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圖書在版編目CIP建設(shè)工 價管理：2013年版/全國造價工 執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 編審委員會編.一6版.圖書在版編目CIP建設(shè)工 價管理：2013年版/全國造價工 執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn) 編審委員會編.一6版.一：計劃出全國造價工執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)I?①建… n.①全…in?①造價管理-工程技術(shù)人IV.①TU723.3CIP2013082126號全國造價工建設(shè)工全國造價工價管理執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)2013編審委員會計劃地址： 市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏C3層部）：138所)3(新華書店世知印務(wù)印刷印張201356201454印數(shù)110001160000定價：5800本書環(huán)襯使用計劃計劃防偽標(biāo)，否則為盜版書。請讀者注意鑒別、監(jiān)督！)3004部調(diào)換第一章工第一節(jié)工一、工二、工第二節(jié)工一、工二、工三、工第三節(jié)工價管理及其基本制度 （1價的基本內(nèi)容 （1價及其計價特征 （1價相關(guān)概念........... ........................（3))))價管理的組織…"?.....?（4第一章工第一節(jié)工一、工二、工第二節(jié)工一、工二、工三、工第三節(jié)工價管理及其基本制度 （1價的基本內(nèi)容 （1價及其計價特征 （1價相關(guān)概念........... ........................（3))))價管理的組織…"?.....?（4)價管理的基本內(nèi)涵.......……………….……………4)價管理的組織系統(tǒng)……………................………......5)價管理的主要內(nèi)容及原則…6))價專業(yè)管理制度……一、造價工等師管理制度…..................（7)二、造價員管理制度 第四節(jié)工、工二、工第五節(jié)工、發(fā)達二、我國工價咨詢管理制度……………… 15).價咨詢管理 價管理的發(fā)展….……..……22)和地區(qū)的工價管理…....……價管理的發(fā)展…第;:章相關(guān)……"…….29)第一節(jié)，合同法及價格法… …………29)一、合同法…...*................................(29)二、價格法 第二節(jié)一、法及相關(guān)條例.......………（43)法 …二、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 三、建設(shè)工程產(chǎn)管理條例.…第三節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例 (54)—、招標(biāo)投標(biāo)法………… .............................................. .(54)二、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例...............……第三章工第一節(jié)工一、工目管理目管理概述......……......63)目的組成和.........二、工三、工第二節(jié)工一、工二三節(jié)工目建設(shè)程序 目管理的類型、任務(wù)及相關(guān)制度73)目的組織 ?（78)目發(fā)承包模式 (78)目管理組織機構(gòu)形式 （82)目的計劃與 (85)目計劃體系 二、工三、工第二節(jié)工一、工二三節(jié)工目建設(shè)程序 目管理的類型、任務(wù)及相關(guān)制度73)目的組織 ?（78)目發(fā)承包模式 (78)目管理組織機構(gòu)形式 （82)目的計劃與 (85)目計劃體系 二、工擇項目施工組織設(shè)計 三、工目目標(biāo)的內(nèi)容、措施和第四節(jié)流水施工組織.....…….)一、流水施工的特點和參數(shù)................................二、流水施工的基本組織方式 )第五節(jié)工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)......................—、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制...........'二、網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)的計算三、雙代號時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃..........四、網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化......................................)))五、網(wǎng)絡(luò)計劃執(zhí)行中的g項目風(fēng)險管理.............)))—、工二三工目風(fēng)險及其管理程序目風(fēng)險的識別與評價.............................目風(fēng)險應(yīng)對策略及第四章工程))))第一節(jié)資金的時間價值及其計算...........................二、利息計算.............三等值計算........................................................效果評價 第二節(jié)投資方案二、.(170)效果評價....…………)第三節(jié)價值工程……........))一、價值工程的基本‘理和工作程序............…二、價值工程 ............................................…))第四節(jié)工程二、工程周期成本分析.........周期成本及其周期成本分析………...............……...........……第五章工 目投融資?………….......)第一節(jié)工目資金來源......…… )一項目資本金制度 )二、項目資金籌措的與方式…第五章工 目投融資?………….......)第一節(jié)工目資金來源......…… )一項目資本金制度 )二、項目資金籌措的與方式…...……........)三、資金成本與資本結(jié)構(gòu)…….…………第二節(jié)工目融資 ))二項目融資的主要方式 )第三節(jié)與工—、與工二、與工目有目有目有稅收及保險規(guī)定 )稅收規(guī)定……….…保險規(guī)定.............第六章工全過價管理…........…………)第一節(jié)決策階段造價管理...... ……)一、工二、工三、工目策劃 …….............……………目目評價 ))第二節(jié)設(shè)計階段造價管理………… )一、限額設(shè)計…………二、設(shè)計方案的評價與優(yōu)化.........)...................)三、概預(yù)算的審查 )一、施工招標(biāo)程序 ).....…))......"."“)五、施工評標(biāo)與授標(biāo) 第四節(jié)施工階段造價管理........................…..........……)一資金使用計劃的編制 )二、施工成本管理.......)三、工程變更與索賠管理 )四、工程費用的動態(tài)(354)五、工程價款結(jié)算及其審查……....................第一章工價管理及其基本制度實施工e造價管理，首先需要明確工價的基本內(nèi)容、工價管理的組織系統(tǒng)和主要內(nèi)容；其次，應(yīng)理解我國工價管理的基本制度，工價專業(yè)管理制度及工價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理制度。此外，還應(yīng)了解國內(nèi)外工價管理的發(fā)展情況。.第一節(jié)工價的基本內(nèi)容價及其計價特征(一）工價的含義工價通常是指工預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。由于所處的角度不同，工價有不同的含義。業(yè)主）價是指建設(shè)一運預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。投資者為了獲得投資項目的預(yù)期效益，需要對項目進行策劃決策及建設(shè)實施，直$竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述活動中所花費的全部費用，就投資。了工價。從這個意義上講，建設(shè)工價就是建設(shè)工目固定資產(chǎn)總含義二：從市場的角度分析，工價是指為建成一程，預(yù)計或?qū)嶋H在工程發(fā)承包活動中所形成的安裝工程費用或建設(shè)工程總費用。顯然，工 價的這種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為對象，通過招標(biāo)投標(biāo)或其他方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。這里的工程既可以是涵蓋范圍很大的一個建設(shè)工目，也可以是其中的一個單工程，甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如安裝工程、裝飾裝修工者其中的某個組成部分。隨著發(fā)展、技術(shù)進步、分工細化和市場的不斷完善，工中的中間也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形式也會更為豐富。尤其值得注意的是，投資主體的多元格局、資金來源的多種，使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終作為商品進入了流通領(lǐng)域。如技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和住宅開發(fā)區(qū)的大批住宅、配套公共設(shè)施等，都是投資者為實現(xiàn)投資利潤最大化而生產(chǎn)的，它們的價格是商品第一章工價管理及其基本制度實施工e造價管理，首先需要明確工價的基本內(nèi)容、工價管理的組織系統(tǒng)和主要內(nèi)容；其次，應(yīng)理解我國工價管理的基本制度，工價專業(yè)管理制度及工價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理制度。此外，還應(yīng)了解國內(nèi)外工價管理的發(fā)展情況。.第一節(jié)工價的基本內(nèi)容價及其計價特征(一）工價的含義工價通常是指工預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。由于所處的角度不同，工價有不同的含義。業(yè)主）價是指建設(shè)一運預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。投資者為了獲得投資項目的預(yù)期效益，需要對項目進行策劃決策及建設(shè)實施，直$竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述活動中所花費的全部費用，就投資。了工價。從這個意義上講，建設(shè)工價就是建設(shè)工目固定資產(chǎn)總含義二：從市場的角度分析，工價是指為建成一程，預(yù)計或?qū)嶋H在工程發(fā)承包活動中所形成的安裝工程費用或建設(shè)工程總費用。顯然，工 價的這種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為對象，通過招標(biāo)投標(biāo)或其他方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。這里的工程既可以是涵蓋范圍很大的一個建設(shè)工目，也可以是其中的一個單工程，甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如安裝工程、裝飾裝修工者其中的某個組成部分。隨著發(fā)展、技術(shù)進步、分工細化和市場的不斷完善，工中的中間也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形式也會更為豐富。尤其值得注意的是，投資主體的多元格局、資金來源的多種，使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終作為商品進入了流通領(lǐng)域。如技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和住宅開發(fā)區(qū)的大批住宅、配套公共設(shè)施等，都是投資者為實現(xiàn)投資利潤最大化而生產(chǎn)的，它們的價格是商品中現(xiàn)實的，是一種有加價的工程價格。工程承發(fā)包價格是工價中一種重要的、也是較為典型的價格形式，是在市場通過招標(biāo)投標(biāo)，由需求主體投資者）和供給主體承包商）共同認可的價格。工價的兩種含義實質(zhì)上就是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對市場條件下的投資者來說，工目要付出的價格；同時，工程造價也是投資者作為市場供給主體尺度。目時確定價格和衡量投資效益的(二）工程計價特征由工目的特點決定，工程計價具有以下特征。.計價的單件性的單件性特點決定了每.計價的多次性程都必須單獨計算造價。工目需要按一定的建設(shè)程序進行決策和實施，工程計價也需要在不同階段多次進行，以保證工價計算的準確性和的有效性。多次計價是個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。工程多次計價過程如圖1.1.1所示。項目建議書和可機研究階段階段1 階段M設(shè)計階段階段MXhf工程概算隸j^j^E圖兩合士價中間結(jié)算算與決算111注：豎向箭頭表示對應(yīng)，橫向箭頭表示多次計價流程及逐步深化過程。(1)定的工(2)投資估算：是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估預(yù)先測算和確價。投資估算是建設(shè)項目進行決策、籌集資金k(二）工程計價特征由工目的特點決定，工程計價具有以下特征。.計價的單件性的單件性特點決定了每.計價的多次性程都必須單獨計算造價。工目需要按一定的建設(shè)程序進行決策和實施，工程計價也需要在不同階段多次進行，以保證工價計算的準確性和的有效性。多次計價是個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。工程多次計價過程如圖1.1.1所示。項目建議書和可機研究階段階段1 階段M設(shè)計階段階段MXhf工程概算隸j^j^E圖兩合士價中間結(jié)算算與決算111注：豎向箭頭表示對應(yīng)，橫向箭頭表示多次計價流程及逐步深化過程。(1)定的工(2)投資估算：是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估預(yù)先測算和確價。投資估算是建設(shè)項目進行決策、籌集資金k價的主要依據(jù)。工程概算：是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算預(yù)先測算和確定的工價。與投資估算造價相比，概算造價的準確性有所提高，但受估算造價的 。概算造價 又可分為：建設(shè)項目概算總造價、各個單工程概算造價。程概算綜合造價、各(3)概算：是指在技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求，通過編制概算文件，預(yù)先測算和確定的工價。 概算是對初步設(shè)計階段的概算造價的和調(diào)整，比概算造價準確，但受概算造價。(4)施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算、預(yù)先測算和確定的工 價。預(yù)算造價比概算造價或概算造^^更為詳盡和準確，但同樣要計價規(guī)范，有些工 目需要確定受前一階段工價的。目前，按現(xiàn)行工招標(biāo)價以限制最高投標(biāo)報價。合同價：.是指在工程發(fā)承包階段通過簽訂總承包合同、(5)安裝工程承包合同、材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價格。合同價屬于市場價格，它是由發(fā)承包雙方根據(jù)市場行情通過招投標(biāo)等方式達成一致、共同認可的成交價格。但應(yīng)注意：合同價并不等同于最終結(jié)算的實際工價。根據(jù)計價不同，建設(shè)工程合同有許多類型，不同類型合同的合同價內(nèi)涵也會有所不同。(6)中間結(jié)算：是指在工程施工過程和竣工驗收階段，按合同調(diào)價范圍和調(diào)價，對實際發(fā)生的工增減、和材料差等進行調(diào)整后計算和確定的價格，反映的是工目實際造價。.竣工結(jié)算由承包編制，由發(fā)包審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工(7)價咨詢機構(gòu)進行審查。竣工決算：是指工程竣工決算階段，以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量，綜合反是由映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用。工程決算第一章工-----------------------------------------------------------------------第一章工------------------------------------------------------------------------------------------------—價管理及其基本制度?3 ?一…一建設(shè)3.工編制，上報相關(guān)主管部門審查。計價的組合性價的計算是分步組合而成的，這一特征與建設(shè)項目的組合性有關(guān)。一個建設(shè)項目是一個:E程綜合體，它可以按單程、工程、分部工程、分程等不同層次分解為許多有內(nèi)在的工項目的組合性決定了確定工價的逐步組合過程。工價-建設(shè)項目總價的組合過程是:分部分造價。價—工價-單4.計價的多樣性工目的多次計價有其各不相同的計價依據(jù)，每次計價的精確度要求也各不相同，由此決定了計價的多樣性。例如，投資估算有設(shè)系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；概預(yù)算 有單價法和實物法等。不同況加以選擇。5計價依據(jù)的復(fù)雜性有不同的適用條件，計價根據(jù)具體情由于影響工 價的因素較多，決定了計價依據(jù)的復(fù)雜性。計價依據(jù)主要可分為以下七類：‘(1)(2)定額等。和工計算依據(jù)。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計等。人工、材料、機械等實物消耗量計算依據(jù)。投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算3)工程單價計算依據(jù)。人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。.(4)單價計算依據(jù)。原價、運雜費、進口 關(guān)稅等。5工其他費用計算依據(jù)。主要是相費用定額和指標(biāo)。(6)規(guī)定的稅、費。、7價指數(shù)。二、工價相關(guān)概念(一）靜態(tài)投資與動態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。靜態(tài)投資包預(yù)備費，以及因工安裝工程費、 和工器具購置費、工其他費用、基本誤差而引起的工價的增減等。動態(tài)投資是指為完成一個工目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。動態(tài)投資除靜態(tài)投資外，還建設(shè)期貸款利息、有關(guān)稅費、漲價預(yù)備費等。動態(tài)投資概念較為符合市場價格運行機制，使投資的估算、計劃、更加符合實際。靜態(tài)投資和動態(tài)投資密切相關(guān)。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。(二）建設(shè)項目總投資與固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期，在選定的建設(shè)項目上所需投入的全部資金。建設(shè)項目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資固定資產(chǎn)投資和資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只固定資產(chǎn)投資，不含資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資是投資主為達到預(yù)期的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。其中，基本建設(shè)投資是指利用預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益）為主要目的的新建、擴建工程及有工作量。更新改造投資是通過以先進科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù)、以實現(xiàn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主的資金投入行為。房地產(chǎn)開發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廠房、賓館、寫字樓、倉庫和住宅等房屋設(shè)施和開發(fā)土地的資金投入行為。其他固定資產(chǎn)投資是指按規(guī)定不納入投資計劃和利用專項資金進行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工價，二者在量上是等同的。其中，安裝工程投資也就是工 價兩種含義的同一性。安裝工價，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出(三）安裝工價?價格。從投資的角度看，它是建設(shè)項目投資中的安裝工價亦稱安裝安裝工程部分的投資，也是工價的組成部分。從市場角度看，安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的、由市場形成的價格。第二節(jié)工價管理的組織價管理的基本內(nèi)涵(一）價管理工 價管理是指綜合運用管理學(xué)、學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識與技能，對工程造價進行、計劃、、核算等的過程。工價管理既涵蓋了宏觀層次的工投資管理，也涵蓋了微觀層次的工目費甩管理。1工行政等2.工價的宏觀管理價的宏觀管理是指部門根據(jù)發(fā)展的實際需要，利用法律、 和價的系統(tǒng)活動。，規(guī)范市場主體的價格行為，工工固定資產(chǎn)投資是投資主為達到預(yù)期的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。其中，基本建設(shè)投資是指利用預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益）為主要目的的新建、擴建工程及有工作量。更新改造投資是通過以先進科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù)、以實現(xiàn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主的資金投入行為。房地產(chǎn)開發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廠房、賓館、寫字樓、倉庫和住宅等房屋設(shè)施和開發(fā)土地的資金投入行為。其他固定資產(chǎn)投資是指按規(guī)定不納入投資計劃和利用專項資金進行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工價，二者在量上是等同的。其中，安裝工程投資也就是工 價兩種含義的同一性。安裝工價，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出(三）安裝工價?價格。從投資的角度看，它是建設(shè)項目投資中的安裝工價亦稱安裝安裝工程部分的投資，也是工價的組成部分。從市場角度看，安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的、由市場形成的價格。第二節(jié)工價管理的組織價管理的基本內(nèi)涵(一）價管理工 價管理是指綜合運用管理學(xué)、學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識與技能，對工程造價進行、計劃、、核算等的過程。工價管理既涵蓋了宏觀層次的工投資管理，也涵蓋了微觀層次的工目費甩管理。1工行政等2.工價的宏觀管理價的宏觀管理是指部門根據(jù)發(fā)展的實際需要，利用法律、 和價的系統(tǒng)活動。，規(guī)范市場主體的價格行為，工工價的微觀管理價的微觀管理是指工程參建主體根據(jù)工程有關(guān)計價依據(jù)和市場價格等預(yù)測、計劃、、核算工價的系統(tǒng)活動。(二）建設(shè)工程全面造價管理按照國際工價管理促進會給出的定義，全面造價管理TotalCostManagement，TCM)是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、和風(fēng)險進行籌劃和。建設(shè)工程全面造價管理 全位造價管理。期造價管理、全過價管理、全要素造價管理和1?全期造價管理建設(shè)工程全期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆餘期各個階段的成本。由于在實際會理過.及使用的不同階段，工價諸多不確定性，因此，全期造價管理主要是第一章工價管理及其基本制度*5?作為一種實現(xiàn)建設(shè)工程全方案的選擇。期造價最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策及設(shè)計2?全過全過價管理價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。：前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目評價、項目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)價或標(biāo)底編制;施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更、索賠管理；竣工驗收階段的結(jié)算與決算等。3?全要素造價管理影響建設(shè)工價的因素有很多。為此，建設(shè)工價不僅僅是建設(shè)工程本，從而實現(xiàn)工身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一4? 位造價管理是按照優(yōu)先性的原。建設(shè)工 價管理不僅僅是業(yè)主或承包的任務(wù)，而應(yīng)該是建設(shè)主管部門、行業(yè)、建設(shè)、設(shè)計、施工以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工價的有效。丨二、工價管理的組織系統(tǒng)工價管理的組織系統(tǒng)，是指為了實現(xiàn)工 價管理目標(biāo)而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相第一章工價管理及其基本制度*5?作為一種實現(xiàn)建設(shè)工程全方案的選擇。期造價最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策及設(shè)計2?全過全過價管理價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。：前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目評價、項目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)價或標(biāo)底編制;施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更、索賠管理；竣工驗收階段的結(jié)算與決算等。3?全要素造價管理影響建設(shè)工價的因素有很多。為此，建設(shè)工價不僅僅是建設(shè)工程本，從而實現(xiàn)工身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一4? 位造價管理是按照優(yōu)先性的原。建設(shè)工 價管理不僅僅是業(yè)主或承包的任務(wù)，而應(yīng)該是建設(shè)主管部門、行業(yè)、建設(shè)、設(shè)計、施工以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工價的有效。丨二、工價管理的組織系統(tǒng)工價管理的組織系統(tǒng)，是指為了實現(xiàn)工 價管理目標(biāo)而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相價管理部門的統(tǒng)一。有機群體。它是工價動態(tài)的組織活動過程和相對靜態(tài)的造為了實現(xiàn)工價管理目標(biāo)而幵展有效的組織活動，我國設(shè)置了多部門、多層次的工價管理機構(gòu)，并規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍。(一） 行政管理系統(tǒng)在工 價管理中既是宏觀管理主體，也是投資項目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度， 對工價管理有一個嚴密的組織系統(tǒng)，設(shè)置了多層管理機構(gòu)，規(guī)定^了管理權(quán)限和職責(zé)。(1)建設(shè)主管部門造價管理機構(gòu)。主要職責(zé)是：1)2)3)4)5)組織制定工組織制定全監(jiān)督指導(dǎo)全價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實施；一一定額和制定、修訂本部門定額；定額和本部門定額的實施；制定和負責(zé)全國工價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準及其資質(zhì)管理工作；制定全國工 價管理專業(yè)執(zhí)業(yè)資格準入標(biāo)準，并監(jiān)督執(zhí)行。(2)其他部門的工價管理機構(gòu)。：水利、水電、電力、石油、石化、機械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)和的造價管理機構(gòu)。主要是修訂、編制和解釋相應(yīng)的工設(shè)項目的概算審批、概算調(diào)整等職責(zé)。標(biāo)準定額，有的還擔(dān)負本行業(yè)大型或重點建6?建設(shè)工價管理^3、直轄市工價管理部門。主要職責(zé)是修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費投資工程的標(biāo)底、結(jié)算，處理合同糾紛等職責(zé)。標(biāo)準和計價制度等。此外，還有審核(二）企事業(yè) 管理系統(tǒng)企事業(yè)對工價的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計、工 價咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定和有效建設(shè)工實現(xiàn)設(shè)定的造價管理目標(biāo)；在招標(biāo)投標(biāo)工作中編制招標(biāo)、標(biāo)底，參加評標(biāo)、合同談判等工作；在項目實施階段，通過工程計量與支付、工程變更與索賠贏得工價。設(shè)計、工價咨詢機構(gòu)通過在全過價管理中的業(yè)績，.的信譽，提高市場競爭力。工程承包企業(yè)的造價管理是企業(yè)自身管理的重要內(nèi)容。工程承包企業(yè)設(shè)有專門的職能機構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策，并通過對市場的調(diào)查研究，利用過去積累的經(jīng)驗，研究報價策略，提出報價；在施工過，進行工價的動態(tài)管理，注意各種調(diào)價因素的發(fā)生和工程價款的結(jié)算，避免 的流失，以促進企業(yè) 目標(biāo)的實現(xiàn)。(三）建設(shè)工管理的全國性行業(yè)管理系統(tǒng)價管理是部和批準成立的，代表我國建設(shè)工價，是亞太區(qū)測量師PAQS)和國際工價聯(lián)合會IE)等相關(guān)國際組織的正式成員。在各國造價管理和相關(guān)學(xué)會團體的不斷共同努力下，目前，已將造價管理行業(yè)列入了國際組織認可行業(yè)，這對于造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進一步提高造價專業(yè) 的6?建設(shè)工價管理^3、直轄市工價管理部門。主要職責(zé)是修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費投資工程的標(biāo)底、結(jié)算，處理合同糾紛等職責(zé)。標(biāo)準和計價制度等。此外，還有審核(二）企事業(yè) 管理系統(tǒng)企事業(yè)對工價的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計、工 價咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定和有效建設(shè)工實現(xiàn)設(shè)定的造價管理目標(biāo)；在招標(biāo)投標(biāo)工作中編制招標(biāo)、標(biāo)底，參加評標(biāo)、合同談判等工作；在項目實施階段，通過工程計量與支付、工程變更與索賠贏得工價。設(shè)計、工價咨詢機構(gòu)通過在全過價管理中的業(yè)績，.的信譽，提高市場競爭力。工程承包企業(yè)的造價管理是企業(yè)自身管理的重要內(nèi)容。工程承包企業(yè)設(shè)有專門的職能機構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策，并通過對市場的調(diào)查研究，利用過去積累的經(jīng)驗，研究報價策略，提出報價；在施工過，進行工價的動態(tài)管理，注意各種調(diào)價因素的發(fā)生和工程價款的結(jié)算，避免 的流失，以促進企業(yè) 目標(biāo)的實現(xiàn)。(三）建設(shè)工管理的全國性行業(yè)管理系統(tǒng)價管理是部和批準成立的，代表我國建設(shè)工價，是亞太區(qū)測量師PAQS)和國際工價聯(lián)合會IE)等相關(guān)國際組織的正式成員。在各國造價管理和相關(guān)學(xué)會團體的不斷共同努力下，目前，已將造價管理行業(yè)列入了國際組織認可行業(yè)，這對于造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進一步提高造價專業(yè) 的地位將起到積極的促進作用。為了增強對各地工價咨詢工作和造價工的行業(yè)管理，近些年來，先后成立了各省、理全國工、直轄市所屬的地方工 價管理。全國性造價管理與地方造價管是平等、協(xié)商、相互支持的，地方接受全國性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同促進價行業(yè)管理水平的整體提升。三、工價管理的主要內(nèi)容及原則(一）工在工價管理的主要內(nèi)容全過程各個不同階段，工價管理有著不同的工作內(nèi)容，其目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案、施工方案的基礎(chǔ)上，有效地建設(shè)工目的實際費用支出。(1)作為擬建工工目策劃階段：按照有定編制和審核投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準，即可目策劃決策的造價；基于不同的投資方案進行評價，作為工目決策的重要依據(jù)。(2)圖預(yù)算。對于的最高限額。3工程設(shè)計階限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、施工投資工程而言，經(jīng)有關(guān)部門批準的工程概算，將作為擬建工目造價工程發(fā)承包階招標(biāo)策劃，編制和審核工、招標(biāo)價或標(biāo)底，確定投標(biāo)報價及其策略，直至確定承包合同價。(4)工程施工階工程計量及工程款支付管理，實施工程費用動態(tài)工程變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費用等。第一章工價管理及其基本制度CD工價管理的基本原則實施有效的工價管理，應(yīng)遵循以下三項原則：CD以設(shè)計階段為重點的全過價管理。工價管理貫穿于工全過程的同注重工程設(shè)計階段的造價管理。工價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策后，工價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全期費用工價和工程交付使用后的日常開支費用含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用)以及該工程使用期滿后的報廢拆除費用等。長期以來，我國往往將安裝工程價款，對工工價的主要精力放在施工階段—審核施工圖預(yù)算、結(jié)算目策劃決策階段的造價重視不夠。要有效地工價，就(2)工主動價管理的重點轉(zhuǎn)到工目策劃決策和設(shè)計階段。與相結(jié)合。長期以來，人們一直把理解為目標(biāo)值與實際值的對策。在的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的，并確定工全過進行這樣的工價當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)-査一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的是一種，因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取措施，實施主動 。也就是說，工價控制不僅要反映投資#策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，投資決策，影響工設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地地工X價。價，更要能動地影響(3)技術(shù)與相結(jié)合。要有效地工價，應(yīng)從組織、技術(shù)、等多方面采取措施。從組織上采取的措施，明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從上采取措施，動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。應(yīng)該看到，技術(shù)與相結(jié)合是 工價最有效的。應(yīng)通過技術(shù)比較、分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與合理兩者之間的對立統(tǒng)一第一章工價管理及其基本制度CD工價管理的基本原則實施有效的工價管理，應(yīng)遵循以下三項原則：CD以設(shè)計階段為重點的全過價管理。工價管理貫穿于工全過程的同注重工程設(shè)計階段的造價管理。工價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策后，工價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全期費用工價和工程交付使用后的日常開支費用含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用)以及該工程使用期滿后的報廢拆除費用等。長期以來，我國往往將安裝工程價款，對工工價的主要精力放在施工階段—審核施工圖預(yù)算、結(jié)算目策劃決策階段的造價重視不夠。要有效地工價，就(2)工主動價管理的重點轉(zhuǎn)到工目策劃決策和設(shè)計階段。與相結(jié)合。長期以來，人們一直把理解為目標(biāo)值與實際值的對策。在的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的，并確定工全過進行這樣的工價當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)-査一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的是一種，因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取措施，實施主動 。也就是說，工價控制不僅要反映投資#策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，投資決策，影響工設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地地工X價。價，更要能動地影響(3)技術(shù)與相結(jié)合。要有效地工價，應(yīng)從組織、技術(shù)、等多方面采取措施。從組織上采取的措施，明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從上采取措施，動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。應(yīng)該看到，技術(shù)與相結(jié)合是 工價最有效的。應(yīng)通過技術(shù)比較、分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與合理兩者之間的對立統(tǒng)一，力求在技術(shù)先進條件下的合理，在合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，將工價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。第三節(jié)工價專業(yè)管理制度— 、造價工管理制度(一)造價工的素質(zhì)要求和職業(yè)道德造價工造價工管理辦法》建設(shè)部第150），造價工是栺通過全國執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，或者通過資格認定或資格互認，取得中民造價和執(zhí)業(yè)工 執(zhí)業(yè)資格，按有定進行并取得中民造價工，從事工價活動的專業(yè)入員。我國實行造價工執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價工執(zhí)業(yè)資格的，必須經(jīng)過方能以造價工.的名義進行執(zhí)業(yè)。1.造價工 的素質(zhì)要求造價工 的職責(zé)下幾個方面：到和公眾利益，對其專業(yè)和身體素質(zhì)的要求應(yīng)以(1)備工程、(2)、技能及3造價工是復(fù)合型的專業(yè)管理。作為工 價管理者，造價工應(yīng)是具和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)。造價工應(yīng)具備技術(shù)技能。技術(shù)技能是指能使用由經(jīng)驗、教育及培訓(xùn)的知識、，來達到特定任務(wù)的能力。造價工應(yīng)具備人文技能。人文技能是指與人共事的能力和力。造價工程師應(yīng)具有高度的責(zé)任心與協(xié)作精神，與業(yè)務(wù)有各方面、協(xié)作，共同完成對項目目標(biāo)的(4)能力，使或管理。造價工應(yīng)具備觀念技能。觀念技能是指了解整個組織及在組織中地位的不僅能按本身所屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個組織的目標(biāo)行事。同時，造價工(5)應(yīng)有一定的組織管理能力，具有面對機遇與積極進取，勇于開拓的精神。-造價工應(yīng)有健康的體魄。健康的心理和較身體素質(zhì)是造價工適應(yīng)緊張、繁忙工作的基礎(chǔ)。2?造價工造價工稱，是專業(yè)的職業(yè)道德的職業(yè)道德又稱，通常是指在職業(yè)活動中所遵守的行為規(guī)范的總必須遵從的道德標(biāo)準和行業(yè)規(guī)范。為提高造價工整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準，維護和提高造價咨詢行業(yè)的良好信譽，促進行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，方能以造價工.的名義進行執(zhí)業(yè)。1.造價工 的素質(zhì)要求造價工 的職責(zé)下幾個方面：到和公眾利益，對其專業(yè)和身體素質(zhì)的要求應(yīng)以(1)備工程、(2)、技能及3造價工是復(fù)合型的專業(yè)管理。作為工 價管理者，造價工應(yīng)是具和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)。造價工應(yīng)具備技術(shù)技能。技術(shù)技能是指能使用由經(jīng)驗、教育及培訓(xùn)的知識、，來達到特定任務(wù)的能力。造價工應(yīng)具備人文技能。人文技能是指與人共事的能力和力。造價工程師應(yīng)具有高度的責(zé)任心與協(xié)作精神，與業(yè)務(wù)有各方面、協(xié)作，共同完成對項目目標(biāo)的(4)能力，使或管理。造價工應(yīng)具備觀念技能。觀念技能是指了解整個組織及在組織中地位的不僅能按本身所屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個組織的目標(biāo)行事。同時，造價工(5)應(yīng)有一定的組織管理能力，具有面對機遇與積極進取，勇于開拓的精神。-造價工應(yīng)有健康的體魄。健康的心理和較身體素質(zhì)是造價工適應(yīng)緊張、繁忙工作的基礎(chǔ)。2?造價工造價工稱，是專業(yè)的職業(yè)道德的職業(yè)道德又稱，通常是指在職業(yè)活動中所遵守的行為規(guī)范的總必須遵從的道德標(biāo)準和行業(yè)規(guī)范。為提高造價工整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準，維護和提高造價咨詢行業(yè)的良好信譽，促進行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，建設(shè)工價管理制訂和頒布了《造價工職業(yè)道德行為準則》，其具體要求如下：(1)遵守公共利益。和行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護國家和(2)和客戶對造價工3職業(yè)的尊重。，、客觀、公正、正確地出具工價成果，使客戶滿意。(4)M實守信，盡職盡責(zé)，不得有 、、作假等行為。(5)的權(quán)益。6尊重，公平競爭，搞好之間的，不得采取不正當(dāng)?shù)膿p害、廉潔自律，不得索取、委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?7)回避。造價工與委托 利害 的，應(yīng)當(dāng)主動回避；同時，委托方也要求其8)對客戶的技術(shù)和商務(wù)負有義務(wù)。(9)接受 和行業(yè)自律組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢査。(二）造價工 執(zhí)業(yè)資格考試、和執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)準人管理，確保建設(shè)工為了加強建設(shè)工工作質(zhì)量，維護價技術(shù)管理專業(yè)公共利益，原價管理的和人事部、建設(shè)部在1996年聯(lián)合發(fā)布了第一章工價管理及其基本制度 / 價工執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，確立了在工價領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r工執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)ik資格的制度。凡從事工活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、〇:價咨詢、工崗位配備有造價工價部門，必須在計價、評估、審查核)、及專業(yè)技術(shù)管理造價工。管理辦法》(建設(shè)部令第150）繼續(xù)教育實施辦職業(yè)道德行為準則》等的陸續(xù)頒布與實施，確立了我國造價工執(zhí)業(yè)資格制度如圖13.1執(zhí)業(yè)資格制度體系框架。我國造^KT31造價工執(zhí)業(yè)資格考試實行全一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。從1997點考試至今，每年均舉行一次全國造價工執(zhí)業(yè)資格考試1999。截至第一章工價管理及其基本制度 / 價工執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，確立了在工價領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r工執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)ik資格的制度。凡從事工活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、〇:價咨詢、工崗位配備有造價工價部門，必須在計價、評估、審查核)、及專業(yè)技術(shù)管理造價工。管理辦法》(建設(shè)部令第150）繼續(xù)教育實施辦職業(yè)道德行為準則》等的陸續(xù)頒布與實施，確立了我國造價工執(zhí)業(yè)資格制度如圖13.1執(zhí)業(yè)資格制度體系框架。我國造^KT31造價工執(zhí)業(yè)資格考試實行全一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。從1997點考試至今，每年均舉行一次全國造價工執(zhí)業(yè)資格考試1999。截至2011造價工已超過12(1)報考條件。凡中民公民，工價或相關(guān)專業(yè)大專及其以上畢業(yè)，從執(zhí)業(yè)資格考試。事工價業(yè)務(wù)工作一定年限后，均可申請參加造價工(2)考試科目。造價工執(zhí)業(yè)資格考試分為四個科目：“建設(shè)工設(shè)工程計價、建設(shè)工程技術(shù)與計量”土建或安裝專業(yè)）和工 價案例分析。參加全部科目考試的(3)，須在連續(xù)兩個考試年度通過。取得。造價工執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、、直轄市人事職改）部門頒發(fā)統(tǒng)一印制、由人力資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一用印的造價工執(zhí)業(yè)資格全國范圍內(nèi)有效，并作為造價工的憑證。2.(1)管理部門。建設(shè)主管部門作為造價工機關(guān)，負責(zé)全國'造價工的和執(zhí)業(yè)活動，實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理工作。各省、、直轄市人民建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)作為造價工的省級、執(zhí)業(yè)活動初審機關(guān)，對其行政區(qū)域內(nèi)造價工的、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。鐵道、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)部門作為造價工的初審機lr,?建設(shè)工關(guān)，負責(zé)對其管轄范圍內(nèi)造價工的、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。(2)1)①②條件與條件：程序。取得造價工執(zhí)業(yè)資格；受聘于一個工價咨詢企業(yè)或者工；領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工③沒有不予價的情形。2)程序：取得造價工執(zhí)業(yè)資格的申請的，應(yīng)當(dāng)向聘用 工商 所在地的省級對申請初始請材料和初審意見報對申請變更初審機關(guān)或者部門初審機關(guān)提出申請。的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審査完畢，并將申機關(guān)。機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。、延續(xù)的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報機關(guān)。機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。3)內(nèi)申請初始初始:取得造價工執(zhí)業(yè)資格的，可自資格簽發(fā)之日起1。初始。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始的有效期為4申請初始 的lr,?建設(shè)工關(guān)，負責(zé)對其管轄范圍內(nèi)造價工的、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。(2)1)①②條件與條件：程序。取得造價工執(zhí)業(yè)資格；受聘于一個工價咨詢企業(yè)或者工；領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工③沒有不予價的情形。2)程序：取得造價工執(zhí)業(yè)資格的申請的，應(yīng)當(dāng)向聘用 工商 所在地的省級對申請初始請材料和初審意見報對申請變更初審機關(guān)或者部門初審機關(guān)提出申請。的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審査完畢，并將申機關(guān)。機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。、延續(xù)的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報機關(guān)。機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。3)內(nèi)申請初始初始:取得造價工執(zhí)業(yè)資格的，可自資格簽發(fā)之日起1。初始。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始的有效期為4申請初始 的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①初始申請表；?件復(fù)印件②③④⑤執(zhí)業(yè)資格證件和與聘用簽訂的勞動合同復(fù)印件；工 價崗位工作證明；取得造價工執(zhí)業(yè)資格的簽發(fā)之日起1的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明；⑥受聘于具有工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事⑦外國人、臺合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；應(yīng)提供外國人就業(yè)、臺就業(yè)復(fù)印件。有效期滿304)延續(xù)：造價工有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在的有效期為4日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)。延續(xù)申請延續(xù) 的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①延續(xù)申請表；*②③④⑤造價工與聘用前一個；簽訂的勞動合同復(fù)印件；期內(nèi)的工作業(yè)績證明；繼續(xù)教育合格證明。變更有效期內(nèi)，造價工變更執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。變吏后延續(xù)原有效期。申請變更①變更②造價工的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請表；；第一章工價管理及其基本制度II.?③與新聘用④與原聘用簽訂的勞動合同復(fù)印件；解除勞動合同的證明、；⑤受聘于具有工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事印件;⑥外國人、臺合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)、臺造價工和執(zhí)業(yè)就業(yè)復(fù)印件。6)造價工和執(zhí)業(yè)：和執(zhí)業(yè)是的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由本人保管、使用。造價工由機關(guān)核發(fā)。注冊造價工 遺失申請補發(fā)。、執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上作廢后，按照規(guī)定的程序7)①②③④不予的情形：有下列情形之一的，不予:不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或者兩個以上的；未達到造價工 繼續(xù)教育合格標(biāo)準的；前一個期內(nèi)造價工作業(yè)績達不到規(guī)定標(biāo)準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離.工價業(yè)務(wù)崗位的；⑤受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；⑥5年的；⑦因工價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請 之日止不因工價業(yè)務(wù)活動以外的受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請 之曰止3⑧被吊銷，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿3年的;⑨第一章工價管理及其基本制度II.?③與新聘用④與原聘用簽訂的勞動合同復(fù)印件；解除勞動合同的證明、；⑤受聘于具有工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事印件;⑥外國人、臺合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)、臺造價工和執(zhí)業(yè)就業(yè)復(fù)印件。6)造價工和執(zhí)業(yè)：和執(zhí)業(yè)是的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由本人保管、使用。造價工由機關(guān)核發(fā)。注冊造價工 遺失申請補發(fā)。、執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上作廢后，按照規(guī)定的程序7)①②③④不予的情形：有下列情形之一的，不予:不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或者兩個以上的；未達到造價工 繼續(xù)教育合格標(biāo)準的；前一個期內(nèi)造價工作業(yè)績達不到規(guī)定標(biāo)準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離.工價業(yè)務(wù)崗位的；⑤受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；⑥5年的；⑦因工價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請 之日止不因工價業(yè)務(wù)活動以外的受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請 之曰止3⑧被吊銷，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿3年的;⑨.以、賄賂等不正當(dāng)獲準 被撤銷，自被撤銷之日起至申請之日止不滿3年的；⑩①規(guī)定不予失效、撤銷的其他情形。及注銷：失效。造價工有下列情形之一的，其失效：a.b.已與聘用解除勞動合同且未被其他聘用的；有效期滿且未延續(xù)的；或者不具有完全民事行為能力的；d 其他導(dǎo)致失效的情形。：有下列情形之一的，②撤銷機關(guān)或其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害：人的請求，可以撤銷造價工的a.b.c.d.行政機作職權(quán)、玩忽職守作出準予的;的;的；超越法定職權(quán)作出準予法定程序作出準予對不具備條件的申請人作出準予的其他情形。、賄賂等不正當(dāng)?shù)?；e?依法可以撤銷同時，申請人以.獲準的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。*12*③注銷：有下列情形乏一的，由機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回和執(zhí)業(yè) 或者公告其a?有和執(zhí)業(yè) 作廢：失效情形發(fā)生的；b.依法被撤銷C?依法被吊銷的；的；d?受到刑事處罰的；e?規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。?造價工 有上述情形之一的， 造價工本人和聘用應(yīng)當(dāng)及時向機關(guān)提出注銷的申請；有關(guān)和個人向機關(guān)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時告知機關(guān)。者，在具備9)重新 ：被注銷 或者不予條件后重新申請的，按照規(guī)定的程序辦理。10)暫停執(zhí)業(yè)：在有效期內(nèi)，造價工和執(zhí)業(yè)因特殊。需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)?初審機構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回11)準確、競整的信用制度：造價工造價工信用及其聘用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向注關(guān)提供真實、造價工程處理、行信用*12*③注銷：有下列情形乏一的，由機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回和執(zhí)業(yè) 或者公告其a?有和執(zhí)業(yè) 作廢：失效情形發(fā)生的；b.依法被撤銷C?依法被吊銷的；的；d?受到刑事處罰的；e?規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。?造價工 有上述情形之一的， 造價工本人和聘用應(yīng)當(dāng)及時向機關(guān)提出注銷的申請；有關(guān)和個人向機關(guān)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時告知機關(guān)。者，在具備9)重新 ：被注銷 或者不予條件后重新申請的，按照規(guī)定的程序辦理。10)暫停執(zhí)業(yè)：在有效期內(nèi)，造價工和執(zhí)業(yè)因特殊。需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)?初審機構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回11)準確、競整的信用制度：造價工造價工信用及其聘用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向注關(guān)提供真實、造價工程處理、行信用。造價工信用應(yīng)當(dāng)師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價工的不良行為記入其信用。造價工按規(guī)定向3?執(zhí)業(yè)(1)公示。造價工的執(zhí)業(yè)范圍：1)建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工結(jié)決）算的編制和審核；2)工價)、投標(biāo)報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整，工程款支付與工程索賠費用的計算；3)建設(shè)項目管理過 設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工價分析與，工程保險理賠的核查；4糾紛的鑒定。(2)造價工造價工執(zhí)行工的權(quán)利：名稱；價業(yè)務(wù)；1)2)3)4)5)6)使用依法在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工 價成果上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)；發(fā)起設(shè)立工價咨詢企業(yè)；保管和使用本人的參加繼續(xù)教育。和執(zhí)業(yè)；(3)造價工的義務(wù)：1)2)3)遵律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;第一章工價管理及其基本制度 ?13?4)5)6)執(zhí)行工價計價標(biāo)準和計價;與當(dāng)事人有利害關(guān)條的，應(yīng)當(dāng)主動回避；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的和他人的商業(yè)、技術(shù)。造價工應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工價成果上簽字并蓋章i造價工造價工修改經(jīng)造價工簽字蓋章的工價成果，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的本人進行。修改，并簽字蓋造價工 本人因特殊情況不能進行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他章;修改工價成果的造價工對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.繼續(xù)教育繼續(xù)教育應(yīng)貫穿于造價工的整個執(zhí)業(yè)過程，是造價工持續(xù)執(zhí)業(yè)資格的必備條件之一。 造價工 有義務(wù)接受并按要求完成繼續(xù)教育。造價工在每一有效期內(nèi)應(yīng)接受必修課和選修課各為60學(xué)時的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育達到合格標(biāo)準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。 造價工 繼續(xù)教育由建設(shè)工 價管理(1)負責(zé)組織、管理、監(jiān)督和檢查。繼續(xù)教育的內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)工價管理2007年頒布的造價工價繼續(xù)教育實施暫行辦法&造價工繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要價管理的新理論、新：與工有 方針、ll標(biāo)準規(guī)范，工、新技術(shù)等。2)繼續(xù)教育的形式：1)參加第一章工價管理及其基本制度 ?13?4)5)6)執(zhí)行工價計價標(biāo)準和計價;與當(dāng)事人有利害關(guān)條的，應(yīng)當(dāng)主動回避；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的和他人的商業(yè)、技術(shù)。造價工應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工價成果上簽字并蓋章i造價工造價工修改經(jīng)造價工簽字蓋章的工價成果，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的本人進行。修改，并簽字蓋造價工 本人因特殊情況不能進行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他章;修改工價成果的造價工對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.繼續(xù)教育繼續(xù)教育應(yīng)貫穿于造價工的整個執(zhí)業(yè)過程，是造價工持續(xù)執(zhí)業(yè)資格的必備條件之一。 造價工 有義務(wù)接受并按要求完成繼續(xù)教育。造價工在每一有效期內(nèi)應(yīng)接受必修課和選修課各為60學(xué)時的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育達到合格標(biāo)準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。 造價工 繼續(xù)教育由建設(shè)工 價管理(1)負責(zé)組織、管理、監(jiān)督和檢查。繼續(xù)教育的內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)工價管理2007年頒布的造價工價繼續(xù)教育實施暫行辦法&造價工繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要價管理的新理論、新：與工有 方針、ll標(biāo)準規(guī)范，工、新技術(shù)等。2)繼續(xù)教育的形式：1)參加建設(shè)工價管理或各省級和部門管理機構(gòu)組織的造價工網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和集中面授培訓(xùn)；2)造價工3)參加建設(shè)工價管理或各省級和部門管理機構(gòu)舉辦的各種類型的培訓(xùn)班、研討會；建設(shè)工價管理認可的其他形式。：3)繼續(xù)教育學(xué)時的計算1)參加建設(shè)工價管理或各省級和部門管理機構(gòu)組織的的時間計算學(xué)時；或各省級和部門管理機構(gòu)組織的造價工網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，按在線學(xué)習(xí)課件2)參加建設(shè)工價管理造價工集中面授培訓(xùn)及各種類型的培訓(xùn)班、研討會等，每半天可認定4個學(xué)時；35.法律責(zé)任建設(shè)工價管理認定的學(xué)時。(1)對擅自從事工價業(yè)務(wù)的處罰。，以造價工的名義從事工程建設(shè)行政主以上、3造價業(yè)務(wù)活動的，所簽署的工價成果無效，由縣級以上地方人民管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1元以下的罰款。21)的處罰。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工的，不予受理或者不予，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請造價工程柿。2)聘用為申請人提供虛假材料的，由縣級以上地方人民建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并可處以1以上、3的，由以下的罰款。機關(guān)撤銷其3、賄賂等不正當(dāng)取得造價工，3年內(nèi)不得再次申請違法所得的，處以1元的罰款。，并由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬4)未按照規(guī)定辦理變更仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。(3)對執(zhí)業(yè)活動的處罰。造價工有下列行為之一的，由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正。沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3的罰款：1)2)3)4)5)6)不履行在執(zhí)業(yè)過在執(zhí)業(yè)過造價工義務(wù)；或者謀取合同約定費用外的其他利益；、實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工價成果；以個人名義承接工價業(yè)務(wù)；他人以名義從事工 價業(yè)務(wù)；7兩個或者兩個以上執(zhí)業(yè)；#8)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓或執(zhí)業(yè)；9)、規(guī)章的其他行為。年內(nèi)不得再次申請違法所得的，處以1元的罰款。，并由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬4)未按照規(guī)定辦理變更仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。(3)對執(zhí)業(yè)活動的處罰。造價工有下列行為之一的，由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正。沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3的罰款：1)2)3)4)5)6)不履行在執(zhí)業(yè)過在執(zhí)業(yè)過造價工義務(wù)；或者謀取合同約定費用外的其他利益；、實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工價成果；以個人名義承接工價業(yè)務(wù)；他人以名義從事工 價業(yè)務(wù)；7兩個或者兩個以上執(zhí)業(yè)；#8)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓或執(zhí)業(yè)；9)、規(guī)章的其他行為。的處罰。4)對未提供信用造價工 或者其聘用未按照要求提供造價工信用的，由縣級以上地方人民建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上、1以下的罰款。.二、造價員管理制度受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，建設(shè)工價管理價員以下2011年修訂的《全國建設(shè)工造價員）是指通過造價員資格價員管理辦法》指出，全國建設(shè)工價員資格》以下資格取得從業(yè) ，從事工價活動的專業(yè)。資格和從業(yè)是造價員從事工價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明。造價員資格范圍內(nèi)有效。(一）造價員資格考試造價員資格考試原則上每年一次，實行全1一考試大綱、統(tǒng)一通用專業(yè)和考試科目。凡中考試：民公民，，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格1)普通高等學(xué)校工價專業(yè)、工工程工程類專業(yè)在校生；2價專業(yè)、工類專業(yè)中專及以上學(xué)歷；3)其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，且從事工2?考試科目價活動滿1年。造價員資格考試科目分為建設(shè)工 價管理基礎(chǔ)知識》和專業(yè)工程計量與計價》兩個科目。其中，《專業(yè)工程計量與計價》分為工程、安裝工程、市政工程三個專業(yè)。兩個科目需在一次考試期間全部通過，考試合格者由管理機構(gòu)頒發(fā)資格。符合下列條件之一者，可向相關(guān)管理機構(gòu)申請免試《建設(shè)工價管理基礎(chǔ)知識》科目的考試：1)普通高等學(xué)校工價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生；2價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)；3)已取得資格，申請其他專業(yè)考試(即增項專業(yè)）的考生。(二）造價員登記、從業(yè)及資格管理1.造價員登記從業(yè)管理制度造價員實行登記從業(yè)管理制度。各管理機構(gòu)負責(zé)造價員的登記工作。符合登記條件的，核發(fā)從業(yè)義從業(yè)。。取得資格的，經(jīng)過登記取得從業(yè)'后，方可以造價員的名造價員登記的條件：1；(2)受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工;價咨詢、招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程咨詢或工價3)無以下不予登記的情形：1)2)3)4)5)6專業(yè)。兩個科目需在一次考試期間全部通過，考試合格者由管理機構(gòu)頒發(fā)資格。符合下列條件之一者，可向相關(guān)管理機構(gòu)申請免試《建設(shè)工價管理基礎(chǔ)知識》科目的考試：1)普通高等學(xué)校工價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生；2價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)；3)已取得資格，申請其他專業(yè)考試(即增項專業(yè)）的考生。(二）造價員登記、從業(yè)及資格管理1.造價員登記從業(yè)管理制度造價員實行登記從業(yè)管理制度。各管理機構(gòu)負責(zé)造價員的登記工作。符合登記條件的，核發(fā)從業(yè)義從業(yè)。。取得資格的，經(jīng)過登記取得從業(yè)'后，方可以造價員的名造價員登記的條件：1；(2)受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工;價咨詢、招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程咨詢或工價3)無以下不予登記的情形：1)2)3)4)5)6)不具有完全民事行為能力；申請在兩個或兩個以上從業(yè)的；逾期登記且未達到繼續(xù)教育要求的；已取得造價工，且在有效期內(nèi)的；受刑事處罰未執(zhí)行完畢的；在工價從業(yè)活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿2年的；7)以、賄賂等不正當(dāng)獲準登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿2年的；8)2?從業(yè)規(guī)定不予登記的其他情形。造價員本人完成的工價成果上簽字、加蓋從業(yè)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.資格管理和繼續(xù)教育建設(shè)工價管理統(tǒng)一印制資格，統(tǒng)一規(guī)定資格編號規(guī)則和從業(yè)印原則上每4章樣式。造價員的資格和從業(yè)本人保管、使用。資格造價員應(yīng)接受繼續(xù)教育，每兩年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于2〇學(xué)時。第四節(jié)工價咨詢管理制度價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理*工價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設(shè)工價的確定與提供專業(yè)咨詢服務(wù)的;le* 企業(yè)。工價咨詢企業(yè)可以為 部門、建設(shè)、施工、設(shè)計提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，這種以造價咨詢業(yè)務(wù)為全過程。的服務(wù)有時是單項或分階段的，有時覆蓋工工價咨詢企業(yè)從事工價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害法進行的工公共利益和他人的合法權(quán)益。同時，任何和個人不得干預(yù)依價咨詢活動。(—)資質(zhì)等級標(biāo)準工價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級兩類。截至2012年，我國共有工價咨詢企業(yè)6500多家，其中甲級資質(zhì)企業(yè)2000多家，占總數(shù)的314500多家，占總數(shù)的69%〇1?甲級工價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準1價咨詢企業(yè)資質(zhì) 滿3年；(2)低于企業(yè)(3)從事工(4)企業(yè)出資人中 造價工資本總額的60%;.人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不技術(shù)是造價工，并具有工工程類高級專業(yè)技術(shù)價專業(yè)工作1;le* 企業(yè)。工價咨詢企業(yè)可以為 部門、建設(shè)、施工、設(shè)計提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，這種以造價咨詢業(yè)務(wù)為全過程。的服務(wù)有時是單項或分階段的，有時覆蓋工工價咨詢企業(yè)從事工價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害法進行的工公共利益和他人的合法權(quán)益。同時，任何和個人不得干預(yù)依價咨詢活動。(—)資質(zhì)等級標(biāo)準工價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級兩類。截至2012年，我國共有工價咨詢企業(yè)6500多家，其中甲級資質(zhì)企業(yè)2000多家，占總數(shù)的314500多家，占總數(shù)的69%〇1?甲級工價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準1價咨詢企業(yè)資質(zhì) 滿3年；(2)低于企業(yè)(3)從事工(4)企業(yè)出資人中 造價工資本總額的60%;.人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不技術(shù)是造價工，并具有工工程類高級專業(yè)技術(shù)價專業(yè)工作15專職從事工者工程價專業(yè)工作的 以下專職專業(yè)）20類中級以上專業(yè)技術(shù)的不少于16人， 造價工程師不少于10均需要具有從事工價專業(yè)工作的經(jīng)歷；(5)企業(yè)與專職專業(yè)簽訂勞動合同，且專職專業(yè)符合 規(guī)定的職業(yè)(出資人除外）；6)專職專業(yè)人事由 認可的人事機構(gòu)代為管理；7資本不少于1〇〇；83價咨詢營業(yè)收入累計不低于500；9)具有固定的辦公場所，人均辦公面積不少于lm2;1011)企業(yè)為本管理制度、質(zhì)量 制度、財務(wù)管理制度齊全;專職專業(yè)辦理的 基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3行為。2?乙級工(1)價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準企業(yè)出資人中造價工人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于資本總額的60技術(shù)(2)從事工(3)的是造價工，并具有工工程類高級專業(yè)技術(shù)價專業(yè)工作10年以上；專職專業(yè)不少于8人，不少于12者工程類中級以上專ik技術(shù)造價工不少于6均需要具有從事工 價專業(yè)工作的經(jīng)歷；4)企業(yè)與專職專業(yè)(出資人除外）；簽訂勞動合同，且專職專業(yè)符合規(guī)定的職業(yè)'5)專職專業(yè)人事由認可的人機構(gòu)代為管理；6資本不少于50；面積不少于10m2;7)具有固定的辦公場所，人均辦公8管理制度、質(zhì)量 制度、財務(wù)管理制度齊全；(9)企業(yè)為本 專職專業(yè)辦理的基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；10)暫定期內(nèi)工價咨詢營業(yè)收入累計不低于50;11)在申請核定資質(zhì)等級之日前無(二）資質(zhì)申請與審批1.相關(guān)管理部門建設(shè)主管部門負責(zé)對全國工行為。價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批統(tǒng)一進行監(jiān)督管理工作；省、、直轄市人民建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批行使監(jiān)督管理職能；批實施監(jiān)督管理。有關(guān)專業(yè)部門對本專業(yè)工價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審2.資質(zhì)(1)所在地省、省、的程序甲級程序：申請甲級工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，首先應(yīng)當(dāng)向申請人工商、直轄市人民 建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請。、直轄市人民建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起26資本不少于50；面積不少于10m2;7)具有固定的辦公場所，人均辦公8管理制度、質(zhì)量 制度、財務(wù)管理制度齊全；(9)企業(yè)為本 專職專業(yè)辦理的基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；10)暫定期內(nèi)工價咨詢營業(yè)收入累計不低于50;11)在申請核定資質(zhì)等級之日前無(二）資質(zhì)申請與審批1.相關(guān)管理部門建設(shè)主管部門負責(zé)對全國工行為。價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批統(tǒng)一進行監(jiān)督管理工作；省、、直轄市人民建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批行使監(jiān)督管理職能；批實施監(jiān)督管理。有關(guān)專業(yè)部門對本專業(yè)工價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審2.資質(zhì)(1)所在地省、省、的程序甲級程序：申請甲級工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，首先應(yīng)當(dāng)向申請人工商、直轄市人民 建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請。、直轄市人民建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，然后將初審意見和全部申請材料報建設(shè)主管部門；最終由建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。(2)乙級程序：申請乙級工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，直接由省、、直轄市人民建設(shè)行政主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、乙級工、直轄市人民價咨詢企業(yè)資質(zhì)建設(shè)主管部門與同級的有關(guān)專業(yè)部門共同審查決定。的具體實施程序由省、、直轄市人民建設(shè)主管部門依法確定。省、、直轄市人民建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之曰起30曰內(nèi)，將準予資質(zhì) 的決定報3.申報材料的要求建設(shè)主管部門備案。申請工1(2)價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》；網(wǎng)上申報：專職專業(yè)含技術(shù)）的造價工、造價員資格、專業(yè)技術(shù)和；(3)專職專業(yè)含技術(shù)）合同和企業(yè)為其交納的本年度基本養(yǎng)老保險費用的憑證；4企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商管理部門出具的股東出資情況證明；(5)企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅或稅務(wù)部門出具的繳納工價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工務(wù)審計報告；價咨詢營業(yè)收入的財(6)工 價咨詢企業(yè)資質(zhì)；7；8f權(quán)證明；‘9管理、質(zhì)i、財務(wù)制度的；?建設(shè)工(10)新申請工規(guī)定的其他材料。價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交第5)、6按照乙級資質(zhì)標(biāo)準中的相關(guān)條款進行審核，合格者應(yīng)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。當(dāng)暫定期屆滿需要繼續(xù)從事工價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)(三）資質(zhì)1準予資質(zhì)。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)機關(guān)換發(fā)資質(zhì)。的領(lǐng)取和補辦的造價咨詢企業(yè)，資質(zhì)機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工價咨詢企業(yè)資質(zhì)。該資質(zhì)由建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。如果工價咨詢企業(yè)遺失了資質(zhì)，應(yīng)首先在公眾媒體上作廢后，向資質(zhì)機關(guān)申請補辦。2的續(xù)期申請工價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工價咨詢機活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。3?資質(zhì)的變更工價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)、資本等變更事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起3?建設(shè)工(10)新申請工規(guī)定的其他材料。價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交第5)、6按照乙級資質(zhì)標(biāo)準中的相關(guān)條款進行審核，合格者應(yīng)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。當(dāng)暫定期屆滿需要繼續(xù)從事工價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)(三）資質(zhì)1準予資質(zhì)。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)機關(guān)換發(fā)資質(zhì)。的領(lǐng)取和補辦的造價咨詢企業(yè)，資質(zhì)機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工價咨詢企業(yè)資質(zhì)。該資質(zhì)由建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。如果工價咨詢企業(yè)遺失了資質(zhì)，應(yīng)首先在公眾媒體上作廢后，向資質(zhì)機關(guān)申請補辦。2的續(xù)期申請工價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工價咨詢機活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。3?資質(zhì)的變更工價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)、資本等變更事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)手續(xù)。機關(guān)辦理資質(zhì)工價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。工當(dāng)符合原工價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)(四）資質(zhì)的撤銷和注銷1有下列情形之一的，資質(zhì)機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工價咨詢企業(yè)資質(zhì)：(1)可的；資質(zhì)機作職權(quán)、玩忽職守作出準予工 價咨詢企業(yè)資質(zhì)許2)超越法定職權(quán)作出準予工價咨詢企業(yè)資質(zhì)價咨詢企業(yè)資質(zhì)的；的；價咨詢企業(yè)資質(zhì)(3)法定程序作出準予工(4)對不具備行政 條件的申請人作出準予工的；5)依法可以撤銷工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。同時，工 價咨詢企業(yè)以應(yīng)當(dāng)予以撤銷。、賄賂等不正當(dāng)取得工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，此外，工的，資質(zhì)價咨詢企業(yè)取得工價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件機關(guān)根據(jù)利害人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。—…?—^^^—^―2有下列情形之一的，資質(zhì)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工價咨詢企業(yè)資質(zhì):123(4)價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；價咨詢企業(yè)依法終止的；規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。二、工價咨詢管理工 價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級的范圍內(nèi)從事工價咨詢活動。工價咨詢企業(yè)依法從事工價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。其中，甲級工價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工價咨詢企業(yè)可以從事工業(yè)務(wù)。1?業(yè)務(wù)范圍價5000以下的各類建設(shè)項目的工價咨詢工價咨詢業(yè)務(wù)范圍：1)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目評價報告的編制和審核；(2)作進行工(—…?—^^^—^―2有下列情形之一的，資質(zhì)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工價咨詢企業(yè)資質(zhì):123(4)價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；價咨詢企業(yè)依法終止的；規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。二、工價咨詢管理工 價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級的范圍內(nèi)從事工價咨詢活動。工價咨詢企業(yè)依法從事工價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。其中，甲級工價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工價咨詢企業(yè)可以從事工業(yè)務(wù)。1?業(yè)務(wù)范圍價5000以下的各類建設(shè)項目的工價咨詢工價咨詢業(yè)務(wù)范圍：1)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目評價報告的編制和審核；(2)作進行工(3)建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工價分析與；建設(shè)項目合同價款的確定招標(biāo)