中央企業(yè)對外投資審批程序

中央企業(yè)對外投資審批程序外管局（外匯登記證與外匯匯出登記）國資委（產(chǎn)權(quán)登記）發(fā)改委商務(wù)部頒發(fā)批準(zhǔn)文件后，外管局批準(zhǔn)匯出前首次登記；時間表20+（10）申請材料；時間表20+（10）國資委（產(chǎn)權(quán)登記）在東道國注冊后60日完成第二次登記商務(wù)部（核準(zhǔn)）不少于＄

1億少于＄

1000萬商務(wù)部核準(zhǔn)商務(wù)部網(wǎng)上核準(zhǔn)

中央企業(yè)總部通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報商務(wù)部核準(zhǔn)；3個工作日內(nèi)進行審查，合格即頒發(fā)《證書》核準(zhǔn)申請材料；時間表251000萬-1億美元；資源礦產(chǎn)類省級商務(wù)部門核準(zhǔn)核準(zhǔn)申請材料；時間表35國資委書面批復(fù)發(fā)改委（核準(zhǔn)）小于＄1000萬資源類＄3000萬＄1000-5000萬資源類＄0.3-2億超過5000萬資源類超過＄2億國家發(fā)改委備案國家發(fā)改委核準(zhǔn)國務(wù)院核準(zhǔn)自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革委備案；7個工作日內(nèi)出具備案證明

核準(zhǔn)申請材料時間表20+（10）相關(guān)文件抄送國資委備案/審核審核（20）發(fā)改委（核準(zhǔn)）申請材料及時間表申請材料(a)項目申請報告；(b)公司董事會決議或任何其他相關(guān)的出資決議；(c)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；(d)銀行出具的融資意向書；(e)以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的：應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；(f)投標(biāo)、并購或合資合作項目：中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；時間表地方發(fā)改委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十（20）日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。經(jīng)地方發(fā)改委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，時間期限可以延長十（10）日。國家發(fā)改委應(yīng)當(dāng)自受理地方發(fā)改委所提交之申請材料之日起二十（20）日內(nèi)作出書面決定。經(jīng)國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，二十日的時間期限可以延長十（10）日。文件：《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》發(fā)改委21號令，2004年商務(wù)部（核準(zhǔn)）材料及時間表申請材料(a)申請書（主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊資本、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源情況的說明、投資項目的具體內(nèi)容、境外企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，以及投資環(huán)境分析評價等）；(b)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(c)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同；(d)國家有關(guān)部門（如發(fā)改委）的核準(zhǔn)或備案文件；(e)并購類境外投資須提交境外并購事項前期報告表；和(f)主管部門要求的其他文件。時間表收到申請材料后，省級商務(wù)主管部門或商務(wù)部將首先咨詢中國駐東道國使領(lǐng)館經(jīng)濟和商務(wù)參贊的意見，后者應(yīng)于收到此等請求后十（10）個工作日內(nèi)回復(fù)收到由商務(wù)部管轄項目的申請后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到完整申報材料后十（10）個工作日內(nèi)（不含征求參贊意見的時間）做出初審意見，同意后將全部申請材料報送商務(wù)部。商務(wù)部收到后，應(yīng)當(dāng)于十五（15）個工作日內(nèi)（不含征求參贊意見的時間）做出是否予以核準(zhǔn)的決定。文件：《境外投資管理辦法》商務(wù)部令2009年第5號國資委產(chǎn)權(quán)登記申請材料(a)境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(立案)登記表(b)項目可行性研究報告的批復(fù)文件(c)有關(guān)政府主管部門或投資者上級單位的批準(zhǔn)文件；(d)公司章程和建立公司的協(xié)議（如有）；(e)國有資本金的來源證明；(f)國資委要求提供的其他文件時間表在境外投資之前及之后，均需向國資委辦理登記。如上所述，應(yīng)當(dāng)在發(fā)改委和商務(wù)部頒發(fā)批準(zhǔn)文件后、外管局批準(zhǔn)匯出投資資金前，辦理完成首次登記，如立項登記。境外機構(gòu)在東道國或地區(qū)正式注冊后六十（60）日內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理完成第二次登記。申辦時，境內(nèi)投資者應(yīng)當(dāng)再填寫一份內(nèi)容略有不同的產(chǎn)權(quán)登記表。法律目前尚未對國資委審查和出具產(chǎn)權(quán)登記表的具體時間期限作出規(guī)定。國資委地方分局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十（20）日內(nèi)作出行政許可決定。國資委地方分局認(rèn)為申請材料不完整或不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五（5）日內(nèi)告知申請人，否則，提交至國資委地方分局的申請材料將被視為已被接受。經(jīng)國資委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，二十日的時間期限可以延長十（10）日文件：《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實施細(xì)則》國資企發(fā)〔１９９６〕１１４號

《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實施細(xì)則》國資發(fā)法規(guī)〔2006〕133號外管局（外匯登記證與外匯匯出登記）申請材料(a)《境外直接投資外匯登記申請表》；(b)外匯資金來源情況的說明材料(c)境內(nèi)機構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機構(gòu)代碼證(d)境外直接投資主管部門對該項投資的核準(zhǔn)文件或證書(e)如果發(fā)生前期費用匯出的，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證(f)外匯局要求的其他材料時間表外管局地方分局應(yīng)當(dāng)自申請之日起