出入境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢管理辦法

關(guān)于印發(fā)《出入境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢

管理辦法（試行和《出入境檢驗(yàn)檢疫電子

轉(zhuǎn)單管理辦法》的通知

國質(zhì)檢〔2001〕51號

各直屬檢驗(yàn)檢疫局：現(xiàn)將國家局制定的《出入境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢管理辦法(試行)》和《出入境檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原印發(fā)的《出入境檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單管理辦法(試行)》停止執(zhí)行。各局在執(zhí)行中遇到什么問題，請及時(shí)報(bào)告國家局。質(zhì)檢總局

二○○一年七月十七日

出入境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，方便企業(yè)，提高檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢工作效率，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢(以下簡稱電子報(bào)檢)行為，根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電子報(bào)檢是指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)CIQ2000業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員處理后，將受理報(bào)檢信息反饋報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。報(bào)檢人包括自理報(bào)檢人和代理報(bào)檢人。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國的電子報(bào)檢工作；國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電子報(bào)檢的管理工作。

第四條電子報(bào)檢實(shí)行自愿原則，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極開展電子報(bào)檢工作。

第二章電子報(bào)檢的申請

第五條申請電子報(bào)檢的報(bào)檢人應(yīng)具備下列條件：(一)遵守報(bào)檢的有關(guān)管理規(guī)定；(二)已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢人登記備案或注冊登記手續(xù)；(三)具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報(bào)檢員；(四)具備開展電子報(bào)檢的軟硬件條件；(五)在國家質(zhì)檢總局指定的機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。

第六條報(bào)檢人在申請開展電子報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供以下資料：(一)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取得的報(bào)檢人登記備案或注冊登記證明復(fù)印件；(二)《電子報(bào)檢登記申請表》；(三)《電子業(yè)務(wù)開戶登記表》。

第七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對申請開展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)的報(bào)檢人進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的報(bào)檢人可以開展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)。

第八條實(shí)行電子報(bào)檢的報(bào)檢人(以下簡稱

“電子報(bào)檢人

”)的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第三章電子報(bào)檢

第九條電子報(bào)檢人應(yīng)使用經(jīng)國家質(zhì)檢總局評測合格并認(rèn)可的電子報(bào)檢軟件進(jìn)行電子報(bào)檢，不得使用未經(jīng)國家質(zhì)檢總局測試認(rèn)可的軟件進(jìn)行電子報(bào)檢。

第十條電子報(bào)檢人應(yīng)確保電子報(bào)檢信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不得發(fā)送無效報(bào)檢信息。報(bào)檢人發(fā)送的電子報(bào)檢信息應(yīng)與提供的報(bào)檢單及隨附單據(jù)有關(guān)內(nèi)容保持一致，因電子報(bào)檢信息與報(bào)檢單等書面單據(jù)不一致而造成不受理報(bào)檢等后果的，由報(bào)檢人自負(fù)其責(zé)。

第十一條電子報(bào)檢人須在規(guī)定的報(bào)檢時(shí)限內(nèi)將相關(guān)出入境貨物的報(bào)檢數(shù)據(jù)發(fā)送至報(bào)檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第十二條對于合同或信用證中涉及檢驗(yàn)檢疫特殊條款和特殊要求的，電子報(bào)檢人須在電子報(bào)檢申請中同時(shí)提出。

第十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收電子報(bào)檢數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核。

第十四條對報(bào)檢數(shù)據(jù)的審核采取“先機(jī)審，后人審”的程序進(jìn)行。首先由CIQ2000業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對報(bào)檢人提交的電子報(bào)檢數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)審核，通過后，交由檢務(wù)人員審核。

第十五條對經(jīng)審核符合報(bào)檢要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，并將報(bào)檢號、施檢部門信息及所需隨附單據(jù)的種類等信息反饋給電子報(bào)檢人。

對經(jīng)審核不符合報(bào)檢要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將不受理報(bào)檢信息和不受理報(bào)檢的原因及修改要求等信息同時(shí)反饋給電子報(bào)檢人。電子報(bào)檢人可按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求對報(bào)檢數(shù)據(jù)修改后，再次報(bào)檢。

第十六條電子報(bào)檢人接收受理報(bào)檢信息后，應(yīng)主動(dòng)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜。

第十七條出境貨物受理電子報(bào)檢后，報(bào)檢人應(yīng)按受理報(bào)檢信息的要求，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢時(shí)，提交報(bào)檢單和隨附單據(jù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核電子報(bào)檢人所提交的報(bào)檢單和隨附單據(jù)，對不符合要求的，要求其予以修改或更換。

入境貨物受理電子報(bào)檢后，報(bào)檢人應(yīng)按受理報(bào)檢信息的要求，在領(lǐng)取《入境貨物通關(guān)單》時(shí)，提交報(bào)檢單和隨附單據(jù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核電子報(bào)檢人所提交的報(bào)檢單和隨附單據(jù)，對不符合要求的，要求其予以修改或更換。

第十八條電子報(bào)檢人對已發(fā)送的報(bào)檢申請需更改或撤消報(bào)檢時(shí)，應(yīng)發(fā)送更改或撤消報(bào)檢申請。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢部門完成檢驗(yàn)檢疫工作后，應(yīng)將隨附單據(jù)和檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及時(shí)交檢務(wù)部門。檢務(wù)部門應(yīng)對隨附單據(jù)進(jìn)行復(fù)審，對不符合要求的，應(yīng)要求報(bào)檢人修改或更換。

第四章監(jiān)督管理

第二十條對電子報(bào)檢人的管理按下列規(guī)定辦理：(一)自理報(bào)檢人以及負(fù)責(zé)報(bào)檢、驗(yàn)貨、取單等主要環(huán)節(jié)的代理報(bào)檢人可按規(guī)定采用電子報(bào)檢方式。(二)只負(fù)責(zé)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)送交報(bào)檢單及隨附單據(jù)的代理報(bào)檢人暫采取準(zhǔn)電子報(bào)檢方式，條件成熟后轉(zhuǎn)為電子報(bào)檢方式。

準(zhǔn)電子報(bào)檢方式是指報(bào)檢人將報(bào)檢電子數(shù)據(jù)發(fā)送至檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)后，還需提交報(bào)檢單及隨附單據(jù)，由檢務(wù)人員審核報(bào)檢單及隨附單據(jù)與有關(guān)電子數(shù)據(jù)是否一致，審核通過后，方可完成報(bào)檢手續(xù)的方式。(三)對于連續(xù)5次發(fā)生報(bào)檢信息不準(zhǔn)確，造成報(bào)檢信息錯(cuò)誤的，自動(dòng)降為準(zhǔn)電子報(bào)檢方式報(bào)檢，需提交報(bào)檢單及隨附單據(jù)，經(jīng)檢務(wù)人員審核通過后，方可完成報(bào)檢手續(xù)。若連續(xù)10次保持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確，順利通過檢務(wù)人員審核，則自動(dòng)轉(zhuǎn)為電子報(bào)檢方式。

第二十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對電子報(bào)檢人實(shí)施年度核查制度。電子報(bào)檢人應(yīng)于每年3月31日前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交上一年度的

“年度審核報(bào)告書

”，報(bào)告其上一年度的電子報(bào)檢情況。

第二十二條有下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可暫停或取消報(bào)檢人電子報(bào)檢資格：(一)逾期未參加年度審核的；(二)有違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定行為的；(三)被撤消、解散的。

第二十三條國家質(zhì)檢總局對電子報(bào)檢企業(yè)端軟件實(shí)行公開競爭和測試認(rèn)可制度，本著公平、公正、公開的原則鼓勵(lì)電子報(bào)檢軟件開發(fā)商參加競爭，對測試認(rèn)可的電子報(bào)檢企業(yè)端軟件開發(fā)商的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五章附則

第二十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一律使用國家質(zhì)檢總局建立的統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

第二十五條國家質(zhì)檢總局信息中心負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的日常維護(hù)工作，應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與交換的安全，以保證電子報(bào)檢業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十六條電子報(bào)檢工作中出現(xiàn)異常情況時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)相互配合，采取相應(yīng)措施，保證相關(guān)工作的正常運(yùn)作。

第二十七條電子報(bào)檢企業(yè)端軟件開發(fā)商應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供電子報(bào)檢軟件的安裝、使用與維護(hù)等技術(shù)支持。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告電子報(bào)檢企業(yè)端和簽證端軟件在應(yīng)用及維護(hù)中出現(xiàn)的問題。

第二十八條電子報(bào)檢人可隨時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)反饋電子報(bào)檢企業(yè)端軟件使用、維護(hù)的意見和建議。

第二十九條對違反本辦法的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1.

電子報(bào)檢登記申請表(略)2.

年度審核報(bào)告書(略)

出入境檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單管理辦法

第一章總則

第一條為了加快口岸通關(guān)速度，提高檢驗(yàn)檢疫工作效率，方便進(jìn)出，為外經(jīng)貿(mào)服務(wù)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單(以下簡稱電子轉(zhuǎn)單)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》和《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》制定本辦法。第二條本辦法所稱電子轉(zhuǎn)單是指，通過網(wǎng)絡(luò)將出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后的相關(guān)電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，入境貨物經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》(一式四聯(lián))后的相關(guān)電子信息傳輸?shù)侥康牡貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式。第三條本辦法適用于經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格需到出境口岸申請《出境貨物通關(guān)單》和經(jīng)入境口岸辦理通關(guān)手續(xù)需到目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物。有下列情況之一的暫不適用于本辦法：一、出境貨物在產(chǎn)地預(yù)檢的；二、出境貨物出境口岸不明確的；三、出境貨物需到口岸并批的；四、出境貨物按規(guī)定需在口岸檢驗(yàn)檢疫并出證的；五、其他按有關(guān)規(guī)定不適用本辦法的。第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國電子轉(zhuǎn)單監(jiān)督管理工作；國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電子轉(zhuǎn)單的管理工作。國家質(zhì)檢總局建立電子轉(zhuǎn)單中心，由信息中心負(fù)責(zé)維護(hù)及管理。

第二章出境電子轉(zhuǎn)單

第五條對符合本辦法第三條規(guī)定的出境貨物，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后，應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息傳輸?shù)诫娮愚D(zhuǎn)單中心。出境貨物電子轉(zhuǎn)單傳輸內(nèi)容包括報(bào)檢信息、簽證信息及其他相關(guān)信息。

第六條由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人以書面方式提供報(bào)檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等。

第七條出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人憑報(bào)檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請《出境貨物通關(guān)單》。

第八條出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)電子信息，并反饋接收情況信息。

第九條出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人的申請，提取電子轉(zhuǎn)單信息。簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，并將處理信息反饋電子轉(zhuǎn)單中心。

按《口岸查驗(yàn)管理規(guī)定》需核查貨證的，出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人應(yīng)配合出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)檢疫工作。

第十條應(yīng)出境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求，在不違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的情況下，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列情況對電子轉(zhuǎn)單有關(guān)信息予以更改。一、對運(yùn)輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)重量的。二、需要在出境口岸更改運(yùn)輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容的。三、申報(bào)總值需按有關(guān)幣種換算或變更申報(bào)總值幅度不超過10%的。四、經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)商同意更改有關(guān)內(nèi)容的。

地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)誤操作等原因造成電子轉(zhuǎn)單信息錯(cuò)誤的，由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面通知出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對錯(cuò)誤信息進(jìn)行更改。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電子轉(zhuǎn)單信息錯(cuò)誤時(shí)應(yīng)主動(dòng)與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。

第三章入境電子轉(zhuǎn)單

第十一條對經(jīng)入境口岸辦理通關(guān)手續(xù)，需到目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)，將相關(guān)信息傳輸?shù)诫娮愚D(zhuǎn)單中心。

第十二條入境貨物電子轉(zhuǎn)單傳輸內(nèi)容包括報(bào)檢信息、簽證信息及其他相關(guān)信息。

第十三條由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以書面方式向入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人提供報(bào)檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等。

第十四條目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)接收國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)電子信息，并反饋接收情況信息。

第十五條入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人應(yīng)憑報(bào)檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等，向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第十六條目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人的申報(bào)信息受理報(bào)檢，提取電子轉(zhuǎn)單信息，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并將處理信息反饋電子轉(zhuǎn)單中心。

第十七條目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)電子轉(zhuǎn)單信息，對入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報(bào)檢的，應(yīng)將有關(guān)信息通過國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心反饋給入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)接收電子轉(zhuǎn)單中心轉(zhuǎn)發(fā)的上述信息，并采取相關(guān)處理措施。

第四章電子轉(zhuǎn)單中心

第十八條電子轉(zhuǎn)單中心是對全系統(tǒng)電子轉(zhuǎn)單信息分類、整理、存儲(chǔ)、交換、分析、監(jiān)控等信息處理中樞。

第十九條電子轉(zhuǎn)單中心應(yīng)確保出境電子轉(zhuǎn)單信息及入境電子轉(zhuǎn)單信息的安全、及時(shí)、準(zhǔn)確接受與發(fā)送。

第二十條電子轉(zhuǎn)單中心應(yīng)對電子轉(zhuǎn)單信息實(shí)行監(jiān)控與管理，分析整理信息處理情況，并定期反饋給業(yè)務(wù)主管部門。

第二十一條電子轉(zhuǎn)單中心的相關(guān)設(shè)備應(yīng)做好日常維護(hù)與管理工作，并及時(shí)更新，以確保電子轉(zhuǎn)單業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五章安全保密

第二十二條國家質(zhì)檢總局信息中心應(yīng)確保電子轉(zhuǎn)單中心網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備的安全管理。

第二十三條國家質(zhì)檢總局信息中心應(yīng)確保電子轉(zhuǎn)單中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與交換的安全。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)確保本機(jī)構(gòu)電子轉(zhuǎn)單數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與交換的安全。

第二十四條有關(guān)人員應(yīng)樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二十五條出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人應(yīng)妥善保管出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的報(bào)檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等，發(fā)生遺失時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相應(yīng)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。因出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人泄漏相關(guān)信息而造成的一切損失，由其自身承擔(dān)。

第六章監(jiān)督管理

第二十六條