《聯(lián)合國：最具普遍性國際組織》2017年2

（1）性質(zhì)當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。（2）背景世界人民反法西斯取得勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展努力的結(jié)果。（3）意義人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。一、聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則1、聯(lián)合國成立性質(zhì)、背景及意義第一頁，共19頁。

“鑄劍為犁”。這是前蘇聯(lián)在1959年贈(zèng)送給聯(lián)合國的，雕塑中的人一手拿著錘子，另一只手拿著他要改鑄為犁的劍。世界地圖象征聯(lián)合國是一個(gè)世界性的國際組織淺藍(lán)色及橄欖枝代表和平象征著人類要求終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)，把毀滅人類的武器變?yōu)樵旄Ｈ祟悺⒔ㄔO(shè)世界的工具。第二頁，共19頁。①各會(huì)員國主權(quán)平等；②各會(huì)員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；③各會(huì)員國必須以和平方式解決國際爭(zhēng)端；④各會(huì)員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立；⑤各會(huì)員國對(duì)于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助；⑥聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。-----權(quán)利方面----義務(wù)方面解決國際爭(zhēng)端方式主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系2、聯(lián)合國及會(huì)員國遵循的宗旨與原則宗旨：維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展第三頁，共19頁。

聯(lián)大每年舉行一屆常會(huì)。常會(huì)在每年９月的第三個(gè)星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會(huì)分為兩個(gè)階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。聯(lián)大通過的決議不具有法律約束力，但對(duì)會(huì)員國有一定的政治影響。

二、聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)第四頁，共19頁。聯(lián)大是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu)1、聯(lián)合國大會(huì)（聯(lián)大、大會(huì)）（1）性質(zhì)由全體成員國的代表組成（2）組成每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過；其它問題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過。（3）表決原則①大會(huì)可以就國際社會(huì)的政經(jīng)社文教等廣泛議題討論并作出決議；

②接受并審議安理會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告；③批準(zhǔn)會(huì)員國加人和除名④選舉安理會(huì)非常任理事國、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)全部理事國、托管理事會(huì)部分理事國，與安理會(huì)各自獨(dú)立投票選舉國際法院法官，經(jīng)安理會(huì)推薦委任秘書長(zhǎng)；⑤審查和批準(zhǔn)聯(lián)合國預(yù)算，向會(huì)員國分?jǐn)倳?huì)費(fèi)。（4）職權(quán)（廣泛）第五頁，共19頁。安理會(huì)是唯一有權(quán)采取強(qiáng)制行動(dòng)維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)表決通過兩類問題：程序性問題與實(shí)質(zhì)性問題。前者的決定至少9票通過；后者的決定通過也需9票，且“5?！敝袥]有一個(gè)投反對(duì)票。2、安全理事會(huì)（1）性質(zhì)（2）組成（3）表決原則（4）職權(quán)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任由中美俄英法5個(gè)常任理事國（擁有“否決權(quán)”）和10個(gè)由聯(lián)大選出、任期兩年的非常任理事國組成。每個(gè)理事國均有一票。①有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭(zhēng)端或局勢(shì)，提出調(diào)解爭(zhēng)端的方法；②制定計(jì)劃，以處理對(duì)和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動(dòng)；③促請(qǐng)各會(huì)員國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；④對(duì)侵略者采取軍事行動(dòng)。第六頁，共19頁。由54個(gè)理事國組成，經(jīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年，每屆大會(huì)改選三分之一，可連選連任。3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)（1）組成（2）職權(quán)①就有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究并向大會(huì)、會(huì)員國及有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出建議案；②促進(jìn)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重和遵守，并提出建議。第七頁，共19頁。聯(lián)合國托管理事會(huì)廳

負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機(jī)關(guān)

聯(lián)合國成立時(shí)全世界共有11處托管地，其中有10處相繼獨(dú)立。1994年，美國管理下的太平洋島嶼托管地，即密克羅尼西亞獨(dú)立，該理事會(huì)的已完成歷史使命。4、托管理事會(huì)（1）性質(zhì)（2）職權(quán)協(xié)助安理會(huì)或大會(huì)履行它們?cè)趪H托管制度方面的責(zé)任。第八頁，共19頁。為解決國際爭(zhēng)端而設(shè)立的聯(lián)合國的主要司法機(jī)構(gòu)5、國際法院（1）性質(zhì)（2）組成由15名法官組成；法官由大會(huì)和安理會(huì)各自投票選舉產(chǎn)生；任期9年，可以連選連任。第九頁，共19頁。潘基文宣誓就任歷任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)第十頁，共19頁。從事各種日常工作，為其它主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。6、秘書處（1）組成（2）職責(zé)由秘書長(zhǎng)及辦事人員組成秘書長(zhǎng)是聯(lián)合國的行政首長(zhǎng)，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)推薦任命，任期五年，可以連任。（3）秘書長(zhǎng)第十一頁，共19頁。安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨(dú)特的重要作用；聯(lián)合國的維和行動(dòng)，為緩和國際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)；第十二頁，共19頁。美俄再削減1/3核彈頭

聯(lián)合國積極推動(dòng)多邊裁軍談判，促成簽署一系列國際軍備控制和裁軍條約方面取得重大成就。第十三頁，共19頁。1、在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。三、聯(lián)合國的作用

2、聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。②聯(lián)合國的維和行動(dòng)，為緩和國際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)；③建立完整的裁軍工作機(jī)制，積極推動(dòng)多邊裁軍談判，促成一系列國際軍備控制和裁軍條約的簽署，取得重大成就。①安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用；第十四頁，共19頁。聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中的作用“破碎的地球”。這是意大利贈(zèng)送給聯(lián)合國的。這座雕塑警示人們，如果不及時(shí)控制環(huán)境污染，控制人口增長(zhǎng)，地球就會(huì)千瘡百孔。第十五頁，共19頁。聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中的作用第十六頁，共19頁。①完善聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)；②主持召開重大國際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；③制定千年發(fā)展目標(biāo)；④長(zhǎng)期從事開發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需要的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；⑤建立完善的人權(quán)條約體系，發(fā)展人權(quán)事業(yè)，做了大量開創(chuàng)性工作；⑥推動(dòng)解決全球環(huán)境問題。3、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，特別是發(fā)展中國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。4、聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。第十七頁，共19頁。

聯(lián)合國改革焦點(diǎn)：如何擴(kuò)大安理會(huì)？安理會(huì)五個(gè)常任理事國擁有對(duì)安理會(huì)任何建議的否決權(quán)。所以，聯(lián)合國改革的核心和焦點(diǎn)是安理會(huì)，而安理會(huì)的改革主要集中在安理會(huì)是否要擴(kuò)大和取消五大常任理事國否決權(quán)這兩大議題上。安理會(huì)的改革問題已經(jīng)討論10多年，但進(jìn)展非常緩慢。日本、德國、印度和巴西“四國聯(lián)盟”希望成為常任理事國，但