農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義課件

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理

襄樊電大朱文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理襄樊電大朱文農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講1教學(xué)內(nèi)容第一講總論（第一單元）

第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）

第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義教學(xué)內(nèi)容第一講總論（第一單元）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2涉與教材第一、二、三章，是基礎(chǔ)篇。抓住三個(gè)重要線索：（1）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要性；（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本制度和基本政策；（3）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的重點(diǎn)是搞好家庭承包制。第一講總論（第一單元）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義涉與教材第一、二、三章，是基礎(chǔ)篇。第一講總論（第一單元）農(nóng)3第一講總論（第一單元）一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位

二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理

五、承包合同管理六、提高管理者素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第一講總論（第一單元）一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與4一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容。農(nóng)村是由農(nóng)民組成的社會(huì)團(tuán)體，以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主。所以，研究農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題，首先要抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)（基本）內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容。5一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位（一）經(jīng)濟(jì)作用方面：1．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是普遍規(guī)律。中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是保障人民生活的要求，也是發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需要。”領(lǐng)會(huì)的要點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的衣食之源；（2）農(nóng)業(yè)是其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，如輕工業(yè)；（3）農(nóng)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，如市場(chǎng)、外貿(mào)、金融等；（4）農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)具有普遍的規(guī)律性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位（一）經(jīng)濟(jì)作用方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)6一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義(或社會(huì)貢獻(xiàn))中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。穩(wěn)住農(nóng)村這個(gè)大頭，就有了把握全局的主動(dòng)權(quán)?！?/p>

以上中央的決議，準(zhǔn)確地概括了農(nóng)業(yè)的社會(huì)地位。主要有以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)；（2）對(duì)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)；（3）對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義(或社會(huì)貢獻(xiàn))農(nóng)7二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)加深認(rèn)識(shí)兩個(gè)基本制度：一是基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是基本經(jīng)營(yíng)制度：長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義8二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度下面輔導(dǎo)重點(diǎn)問(wèn)題：（一）必須發(fā)展以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)，探索和完善農(nóng)村公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。（二）現(xiàn)行土地制度的基本特征農(nóng)民集體所有，家庭承包經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的核心。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。土地制度也叫土地所有制，它體現(xiàn)了社會(huì)性質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度下面輔導(dǎo)重點(diǎn)問(wèn)題：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講9二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式是家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制。要長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制。這項(xiàng)政策很重要。中共中央十五屆三中全會(huì)決議：“穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，關(guān)鍵是完善土地承包關(guān)系。對(duì)于違背政策縮短土地承包期、收回承包地、多留機(jī)動(dòng)地，提高承包費(fèi)等錯(cuò)誤做法，必須堅(jiān)決糾正?！睉?yīng)加深理解這項(xiàng)政策，符合生產(chǎn)力的要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式是家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分10二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（四）對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的管理，有以下要點(diǎn)：1．一要長(zhǎng)期堅(jiān)持。理由是：符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。家庭可以容納先進(jìn)生產(chǎn)力。家庭是集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。2．兩個(gè)層次都應(yīng)不斷地完善。（1）同一層次的完善，是壯大實(shí)力，搞好服務(wù)；（2）農(nóng)戶層次的完善，要保護(hù)農(nóng)戶的三個(gè)權(quán)力：土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。見(jiàn)教材35頁(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（四）對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的管理，有以下11三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（一）什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本含義：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行種養(yǎng)加、供產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)工商一體經(jīng)營(yíng)，有多個(gè)參與主體組成的經(jīng)濟(jì)共同體。應(yīng)具備四個(gè)起碼的標(biāo)準(zhǔn)：

利益關(guān)系一體化組織形式企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制約束化產(chǎn)品生產(chǎn)商品化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（一）什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)12三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑；2．農(nóng)戶連接市場(chǎng)的橋梁；3．提高農(nóng)民的組織化程度。（三）如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1．要具備一定的條件，是個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程，不是主觀想象。2．龍頭企業(yè)；基地建設(shè)；處理好利益關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與13四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作道路是我黨的一貫方針。中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“以農(nóng)民的勞動(dòng)聯(lián)合和農(nóng)民的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展?！蔽覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公有制，可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。其中股份合作制是一種成功的形式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，14五、承包合同管理學(xué)習(xí)中抓好三個(gè)要點(diǎn)：1．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，依法辦事；2．注意簽約質(zhì)量，具體要求內(nèi)容很多，特別注意合法性、政策性、民主性。3．提高履約率，保證合同的嚴(yán)肅性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義五、承包合同管理學(xué)習(xí)中抓好三個(gè)要點(diǎn)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義15六、提高管理者素質(zhì)

注意本書(shū)導(dǎo)言中管理的基本知識(shí)。這一部分同學(xué)們看書(shū)就可以了。要求對(duì)管理工作有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和升華。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一門(mén)科學(xué)，它的職能、任務(wù)，以與原則、方法是什么，都很重要。要牢記農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本準(zhǔn)則：一是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益；二是尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義六、提高管理者素質(zhì)注意本書(shū)導(dǎo)言中管理的基16第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）

發(fā)展生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容。物質(zhì)文明與精神文明雙豐收，物質(zhì)是基礎(chǔ)，是第一性的，要以生產(chǎn)為中心。有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)管理的內(nèi)容很多，如農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服等。本課程重點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)主要內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）

17第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理（第二產(chǎn)業(yè)）三、投資項(xiàng)目管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）一、農(nóng)村產(chǎn)18一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（一）了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次第三層次第二層次第一層次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義19一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向簡(jiǎn)要概括十個(gè)字：穩(wěn)糧、增畜、擴(kuò)林、優(yōu)質(zhì)、高效。1．關(guān)于糧食的調(diào)整：不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“糧食作物要確?？偖a(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，盡快淘汰不適銷(xiāo)品種?！庇蓴?shù)量型向質(zhì)量型過(guò)渡，由溫飽向小康過(guò)渡，提高人們的生活質(zhì)量，由產(chǎn)量型向效益型過(guò)渡。為什么要采取穩(wěn)糧的方針？是由糧食的經(jīng)濟(jì)地位決定的。糧食是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)是第一需要；糧食又是其他各業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)20一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理2．畜牧業(yè)的調(diào)整：一是總量（比重）要增大，即增畜。在畜牧業(yè)內(nèi)部，要發(fā)展草食動(dòng)物、節(jié)糧型動(dòng)物，增加牛羊的比重。同時(shí)要改良品種，還要發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。3．林業(yè)調(diào)整：擴(kuò)林，要加快林業(yè)（含草地）建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。4．經(jīng)濟(jì)作物要提高質(zhì)量，合理調(diào)整區(qū)域布局。5．加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋捕撈。6．“菜籃子”工程，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)均衡供給。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理2．畜牧業(yè)的調(diào)整：一是總量（比重）要增大21一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理7．關(guān)于優(yōu)質(zhì)增效，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)核心問(wèn)題。這是因?yàn)椋菏袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加入WTO以后的要求，也是增加農(nóng)民收入的要求。8．補(bǔ)充內(nèi)容，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植方式是一致的，要逐步實(shí)行三元種植方式：即糧食--飼料--經(jīng)濟(jì)作物。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理7．關(guān)于優(yōu)質(zhì)增效，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的22二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新高漲的一支重要力量，在技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面蘊(yùn)藏著巨大的潛力?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，突飛猛進(jìn)，在各方面顯示出了重大意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的23二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）可以歸納為經(jīng)濟(jì)的和政治的兩個(gè)方面。1．經(jīng)濟(jì)方面（1）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入（2）促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（3）勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化（4）促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化2．政治方面（1）縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了城市化進(jìn)程（2）社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）可以歸納為經(jīng)濟(jì)的和政治24二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方針基本方針可以概括為十六個(gè)字：“積極扶持，合理規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，依法管理。”有幾點(diǎn)方針需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)：1．抓改革，促建制，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的發(fā)展方針。2．立足農(nóng)村的發(fā)展方針：（1）著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（2）正確處理工農(nóng)關(guān)系，以工促農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)，吸納勞動(dòng)力。3．實(shí)施科教興國(guó)的方針?？萍际巧a(chǎn)力，是核心。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方25二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）4．實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的方針，措施有：（1）政府扶持（2）法制保障（3）與環(huán)境、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展5．堅(jiān)持合理規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、共同發(fā)展的方針（1）東部地區(qū)發(fā)展注重提高科技含量，發(fā)展高附加值、外向型產(chǎn)業(yè)。（2）中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）4．實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的方26二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理主要內(nèi)容如下：1．深化改革，體制創(chuàng)新。（1）產(chǎn)權(quán)關(guān)系（2）經(jīng)營(yíng)機(jī)制（活力）2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度：內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。3．抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。4．練好內(nèi)功，提高效益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理27三、投資項(xiàng)目管理

（一）投資決策之前要科學(xué)的選項(xiàng)立項(xiàng)，好處是：（1）避免盲目投資上項(xiàng)目，提高成功率（2）有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（3）有利于國(guó)家的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控（4）有利于提高管理水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、投資項(xiàng)目管理（一）投資決策之前要科學(xué)的選項(xiàng)立項(xiàng)，好處是28三、投資項(xiàng)目管理（二）怎樣提高投資項(xiàng)目的成功率注意把握好四個(gè)關(guān)鍵因素：1．市場(chǎng)前景看好2．符合政策要求3．自身?xiàng)l件具備4．效益較好（微觀與宏觀）（三）分析項(xiàng)目的科學(xué)方法--可行性研究要按照書(shū)上的要求，了解基本內(nèi)容和工作程序。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、投資項(xiàng)目管理（二）怎樣提高投資項(xiàng)目的成功率農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理29第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）

生產(chǎn)要素就是人們進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中所必需的條件。包括工具、勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象。教材中本單元介紹了勞動(dòng)力、科技、自然資源（土地）、信息四個(gè)方面。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）生產(chǎn)要素就是30第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求二、勞動(dòng)資源管理三、科學(xué)技術(shù)管理四、信息管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)31一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（一）樹(shù)立正確的資源意識(shí)1．自然資源的四大特點(diǎn)：（1）要素的整體性（2）數(shù)量的有限性（3）分布的地域性（4）利用的多宜性2．自然資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有資源保證。3．我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源供給不足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（一）樹(shù)立正確的資源意識(shí)農(nóng)村經(jīng)32一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求4．自然資源利用的基本原則是：（1）因地制宜原則（2）利用與保護(hù)相結(jié)合的原則（3）局部利益服務(wù)于整體利益的原則（4）近期效益與遠(yuǎn)期效益的原則農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求4．自然資源利用的基本原則是：33一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（二）土地資源的管理基本國(guó)情：土地總面積較大，人均面積較少；山地較多，平原較少；人均耕地在減少.土地管理的要點(diǎn)如下：1．依法保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地2．提高土地生產(chǎn)率，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)3．實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（二）土地資源的管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與34一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（三）水、森林、草地資源管理總的情況是：水資源短缺，森林資源短缺，草地退化十分嚴(yán)重。管理的重點(diǎn)在保護(hù)。黨中央和各級(jí)政府十分重視。中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“必須加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、森林植被和水資源，防止水土流失、土地荒漠化和環(huán)境污染，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！鞭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（三）水、森林、草地資源管理農(nóng)35二、勞動(dòng)資源管理

一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求二、勞動(dòng)資源管理三、科學(xué)技術(shù)管理四、信息管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、勞動(dòng)資源管理一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與36二、勞動(dòng)資源管理（一）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況：勞動(dòng)力資源大量過(guò)剩；70%從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較集中；勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、勞動(dòng)資源管理（一）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管37二、勞動(dòng)資源管理（二）管理的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移，中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。立足農(nóng)村，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。開(kāi)拓農(nóng)村廣闊的就業(yè)門(mén)路，同時(shí)適應(yīng)城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地流動(dòng)?！鞭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、勞動(dòng)資源管理（二）管理的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力農(nóng)村經(jīng)38二、勞動(dòng)資源管理從中可以歸納為以下途徑：

（1）立足農(nóng)業(yè)；（2）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；（3）建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，向城鎮(zhèn)流動(dòng)；（4）有序流動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、勞動(dòng)資源管理從中可以歸納為以下途徑：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培39三、科學(xué)技術(shù)管理

（一）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個(gè)大的發(fā)展，進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。（摘自十五屆三中全會(huì)決議）要強(qiáng)化科技意識(shí)，重視農(nóng)村科技工作。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、科學(xué)技術(shù)管理（一）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培40三、科學(xué)技術(shù)管理

（二）農(nóng)村科技工作的任務(wù)1．搞好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，使農(nóng)民增產(chǎn)、增收。2．不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、科學(xué)技術(shù)管理（二）農(nóng)村科技工作的任務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)41四、信息管理

我們已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代。信息是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素。

學(xué)習(xí)這一章著重領(lǐng)會(huì)以下內(nèi)容：（一）什么是信息、經(jīng)濟(jì)信息信息是客觀事物變化特征的反映。經(jīng)濟(jì)信息就是在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的情報(bào)、消息的客觀反映。經(jīng)濟(jì)信息的特征，見(jiàn)教材P176-177頁(yè)，主要是準(zhǔn)確性、時(shí)效性、目的性這三條。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義四、信息管理我們已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代。信息是現(xiàn)代42四、信息管理

（二）信息對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用著重理解：信息是管理決策的依據(jù)，信息就是金錢(qián)。（三）怎樣搞好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)信息工作1．高度重視信息工作2．了解信息處理的四個(gè)過(guò)程：（1）信息收集（2）信息加工（3）信息傳轉(zhuǎn)（4）信息儲(chǔ)存農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義四、信息管理（二）信息對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培43四、信息管理

3．逐步學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息處理方法計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)的利用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義四、信息管理3．逐步學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息處理方法農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)44農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)習(xí)結(jié)束襄樊電大教學(xué)處朱文農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)習(xí)結(jié)束襄樊電大教學(xué)處朱文農(nóng)村經(jīng)濟(jì)45農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理

襄樊電大朱文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理襄樊電大朱文農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講46教學(xué)內(nèi)容第一講總論（第一單元）

第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）

第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義教學(xué)內(nèi)容第一講總論（第一單元）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)47涉與教材第一、二、三章，是基礎(chǔ)篇。抓住三個(gè)重要線索：（1）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要性；（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本制度和基本政策；（3）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的重點(diǎn)是搞好家庭承包制。第一講總論（第一單元）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義涉與教材第一、二、三章，是基礎(chǔ)篇。第一講總論（第一單元）農(nóng)48第一講總論（第一單元）一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位

二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理

五、承包合同管理六、提高管理者素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第一講總論（第一單元）一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與49一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容。農(nóng)村是由農(nóng)民組成的社會(huì)團(tuán)體，以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主。所以，研究農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題，首先要抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)（基本）內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容。50一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位（一）經(jīng)濟(jì)作用方面：1．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是普遍規(guī)律。中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是保障人民生活的要求，也是發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需要。”領(lǐng)會(huì)的要點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的衣食之源；（2）農(nóng)業(yè)是其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，如輕工業(yè)；（3）農(nóng)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，如市場(chǎng)、外貿(mào)、金融等；（4）農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)具有普遍的規(guī)律性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位（一）經(jīng)濟(jì)作用方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)51一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義(或社會(huì)貢獻(xiàn))中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。穩(wěn)住農(nóng)村這個(gè)大頭，就有了把握全局的主動(dòng)權(quán)?！?/p>

以上中央的決議，準(zhǔn)確地概括了農(nóng)業(yè)的社會(huì)地位。主要有以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)；（2）對(duì)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)；（3）對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義(或社會(huì)貢獻(xiàn))農(nóng)52二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)加深認(rèn)識(shí)兩個(gè)基本制度：一是基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是基本經(jīng)營(yíng)制度：長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義53二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度下面輔導(dǎo)重點(diǎn)問(wèn)題：（一）必須發(fā)展以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)，探索和完善農(nóng)村公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。（二）現(xiàn)行土地制度的基本特征農(nóng)民集體所有，家庭承包經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的核心。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。土地制度也叫土地所有制，它體現(xiàn)了社會(huì)性質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度下面輔導(dǎo)重點(diǎn)問(wèn)題：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講54二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式是家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制。要長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制。這項(xiàng)政策很重要。中共中央十五屆三中全會(huì)決議：“穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，關(guān)鍵是完善土地承包關(guān)系。對(duì)于違背政策縮短土地承包期、收回承包地、多留機(jī)動(dòng)地，提高承包費(fèi)等錯(cuò)誤做法，必須堅(jiān)決糾正?！睉?yīng)加深理解這項(xiàng)政策，符合生產(chǎn)力的要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式是家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分55二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（四）對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的管理，有以下要點(diǎn)：1．一要長(zhǎng)期堅(jiān)持。理由是：符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。家庭可以容納先進(jìn)生產(chǎn)力。家庭是集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。2．兩個(gè)層次都應(yīng)不斷地完善。（1）同一層次的完善，是壯大實(shí)力，搞好服務(wù)；（2）農(nóng)戶層次的完善，要保護(hù)農(nóng)戶的三個(gè)權(quán)力：土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。見(jiàn)教材35頁(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度（四）對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的管理，有以下56三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（一）什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本含義：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行種養(yǎng)加、供產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)工商一體經(jīng)營(yíng)，有多個(gè)參與主體組成的經(jīng)濟(jì)共同體。應(yīng)具備四個(gè)起碼的標(biāo)準(zhǔn)：

利益關(guān)系一體化組織形式企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制約束化產(chǎn)品生產(chǎn)商品化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（一）什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)57三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑；2．農(nóng)戶連接市場(chǎng)的橋梁；3．提高農(nóng)民的組織化程度。（三）如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1．要具備一定的條件，是個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程，不是主觀想象。2．龍頭企業(yè)；基地建設(shè)；處理好利益關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與58四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作道路是我黨的一貫方針。中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“以農(nóng)民的勞動(dòng)聯(lián)合和農(nóng)民的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。”我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公有制，可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。其中股份合作制是一種成功的形式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，59五、承包合同管理學(xué)習(xí)中抓好三個(gè)要點(diǎn)：1．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，依法辦事；2．注意簽約質(zhì)量，具體要求內(nèi)容很多，特別注意合法性、政策性、民主性。3．提高履約率，保證合同的嚴(yán)肅性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義五、承包合同管理學(xué)習(xí)中抓好三個(gè)要點(diǎn)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義60六、提高管理者素質(zhì)

注意本書(shū)導(dǎo)言中管理的基本知識(shí)。這一部分同學(xué)們看書(shū)就可以了。要求對(duì)管理工作有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和升華。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一門(mén)科學(xué)，它的職能、任務(wù)，以與原則、方法是什么，都很重要。要牢記農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本準(zhǔn)則：一是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益；二是尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義六、提高管理者素質(zhì)注意本書(shū)導(dǎo)言中管理的基61第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）

發(fā)展生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容。物質(zhì)文明與精神文明雙豐收，物質(zhì)是基礎(chǔ)，是第一性的，要以生產(chǎn)為中心。有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)管理的內(nèi)容很多，如農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服等。本課程重點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)主要內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）

62第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理（第二產(chǎn)業(yè)）三、投資項(xiàng)目管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（第二單元--生產(chǎn)）一、農(nóng)村產(chǎn)63一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（一）了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次第三層次第二層次第一層次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義64一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向簡(jiǎn)要概括十個(gè)字：穩(wěn)糧、增畜、擴(kuò)林、優(yōu)質(zhì)、高效。1．關(guān)于糧食的調(diào)整：不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“糧食作物要確?？偖a(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，盡快淘汰不適銷(xiāo)品種?！庇蓴?shù)量型向質(zhì)量型過(guò)渡，由溫飽向小康過(guò)渡，提高人們的生活質(zhì)量，由產(chǎn)量型向效益型過(guò)渡。為什么要采取穩(wěn)糧的方針？是由糧食的經(jīng)濟(jì)地位決定的。糧食是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)是第一需要；糧食又是其他各業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)65一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理2．畜牧業(yè)的調(diào)整：一是總量（比重）要增大，即增畜。在畜牧業(yè)內(nèi)部，要發(fā)展草食動(dòng)物、節(jié)糧型動(dòng)物，增加牛羊的比重。同時(shí)要改良品種，還要發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。3．林業(yè)調(diào)整：擴(kuò)林，要加快林業(yè)（含草地）建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。4．經(jīng)濟(jì)作物要提高質(zhì)量，合理調(diào)整區(qū)域布局。5．加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋捕撈。6．“菜籃子”工程，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)均衡供給。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理2．畜牧業(yè)的調(diào)整：一是總量（比重）要增大66一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理7．關(guān)于優(yōu)質(zhì)增效，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)核心問(wèn)題。這是因?yàn)椋菏袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加入WTO以后的要求，也是增加農(nóng)民收入的要求。8．補(bǔ)充內(nèi)容，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植方式是一致的，要逐步實(shí)行三元種植方式：即糧食--飼料--經(jīng)濟(jì)作物。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理7．關(guān)于優(yōu)質(zhì)增效，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的67二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新高漲的一支重要力量，在技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面蘊(yùn)藏著巨大的潛力?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，突飛猛進(jìn)，在各方面顯示出了重大意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的68二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）可以歸納為經(jīng)濟(jì)的和政治的兩個(gè)方面。1．經(jīng)濟(jì)方面（1）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入（2）促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（3）勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化（4）促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化2．政治方面（1）縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了城市化進(jìn)程（2）社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）可以歸納為經(jīng)濟(jì)的和政治69二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方針基本方針可以概括為十六個(gè)字：“積極扶持，合理規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，依法管理。”有幾點(diǎn)方針需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)：1．抓改革，促建制，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的發(fā)展方針。2．立足農(nóng)村的發(fā)展方針：（1）著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（2）正確處理工農(nóng)關(guān)系，以工促農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)，吸納勞動(dòng)力。3．實(shí)施科教興國(guó)的方針?？萍际巧a(chǎn)力，是核心。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方70二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）4．實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的方針，措施有：（1）政府扶持（2）法制保障（3）與環(huán)境、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展5．堅(jiān)持合理規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、共同發(fā)展的方針（1）東部地區(qū)發(fā)展注重提高科技含量，發(fā)展高附加值、外向型產(chǎn)業(yè)。（2）中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）4．實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的方71二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理主要內(nèi)容如下：1．深化改革，體制創(chuàng)新。（1）產(chǎn)權(quán)關(guān)系（2）經(jīng)營(yíng)機(jī)制（活力）2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度：內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。3．抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。4．練好內(nèi)功，提高效益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理

（第二產(chǎn)業(yè)）（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理72三、投資項(xiàng)目管理

（一）投資決策之前要科學(xué)的選項(xiàng)立項(xiàng)，好處是：（1）避免盲目投資上項(xiàng)目，提高成功率（2）有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（3）有利于國(guó)家的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控（4）有利于提高管理水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、投資項(xiàng)目管理（一）投資決策之前要科學(xué)的選項(xiàng)立項(xiàng)，好處是73三、投資項(xiàng)目管理（二）怎樣提高投資項(xiàng)目的成功率注意把握好四個(gè)關(guān)鍵因素：1．市場(chǎng)前景看好2．符合政策要求3．自身?xiàng)l件具備4．效益較好（微觀與宏觀）（三）分析項(xiàng)目的科學(xué)方法--可行性研究要按照書(shū)上的要求，了解基本內(nèi)容和工作程序。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義三、投資項(xiàng)目管理（二）怎樣提高投資項(xiàng)目的成功率農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理74第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）

生產(chǎn)要素就是人們進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中所必需的條件。包括工具、勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象。教材中本單元介紹了勞動(dòng)力、科技、自然資源（土地）、信息四個(gè)方面。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）生產(chǎn)要素就是75第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求二、勞動(dòng)資源管理三、科學(xué)技術(shù)管理四、信息管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義第三講生產(chǎn)要素管理

（第三單元）一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)76一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（一）樹(shù)立正確的資源意識(shí)1．自然資源的四大特點(diǎn)：（1）要素的整體性（2）數(shù)量的有限性（3）分布的地域性（4）利用的多宜性2．自然資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有資源保證。3．我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源供給不足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（一）樹(shù)立正確的資源意識(shí)農(nóng)村經(jīng)77一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求4．自然資源利用的基本原則是：（1）因地制宜原則（2）利用與保護(hù)相結(jié)合的原則（3）局部利益服務(wù)于整體利益的原則（4）近期效益與遠(yuǎn)期效益的原則農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求4．自然資源利用的基本原則是：78一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（二）土地資源的管理基本國(guó)情：土地總面積較大，人均面積較少；山地較多，平原較少；人均耕地在減少.土地管理的要點(diǎn)如下：1．依法保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地2．提高土地生產(chǎn)率，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)3．實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理培訓(xùn)講義一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（二）土地資源的管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與79一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求（三）水、森林、草地資源管理總的情況是：水資源短缺，森林資源短缺，草地退化十分嚴(yán)重。管理的重點(diǎn)在保護(hù)