XXXX一建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識課件

一建法規(guī)獻給首次參加一建考試的朋友2013.041一建法規(guī)獻給首次參加一建考試的朋友2013.041第二章施工許可法律制度

2第二章施工許可法律制度2建設(shè)工程施工許可制度

《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。3建設(shè)工程施工許可制度《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

1、限額以下的小型工程據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。2、臨時建筑3、軍用房屋建筑4、搶險救災(zāi)等工程

5、有開工報告——計劃行政主管部門批4不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程1、限額以下的小型工程4施工許可證申請主體

施工許可證的申請領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而不是施工單位或其他單位。5施工許可證申請主體施工許可證的申請領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負(fù)施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

1、有用地批準(zhǔn)手續(xù)2、已取得規(guī)劃評可證3、拆遷進度符合施工要求4、已確定施工企業(yè)5、有滿足施工需要的圖紙、資料6、有標(biāo)證工程質(zhì)量、安全措施7、建設(shè)資金已落實8、其他法律、行證法規(guī)規(guī)定條件——接口9、建設(shè)用地規(guī)劃許可證——土地使用權(quán)證——建設(shè)工程規(guī)劃許可證合法開工條件6施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1、有用地批準(zhǔn)手續(xù)合法開工條件6施工許可證的法定批準(zhǔn)條件取得房屋拆遷許可證——依法拆遷方案設(shè)計——初步設(shè)計——施工圖設(shè)計概算編招標(biāo)文件施工定貸采購合理使用年限工期<1年、資金≥50%工程合同法工期≥1年、資金≥30%工程合同法消防法：消防設(shè)計報送公安消防機構(gòu)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

7施工許可證的法定批準(zhǔn)條件取得房屋拆遷許可證——依法拆遷已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。8已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程

已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同．向縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的內(nèi)容一般包括：用地單位、用地項日名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模、附圖及附件等?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容則一般包括：用地單位，用地項目名稱、位置、宗地號以及子項日名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型，計容積率面積及各分類面積，附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。9在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程

已經(jīng)取得規(guī)劃許可證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)建設(shè)資金已經(jīng)落實

《建筑工程施工許可管理辦法》明確規(guī)定，建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。10建設(shè)資金已經(jīng)落實《建筑工程施工許可管理辦法》明確規(guī)定，建設(shè)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是監(jiān)理和消防設(shè)計審核。1，按照《建筑法》的規(guī)定，國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。為此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：(1)國家重點建設(shè)工程；(2)大中型公用事業(yè)工程；(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)：工程；(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》在申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件中增加了一項規(guī)定，“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”。2．《消防法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位，施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。11法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件申請延期的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。12申請延期的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證核驗施工許可證的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)．向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許證。

13核驗施工許可證的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定

對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

14重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建未經(jīng)許可擅門開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。15未經(jīng)許可擅門開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的，責(zé)令停止施正，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。16規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑工程施工許可管理辦騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效．由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任，17騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑工程施工許可管理對違法行為的罰款額度《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。18對違法行為的罰款額度《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，本辦法施工企業(yè)從業(yè)資格制度

《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本；(2)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；(3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

19施工企業(yè)從業(yè)資格制度《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。20施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、符合規(guī)定的注冊資本

注冊資本反映的是企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟實力的依據(jù)之一。以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：特級企業(yè)的注冊資本金3億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上；一級企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上；二級企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上；三級企業(yè)注冊資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。21符合規(guī)定的注冊資本注冊資本反映的是企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)，也是判符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員

從事工程建設(shè)施工活動的企業(yè)必須擁有足夠的專業(yè)技術(shù)人員，其中一些專業(yè)技術(shù)人員還須有通過考試和注冊取得的法定執(zhí)業(yè)資格。

企業(yè)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人財務(wù)負(fù)責(zé)人建造師人數(shù)其他特級10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，高級職稱，一級注冊建造師具有高級會計師職稱及注冊會計師資格一級建造師50人以上有工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員一級10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，高級職稱高級會計職稱一級建造師12人以上有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人二級8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，高級職稱中級以上會計職稱二級建造師以上不少于12人企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于150人三級5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，中級職稱初級以上會計職稱二級建造師以上不少于10人有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于50人22符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員從事工程建設(shè)施工活動的企業(yè)必須擁有足符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

工程建設(shè)施工活動是一項重要的實踐活動。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗及其業(yè)績好壞，是衡量其實際能力和水平的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。仍以房屋建筑工程施匯總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：特級企業(yè)近5年應(yīng)承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格：(1)高度100米以上的建筑物；(2)28層以上的房屋建筑工程；(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；(5)單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。23符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績工程建設(shè)施工活動是一項重要的實踐活施工企業(yè)的資質(zhì)序列

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。24施工企業(yè)的資質(zhì)序列《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)施工總承包

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。25施工總承包取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，專業(yè)承包取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。26專業(yè)承包取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接勞務(wù)分包

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。27勞務(wù)分包取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別；各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：1．施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為12個資質(zhì)類別；每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。2．專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為60個資質(zhì)類別；每個資質(zhì)類別分為1至3個資質(zhì)等級或者不分等級。3．勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為13個資質(zhì)類別；每個資質(zhì)類別分為一級、二級兩個資質(zhì)等級或者不分等級。28施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個資施工企業(yè)資質(zhì)管理體制

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。29施工企業(yè)資質(zhì)管理體制《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務(wù)企業(yè)資質(zhì)的申請

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。

30企業(yè)資質(zhì)的申請《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。31企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序

建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。32企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

一、禁止無資質(zhì)承攬了程

二、禁止越級承攬工程(一)、聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(二)、分包工程的有關(guān)法律規(guī)定《建筑法》規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》進一步規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。33禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定一、禁止無資質(zhì)承攬了程禁止以他企業(yè)或他企業(yè)

以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》也規(guī)定，禁止施于單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。34禁止以他企業(yè)或他企業(yè)

以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定《建筑法》企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

1000以上~10000以下35企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑業(yè)企業(yè)未按照規(guī)無資質(zhì)

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。處發(fā)包50~100萬元處承包2%~4%合同價36無資質(zhì)

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工超越資質(zhì)等級

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為……；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。處合同價2%~4%罰款37超越資質(zhì)等級

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例允許其他單位或者個人

以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得……，對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。處合同價2%~4%罰款38允許其他單位或者個人

以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程專業(yè)人員

執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理

《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

39建設(shè)工程專業(yè)人員

執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理《建筑法》規(guī)定，從事建建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動?！督ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程項目施工管理的外籍及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請注冊。40建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取建造師的考試《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，—級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。

41建造師的考試《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，—級建造師報考條件和考試申請

學(xué)歷工齡從事施工管理工作?？?4本科43研究生班和二學(xué)位32碩士學(xué)位21博士學(xué)位142報考條件和考試申請學(xué)歷工齡從事施工管理工作?？?4本科43建造師的注冊---注冊管理機構(gòu)建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。43建造師的注冊---注冊管理機構(gòu)建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造注冊申請

《注冊建造師管理規(guī)定》規(guī)定，取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請。申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；(2)受聘于一個相關(guān)單位；(3)達(dá)到繼續(xù)教育要求；(4)沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表；(2)資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；(4)逾期申請初始注冊的．應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。44注冊申請《注冊建造師管理規(guī)定》規(guī)定，取得一級建造師資格證書延續(xù)注冊與增項注冊

建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師延續(xù)注冊申請表；(2)原注冊證書；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；(4)申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。

45延續(xù)注冊與增項注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年?！蹲⒉挥枳?/p>

《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予注冊：(1)不具有完全民事行為能力的；(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；(3)未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；(7)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；(8)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；(9)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；(10)年齡超過65周歲的；(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

46不予注冊《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請人有下列情形之一注冊證書的失效

(1)聘用單位破產(chǎn)的；(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；(3)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的：(4)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；(6)年齡超過65周歲的；(7)死亡或不具有完全民事行為能力的；(8)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

47注冊證書的失效(1)聘用單位破產(chǎn)的；47注銷

(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的；(2)依法被撤銷注冊的；(3)依法被吊銷注冊證書的；(4)受到刑事處罰的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。48注銷(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的；變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理

在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表；(2)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；(4)工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。

49變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變建造師的受聘單位《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：(1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。(2)從事其他施工活動的管理工作。(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)?！壗ㄔ鞄熆梢該?dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。建設(shè)部《注冊建造師管理規(guī)定》進一步規(guī)定，取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。50建造師的受聘單位《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。51執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，一級注冊執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理．但不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外:(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；(2)合同約定的工程驗收合格的；(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負(fù)責(zé)人：(1)發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；(2)發(fā)包方同意更換項目負(fù)責(zé)人的；(3)因不可抗力等特殊情況必須更換項目負(fù)責(zé)人的。注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結(jié)前，除以上規(guī)定的情形外，不得變更注冊至另一企業(yè)。建設(shè)工程合同履行期間變更項目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于項目負(fù)責(zé)人變更5個工作日內(nèi)報建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門及時進行網(wǎng)上變更。此外，注冊建造師還可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。52執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目建造師的基本權(quán)利《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理?！蹲越ㄔ鞄煿芾硪?guī)定》進一步規(guī)定，注冊建造師享有下列權(quán)利：(1)使用注冊建造師名稱；(2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；(3)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；(4)保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；(5)對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；(6)接受繼續(xù)教育；(7)獲得相應(yīng)的勞動報酬；(8)對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。

建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

53建造師的基本權(quán)利《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師建造師的基本義務(wù)

(1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；(2)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；(3)保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；(4)接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)：(5)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；(6)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；(7)協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。54建造師的基本義務(wù)(1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職建造師不得有下列行為（一）

(1)不履行注冊建造師義務(wù)；(2)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；(3)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；(4)簽署有虛假記載等不合格的文件；(5)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；(6)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；(7)涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；(8)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；(9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款

55建造師不得有下列行為（一）(1)不履行注冊建造師義務(wù)；處以建造師不得有下列行為（二）(1)不按設(shè)計圖紙施工；(2)使用不合格建筑材料；(3)使用不合格設(shè)備，建筑構(gòu)配件；(4)違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；(5)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；(6)簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；(7)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；(8)同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；(9)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；(10)未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；(11)所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一企業(yè)；(12)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；(13)不履行注冊建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。56建造師不得有下列行為（二）(1)不按設(shè)計圖紙施工；56注冊建造師的繼續(xù)教育

必修課、選修課的學(xué)時和內(nèi)容注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時，其中必修課60學(xué)時，選修課60學(xué)時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時的繼續(xù)教育，其中必修課30學(xué)時，選修課30學(xué)時。必修課包括以下內(nèi)容：(1)工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。(2)注冊建造師職業(yè)道德和誠信制度。(3)建設(shè)工程項目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝。(4)建設(shè)工程項目管理案例分析。選修課內(nèi)容為：各專業(yè)牽頭部門認(rèn)為一級建造師需要補充的與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識；各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)為二級建造師需要補充的與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識。57注冊建造師的繼續(xù)教育

必修課、選修課的學(xué)時和內(nèi)容注冊一個專業(yè)建造師注冊違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。58建造師注冊違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《注冊建造師管理規(guī)定》中建造師繼續(xù)教育違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任注冊建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓(xùn)測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊。對于采取弄虛作假等手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記人不良信用記錄，對社會公布。59建造師繼續(xù)教育違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任注冊建造師應(yīng)按規(guī)定參無證執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目施工單位項目負(fù)責(zé)人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。60無證執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，未取未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

61未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)未提供注冊建造師信用檔案信息

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

62未提供注冊建造師信用檔案信息

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《注冊建造師管政府主管部門及其工作人員違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的；(2)對符合法定條件的申請入不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊決定的；(3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?4)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；(5)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

63政府主管部門及其工作人員違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《注冊建注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(注：在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布時，注冊建造師制度尚未建立，但“等注冊執(zhí)業(yè)人員”對建造師應(yīng)該是適用的)。64注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)待續(xù)65待續(xù)65一建法規(guī)獻給首次參加一建考試的朋友2013.0466一建法規(guī)獻給首次參加一建考試的朋友2013.041第二章施工許可法律制度

67第二章施工許可法律制度2建設(shè)工程施工許可制度

《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。68建設(shè)工程施工許可制度《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

1、限額以下的小型工程據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。2、臨時建筑3、軍用房屋建筑4、搶險救災(zāi)等工程

5、有開工報告——計劃行政主管部門批69不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程1、限額以下的小型工程4施工許可證申請主體

施工許可證的申請領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而不是施工單位或其他單位。70施工許可證申請主體施工許可證的申請領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負(fù)施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

1、有用地批準(zhǔn)手續(xù)2、已取得規(guī)劃評可證3、拆遷進度符合施工要求4、已確定施工企業(yè)5、有滿足施工需要的圖紙、資料6、有標(biāo)證工程質(zhì)量、安全措施7、建設(shè)資金已落實8、其他法律、行證法規(guī)規(guī)定條件——接口9、建設(shè)用地規(guī)劃許可證——土地使用權(quán)證——建設(shè)工程規(guī)劃許可證合法開工條件71施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1、有用地批準(zhǔn)手續(xù)合法開工條件6施工許可證的法定批準(zhǔn)條件取得房屋拆遷許可證——依法拆遷方案設(shè)計——初步設(shè)計——施工圖設(shè)計概算編招標(biāo)文件施工定貸采購合理使用年限工期<1年、資金≥50%工程合同法工期≥1年、資金≥30%工程合同法消防法：消防設(shè)計報送公安消防機構(gòu)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

72施工許可證的法定批準(zhǔn)條件取得房屋拆遷許可證——依法拆遷已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。73已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程

已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同．向縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》的內(nèi)容一般包括：用地單位、用地項日名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模、附圖及附件等?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容則一般包括：用地單位，用地項目名稱、位置、宗地號以及子項日名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型，計容積率面積及各分類面積，附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。74在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程

已經(jīng)取得規(guī)劃許可證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)建設(shè)資金已經(jīng)落實

《建筑工程施工許可管理辦法》明確規(guī)定，建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。75建設(shè)資金已經(jīng)落實《建筑工程施工許可管理辦法》明確規(guī)定，建設(shè)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是監(jiān)理和消防設(shè)計審核。1，按照《建筑法》的規(guī)定，國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。為此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：(1)國家重點建設(shè)工程；(2)大中型公用事業(yè)工程；(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)：工程；(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》在申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件中增加了一項規(guī)定，“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”。2．《消防法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位，施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。76法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件申請延期的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。77申請延期的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證核驗施工許可證的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)．向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許證。

78核驗施工許可證的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定

對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

79重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建未經(jīng)許可擅門開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。80未經(jīng)許可擅門開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的，責(zé)令停止施正，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。81規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑工程施工許可管理辦騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效．由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任，82騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑工程施工許可管理對違法行為的罰款額度《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。83對違法行為的罰款額度《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，本辦法施工企業(yè)從業(yè)資格制度

《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本；(2)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；(3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

84施工企業(yè)從業(yè)資格制度《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。85施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、符合規(guī)定的注冊資本

注冊資本反映的是企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟實力的依據(jù)之一。以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：特級企業(yè)的注冊資本金3億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上；一級企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上；二級企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上；三級企業(yè)注冊資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。86符合規(guī)定的注冊資本注冊資本反映的是企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)，也是判符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員

從事工程建設(shè)施工活動的企業(yè)必須擁有足夠的專業(yè)技術(shù)人員，其中一些專業(yè)技術(shù)人員還須有通過考試和注冊取得的法定執(zhí)業(yè)資格。

企業(yè)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人財務(wù)負(fù)責(zé)人建造師人數(shù)其他特級10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，高級職稱，一級注冊建造師具有高級會計師職稱及注冊會計師資格一級建造師50人以上有工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員一級10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，高級職稱高級會計職稱一級建造師12人以上有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人二級8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，高級職稱中級以上會計職稱二級建造師以上不少于12人企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于150人三級5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，中級職稱初級以上會計職稱二級建造師以上不少于10人有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于50人87符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員從事工程建設(shè)施工活動的企業(yè)必須擁有足符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

工程建設(shè)施工活動是一項重要的實踐活動。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗及其業(yè)績好壞，是衡量其實際能力和水平的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。仍以房屋建筑工程施匯總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：特級企業(yè)近5年應(yīng)承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格：(1)高度100米以上的建筑物；(2)28層以上的房屋建筑工程；(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；(5)單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。88符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績工程建設(shè)施工活動是一項重要的實踐活施工企業(yè)的資質(zhì)序列

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。89施工企業(yè)的資質(zhì)序列《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)施工總承包

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。90施工總承包取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，專業(yè)承包取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。91專業(yè)承包取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接勞務(wù)分包

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。92勞務(wù)分包取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別；各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：1．施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為12個資質(zhì)類別；每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。2．專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為60個資質(zhì)類別；每個資質(zhì)類別分為1至3個資質(zhì)等級或者不分等級。3．勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為13個資質(zhì)類別；每個資質(zhì)類別分為一級、二級兩個資質(zhì)等級或者不分等級。93施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個資施工企業(yè)資質(zhì)管理體制

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。94施工企業(yè)資質(zhì)管理體制《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務(wù)企業(yè)資質(zhì)的申請

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。

95企業(yè)資質(zhì)的申請《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。96企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序

建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。97企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

一、禁止無資質(zhì)承攬了程

二、禁止越級承攬工程(一)、聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(二)、分包工程的有關(guān)法律規(guī)定《建筑法》規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》進一步規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。98禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定一、禁止無資質(zhì)承攬了程禁止以他企業(yè)或他企業(yè)

以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》也規(guī)定，禁止施于單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。99禁止以他企業(yè)或他企業(yè)

以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定《建筑法》企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

1000以上~10000以下100企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑業(yè)企業(yè)未按照規(guī)無資質(zhì)

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。處發(fā)包50~100萬元處承包2%~4%合同價101無資質(zhì)

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工超越資質(zhì)等級

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為……；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。處合同價2%~4%罰款102超越資質(zhì)等級

承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例允許其他單位或者個人

以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得……，對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。處合同價2%~4%罰款103允許其他單位或者個人

以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程專業(yè)人員

執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理

《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

104建設(shè)工程專業(yè)人員

執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理《建筑法》規(guī)定，從事建建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動?！督ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程項目施工管理的外籍及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請注冊。105建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取建造師的考試《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，—級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。

106建造師的考試《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，—級建造師報考條件和考試申請

學(xué)歷工齡從事施工管理工作?？?4本科43研究生班和二學(xué)位32碩士學(xué)位21博士學(xué)位1107報考條件和考試申請學(xué)歷工齡從事施工管理工作?？?4本科43建造師的注冊---注冊管理機構(gòu)建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。108建造師的注冊---注冊管理機構(gòu)建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造注冊申請

《注冊建造師管理規(guī)定》規(guī)定，取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請。申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；(2)受聘于一個相關(guān)單位；(3)達(dá)到繼續(xù)教育要求；(4)沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表；(2)資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；(4)逾期申請初始注冊的．應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。109注冊申請《注冊建造師管理規(guī)定》規(guī)定，取得一級建造師資格證書延續(xù)注冊與增項注冊

建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年?！蹲越ㄔ鞄煿芾硪?guī)定》中規(guī)定，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師延續(xù)注冊申請表；(2)原注冊證書；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；(4)申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。

110延續(xù)注冊與增項注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。《注不予注冊

《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予注冊：(1)不具有完全民事行為能力的；(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；(3)未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；(7)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；(8)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；(9)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；(10)年齡超過65周歲的；(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

111不予注冊《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請人有下列情形之一注冊證書的失效

(1)聘用單位破產(chǎn)的；(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；(3)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的：(4)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；(6)年齡超過65周歲的；(7)死亡或不具有完全民事行為能力的；(8)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

112注冊證書的失效(1)聘用單位破產(chǎn)的；47注銷

(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的；(2)依法被撤銷注冊的；(3)依法被吊銷注冊證書的；(4)受到刑事處罰的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。113注銷(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的；變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理

在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表；(2)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；(4)工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。

114變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變建造師的受聘單位《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：(1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。(2)從事其他施工活動的管理工作。(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)?！壗ㄔ鞄熆梢該?dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。建設(shè)部《注冊建造師管理規(guī)定》進一步規(guī)定，取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。115建造師的受聘單位《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。116執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，一級注冊執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理．但不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外:(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；(2)合同約定的工程驗收合格的；(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負(fù)責(zé)人：(1)發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；(2)發(fā)包方同意更換項目負(fù)責(zé)人的；(3)因不可抗力等特殊情況必須更換項目負(fù)責(zé)人的。注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結(jié)前，除以上規(guī)定的情形外，不得變更注冊至另一企業(yè)。建設(shè)工程合同履行期間變更項目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于項目負(fù)責(zé)人變更5個工作日內(nèi)報建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門及時進行網(wǎng)上變更。此外，注冊建造師還可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。117執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目建造師的基本權(quán)利《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。《注冊建造師管理規(guī)定》進一步規(guī)定，注冊建造師享有下列權(quán)利：(1)使用注冊建造師名稱；(2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；(3)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；(4)保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；(5)對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；(6)接受繼續(xù)教育；(7)獲得相應(yīng)