泌陽縣泌陽河干流河道S335省道橋-縣界段

泌陽縣泌陽河干流河道S335省道橋—縣界段2021年度河道采砂實施方案駐馬店市水利勘測設(shè)計研究有限公司二零二一年三月項目名稱：泌陽縣泌陽河干流河道S335省道橋—縣界段2021年度河道采砂實施方案委托單位：泌陽縣水利局編制單位：駐馬店市水利勘測設(shè)計研究有限公司設(shè)計證書：水利乙級證書編號：A141013218批準：秦宏鑫審定：龔磊項目負責：徐永坡主要完成人：賈躍宗鄭偉李素美周海威目錄1綜合說明 綜合說明1.1項目背景根據(jù)《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導意見》（水河湖【2019】58號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強河道采砂管理的意見》（豫政辦【2018】56號）、《駐馬店市人民政府關(guān)于建立完善采砂管理長效機制的意見》（駐政【2018】79號），為進一步加強河道采砂管理，保護河流生態(tài)，保障防洪安全，支持經(jīng)濟建設(shè)；為依法、科學、有序管理河道采砂，加強日常有效監(jiān)督，嚴厲打擊非法采砂行為，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航、涉河工程和水生態(tài)安全。各級水行政主管部門要依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，遵循生態(tài)保護優(yōu)先、采砂總量控制和科學有序的開采原則，按規(guī)定的審批權(quán)限，切實做好河道采砂規(guī)劃、年度采砂實施方案的編制與審批工作，認真落實河道采砂規(guī)劃、年度采砂實施方案備案制度。河道砂石資源開采由地方水行政主管部門監(jiān)督管理，依法許可國有平臺公司主導河砂的開采、運銷工作，河砂銷售優(yōu)先保障本轄區(qū)的重大工程和重點項目建設(shè)用砂。泌陽河河砂資源豐富，前些年，隨著建筑市場對河砂需求量的增大，在泌陽河全面禁止采砂以前，曾出現(xiàn)非法盜采現(xiàn)象。非法盜采、無序的亂采濫挖，一定程度改變了河床自然形態(tài)，造成局部河勢惡化，影響河道岸坡的穩(wěn)定、河道水質(zhì)和水體功能，威脅著防洪安全，破壞河道生態(tài)環(huán)境。河道采砂本身具有兩面性，非法采砂會造成很大的危害和不良的社會影響，但合理的采砂行為既能滿足市場對于砂石資源的需求，將河道內(nèi)堆積的砂石取出又能疏浚河道，有利于河道斷面的擴大，增加河道的行洪能力，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，減少社會損失，保障人民生命財產(chǎn)的安全。為認真貫徹執(zhí)行《河南省河道采砂管理辦法》，依法、科學、有序的管理河道采砂行為，實現(xiàn)維護河道河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、生態(tài)與環(huán)境、灌溉、供水、涉河工程設(shè)施安全的目標，使河道采砂逐步走向科學、依法、有序開采的軌道，并為河砂開采提供科學、合理的技術(shù)依據(jù)。按照水利部《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》（SL423-2008）和河南省水利廳《關(guān)于進一步推進河道采砂管理規(guī)范化制度化的意見》（豫水河【2021】3號）的要求，結(jié)合泌陽縣的實際情況和國民社會經(jīng)濟發(fā)展對水利的要求，泌陽縣水利局于2019年委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制完成《泌陽縣泌陽河干流河道梁灣橡膠壩—S234省道橋段采砂規(guī)劃（2019～2020）》和《泌陽縣泌陽河干流河道梁灣橡膠壩—S234省道橋段2019～2020河道采砂實施方案》，規(guī)劃和實施方案于2019年11月由水行政主管部門批復(fù)；于2021年委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制完成《泌陽縣泌陽河干流河道梁灣橡膠壩—S234省道橋段采砂規(guī)劃（2021～2022）》和《泌陽縣泌陽河干流河道梁灣橡膠壩—S234省道橋段2021年度河道采砂實施方案》，規(guī)劃和實施方案于2021年1月由水行政主管部門批復(fù)。根據(jù)批復(fù)的規(guī)劃和實施方案辦理采砂許可證，泌陽河梁灣橡膠壩—S234省道橋段于2019年底開始科學有序的河砂開采，有力的支持當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。為了進一步的支持泌陽縣社會經(jīng)濟發(fā)展，2020年底，泌陽縣水利局委托駐馬店市水利勘測設(shè)計研究有限公司編制《泌陽縣泌陽河干流河道S335省道橋—縣界段采砂規(guī)劃（2021～2023）》，目前規(guī)劃已完成并批復(fù)。受泌陽縣水利局委托，駐馬店市水利勘測設(shè)計研究有限公司承擔泌陽縣泌陽河干流河道S335省道橋—縣界段2021年度河道采砂實施方案的編制工作。方案實施河道為泌陽河干流，起點為泌陽縣泌水街道S335省道橋（本次實施測量樁號0+000），終點為賒灣鎮(zhèn)多莊村縣界（樁號13+546），河道長度13.546km，該段河道規(guī)劃有禁采區(qū)5個、可采區(qū)3個。本方案主要對河道權(quán)屬內(nèi)可采區(qū)范圍內(nèi)采砂區(qū)域、河砂開采控制高程、河砂控制開采量、采砂作業(yè)方式及采砂機具、運輸路線與道路、堆砂場、管理控制中心、視頻監(jiān)控等進行詳細規(guī)范的設(shè)計。本方案3個可開采區(qū)2021年開采長度共計2.464km，河砂控制開采砂量為105萬m3，分別是：劉樓采區(qū)，開采樁號2+000～3+160，河砂開采量47.5萬m3；張灣