我國學前教育投入情況及政策梳理

我國學前教育投入情況及政策梳理一、我國學前教育投入情況（一）中國入園率增幅顯著，但與OECD1國家仍有差距1.毛入園率2：三分之一的國家超過100%，中國為82%OECD國家的學前教育普及程度差異較大。如圖1所示，2014年毛入園率超過了100%的有11個國家，如捷克（105%）、法國（109%）、德國（111%）、比利時（118%）等。14個國家介于90%—99%，如日本（90%）、韓國（92%）、冰島（97%）和西班牙（98%）等。低于90%的國家有10個，其中低于70%的只有墨西哥（69%）和土耳其（69%）2個國家。從2005至2014年毛入園率發(fā)展趨勢來看，各國增幅也有較大差異，十年間OECD國家平均毛入園率從82%上升到93%。毛入園率增幅在20%以上的國家有智利、澳大利亞和波蘭，增幅分別為46%、23%和21%。增幅在0-20%的國家有19個，如以色列、葡萄牙、美國等。而愛沙尼亞、法國、捷克等8個國家出現(xiàn)了負增長，如愛沙尼亞下降31%、法國下降8%、比利時下降3%；中國學前兒童毛入園率從2005年的51%上升至2014年的82%，增幅為31%，僅次于智利的增幅，屬于增長較快的國家。愛沙尼亞英S.匈了利中3二立其6686W6777葡菖牙哥西蘭有國在熱.-維亞日本■2期年3歲入園率2233928◎愛沙尼亞英S.匈了利中3二立其6686W6777葡菖牙哥西蘭有國在熱.-維亞日本■2期年3歲入園率2233928◎41H81■加］4年喏入國率8J10^2 576s密西明題受宋苣瑞士一I小晶蓿蘭盧森理■斯箔文尼亞MS3如319193既9592636E3%10015抬第里91國3137沼￡795949?器1036911798117膈克科1”班82受?93939596969?非98tD01?10S1051081?]{?llUnilfil2893?比肪年毛入園率118464K%6051對M119脂88型■知14年毛A預(yù)率2869717677U的M85889091啦92OLm平均

爵利

比利時

以包列

原國

鞋大制I

法國圖12005與2014年中國與部分OECD國家3歲兒童入園率和毛入園率（％）1OECD：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，成立于1961年，目前成員國總數(shù)35個，總部設(shè)在巴黎。2毛入園率：在園學習生人數(shù)除以戶籍所在三周歲以上六周歲以下適齡兒童總?cè)藬?shù)。3歲入園率：多數(shù)國家逾八成，中國低兩成如圖1所示,2014年3歲兒童入園率超過了90%的有H個國家，如法國（100%）、比利時（98%）、韓國（90%）等。7個國家介于80%—89%，如新西蘭（87%）、英國（84%）、荷蘭（81%）等。7個國家介于60%—79%，如匈牙利（79%）、捷克（68%）和奧地利（63%）。低于60%的國家有波蘭（57%）、愛爾蘭（46%）、美國（42%）等7個國家。從2005至2014年3歲兒童入園率發(fā)展趨勢來看，各國增幅也有較大差異，十年間OECD國家平均3歲兒童入園率從64%上升到69%。毛入園率增幅在20%以上的國家有韓國（76%）、以色列（31%）、波蘭（29%）和拉脫維亞（20%）；增幅在0-20%的國家有17個，如墨西哥（17%）、德國（14%）、日本（12%）、土耳其（6%）、美國（3%）。出現(xiàn)負增長的國家有5個國家，分別是法國（-1%）、比利時（-2%）、澳大利亞（-2%）、瑞士（-6%）和意大利（-7%）。中國3歲兒童入園率從2005年的41%上升至2014年的65%，增幅為24%，屬于增長較快的國家，但與OECD國家相比還存在著明顯的差距，需要進一步提升和普及學前教育水平。（二）學前教育投入：多數(shù)國家公共資源占比較高，中國占比較低兒園格局：多數(shù)國家公立幼兒園在園幼兒比例超過七成，中國達五成OECD國家中大部分幼兒就讀于公立學前教育機構(gòu)。如圖2所示,2014年OECD各成員國公立幼兒園在園幼兒數(shù)占在園總?cè)藬?shù)的68%，其中21個國家的這一比例超過了70%。但是，公立幼兒園在園幼兒占在園幼兒總?cè)藬?shù)的比例在不同成員國之間差異很大，最高為斯洛文尼亞和捷克，高達97%，最低為愛爾蘭和新西蘭，僅為2%。相比之下，中國2014年公立幼兒園在園幼兒占在園幼兒總?cè)藬?shù)的比例約為50%，低于OECD國家平均水平18個百分點，屬于公立幼兒園在園幼兒占比較少的國家?？梢娢覈矊W前教育資源相對較少，需要建立更多公立學前教育機構(gòu)，吸納更多幼兒接受公立幼兒園教育。IOP5平均

歌程平均

斯格史兒亶

IOP5平均

歌程平均

斯格史兒亶

忸克

瑞士

斯港找身

I1IL-I拿了

希后.

以色列

芬蘭

電牙利

―國

士年其

星廟哥

丹丹

瑞典

波蘭—

奧地利I

荷蘭—

意-^

英國

西班牙

141國

葡勘牙

福糜

中國

比㈣時

德國

鉀利

□本

澳大種業(yè)

乾01

Is西蘭

愛爾蘭■2014年221^232733354750545459fi9707171728C83838&8787919191939395355797756S圖22014年中國與部分OECD國家公立幼兒園在園幼兒的比例前教育投入占GDP比例：28個國家學前教育投入占GDP的比例超過0.3%,中國為0.09%學前教育投資是奠定終身學習的堅實基礎(chǔ)，對于確保兒童獲得公平的學習機會至關(guān)重要。如圖3所示，從學前教育投入的總量來看，OECD國家學前教育支出平均占GDP的0.6%。OECD國家對學前教育的支出具有顯著的差異，根據(jù)各國學前教育投入占GDP的比重不同，可以將各OECD國家分為以下三類：學前教育占GDP的比例在0.6%以上的國家有12個，如瑞典（1.4%）、芬蘭（0.9%）、以色列（0.8%）、比利時（0.7%）等；學前教育占GDP的比例在0.3%-0.6%之間的國家有16個，包括西班牙（0.6%）、新西蘭（0.5%）、美國（0.4%）、韓國（0.3%）等；學前教育占GDP的比例在0.3%以下的國家有6個，包括土耳其（0.2%）、日本（0.2%）、愛爾蘭（0.1%）和中國（0.09%）等。與OECD各成員國學前教育投入占GDP的比重相比，我國的學前教育投入占GDP比例與OECD平均水平相差7倍，與投入比例最高的瑞典相差16.5倍，與投入比例最低的愛爾蘭相差1.2倍。140.4OJQ■GM占比網(wǎng)U閥02mm12140.4OJQ■GM占比網(wǎng)U閥02mm12M珅川叫叫闖叫05同閩電外財叫財盛吁川叫財螂J圈吧11|ULt|叫闕哪肝的用其城國智利哲敏務(wù)工二拉晟察亞黃爾引中國★星大制掛克莢S商在一—修閏美S有璃同

土耳其圖32014年中國與部分OECD國家學前教育投入占GDP比例均學前教育經(jīng)費3：各國生均經(jīng)費均不斷增長，中國水平極低生均經(jīng)費是衡量學前教育投入的重要指標。如圖5所示，從學前教育生均經(jīng)費的絕對量來看，2014年OECD國家平均生均教育經(jīng)費為8618美元。新西蘭達到10252美元，最低的墨西哥也達到了2575美元。與之相比，2014年中國的生均經(jīng)費僅為707美元，與OECD國家的平均水平差異巨大。從生均經(jīng)費的增量來看，隨著各國政府對學前教育重視程度的日益提升，OECD各成員國學前教育生均經(jīng)費呈顯著增加趨勢，2007至2014年增量為3171美元。其中，增量在2000美元以上的國家有10個，分別是冰島（2072美元）、荷蘭（2175美元）、韓國（2318美元）、比利時（2329美元）、奧地利（2328美元）、新西蘭（5067美元）、芬蘭（5688美元）、瑞典（7167美元）、挪威（8818美元）、丹麥（8554美元），除了意大利和西班牙，其他OECD國家生均經(jīng)費的增量都在500美元以上。近年來，我國學前教育經(jīng)費的絕對量和相對比例都在不斷增長，生均學前教育經(jīng)費也在不斷增加，2007至2014年生均經(jīng)費的增量為598美元，這說明我國對學前教育的投入不斷增加，對學前教育也越來越重視，但在投入量上與OECD國家的總量和增量均有一定差距。3生均學前教育經(jīng)費：學前教育事業(yè)費/年平均學生數(shù)4詡力，/bJW4砌IbUUcmi荷蘭71Q1d如761相7WRmiu^AA6M4714D/ClUUSU"115血tfmHWiThUB/4J15iWb51Uh海上bb/24詡力，/bJW4砌IbUUcmi荷蘭71Q1d如761相7WRmiu^AA6M4714D/ClUUSU"115血tfmHWiThUB/4J15iWb51Uh海上bb/2WICI1W72SK7WJ■2U14OECO平均圖52007-2014年中國與部分OECD國家學前教育的生均經(jīng)費（三）小結(jié)1、學前教育的缺口巨大，政府無法再短時間內(nèi)補齊相對于發(fā)達國家，我國政府在學前教育投入都有較大缺口，在這方面無法滿足人民對于美好生活的需求。這樣的缺口引起了政府的關(guān)注和重視，但是從實操層面政府無法短時間內(nèi)補齊這一短板。2、學前教育是我國教育產(chǎn)業(yè)的藍海，有著巨大的發(fā)展空間；在政府無法補足的情況下，市場的力量將成為學前教育發(fā)展的重要支撐之一。政府已經(jīng)出臺了相應(yīng)的管理辦法、監(jiān)督制度和扶持政策規(guī)范和支持學前教育市場話發(fā)展。二、我國、我省對于學前教育的相關(guān)政策（一）重點關(guān)注學前教育板塊發(fā)展1、《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》2017年出臺的《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》中要求4：到2020年，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達到80%左右。管理體制和辦園體制逐步理順，發(fā)展學前教育的責任進一步落實。學前教育成本分擔機制普遍4全國學前三年毛入園率2016年達到77.4%,需在此基礎(chǔ)上提高7.6%,新增入園人數(shù)473萬。建立，運行保障能力顯著增強。幼兒園教師配備和工資待遇保障機制初步建立，師資力量進一步加強。幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系基本形成，辦園行為普遍規(guī)范，“小學化”現(xiàn)象基本消除。2、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的戰(zhàn)略目標中要求普及學前教育，具體要求如下：基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育；明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關(guān)部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。3、教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》的通知4、《河北省普惠性民辦幼兒園認定及財政扶持管理辦法（試行）》2015年河北省教育廳出臺《河北省普惠性民辦幼兒園認定及財政扶持管理辦法（試行）》第二十條對經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園，可以納入學前教育政府購買服務(wù)、民辦幼兒園發(fā)展獎補等財政資金支持范圍。第二十一條各級財政對普惠性民辦幼兒園的扶持資金應(yīng)當全額用于幼兒園發(fā)展，用于改善辦園條件、購置玩教具、支付租金、改善教師待遇、開展教師培訓等。5、《河北省學生資助政策》學前教育階段資助對象：在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。資助標準：原則上每生每年500-1000元。資助資金優(yōu)先用于直接減免在園兒童保教費，剩余部分可用于減免餐費，不發(fā)給兒童或其家長。資助面：受助兒童占在園兒童的10%左右。申請方式：每年9月，學生向所在幼兒園申請。（二）鼓勵民間資本進入1、《中華人民共和國民辦教育促進法》2016年新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》中提到：民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應(yīng)當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第十二條舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。第四十七條民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。第五十一條新建、擴建非營利性民辦學校，人民政府應(yīng)當按照與公辦學校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴建營利性民辦學校，人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定供給土地。2、《關(guān)于鼓勵和引導民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》2012年教育部出臺的《關(guān)于鼓勵和引導民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》中提到：（五）鼓勵和引導民間資金進入學前教育和學歷教育領(lǐng)域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園；（八）完善民辦學校辦學許可制度。進一步清理教育行政審批事項，改進審批方式，簡化審批流程，規(guī)范民辦學校審批工作。民辦學校設(shè)置，執(zhí)行同類型同層次公辦學校的設(shè)置標準，可以適當放寬幼兒園審批條件。（十四）完善民辦學校稅費政策。民辦學校用電、用水、用氣、用熱與公辦學校同價。教育行政部門要積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定出資人要求取得合理回報的民辦學校、經(jīng)營性教育培訓機構(gòu)和開展營利性民辦學校試點的民辦學校享受的稅收優(yōu)惠政策。3、《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》2016年國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》中提到：（六）建立差別化政策體系。國家積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。各級人民政府要完善制度政策，在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學校給予扶持。各級人民政府可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式對營利性民辦學校給予支持。（八）拓寬辦學籌資渠道。鼓勵和吸引社會資金進入教育領(lǐng)域舉辦學?；蛘咄度腠椖拷ㄔO(shè)。創(chuàng)新教育投融資機制，多渠道吸引社會資金，擴大辦學資金來源。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下開發(fā)適合民辦學校特點的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦學校未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。（九）探索多元主體合作辦學。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理、提供專業(yè)化服務(wù)。積極鼓勵公辦學校與民辦學校相互購買管理服務(wù)、教學資源、科研成果（十四）落實稅費優(yōu)惠等激勵政策。民辦學校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類學校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（三）規(guī)范學業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、2013年教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標準》表1 不同服務(wù)類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例服務(wù)類型 全園教職工與幼兒比 全園保教人員與幼兒比全日制1：5?1：71：7?1：9半日制1：8?1：101：11?1：13表2 幼兒園班級規(guī)模及專任教師和保育員配備標準年齡班班級規(guī)模（人）全日制半日制專任教師保育員專任教師保育員小班（3?4歲）20?25212有條件的應(yīng)配備1名保育員中班（4?5歲）25?30212大班（5?6歲）30?35212混齡班<30212?32、2013年河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范民辦幼兒園管理的意見》3、2013年河北省教育廳發(fā)布《河北省民辦幼兒園設(shè)置基本標準》4、2014年河北省物價局印發(fā)《河北省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》5、2015年教育部印發(fā)《幼兒園園長專業(yè)標準》6、2016年教育部印發(fā)新版《幼兒園工作規(guī)程》直接參考，對于幼兒園運營管理都是指導。7、2016年教育部印發(fā)《幼兒園教育指導綱要（試行）》就幼兒園教育的目標、內(nèi)容和方式方法提出了意見。8、2017年教育部印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》督導評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容重點包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。具體見評估《幼兒園辦園行為督導評估指標與要點》9、2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》就幼兒園安全保障和風險控制方面定制了規(guī)則。10、2018年教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2018年全國學前教育宣傳月活動的通知》11、2018年教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》三、我國、我省的幼兒園建設(shè)規(guī)范

1、2016年城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布新版《城市居住區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》附表工S3公共服務(wù)設(shè)施各項R的設(shè)置規(guī)定券別每枇股觀譙項目名林,朋務(wù)內(nèi)容誑酉規(guī)定建筑面積｛：1]-'）用地面積行》軌⑴托兒所保救小于3周歲兒童被「-叩）t登;匕接近登共掘地，他「家代接送的地段f公托兒所每班按25座計：幼兒園鼻4班>12006班U1400aM^ieoo保效學齡前兒童班技30座計（汾服給半徑不宜大丁?MQum;層數(shù)X宜高13層⑷：班利?.就以-■'的亞、幼園所，可混合設(shè)置，也可附設(shè)F其他建筑也皿方獨立隙落和M入口,四班和四史以E的花，幼園所,其用地均應(yīng)獨立設(shè)置伯）人班和兒班以匕的孔.幼園所，其用地質(zhì)分別按每小不小」；丁町工或M計（公托、幼陞筑宜布置于可擋寒風的延筑捌的背風向1，何其生活用厲應(yīng)滿足底信轉(zhuǎn)窗冬至II不小卜鴛的H照標準（7）活動場地應(yīng)有不少于1/S的活功而枳在標卷的熱筑H蝸陰道緩之外4班三15alH班巴士加口?班2、2016年河北省住建廳會同省教育廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)計委、省體育局制定出臺《河北省公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)導則》S3-3城市社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標準設(shè)施發(fā)別設(shè)施名稱一般規(guī)模：皿）規(guī)劃服務(wù)人口（萬人）酊直要求備注建筑面積用地面積教育1幼兒園4班69E18009班260012班33004班1800G班27009班38OA12班4700加3 2.應(yīng)方獨立院落和用入口.按其服耳范周均衡分布.設(shè)于方便家長接送的地段“幼兒園其建筑幼川地應(yīng)制足II照堤定.居民住宅項1:分期建設(shè)的,配蓼建設(shè)的幼兒園呢則上應(yīng)安排在百期世設(shè)、室外游戲場地人均面積不應(yīng)低l4mE“四、我市海港區(qū)幼兒園開辦要求及流程（具體需要在咨詢）http:〃/articleshow.aspx?id=6585（一）設(shè)置基本標準1、舉辦者舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當具有法人資格。舉辦民辦幼兒園的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完成民事行為能力。聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的組織或個人必須簽訂磊案和舉辦協(xié)議，明確出資各方的出資數(shù)額和權(quán)利義務(wù)等。舉辦民辦幼兒園的社會組織必須在舉辦地有固定的辦公場所，公民個人必須在舉辦地有固定的住所。2、辦園條件與教育設(shè)施生均建筑面積不低于3.5平方米，生均室內(nèi)使用面積不低于2平方米，室外活動面積不低于3平方米；民辦幼兒園的設(shè)置應(yīng)相對獨立。利用平方舉辦的，應(yīng)當有獨立院落。利用多層民用建筑舉辦的，必須設(shè)置在首層。利用商業(yè)建筑舉辦的，不得超過第三層。使用租賃房舍，租賃期應(yīng)不少于5年。舉辦者應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約和安全、消防等鑒定材料。（1000平米以下，區(qū)消防驗收，1000平米以上，市消防驗收。）民辦幼兒園應(yīng)有符合幼兒身心發(fā)展特點、適合幼兒使用、符合衛(wèi)生及安全要求的設(shè)施設(shè)備。包括衛(wèi)生保健設(shè)備、防暑和取暖設(shè)備、教學設(shè)備、專業(yè)用書及資料等，且能夠滿足保教基本需求。民辦幼兒園營改增規(guī)定配備玩教具和活動材料，其中室外大型玩具應(yīng)達到一定數(shù)量。3、設(shè)置規(guī)模民辦幼兒園辦園規(guī)模最低應(yīng)達到3個班，原則上不超過15個班。班容量應(yīng)遵循國家標準，小班應(yīng)在20-25人之間，中班應(yīng)在25-30人之間，大班應(yīng)在30-35人之間。4、教職工隊伍幼兒園原則上每班至少配備1名教師和1名保育人員，寄宿制幼兒園應(yīng)按照規(guī)定適當增加保教人員。辦幼兒園原址應(yīng)符合任