèng)？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)繼承法〉若干問題的意見》第56條規(guī)定：“扶養(yǎng)人或集體組織無(wú)理由不履行，致協(xié)議解除的，不能享有受遺贈(zèng)的權(quán)利，正當(dāng)其支付的供養(yǎng)費(fèi)用一般不予補(bǔ)償；遺贈(zèng)人無(wú)正當(dāng)理由不履行，致協(xié)議解除的，則應(yīng)償還扶養(yǎng)人或集體組織已支付的供養(yǎng)費(fèi)用。”如果遺贈(zèng)物品已經(jīng)交付扶養(yǎng)人或扶養(yǎng)人已經(jīng)得到遺贈(zèng)權(quán)益，在扶養(yǎng)人違約后，遺贈(zèng)人可以要求其返還。這里要提醒老年人訂立遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，進(jìn)行公證后效力更強(qiáng)。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的基本格式當(dāng)事人（被扶養(yǎng)人）：姓名、性別、年齡、住址。當(dāng)事人（撫養(yǎng)人）：姓名、性別、年齡、住址。當(dāng)事人（被扶養(yǎng)人）××與當(dāng)事人（扶養(yǎng)人）××系××關(guān)系。××（被扶養(yǎng)人）年老體弱，因?yàn)椤痢猎颍ɡ鐩]有子女），獨(dú)身一人，生活上需要人照顧?！痢粒ǚ鲳B(yǎng)人）自愿承擔(dān)照顧老人的義務(wù)，直到老人去世。為了明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：（1）××（扶養(yǎng)人）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下扶養(yǎng)義務(wù)……

（2）××（被扶養(yǎng)人）有如下財(cái)產(chǎn)……，贈(zèng)與××（扶養(yǎng)人）?！痢粒ū环鲳B(yǎng)人）去世之日，贈(zèng)與生效，應(yīng)在三十日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。（3）××（被扶養(yǎng)人）贈(zèng)與××（扶養(yǎng)人）的財(cái)產(chǎn)，在有生之年不得做任何處分；××（扶養(yǎng)人）應(yīng)尊敬老人，保證××（被扶養(yǎng)人）安度晚年。（4）此協(xié)議自簽訂之日起生效。在履行協(xié)議過程中，一方有違背協(xié)議的行為，另一方可以提出終止協(xié)議并提出賠償要求。以上協(xié)議，當(dāng)事人自愿達(dá)成，保證遵照協(xié)議。遺贈(zèng)人：××（?。┓鲳B(yǎng)人：××（?。?/p>

×年×月×日任務(wù)三老年人贍養(yǎng)與撫養(yǎng)糾紛的防范與救濟(jì)

【情境導(dǎo)入】萬(wàn)老已經(jīng)76歲，因?yàn)殚L(zhǎng)期與子女疏于溝通，造成感情上的隔閡。其子女也認(rèn)為老人性格孤僻，脾氣暴戾，對(duì)萬(wàn)老缺乏應(yīng)有的尊重。萬(wàn)老在家中經(jīng)常與家庭成員發(fā)生贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)方面糾紛和矛盾，鄰居和親戚勸解也不見效。萬(wàn)老很苦惱，經(jīng)過打聽來(lái)到你所在的養(yǎng)老服務(wù)中心向你求助。

任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，請(qǐng)你為萬(wàn)老提供一份咨詢意見和解決方案，并附上相應(yīng)的法律依據(jù)。一、贍養(yǎng)糾紛

家庭是老年人最主要的生活基地和養(yǎng)老場(chǎng)所，家庭贍養(yǎng)老人的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照顧和精神慰藉三個(gè)方面；主要表現(xiàn)為贍養(yǎng)人在經(jīng)濟(jì)上為被贍養(yǎng)人提供生活用品和費(fèi)用，在生活、精神上對(duì)被贍養(yǎng)人尊重、關(guān)懷和照料。（一）贍養(yǎng)糾紛的主體

贍養(yǎng)糾紛包括兩個(gè)主體，一是被贍養(yǎng)人，包括親生父母、養(yǎng)父母、形成撫養(yǎng)事實(shí)的繼父母、子女已死亡或子女無(wú)力承擔(dān)贍養(yǎng)的祖父母和外祖父母；二是贍養(yǎng)義務(wù)人（二）贍養(yǎng)糾紛的種類1、老年人生病2、多子女家庭相互推諉3、下崗職工無(wú)力承擔(dān)贍養(yǎng)費(fèi)4、精神慰藉糾紛（三）贍養(yǎng)人承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的情況一是老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入，其基本生活得不到保障時(shí)；二是老年人雖有固定經(jīng)濟(jì)收入，但收入較低尚不能滿足老人的基本生活需要時(shí)；三是老年人的經(jīng)濟(jì)收入可以維持其基本的生活需要，但面對(duì)突發(fā)的事件例如老年人因病需要支出的大額醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理等費(fèi)用不能報(bào)銷時(shí)。（四）贍養(yǎng)人承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的方式

一是負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女及其他贍養(yǎng)人應(yīng)根據(jù)子女或其他贍養(yǎng)人的生活、經(jīng)濟(jì)條件綜合確定其支付的贍養(yǎng)費(fèi)；二是承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，主要是在日常生活中扶助被贍養(yǎng)人，尤其是對(duì)年老體弱或者多病的被贍養(yǎng)人，更應(yīng)該加以妥善地扶助和照顧。三是假如每個(gè)子女的經(jīng)濟(jì)和生活水平僅能維持其自己家庭的生活需要，在履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)可以采取每個(gè)家庭輪養(yǎng)老人的方式進(jìn)行。注意事項(xiàng)一是不能以協(xié)議免除贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)。二是贍養(yǎng)義務(wù)的履行不得附條件。三是贍養(yǎng)義務(wù)的履行不以長(zhǎng)輩是否盡了撫養(yǎng)義務(wù)為前提。二、贍養(yǎng)與撫養(yǎng)糾紛處理的原則

（一）依法處理的原則（二）注重調(diào)解的原則（三）加強(qiáng)精神贍養(yǎng)的原則（四）各方利益衡量的原則三、贍養(yǎng)糾紛的防范——家庭贍養(yǎng)協(xié)議

【案例】：老謝夫婦有三個(gè)兒子，他們相互間常因贍養(yǎng)老人的事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。為解決這一問題，兄弟三人想簽訂一份家庭贍養(yǎng)協(xié)議，明確三人的各自權(quán)利義務(wù)。但不清楚贍養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容？如何簽訂才能確保協(xié)議有效？家庭贍養(yǎng)協(xié)議的概念家庭贍養(yǎng)協(xié)議是根據(jù)家庭成員構(gòu)成情況，由贍養(yǎng)人(指老年人的子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人)與被贍養(yǎng)人(指年滿60周歲以上的老年人)或贍養(yǎng)人之間就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂的合同，除五保戶老人、與子女未分居的老人以外，原則上其余老人均可作為簽訂范圍。五保戶是指《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對(duì)象，主要包括村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：(一)無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的；(二)無(wú)勞動(dòng)能力的；(三)無(wú)生活來(lái)源的。所謂五保,主要包括以下幾項(xiàng):保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(孤兒為保教)（一）家庭贍養(yǎng)協(xié)議的作用

1、能夠有效地防范贍養(yǎng)義務(wù)人在贍養(yǎng)老人問題上相互推諉的情況發(fā)生。

2、能夠明確贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容和履行方式，督促贍養(yǎng)義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)。

3、能夠有效地解決贍養(yǎng)糾紛，為糾紛的解決提供明確的依據(jù)。（二）家庭贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容（1）被贍養(yǎng)人和贍養(yǎng)人的姓名、性別、出生年月日、家庭住址。（2）被贍養(yǎng)人與贍養(yǎng)人之間的關(guān)系。（3）贍養(yǎng)人應(yīng)盡的主要義務(wù)，包括贍養(yǎng)費(fèi)用的分擔(dān)，老年人口糧田、自留地、承包地的耕、種、管、收，老年人患病住院的醫(yī)療費(fèi)用和雇人照料費(fèi)用以及死后喪葬費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等。（4）贍養(yǎng)人提供贍養(yǎng)費(fèi)和其他物質(zhì)幫助的給付方式、給付時(shí)間。（5）對(duì)被贍養(yǎng)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)措施。（二）家庭贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容（6）協(xié)議變更的條件和爭(zhēng)議的解決方法。（7）違約責(zé)任。（8）若有履行協(xié)議的監(jiān)督人，應(yīng)在協(xié)議上簽名。協(xié)議中不得有處分被贍養(yǎng)人財(cái)產(chǎn)，或以放棄繼承權(quán)為條件不盡贍養(yǎng)義務(wù)等侵害被贍養(yǎng)人合法權(quán)益的違反法律的內(nèi)容。另外，若被贍養(yǎng)人已經(jīng)不具備完全民事行為能力，則應(yīng)由贍養(yǎng)人之間簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。（三）贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)協(xié)議怎么辦？根據(jù)我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》第45條的規(guī)定，老年人“可以要求家庭成員的所在組織或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟”（即使沒有簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，老年人同樣也可以直接向人民法院起訴，要求贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)）。請(qǐng)求贍養(yǎng)的案件，沒有時(shí)效限制并且訴訟費(fèi)用的收取也較低（一般為50元）。被贍養(yǎng)人如果經(jīng)濟(jì)困難，可以申請(qǐng)法律援助，還可以請(qǐng)求緩繳或減免訴訟費(fèi)用。四、審判實(shí)踐中對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議的審查

1、首先要明確贍養(yǎng)協(xié)議是贍養(yǎng)人之間就履行贍養(yǎng)義務(wù)而簽訂的協(xié)議，其協(xié)議內(nèi)容直接寫明法律的規(guī)定。2、贍養(yǎng)協(xié)議是否依法成立，不僅要緊扣法條，同時(shí)，還要看是否符合立法宗旨。3、對(duì)合法的贍養(yǎng)協(xié)議在實(shí)際履行過程中，因出現(xiàn)當(dāng)事人意志以外的原因致使協(xié)議完全不能履行或部分不能依約履行的，經(jīng)查證屬實(shí)后，視實(shí)際情況予以處理。五、贍養(yǎng)糾紛的解決途徑

農(nóng)歷2013年正月,S縣某鎮(zhèn)村民老王因養(yǎng)老問題與其子小王發(fā)生了矛盾。老王只有一個(gè)兒子,老伴去世后,隨著老王身體越來(lái)越虛弱,就同兒子商量自己的養(yǎng)老問題。開始,父子二人采取商量的方式,希望能解決問題,但并沒有成功;而后,小王請(qǐng)來(lái)了姑父劉某從中調(diào)和,小王接受了姑父的意見,但老王并沒有同意,隨后事情越來(lái)越棘手,老王到村委會(huì)要求村主任幫助解決。多次調(diào)解未果,村主任就對(duì)老王說(shuō):清官難斷家務(wù)事,村委會(huì)也沒有辦法,你去法院告你兒子!老王無(wú)奈之下聽從了村主任的意見,提起了訴訟。在收到法院的傳票時(shí),小王氣憤地對(duì)鄰居說(shuō):他(老王)把事兒做到這份兒上,還是父子嗎?既然他告我,法院判多少我給多少,只是他別指望我再看他一眼。我倒想看看,等到他老到有錢也做不動(dòng)的時(shí)候怎么辦!到時(shí)可別想讓我給他端一碗飯!在審理該案件時(shí),法院要求雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,但是當(dāng)事人都拒絕了。此案于農(nóng)歷2013年6月最終結(jié)案。問題：此案涉及到幾種糾紛解決途徑？（一）調(diào)解

1．調(diào)解的方式調(diào)解，是指當(dāng)事人就可處分的糾紛，在第三方的主持或參與下，以合意的方式解決權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的糾紛解決方式。在我國(guó)法律實(shí)踐中，根據(jù)主持調(diào)解的第三方的地位不同，可以將調(diào)解分為法院調(diào)解、仲裁調(diào)解和人民調(diào)解。對(duì)于贍養(yǎng)糾紛案件來(lái)說(shuō)，主要采用法院調(diào)解和人民調(diào)解兩種方式。2．贍養(yǎng)糾紛調(diào)解工作的開展（1）找準(zhǔn)家庭矛盾的核心關(guān)鍵點(diǎn)（2）注重親情的維系（3）利用贍養(yǎng)費(fèi)數(shù)額一定程度的浮動(dòng)引導(dǎo)調(diào)解的進(jìn)行（4）利用輿論促進(jìn)調(diào)解（5）調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)有足夠的耐心、愛心和細(xì)心（二）訴訟贍養(yǎng)糾紛的訴訟解決方式是指老年人可以就贍養(yǎng)糾紛向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求贍養(yǎng)義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)。1．訴訟的特點(diǎn)（1）訴訟是一種“公力救濟(jì)”的方式（2）訴訟按照特定的法律程序開展（3）訴訟是以“三方結(jié)構(gòu)’’為模式的制度體系2．贍養(yǎng)糾紛訴訟解決方式中的管轄問題王大媽丈夫早逝，她一個(gè)人拉扯大了5個(gè)兒子。兒子們各自去外地謀生，先后都已結(jié)婚，并在外地居住。王大媽本該是過著“多子多?！钡纳盍?，可是這5個(gè)兒子多年來(lái)從未回家看望過年已80歲的老母親，誰(shuí)也不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)。王大媽無(wú)奈，決定把5個(gè)不孝兒子告上法庭，但不知向哪里起訴。管轄管轄是指各級(jí)人民法院之間及同級(jí)人民法院之問受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。對(duì)于當(dāng)事人而言，主要是指糾紛應(yīng)當(dāng)在哪個(gè)法院進(jìn)行起訴、應(yīng)訴、審理的問題。管轄的基本原則《民事訴訟法》規(guī)定“基層人民法院管轄第一審民事案件”，“民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄”。最高人民法院規(guī)定最高人民法院規(guī)定：“追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄?！痹诒景钢?，王大媽可以選擇任何一個(gè)子女所在地的法院起訴，也可以直接在其所在地的法院起訴。在5個(gè)兒子都不愿履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況下，王大媽可以將全體贍養(yǎng)人為共同被告提起訴訟，要求5個(gè)子女全面履行贍養(yǎng)義務(wù)。六、老年人打贍養(yǎng)官司享有的特殊權(quán)利

問題：我和老伴都年近古稀，沒有勞動(dòng)能力了，可三個(gè)兒子都不想贍養(yǎng)我倆，我便想通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。但我們又沒錢打官司，也不懂得怎樣打官司。聽說(shuō)老年人打贍養(yǎng)官司還可以享受特殊權(quán)利，但不知具體情況如何？（一）享有先予執(zhí)行的特殊權(quán)利

案例：我是一位年逾七旬的老人，我雖然年老體弱，但兒子卻不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，生活過得艱難。前不久，我又因病住院，為治病借了些錢，生活更陷入了困境之中。為此，我準(zhǔn)備通過打官司的途徑，要求有承擔(dān)能力的兒子付給我贍養(yǎng)費(fèi)。可是我現(xiàn)在身無(wú)分文，每日的生活都靠其他親友救濟(jì)。所以，希望在法院判決前生活能有個(gè)著落，不知如何才能解決好這個(gè)問題，請(qǐng)予指點(diǎn)。先予執(zhí)行是指人民法院對(duì)一定范圍內(nèi)的給付之訴，在作出判決前，裁定一方當(dāng)事人履行一定的義務(wù)，并立即執(zhí)行的措施。《民事訴訟法》第97條規(guī)定，人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：“（1）追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的……”先予執(zhí)行的條件第一，當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第二，被申請(qǐng)人有履行能力。第三，先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需為限（二）享有司法救助的特殊權(quán)利

最高人民法院的有關(guān)規(guī)定指出，當(dāng)事人具備下列情形之一的，可向人民法院申請(qǐng)司法救助：“（1）當(dāng)事人追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、