第七節(jié)中國對外貿易法律制度課件

第七節(jié)中國對外貿易法律制度一、中國《對外貿易法》的主要內容二、中國的外貿代理制度三、中國的反傾銷、反補貼、保障措施1第七節(jié)中國對外貿易法律制度1一、中國《對外貿易法》的主要內容▲中國《對外貿易法》于1994年5月通過，于1994年7月施行。（一）中國對外貿易的基本法律制度（二）中國的對外貿易經營者（三）中國的進出口管理制度（貨物和技術）（四）中國的國際服務貿易管理制度（五）中國的對外貿易秩序制度（六）中國的對外貿易促進制度（七）中國的對外貿易法律責任2一、中國《對外貿易法》的主要內容2（一）中國對外貿易的基本法律制度▲《對外貿易法》的立法目的，是為了發(fā)展對外貿易（包括貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易），維護對外貿易秩序，促進經濟發(fā)展?！袊鴮嵭薪y(tǒng)一的對外貿易制度，維護公平、自由的對外貿易秩序。▲中國鼓勵發(fā)展對外貿易，發(fā)揮地方的積極性，保障對外貿易經營者的經營自主權。▲中國根據(jù)平等互利的原則，發(fā)展同其他國家的貿易關系。△在對外貿易方面，中國根據(jù)所締結或參加的國際條約，或根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。△但是，如果任何國家在貿易方面對中國采取歧視性的禁止、限制或其他類似措施，則中國可以根據(jù)實際情況對該國家采取相應的措施。3（一）中國對外貿易的基本法律制度3（二）中國的對外貿易經營者

1、中國的對外貿易經營者的條件

2、中國的對外貿易代理制度4（二）中國的對外貿易經營者41、中國的對外貿易經營者的條件

▲有自己的名稱和組織機構。▲有明確的對外貿易經營范圍?！哂衅浣洜I的對外貿易業(yè)務所必需的場所、資金和專業(yè)人員?！兴宿k理進出口業(yè)務達到規(guī)定的實績或具有必需的進出口貨源。▲法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！泴ν饨洕Q易主管部門許可。注意，不需要辦理上述許可的情況：

外商投資企業(yè)依照有關外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定：△進口企業(yè)自用的非生產物品。△進口企業(yè)生產所需的設備、原材料和其他物資?！鞒隹谄渖a的產品。51、中國的對外貿易經營者的條件52、中國的對外貿易代理制度▲對外貿易代理的規(guī)則△沒有對外貿易經營許可的主體，可以在國內委托對外貿易經營者代為辦理對外貿易業(yè)務?！鹘邮芪械膶ν赓Q易經營者應當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關的經營信息?！魑蟹脚c被委托方應當簽訂委托合同，雙方的權利義務由合同約定。62、中國的對外貿易代理制度6（三）中國的進出口管理制度（貨物與技術）1、中國限制進出口的情形2、中國禁止進出口的情形3、中國的配額與許可證制度7（三）中國的進出口管理制度（貨物與技術）71、中國限制進出口的情形▲為維護國家安全或社會公共利益，需要限制進出口的?！鴩鴥裙倘被驗橛行ПＷo可能用竭的國內資源，需要限制出口的?！斖鶉一虻貐^(qū)的市場容量有限，需要限制出口的。▲為建立或加快建立國內特定產業(yè)，需要限制進口的?！鴮θ魏涡问降霓r業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產品，有必要限制進口的。▲為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的?！鶕?jù)中國所締結或參加的國際條約，需要限制進出口的。81、中國限制進出口的情形82、中國禁止進出口的情形▲危害國家安全或者社會公共利益的?！鵀楸Ｗo人的生命或健康，必須禁止進出口的?！茐纳鷳B(tài)環(huán)境的?！鶕?jù)中國所締結或參加的國際條約，需要禁止進出口的。92、中國禁止進出口的情形93、中國的配額與許可證制度▲配額與許可證的規(guī)則△對限制進口或出口的貨物，實行配額或許可證管理；對限制進口或出口的技術，實行許可證管理?！鲗嵭信漕~或許可證管理的貨物、技術，經過國家許可，方可進出口?！鬟M出口貨物配額，由國家根據(jù)申請者的進出口實績、能力等條件，按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進行分配。注意：由于中國已經成為WTO的成員，為履行中國的入世義務，中國政府目前正在修改《對外貿易法》。修改后的法律對于配額和許可證事項會有新的規(guī)定。103、中國的配額與許可證制度10（四）中國的國際服務貿易管理制度▲中國限制國際服務貿易的情形△為維護國家安全或社會公共利益?！鳛楸Ｗo生態(tài)環(huán)境?！鳛榻⒒蚣涌旖鴥忍囟ǖ姆諛I(yè)?！鳛楸Ｕ蠂彝鈪R收支平衡?！鞣伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。▲中國禁止國際服務貿易的情形△危害國家安全或社會公共利益。△違反中國承擔的國際義務。△法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。11（四）中國的國際服務貿易管理制度11（五）中國的對外貿易秩序制度1、中國對外貿易經營者的禁止行為2、中國的反傾銷、反補貼、保障措施制度中國外貿秩序經營者的義務反傾銷制度反補貼制度保障措施制度12（五）中國的對外貿易秩序制度中國外貿秩序經營者的義務反傾銷制1、中國對外貿易經營者的禁止行為▲偽造、變造、買賣進出口原產地證明、進出口許可證?！趾χ袊杀Ｗo的知識產權?！圆徽敻偁幨侄闻艛D競爭對手?！_取國家出口退稅?！`反外匯管制，不依照國家有關規(guī)定結匯、用匯。▲違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。131、中國對外貿易經營者的禁止行為132、中國的反傾銷、反補貼、保障措施制度▲中國的反傾銷制度產品以低于正常價值的方式進口，并由此對國內的相關產業(yè)造成實質損害時，國家可以采取必要措施，消除或減輕這種損害?！袊姆囱a貼制度進口的產品接受出口國給予的任何形式的補貼，并由此對國內的相關產業(yè)造成實質損害時，國家可以采取必要措施，消除或減輕這種損害。▲中國的保障措施制度因進口產品數(shù)量增加，使國內相同產品或與其直接競爭的產品的生產者受到嚴重損害時，國家可以采取必要的保障措施，消除或減輕這種損害。142、中國的反傾銷、反補貼、保障措施制度14（六）中國的對外貿易促進制度▲中國對外貿易促進的一般原則△國家根據(jù)對外貿易發(fā)展的需要，建立和完善為對外貿易服務的金融機構，設立對外貿易發(fā)展基金、風險基金?！鲊也扇∵M出口信貸、出口退稅等促進措施，發(fā)展對外貿易?！袊倪M出口商會制度△對外貿易經營者可以依法成立和參加進出口商會?！鬟M出口商會應當對其會員的對外貿易經營活動進行協(xié)調指導，提供咨詢服務，向政府積極提出建議，并積極開展對外貿易促進活動?！骺梢蚤_展對外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務和其他對外貿易促進活動。15（六）中國的對外貿易促進制度15（七）中國的對外貿易法律責任▲在中國的對外貿易中，需要承擔法律責任的情形：△走私禁止進出口或限制進出口的貨物。△偽造、變造進出口原產地證明、進出口許可證?！髻I賣進出口原產地證明、進出口許可證。△明知是偽造、變造的進出口許可證而用以進口或出口貨物?！鬟M口或出口禁止進出口或限制進出口的技術?！鲊覍ν赓Q易工作人員玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權。△國家對外貿易工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或非法收受他人財物為他人謀取利益。16（七）中國的對外貿易法律責任16二、中國的外貿代理制度（一）中國外貿代理的一般規(guī)則（二）外貿代理爭議的解決17二、中國的外貿代理制度17（一）中國外貿代理的一般規(guī)則1、外貿代理關系概述2、外貿委托代理協(xié)議18（一）中國外貿代理的一般規(guī)則181、外貿代理關系概述▲外貿代理關系的規(guī)則△被代理人（委托人）有無對外貿易經營權均可。△代理人（受托人）必須具有對外貿易經營權?！鞔砣丝梢栽谄浣洜I范圍內，為被代理人代理進出口業(yè)務。△代理人以被代理人的名義簽訂合同，適用《民法通則》。代理人以自己的名義簽訂合同，適用《關于對外貿易代理制的暫行規(guī)定》。191、外貿代理關系概述192、外貿委托代理協(xié)議▲外貿委托代理協(xié)議應采用書面形式，一般應包括下列內容：△委托進出口商品的名稱、范圍、內容、價格幅度、支付方式、貨幣種類以及其他需要明確的條件?！魑蟹綄κ芡蟹降氖跈喾秶??！麟p方的權利義務、費用?！魑惺掷m(xù)費、經濟利益的分享?！鳡幾h的解決?！魑袇f(xié)議期限?！髌渌?。202、外貿委托代理協(xié)議20（二）外貿代理爭議的解決1、索賠與理賠程序2、訴訟與仲裁程序21（二）外貿代理爭議的解決211、索賠與理賠程序▲索賠的規(guī)則（主動）△委托人應當在索賠期內向受托人提交必要的索賠證件，受托人收到后應當及時對外索賠?！饕蛭腥说倪^錯而索賠不成的，其損失由委托人承擔。因受托人的過錯而索賠不成的，其損失由受托人承擔。▲理賠的規(guī)則（被動）△當外商提出索賠時，受托人應當及時向委托人轉交外商提供的索賠證件，委托人收到后應當及時理賠?！饕蚴芡腥说倪^錯而理賠不成的，由受托人對外承擔責任。因委托人的過錯而理賠不成的，由委托人對外承擔責任。221、索賠與理賠程序222、訴訟與仲裁程序▲作為原告一方時△雙方可以約定，在委托人同意并提供費用、協(xié)助下，受托人有義務按約定對外提起仲裁或訴訟，由此產生的損失、利益由委托人承擔、享有；如果受托人不提起仲裁或訴訟，委托人有權要求受托人賠償損失?！魅绻腥瞬辉柑崞鹬俨没蛟V訟或不愿提供費用，受托人可自行承擔費用對外提起仲裁或訴訟，由此產生的損失、利益由受托人承擔、享有。▲作為被告一方時△外商向受托人提起仲裁或訴訟時，受托人應積極對外交涉，并應及時通知委托人?！魑腥擞辛x務協(xié)助受托人搜集證據(jù)，并應為有關交涉提供必要的支持和方便。232、訴訟與仲裁程序23三、中國的反傾銷、反補貼與保障措施（一）中國的反傾銷制度（二）中國的反補貼制度（三）中國的保障措施制度中國外貿秩序保障反傾銷制度反補貼制度保障措施制度24三、中國的反傾銷、反補貼與保障措施中國外貿秩序保障反傾銷制度（一）中國的反傾銷制度1、傾銷與傾銷幅度

2、損害與損害程度3、反傾銷調查4、反傾銷措施

5、反規(guī)避、對等原則與其他25（一）中國的反傾銷制度251、傾銷與傾銷幅度

▲傾銷是指在正常貿易過程中，進口產品以低于其正常價值的出口價格進入中國市場?！鴥A銷幅度是指進口產品的出口價格，低于其正常價值的幅度。261、傾銷與傾銷幅度262、損害與損害程度▲損害是指傾銷對已經建立的國內產業(yè)造成實質損害或產生實質損害威脅?！鴵p害程度的判斷因素△傾銷進口產品的數(shù)量?！鲀A銷進口產品的價格?！鲀A銷進口產品對國內產業(yè)的相關經濟因素和指標的影響。△傾銷進口產品的出口國、原產國的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況?！髟斐蓢鴥犬a業(yè)損害的其他因素。272、損害與損害程度273、反傾銷調查

▲反傾銷調查的申請國內產業(yè)或代表國內產業(yè)的申請人，可以提出反傾銷調查的書面申請?！磧A銷調查程序中國主管部門收到申請書及有關證據(jù)后，決定立案調查或不立案調查。反傾銷調查，應當在12個月內結束；特殊情況可延長，但延長期不得超過6個月。▲反傾銷調查的終止情形△申請人撤銷申請?！鳑]有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系?！鲀A銷幅度低于2%?！鲀A銷進口產品實際或潛在的進口量或損害可以忽略不計?！髦鞴懿块T認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調查。283、反傾銷調查284、反傾銷措施

▲臨時反傾銷措施（第一步措施）

初裁決定確定傾銷成立，并對國內產業(yè)造成損害的，可以采?。骸髡魇张R時反傾銷稅?！饕筇峁┈F(xiàn)金保證金、保函或其他形式的擔保?！鴥r格承諾（第二步措施）傾銷進口產品的出口經營者在反傾銷調查期間，可以向中國主管部門作出改變價格或停止以傾銷價格出口的價格承諾。中國主管部門也可以向出口經營者提出價格承諾的建議。但是，不得強迫出口經營者作出價格承諾?！磧A銷稅（第三步措施）終裁決定確定傾銷成立，并對國內產業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。注意：反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產品的進口經營者。294、反傾銷措施295、反規(guī)避、對等原則與其他▲反規(guī)避中國主管部門可以采取適當措施，防止規(guī)避反傾銷措施的行為。但是，我國并未對反規(guī)避規(guī)定任何詳細規(guī)則?！鴮Φ仍瓌t任何國家對中國的出口產品采取歧視性反傾銷措施的，中國可以根據(jù)實際情況對該國家采取相應的措施?！渌乱酥袊鞴懿块T負責與反傾銷有關的對外磋商、通知和爭端解決事宜。305、反規(guī)避、對等原則與其他30（二）中國的反補貼制度1、補貼與補貼金額2、損害與損害程度3、反補貼調查

4、反補貼措施

5、反規(guī)避、對等原則與其他31（二）中國的反補貼制度311、補貼與補貼金額1）補貼2）補貼金額321、補貼與補貼金額321）補貼▲補貼是指出口國政府提供的，并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或價格支持?！a貼的專項性可以采取反補貼措施的補貼，必須具有專向性，其判斷因素：△由出口國政府明確確定的某些企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼?！饔沙隹趪擅鞔_規(guī)定的某些企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼。△指定特定區(qū)域內的企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼。△以出口實績?yōu)闂l件獲得的補貼?！饕允褂帽緡a品替代進口產品為條件獲得的補貼。注意：在確定補貼專向性時，還應當考慮受補貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補貼的數(shù)額、比例、時間以及給與補貼的方式等因素。331）補貼332）補貼金額▲進口產品補貼金額的計算方式△以無償撥款形式提供補貼的，補貼金額是企業(yè)實際接受的金額?！饕再J款形式提供補貼的，補貼金額是接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應支付的利息與該項貸款的利息之差。△以貸款擔保形式提供補貼的，補貼金額是在沒有擔保情況下企業(yè)應支付的利息與有擔保情況下企業(yè)實際支付的利息之差?！饕宰⑷胭Y本形式提供補貼的，補貼金額是企業(yè)實際接受的資本金額?！饕蕴峁┴浳锘蛘叻招问教峁┭a貼的，補貼金額是該項貨物或服務的正常市場價格與企業(yè)實際支付的價格之差。△以購買貨物形式提供補貼的，補貼金額是政府實際支付價格與該項貨物正常市場價格之差。△以放棄或不收繳應收收入形式提供補貼的，補貼金額是依法應繳金額與企業(yè)實際繳納金額之差。342）補貼金額342、損害與損害程度▲損害是指補貼對已經建立的國內產業(yè)造成實質損害或產生實質損害威脅。▲損害程度的判斷標準△補貼可能對貿易造成的影響?！餮a貼進口產品的數(shù)量?！餮a貼進口產品的價格?！餮a貼進口產品對國內產業(yè)的相關經濟因素和指標的影響?！餮a貼進口產品出口國、原產國的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況?！髟斐蓢鴥犬a業(yè)損害的其他因素。352、損害與損害程度353、反補貼調查▲反補貼調查申請國內產業(yè)或代表國內產業(yè)的申請人，可以提出反補貼調查的書面申請。▲反補貼調查程序中國主管部門在收到申請書及有關證據(jù)后，決定立案調查或不立案調查。反補貼調查，在12個月內結束；特殊情況可以延長，但延長期不得超過6個月?！囱a貼調查的終止情形△沒有足夠證據(jù)證明存在補貼、損害或者二者之間有因果關系。△補貼金額為微量補貼。△補貼進口產品實際或潛在的進口量或損害可忽略不計?！髋c有關國家政府達成協(xié)議，不需要繼續(xù)進行反補貼調查?！髦鞴懿块T認為不適宜繼續(xù)進行反補貼調查。363、反補貼調查364、反補貼措施▲臨時措施（第一步措施）初裁決定確定補貼成立，并對國內產業(yè)造成損害的，可以采取臨時措施。臨時措施的形式，是以現(xiàn)金保證金或保函作為擔保而征收臨時反補貼稅?！兄Z（第二步措施）在反補貼調查期間，出口國政府提出取消、限制補貼或其他有關措施的承諾，或出口經營者提出修改價格的承諾的，中國主管部門應當予以充分考慮。中國主管部門也可以向出口經營者或出口國政府提出有關價格承諾的建議。但是，不得強迫出口經營者作出承諾?！囱a貼稅（第三步措施）在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補貼成立，并由此對國內產業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。注意：反補貼稅的納稅人為補貼進口產品的進口經營者。374、反補貼措施375、反規(guī)避、對等原則與其他▲反規(guī)避中國主管部門可以采取適當措施，防止規(guī)避反補貼措施的行為。但是，這僅僅是對反規(guī)避制度的原則性規(guī)定，尚缺乏詳細規(guī)則。▲對等原則任何國家對中國的出口產品采取歧視性反補貼措施的，中國可以根據(jù)實際情況對該國家采取相應的措施?！渌乱酥袊鞴懿块T負責與反補貼有關的對外磋商、通知和爭端解決事宜。385、反規(guī)避、對等原則與其他38（三）中國的保障措施制度1、保障措施的啟動2、采取保障措施的調查

3、保障措施的采取

4、對等原則與其他39（三）中國的保障措施制度391、保障措施的啟動▲保障措施的啟動進口產品數(shù)量增加，并對生產同類產品或直接競爭產品的國內產業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的，可以依法進行調查，采取保障措施。401、保障措施的啟動402、采取保障措施的調查▲采取保障措施的申請

與國內產業(yè)有關的申請人，可以提出采取保障措施的書面申請。主管部門應當及時對申請人的申請進行審查，決定立案調查或者不立案調查。但是，即使主管部門沒有收到采取保障措施的書面申請，但有充分證據(jù)認為國內產業(yè)因進口產品數(shù)量增加而受到損害的，可以決定立案調查。

▲損害的判斷標準△進口產品的絕對和相對增長率與增長量?！髟黾拥倪M口產品在國內市場中所占的份額?！鬟M口產品對國內產業(yè)的影響。包括對國內產業(yè)在產量、銷售水平、市場份額、生產率、設備利用率、利潤與虧損、就業(yè)等方面的影響?！髟斐蓢鴥犬a業(yè)損害的其他因素。412、采取保障措施的調查413、保障措施的采取

▲臨時保障措施如果有明確證據(jù)表明進口產品數(shù)量增加，在不采取臨時保障措施將對國內產業(yè)造成難以補救的損害的緊急情況下，可以作出初裁決定，并采取臨時保障措施。臨時保障措施采取提高關稅的形式?！Ｕ洗胧?/p>

終裁決定確定進口產品數(shù)量增加，并由此對國內產業(yè)造成損害的，可以采取保障措施。保障措施可以采取提高關稅、數(shù)量限制等形式。423、保障措施的采取424、對等原則與其他▲對等原則任何國家對中國的出口產品采取歧視性保障措施的，中國可以根據(jù)實際情況對該國家采取相應的措施?！渌乱酥袊鞴懿块T負責與保障措施有關的對外磋商、通知和爭端解決事宜。434、對等原則與其他43第七節(jié)中國對外貿易法律制度一、中國《對外貿易法》的主要內容二、中國的外貿代理制度三、中國的反傾銷、反補貼、保障措施44第七節(jié)中國對外貿易法律制度1一、中國《對外貿易法》的主要內容▲中國《對外貿易法》于1994年5月通過，于1994年7月施行。（一）中國對外貿易的基本法律制度（二）中國的對外貿易經營者（三）中國的進出口管理制度（貨物和技術）（四）中國的國際服務貿易管理制度（五）中國的對外貿易秩序制度（六）中國的對外貿易促進制度（七）中國的對外貿易法律責任45一、中國《對外貿易法》的主要內容2（一）中國對外貿易的基本法律制度▲《對外貿易法》的立法目的，是為了發(fā)展對外貿易（包括貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易），維護對外貿易秩序，促進經濟發(fā)展?！袊鴮嵭薪y(tǒng)一的對外貿易制度，維護公平、自由的對外貿易秩序?！袊膭畎l(fā)展對外貿易，發(fā)揮地方的積極性，保障對外貿易經營者的經營自主權。▲中國根據(jù)平等互利的原則，發(fā)展同其他國家的貿易關系?！髟趯ν赓Q易方面，中國根據(jù)所締結或參加的國際條約，或根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇?！鞯?，如果任何國家在貿易方面對中國采取歧視性的禁止、限制或其他類似措施，則中國可以根據(jù)實際情況對該國家采取相應的措施。46（一）中國對外貿易的基本法律制度3（二）中國的對外貿易經營者

1、中國的對外貿易經營者的條件

2、中國的對外貿易代理制度47（二）中國的對外貿易經營者41、中國的對外貿易經營者的條件

▲有自己的名稱和組織機構?！忻鞔_的對外貿易經營范圍?！哂衅浣洜I的對外貿易業(yè)務所必需的場所、資金和專業(yè)人員?！兴宿k理進出口業(yè)務達到規(guī)定的實績或具有必需的進出口貨源。▲法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！泴ν饨洕Q易主管部門許可。注意，不需要辦理上述許可的情況：

外商投資企業(yè)依照有關外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定：△進口企業(yè)自用的非生產物品?！鬟M口企業(yè)生產所需的設備、原材料和其他物資?！鞒隹谄渖a的產品。481、中國的對外貿易經營者的條件52、中國的對外貿易代理制度▲對外貿易代理的規(guī)則△沒有對外貿易經營許可的主體，可以在國內委托對外貿易經營者代為辦理對外貿易業(yè)務?！鹘邮芪械膶ν赓Q易經營者應當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關的經營信息?！魑蟹脚c被委托方應當簽訂委托合同，雙方的權利義務由合同約定。492、中國的對外貿易代理制度6（三）中國的進出口管理制度（貨物與技術）1、中國限制進出口的情形2、中國禁止進出口的情形3、中國的配額與許可證制度50（三）中國的進出口管理制度（貨物與技術）71、中國限制進出口的情形▲為維護國家安全或社會公共利益，需要限制進出口的?！鴩鴥裙倘被驗橛行ПＷo可能用竭的國內資源，需要限制出口的?！斖鶉一虻貐^(qū)的市場容量有限，需要限制出口的。▲為建立或加快建立國內特定產業(yè)，需要限制進口的?！鴮θ魏涡问降霓r業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產品，有必要限制進口的。▲為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的?！鶕?jù)中國所締結或參加的國際條約，需要限制進出口的。511、中國限制進出口的情形82、中國禁止進出口的情形▲危害國家安全或者社會公共利益的?！鵀楸Ｗo人的生命或健康，必須禁止進出口的?！茐纳鷳B(tài)環(huán)境的?！鶕?jù)中國所締結或參加的國際條約，需要禁止進出口的。522、中國禁止進出口的情形93、中國的配額與許可證制度▲配額與許可證的規(guī)則△對限制進口或出口的貨物，實行配額或許可證管理；對限制進口或出口的技術，實行許可證管理?！鲗嵭信漕~或許可證管理的貨物、技術，經過國家許可，方可進出口。△進出口貨物配額，由國家根據(jù)申請者的進出口實績、能力等條件，按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進行分配。注意：由于中國已經成為WTO的成員，為履行中國的入世義務，中國政府目前正在修改《對外貿易法》。修改后的法律對于配額和許可證事項會有新的規(guī)定。533、中國的配額與許可證制度10（四）中國的國際服務貿易管理制度▲中國限制國際服務貿易的情形△為維護國家安全或社會公共利益。△為保護生態(tài)環(huán)境?！鳛榻⒒蚣涌旖鴥忍囟ǖ姆諛I(yè)?！鳛楸Ｕ蠂彝鈪R收支平衡?！鞣?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。▲中國禁止國際服務貿易的情形△危害國家安全或社會公共利益?！鬟`反中國承擔的國際義務?！鞣伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。54（四）中國的國際服務貿易管理制度11（五）中國的對外貿易秩序制度1、中國對外貿易經營者的禁止行為2、中國的反傾銷、反補貼、保障措施制度中國外貿秩序經營者的義務反傾銷制度反補貼制度保障措施制度55（五）中國的對外貿易秩序制度中國外貿秩序經營者的義務反傾銷制1、中國對外貿易經營者的禁止行為▲偽造、變造、買賣進出口原產地證明、進出口許可證。▲侵害中國法律保護的知識產權?！圆徽敻偁幨侄闻艛D競爭對手。▲騙取國家出口退稅。▲違反外匯管制，不依照國家有關規(guī)定結匯、用匯。▲違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。561、中國對外貿易經營者的禁止行為132、中國的反傾銷、反補貼、保障措施制度▲中國的反傾銷制度產品以低于正常價值的方式進口，并由此對國內的相關產業(yè)造成實質損害時，國家可以采取必要措施，消除或減輕這種損害?！袊姆囱a貼制度進口的產品接受出口國給予的任何形式的補貼，并由此對國內的相關產業(yè)造成實質損害時，國家可以采取必要措施，消除或減輕這種損害?！袊谋Ｕ洗胧┲贫纫蜻M口產品數(shù)量增加，使國內相同產品或與其直接競爭的產品的生產者受到嚴重損害時，國家可以采取必要的保障措施，消除或減輕這種損害。572、中國的反傾銷、反補貼、保障措施制度14（六）中國的對外貿易促進制度▲中國對外貿易促進的一般原則△國家根據(jù)對外貿易發(fā)展的需要，建立和完善為對外貿易服務的金融機構，設立對外貿易發(fā)展基金、風險基金?！鲊也扇∵M出口信貸、出口退稅等促進措施，發(fā)展對外貿易。▲中國的進出口商會制度△對外貿易經營者可以依法成立和參加進出口商會?！鬟M出口商會應當對其會員的對外貿易經營活動進行協(xié)調指導，提供咨詢服務，向政府積極提出建議，并積極開展對外貿易促進活動。△可以開展對外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務和其他對外貿易促進活動。58（六）中國的對外貿易促進制度15（七）中國的對外貿易法律責任▲在中國的對外貿易中，需要承擔法律責任的情形：△走私禁止進出口或限制進出口的貨物?！鱾卧?、變造進出口原產地證明、進出口許可證?！髻I賣進出口原產地證明、進出口許可證?！髅髦莻卧臁⒆冊斓倪M出口許可證而用以進口或出口貨物。△進口或出口禁止進出口或限制進出口的技術?！鲊覍ν赓Q易工作人員玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權?！鲊覍ν赓Q易工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或非法收受他人財物為他人謀取利益。59（七）中國的對外貿易法律責任16二、中國的外貿代理制度（一）中國外貿代理的一般規(guī)則（二）外貿代理爭議的解決60二、中國的外貿代理制度17（一）中國外貿代理的一般規(guī)則1、外貿代理關系概述2、外貿委托代理協(xié)議61（一）中國外貿代理的一般規(guī)則181、外貿代理關系概述▲外貿代理關系的規(guī)則△被代理人（委托人）有無對外貿易經營權均可?！鞔砣耍ㄊ芡腥耍┍仨毦哂袑ν赓Q易經營權?！鞔砣丝梢栽谄浣洜I范圍內，為被代理人代理進出口業(yè)務?！鞔砣艘员淮砣说拿x簽訂合同，適用《民法通則》。代理人以自己的名義簽訂合同，適用《關于對外貿易代理制的暫行規(guī)定》。621、外貿代理關系概述192、外貿委托代理協(xié)議▲外貿委托代理協(xié)議應采用書面形式，一般應包括下列內容：△委托進出口商品的名稱、范圍、內容、價格幅度、支付方式、貨幣種類以及其他需要明確的條件。△委托方對受托方的授權范圍。△雙方的權利義務、費用。△委托手續(xù)費、經濟利益的分享?！鳡幾h的解決。△委托協(xié)議期限。△其他。632、外貿委托代理協(xié)議20（二）外貿代理爭議的解決1、索賠與理賠程序2、訴訟與仲裁程序64（二）外貿代理爭議的解決211、索賠與理賠程序▲索賠的規(guī)則（主動）△委托人應當在索賠期內向受托人提交必要的索賠證件，受托人收到后應當及時對外索賠。△因委托人的過錯而索賠不成的，其損失由委托人承擔。因受托人的過錯而索賠不成的，其損失由受托人承擔?！碣r的規(guī)則（被動）△當外商提出索賠時，受托人應當及時向委托人轉交外商提供的索賠證件，委托人收到后應當及時理賠?！饕蚴芡腥说倪^錯而理賠不成的，由受托人對外承擔責任。因委托人的過錯而理賠不成的，由委托人對外承擔責任。651、索賠與理賠程序222、訴訟與仲裁程序▲作為原告一方時△雙方可以約定，在委托人同意并提供費用、協(xié)助下，受托人有義務按約定對外提起仲裁或訴訟，由此產生的損失、利益由委托人承擔、享有；如果受托人不提起仲裁或訴訟，委托人有權要求受托人賠償損失?！魅绻腥瞬辉柑崞鹬俨没蛟V訟或不愿提供費用，受托人可自行承擔費用對外提起仲裁或訴訟，由此產生的損失、利益由受托人承擔、享有?！鳛楸桓嬉环綍r△外商向受托人提起仲裁或訴訟時，受托人應積極對外交涉，并應及時通知委托人?！魑腥擞辛x務協(xié)助受托人搜集證據(jù)，并應為有關交涉提供必要的支持和方便。662、訴訟與仲裁程序23三、中國的反傾銷、反補貼與保障措施（一）中國的反傾銷制度（二）中國的反補貼制度（三）中國的保障措施制度中國外貿秩序保障反傾銷制度反補貼制度保障措施制度67三、中國的反傾銷、反補貼與保障措施中國外貿秩序保障反傾銷制度（一）中國的反傾銷制度1、傾銷與傾銷幅度

2、損害與損害程度3、反傾銷調查4、反傾銷措施

5、反規(guī)避、對等原則與其他68（一）中國的反傾銷制度251、傾銷與傾銷幅度

▲傾銷是指在正常貿易過程中，進口產品以低于其正常價值的出口價格進入中國市場?！鴥A銷幅度是指進口產品的出口價格，低于其正常價值的幅度。691、傾銷與傾銷幅度262、損害與損害程度▲損害是指傾銷對已經建立的國內產業(yè)造成實質損害或產生實質損害威脅?！鴵p害程度的判斷因素△傾銷進口產品的數(shù)量。△傾銷進口產品的價格。△傾銷進口產品對國內產業(yè)的相關經濟因素和指標的影響?！鲀A銷進口產品的出口國、原產國的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況?！髟斐蓢鴥犬a業(yè)損害的其他因素。702、損害與損害程度273、反傾銷調查

▲反傾銷調查的申請國內產業(yè)或代表國內產業(yè)的申請人，可以提出反傾銷調查的書面申請。▲反傾銷調查程序中國主管部門收到申請書及有關證據(jù)后，決定立案調查或不立案調查。反傾銷調查，應當在12個月內結束；特殊情況可延長，但延長期不得超過6個月?！磧A銷調查的終止情形△申請人撤銷申請?！鳑]有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系。△傾銷幅度低于2%?！鲀A銷進口產品實際或潛在的進口量或損害可以忽略不計。△主管部門認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調查。713、反傾銷調查284、反傾銷措施

▲臨時反傾銷措施（第一步措施）

初裁決定確定傾銷成立，并對國內產業(yè)造成損害的，可以采?。骸髡魇张R時反傾銷稅?！饕筇峁┈F(xiàn)金保證金、保函或其他形式的擔保?！鴥r格承諾（第二步措施）傾銷進口產品的出口經營者在反傾銷調查期間，可以向中國主管部門作出改變價格或停止以傾銷價格出口的價格承諾。中國主管部門也可以向出口經營者提出價格承諾的建議。但是，不得強迫出口經營者作出價格承諾?！磧A銷稅（第三步措施）終裁決定確定傾銷成立，并對國內產業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。注意：反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產品的進口經營者。724、反傾銷措施295、反規(guī)避、對等原則與其他▲反規(guī)避中國主管部門可以采取適當措施，防止規(guī)避反傾銷措施的行為。但是，我國并未對反規(guī)避規(guī)定任何詳細規(guī)則。▲對等原則任何國家對中國的出口產品采取歧視性反傾銷措施的，中國可以根據(jù)實際情況對該國家采取相應的措施?！渌乱酥袊鞴懿块T負責與反傾銷有關的對外磋商、通知和爭端解決事宜。735、反規(guī)避、對等原則與其他30（二）中國的反補貼制度1、補貼與補貼金額2、損害與損害程度3、反補貼調查

4、反補貼措施

5、反規(guī)避、對等原則與其他74（二）中國的反補貼制度311、補貼與補貼金額1）補貼2）補貼金額751、補貼與補貼金額321）補貼▲補貼是指出口國政府提供的，并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或價格支持?！a貼的專項性可以采取反補貼措施的補貼，必須具有專向性，其判斷因素：△由出口國政府明確確定的某些企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼?！饔沙隹趪擅鞔_規(guī)定的某些企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼?！髦付ㄌ囟▍^(qū)域內的企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼?！饕猿隹趯嵖?yōu)闂l件獲得的補貼?！饕允褂帽緡a品替代進口產品為條件獲得的補貼。注意：在確定補貼專向性時，還應當考慮受補貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補貼的數(shù)額、比例、時間以及給與補貼的方式等因素。761）補貼332）補貼金額▲進口產品補貼金額的計算方式△以無償撥款形式提供補貼的，補貼金額是企業(yè)實際接受的金額?！饕再J款形式提供補貼的，補貼金額是接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應支付的利息與該項貸款的利息之差?！饕再J款擔保形式提供補貼的，補貼金額是在沒有擔保情況下企業(yè)應支付的利息與有擔保情況下企業(yè)實際支付的利息之差。△以注入資本形式提供補貼的，補貼金額是企業(yè)實際接受的資本金額。△以提供貨物或者服務形式提供補貼的，補貼金額是該項貨物或服務的正常市場價格與企業(yè)實際支付的價格之差?！饕再徺I貨物形式提供補貼的，補貼金額是政府實際支付價格與該項貨物正常市場價格之差。△以放棄或不收繳應收收入形式提供補貼的，補貼金額是依法應繳金額與企業(yè)實際繳納金額之差。772）補貼金額342、損害與損害程度▲損害是指補貼對已經建立的國內產業(yè)造成實質損害或產生實質損害威脅。▲損害程度的判斷標準△補貼可能對貿易造成的影響?！餮a貼進口產品的數(shù)量?！餮a貼進口產品的價格?！餮a貼進口產品對國內產業(yè)的相關經濟因素和指標的影響?！餮a貼進口產品出口國、原產國的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況?！髟斐蓢鴥犬a業(yè)損害的其他因素。782、損害與損害程度353、反補貼調查▲反補貼調查申請國內產業(yè)或代表國內產業(yè)