工程合同與合同管理培訓(xùn)教材課件

第三章工程合同與合同管理3.1工程的招標(biāo)與投標(biāo)3.2建設(shè)工程合同3.3合同計(jì)價(jià)方式3.4工程擔(dān)保3.5工程索賠3.6工程施工合同管理1第三章工程合同與合同管理13.1工程的招標(biāo)與投標(biāo)3.1.1工程招標(biāo)3.1.2工程投標(biāo)23.1工程的招標(biāo)與投標(biāo)23.1.1工程招標(biāo)招投標(biāo)的分類(lèi)（1）非限定性招投標(biāo)，又稱公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。（2）有限度邀請(qǐng)招投標(biāo)，又稱邀請(qǐng)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。無(wú)論是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)人不得少于3個(gè)，且在嚴(yán)格的、規(guī)定的程序下公開(kāi)進(jìn)行。33.1.1工程招標(biāo)3按照我國(guó)的招投標(biāo)法，以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。4按照我國(guó)的招投標(biāo)法，以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：4

必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須采用公開(kāi)招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。5必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目5

可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

②受自然地域環(huán)境限制的；

③涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

④擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。6可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目6

可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的

；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。7可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目7

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中確定的招投標(biāo)的基本原則公開(kāi)性原則：具有高度的透明度公平性原則：機(jī)會(huì)均等公正性原則：程序規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一誠(chéng)實(shí)信用原則：誠(chéng)信8《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中確定的招投標(biāo)的基本原則8

資格審查（資格預(yù)審）資格審查主要審查投標(biāo)人是否符合下列條件:(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

(二)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

(四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。9資格審查（資格預(yù)審）9

資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。10資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投

招標(biāo)程序工程項(xiàng)目的招標(biāo)一般按照下列程序進(jìn)行：、1、成立招標(biāo)組織，由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。2、編制招標(biāo)文件和確定招標(biāo)控制價(jià)。3、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。4、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者。5、發(fā)售招標(biāo)文件。6、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)情況答疑。11招標(biāo)程序11

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人依據(jù)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)眾開(kāi)啟所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人的名稱、報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件其他主要內(nèi)容的過(guò)程。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。12開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)12評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)法采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)

綜合評(píng)估法：是以投標(biāo)文件能否最大地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為前提，在全面評(píng)審商務(wù)標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的合理性、技術(shù)性、投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理等主要技術(shù)管理人員的業(yè)績(jī)等。13評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。13

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：是以投標(biāo)文件是否能完成滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求和投標(biāo)價(jià)是否低于成本為前提，已經(jīng)評(píng)審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)為前提，由低向高排序，確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。14經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：143.1.2工程投標(biāo)投標(biāo)文件：是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求并結(jié)合自身的情況而編制的一些列的文件。

投標(biāo)函部分商務(wù)部分技術(shù)部分招標(biāo)文件153.1.2工程投標(biāo)投標(biāo)函部分商務(wù)部分技術(shù)部分招標(biāo)文件15

聯(lián)合招標(biāo)兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。16聯(lián)合招標(biāo)16

投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。（招投標(biāo)案例）17投標(biāo)擔(dān)保17招投標(biāo)案例1:某辦公樓的招標(biāo)人于2000.10.11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),其中說(shuō)明,10.17日~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件,11.8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間.該5家承包商均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件.但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件.開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公正處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封.由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣讀有B、C、D、E四家承包商投標(biāo),并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容（唱標(biāo)）.

18招投標(biāo)案例1:18評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由此7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施.作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性.按照招標(biāo)文件中確定綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人.由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人于11.10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出,承包商B于11.14日收到中標(biāo)通知書(shū).由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E,因此,從11.16日至12.11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià),最后雙方于12.12日簽訂了書(shū)面合同.19評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由此7人組成,其中招標(biāo)人代問(wèn)題:

1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?2.從所介紹的背景資料來(lái)看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請(qǐng)逐一說(shuō)明2020答案:問(wèn)題1:答案:在本案例中,要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū).問(wèn)題2:在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定:⑴標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo).⑵評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定.⑶評(píng)標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求承包商考慮降價(jià)問(wèn)題.⑷中標(biāo)通知發(fā)出后,招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判.21答案:問(wèn)題1:21⑸訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲.

按規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同,而本案例為32日.

⑹對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析.

如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的,否則,就是錯(cuò)誤的.22⑸訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲.

22案例2:

背景:

某建設(shè)工程單位自行辦理招標(biāo)事宜.由于該工程技術(shù)復(fù)雜,建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo),共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)家特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定:6.1日至6.3日9:00~17:00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件

。

招標(biāo)文件中規(guī)定:6.30日為投標(biāo)截止日;投標(biāo)有效期到7.20日為止;投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬(wàn),投標(biāo)保證金有效期到8.20日為止;評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%.

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異,建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法,確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司.建設(shè)單位于7.15日確定A公司中標(biāo),于7.16日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并于7.18日與A公司簽訂了合同.在簽訂合同過(guò)程中,經(jīng)審查,A公司所選的設(shè)備安裝分包單位不符合要求,建設(shè)單位遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位.建設(shè)單位于7.28日將中標(biāo)結(jié)果通知B、C兩家公司,并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司.建設(shè)單位于7.31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。23案例2:

背景:

23問(wèn)題：1.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件?要注意什么問(wèn)題?

2.對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在那些情況下可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)?

3.該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有那些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明理由.

24問(wèn)題：24問(wèn)題1.

答:招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。25問(wèn)題1.

25問(wèn)題3:

答:⑴停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少5個(gè)工作日.

⑵規(guī)定的投標(biāo)有效期時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日起后30個(gè)工作日前確定中標(biāo)人.

⑶投標(biāo)保證金數(shù)額不妥.

按《辦法》規(guī)定,投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總額的2%,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣

⑷評(píng)標(biāo)過(guò)程中改變?cè)u(píng)標(biāo)方法不妥.

按《辦法》規(guī)定,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo).

26問(wèn)題3:

26⑸中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,

中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果結(jié)果通知所有未中標(biāo)人.

⑹退還投標(biāo)保證金的時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金.

⑺指定D公司作為A公司的分包單位不妥.

按《辦法》規(guī)定,招標(biāo)人不得直接指定分包人.

⑻向投標(biāo)招標(biāo)管理部門(mén)提交報(bào)告的時(shí)間不妥.

按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告.

27⑸中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥.

273.2建設(shè)工程合同3.2.1工程施工合同的訂立3.2.2工程施工承包合同3.2.3物資采集合同3.2.4工程建立合同3.2.5工程勘察、設(shè)計(jì)合同283.2建設(shè)工程合同283.2.1工程施工合同的訂立合同訂立的程序建設(shè)工程合同的訂立要采取要約和承諾方式。要約邀請(qǐng)：招標(biāo)人通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件的過(guò)程。要約：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件。承諾：招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。293.2.1工程施工合同的訂立29

合同訂立的形式《合同法》第10規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式30合同訂立的形式30

施工組織設(shè)計(jì)和工期

工期延誤因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期應(yīng)相應(yīng)順延發(fā)包人未能按照專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件。發(fā)包人未能按約定日期支付工期預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行。工程師未按合同預(yù)定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行。設(shè)計(jì)變更和工程量增加。一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)。不可抗力。專用款中約定或工程師同意順延的其他情況。31施工組織設(shè)計(jì)和工期31承包人應(yīng)在合同約定的工期延誤情況發(fā)生后規(guī)定的時(shí)間14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。3232

工程索賠工期索賠由于非承包人責(zé)任導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤。一般指承包人向業(yè)主或分包人要求延長(zhǎng)工期。費(fèi)用索賠當(dāng)施工的客觀條件發(fā)生變化，導(dǎo)致承包商的開(kāi)支增加，承包商可對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支要求給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。33工程索賠33案例一34案例一34問(wèn)題35問(wèn)題3536363737案例二38案例二3839394040

隱蔽工程和中間驗(yàn)收

(1)承包人自檢。工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48h以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。

(2)共同檢驗(yàn)。工程師接到承包人的請(qǐng)求驗(yàn)收通知后，應(yīng)在通知約定的時(shí)間與承包人共同進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。檢測(cè)結(jié)果表明質(zhì)量驗(yàn)收合格，經(jīng)工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行工程隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人應(yīng)在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。

如果工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在承包人通知的驗(yàn)收時(shí)間前24h，以書(shū)面形式向承包人提出延期驗(yàn)收要求，但延期不能超過(guò)48h。

41隱蔽工程和中間驗(yàn)收41若工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，又未按時(shí)參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收。承包人經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的檢查、試驗(yàn)程序后，將檢查、試驗(yàn)記錄送交工程師。本次檢驗(yàn)視為工程師在場(chǎng)情況下進(jìn)行的驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄的正確性。

經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24h后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。42若工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，又未按時(shí)參加驗(yàn)收，承包人重新檢驗(yàn)無(wú)論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。承包人接到通知后，應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。重新檢驗(yàn)表明質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。43重新檢驗(yàn)43竣工驗(yàn)收程序一般來(lái)說(shuō)，承包人申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序1、承包人向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。2、監(jiān)理人審查后認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件，應(yīng)將竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告提交發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理人審核的竣工申請(qǐng)報(bào)告后28天內(nèi)審批完畢并組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計(jì)人等相關(guān)單位完成竣工驗(yàn)收。44竣工驗(yàn)收程序443、竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在合格厚14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接受證書(shū)。發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書(shū)的，自驗(yàn)收合格第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書(shū)。發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工作保管及一切意外責(zé)任。工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收過(guò)竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。453、竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在合格厚14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程房屋建筑工程的最低保修期限1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

2)屋面防水工程和有防水要求的房間以及外墻面的防滲漏工程，保修期限為5年。

3)供熱與供冷系統(tǒng)，保修期限為2個(gè)采暖期、供冷期。

4)電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝工程的保修期限為2年。

5)裝修工程的保修期限為2年。46房屋建筑工程的最低保修期限46第三章工程合同與合同管理3.1工程的招標(biāo)與投標(biāo)3.2建設(shè)工程合同3.3合同計(jì)價(jià)方式3.4工程擔(dān)保3.5工程索賠3.6工程施工合同管理47第三章工程合同與合同管理13.1工程的招標(biāo)與投標(biāo)3.1.1工程招標(biāo)3.1.2工程投標(biāo)483.1工程的招標(biāo)與投標(biāo)23.1.1工程招標(biāo)招投標(biāo)的分類(lèi)（1）非限定性招投標(biāo)，又稱公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。（2）有限度邀請(qǐng)招投標(biāo)，又稱邀請(qǐng)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。無(wú)論是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)人不得少于3個(gè)，且在嚴(yán)格的、規(guī)定的程序下公開(kāi)進(jìn)行。493.1.1工程招標(biāo)3按照我國(guó)的招投標(biāo)法，以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。50按照我國(guó)的招投標(biāo)法，以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：4

必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須采用公開(kāi)招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。51必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目5

可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

②受自然地域環(huán)境限制的；

③涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

④擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。52可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目6

可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的

；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。53可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目7

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中確定的招投標(biāo)的基本原則公開(kāi)性原則：具有高度的透明度公平性原則：機(jī)會(huì)均等公正性原則：程序規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一誠(chéng)實(shí)信用原則：誠(chéng)信54《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中確定的招投標(biāo)的基本原則8

資格審查（資格預(yù)審）資格審查主要審查投標(biāo)人是否符合下列條件:(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

(二)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

(四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。55資格審查（資格預(yù)審）9

資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。56資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投

招標(biāo)程序工程項(xiàng)目的招標(biāo)一般按照下列程序進(jìn)行：、1、成立招標(biāo)組織，由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。2、編制招標(biāo)文件和確定招標(biāo)控制價(jià)。3、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。4、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者。5、發(fā)售招標(biāo)文件。6、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)情況答疑。57招標(biāo)程序11

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人依據(jù)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)眾開(kāi)啟所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人的名稱、報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件其他主要內(nèi)容的過(guò)程。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。58開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)12評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)法采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)

綜合評(píng)估法：是以投標(biāo)文件能否最大地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為前提，在全面評(píng)審商務(wù)標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的合理性、技術(shù)性、投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理等主要技術(shù)管理人員的業(yè)績(jī)等。59評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。13

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：是以投標(biāo)文件是否能完成滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求和投標(biāo)價(jià)是否低于成本為前提，已經(jīng)評(píng)審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)為前提，由低向高排序，確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。60經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：143.1.2工程投標(biāo)投標(biāo)文件：是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求并結(jié)合自身的情況而編制的一些列的文件。

投標(biāo)函部分商務(wù)部分技術(shù)部分招標(biāo)文件613.1.2工程投標(biāo)投標(biāo)函部分商務(wù)部分技術(shù)部分招標(biāo)文件15

聯(lián)合招標(biāo)兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。62聯(lián)合招標(biāo)16

投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。（招投標(biāo)案例）63投標(biāo)擔(dān)保17招投標(biāo)案例1:某辦公樓的招標(biāo)人于2000.10.11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),其中說(shuō)明,10.17日~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件,11.8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間.該5家承包商均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件.但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件.開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公正處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封.由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣讀有B、C、D、E四家承包商投標(biāo),并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容（唱標(biāo)）.

64招投標(biāo)案例1:18評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由此7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施.作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性.按照招標(biāo)文件中確定綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人.由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人于11.10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出,承包商B于11.14日收到中標(biāo)通知書(shū).由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E,因此,從11.16日至12.11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià),最后雙方于12.12日簽訂了書(shū)面合同.65評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由此7人組成,其中招標(biāo)人代問(wèn)題:

1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?2.從所介紹的背景資料來(lái)看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請(qǐng)逐一說(shuō)明6620答案:問(wèn)題1:答案:在本案例中,要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū).問(wèn)題2:在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定:⑴標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo).⑵評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定.⑶評(píng)標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求承包商考慮降價(jià)問(wèn)題.⑷中標(biāo)通知發(fā)出后,招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判.67答案:問(wèn)題1:21⑸訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲.

按規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同,而本案例為32日.

⑹對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析.

如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的,否則,就是錯(cuò)誤的.68⑸訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲.

22案例2:

背景:

某建設(shè)工程單位自行辦理招標(biāo)事宜.由于該工程技術(shù)復(fù)雜,建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo),共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)家特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定:6.1日至6.3日9:00~17:00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件

。

招標(biāo)文件中規(guī)定:6.30日為投標(biāo)截止日;投標(biāo)有效期到7.20日為止;投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬(wàn),投標(biāo)保證金有效期到8.20日為止;評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%.

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異,建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法,確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司.建設(shè)單位于7.15日確定A公司中標(biāo),于7.16日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并于7.18日與A公司簽訂了合同.在簽訂合同過(guò)程中,經(jīng)審查,A公司所選的設(shè)備安裝分包單位不符合要求,建設(shè)單位遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位.建設(shè)單位于7.28日將中標(biāo)結(jié)果通知B、C兩家公司,并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司.建設(shè)單位于7.31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。69案例2:

背景:

23問(wèn)題：1.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件?要注意什么問(wèn)題?

2.對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在那些情況下可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)?

3.該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有那些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明理由.

70問(wèn)題：24問(wèn)題1.

答:招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。71問(wèn)題1.

25問(wèn)題3:

答:⑴停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少5個(gè)工作日.

⑵規(guī)定的投標(biāo)有效期時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日起后30個(gè)工作日前確定中標(biāo)人.

⑶投標(biāo)保證金數(shù)額不妥.

按《辦法》規(guī)定,投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總額的2%,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣

⑷評(píng)標(biāo)過(guò)程中改變?cè)u(píng)標(biāo)方法不妥.

按《辦法》規(guī)定,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo).

72問(wèn)題3:

26⑸中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,

中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果結(jié)果通知所有未中標(biāo)人.

⑹退還投標(biāo)保證金的時(shí)間不妥.

按《辦法》規(guī)定,

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金.

⑺指定D公司作為A公司的分包單位不妥.

按《辦法》規(guī)定,招標(biāo)人不得直接指定分包人.

⑻向投標(biāo)招標(biāo)管理部門(mén)提交報(bào)告的時(shí)間不妥.

按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告.

73⑸中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥.

273.2建設(shè)工程合同3.2.1工程施工合同的訂立3.2.2工程施工承包合同3.2.3物資采集合同3.2.4工程建立合同3.2.5工程勘察、設(shè)計(jì)合同743.2建設(shè)工程合同283.2.1工程施工合同的訂立合同訂立的程序建設(shè)工程合同的訂立要采取要約和承諾方式。要約邀請(qǐng)：招標(biāo)人通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件的過(guò)程。要約：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件。承諾：招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。753.2.1工程施工合同的訂立29

合同訂立的形式《合同法》第10規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式76合同訂立的形式30

施工組織設(shè)計(jì)和工期

工期延誤因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期應(yīng)相應(yīng)順延發(fā)包人未能按照專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件。發(fā)包人未能按約定日期支付工期預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行。工程師未按合同預(yù)定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行。設(shè)計(jì)變更和工程量增加。一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)。不可抗力。專用款中約定或工程師同意順延的其他情況。77施工組織設(shè)計(jì)和工期31承包人應(yīng)在合同約定的工期延誤情況發(fā)生后規(guī)定的時(shí)間14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。7832

工程索賠工期索賠由于非承包人責(zé)任導(dǎo)致施