2021高考北師大歷史一輪復(fù)習(xí)講義：-第1單元-第2講-漢代至明清政治制度的演變

.下載后可自行編輯修改，頁腳下載后可刪除。第2講漢代至明清政治制度的演變考點(diǎn)1|從漢至元政治制度的演變識記——主干梳理·知識自查一、從三公九卿到二府制1．漢代(1)西漢初年：三公九卿制。西漢王朝，根本上沿襲秦制，在中央建立三公九卿制度。(2)漢武帝時：內(nèi)朝和外朝。漢武帝為削弱丞相的權(quán)力，開場重用宮廷內(nèi)的尚書及一些侍從人員，逐漸形成內(nèi)朝。設(shè)在宮廷外的官府機(jī)構(gòu)變成了外朝。(3)東漢時：光武帝正式設(shè)置尚書臺，由尚書執(zhí)掌朝政，三公雖然繼續(xù)存在，但也逐漸成為虛銜。2．唐朝的三省六部制三省職責(zé)中書省、門下省和尚書省，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行歷史意義既可集思廣益，又便于皇帝的控制；六局部工明確，有利于提高行政效率3.宋元二府制宋元形成中書省與樞密院并重的二府制度。樞密院主管全國軍事，長官為樞密使，“樞密院與中書對持文、武二柄，號為二府〞。[輕巧識記]三省六部制的運(yùn)行機(jī)制二、從郡國并行制到行省制1．西漢(1)漢初：實行郡國并行的雙軌制。(2)漢武帝：頒行“推恩令〞，實行刺史制度。2．唐朝唐太宗時，將全國劃分為10個監(jiān)察區(qū)，稱為道。唐玄宗時，道變成正式的行政區(qū)劃。3．元朝——推行行省制度(1)轄制：大都(今北京)周圍地區(qū)由中書省直接收理，西藏地區(qū)由中央的宣政院管轄，其他區(qū)域均設(shè)置行中書省進(jìn)展管理。(2)意義：不僅為明清兩代所沿用，而且對中國近代以來的行政區(qū)劃產(chǎn)生了重大的影響。[易誤辨析]正確區(qū)分唐朝、元朝的中書省唐朝的中書省是中央三省中的一省，是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬政令；元代的中書省是最高行政機(jī)構(gòu)，唐代的中央行政機(jī)構(gòu)是尚書省。三、中國特色的官吏選拔制度——科舉制1．背景中國古代長期實行世官制，魏晉南北朝時期，門第高低成為選官的主要標(biāo)準(zhǔn)。2．含義：采用考試選拔官員的制度。3．演變(1)隋文帝下令用報名考試選官，隋煬帝設(shè)置進(jìn)士科，科舉制開場形成。(2)唐太宗設(shè)進(jìn)士、明經(jīng)兩科，武那么天首創(chuàng)武舉和殿試，唐玄宗時，科舉成為定制。(3)宋、元、明、清各朝進(jìn)一步完善。4．作用科舉制是世界上最早的文官制度，擴(kuò)大了官吏人才來源，也在一定程度上提高了官員的文化素質(zhì)。[易誤辨析]科舉制的前世今生科舉制創(chuàng)立于隋朝，唐代進(jìn)一步完善，宋代實行糊名法防止作弊行為，明清兩代開展為八股取士，1905年科舉制正式被廢除。1994年，中國政府開場采用考試的方法選拔公務(wù)員，到今天，全國所有省份都已實行公務(wù)員考試錄用制度。理解——史料研習(xí)·史論歸納1．漢唐中樞權(quán)力體系的演變史料一(漢)武帝以雄才大概獨(dú)攬事權(quán)，于是①重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)。晚年又用中書。(曹)魏世，②中書監(jiān)始參大政。東晉那么侍中始優(yōu)。下逮(南朝時)宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機(jī)關(guān)，依然是③魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。④但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)分配，那么中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；⑤古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三?！X穆?國史大綱?史料二(唐朝前期)皇帝的旨意一般先交由中書舍人(中書省官員)起草。起草完畢，由中書令、中書侍郎和中書舍人署名后，交由門下省審查、署名，再呈送皇帝書面批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)的詔令又送往門下省，正本存檔，另抄一份副本注明“制可〞，加蓋騎縫印，再送交尚書省施行?！幾园卒撝骶?中國政治制度史?[學(xué)會讀史]主旨?xì)w納信息解讀史料一：展現(xiàn)了漢至唐中樞權(quán)力體系的演變①“重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)〞→漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán)②“中書監(jiān)始參大政〞→(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)③“魏、晉以來的尚書、中書、門下三省〞→魏晉時期出現(xiàn)了三?、艿麄儸F(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬〞→隋唐時期三省正式成為宰相⑤“古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三〞→分割相權(quán)(相互牽制)史料二：表達(dá)了唐朝前期三省運(yùn)作的特點(diǎn)①“(唐朝前期)皇帝的旨意一般先交由中書舍人(中書省官員)起草……交由門下省審查、署名……已批準(zhǔn)的詔令又送往門下省……再送交尚書省施行〞→三省制講求程序②“……由中書令、中書侍郎和中書舍人署名后，交由門下省審查、署名〞→集體負(fù)責(zé)③“已批準(zhǔn)的詔令又送往門下省，正本存檔〞→三省的決議最后交由皇帝批準(zhǔn)，檔案制度標(biāo)準(zhǔn)[學(xué)會用史](1)根據(jù)史料一，概括漢、魏晉、唐三個時期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變，歸納中國古代封建皇帝“獨(dú)攬事權(quán)〞的方式。提示：演變：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán)，魏晉時期出現(xiàn)了三省，隋唐時期三省正式成為宰相。方式：(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)；分割相權(quán)(相互牽制)。(2)根據(jù)史料二，指出唐朝中央行政體制有何特點(diǎn)，并指出這些特點(diǎn)對唐代政治的影響。提示：特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心，在皇權(quán)專制下集體決策，講求程序，相互制約。影響：一定程度上加強(qiáng)了統(tǒng)治；有利于減少決策失誤；可以彌補(bǔ)宰相才干缺乏的缺陷。史論歸納漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)(1)皇帝通過不斷壓抑、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線開展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步開展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位。由實位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對相權(quán)的限制、壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，又注重事權(quán)的相對集中，彌補(bǔ)分權(quán)的效率低下的弊端。2．漢到元地方政治制度的演變史料一漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“①以私恩自裂地，分其子弟〞為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號，分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反，“國除為九江郡〞；衡山王劉賜謀反，“國除為郡〞。又公布律令……限制人們與諸侯王交游，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從此，王國與漢郡無異。——摘編自邱樹森、陳振江主編?新編中國通史?史料二無論行政、財政、軍事、司法諸事權(quán)，朝廷總是在直接掌握某些根本權(quán)力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，②把相當(dāng)一局部權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見，元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)。——李治安?元代行省制的特點(diǎn)與歷史作用?[學(xué)會讀史]主旨?xì)w納信息解讀史料一：漢武帝為解決王國問題采取的措施①“以私恩自裂地，分其子弟〞“國除為郡〞“又公布律令……限制人們與諸侯王交游〞→漢武帝的舉措，即公布“推恩令〞分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地，改為郡縣；公布律令加強(qiáng)對諸侯王的防范史料二：元朝推行行省制度對中央集權(quán)的意義②“權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中央〞→行省擁有局部權(quán)力，但行使權(quán)力時受到中央節(jié)制，加強(qiáng)了中央集權(quán)[學(xué)會用史](1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析漢武帝解決王國問題措施的意義。提示：消除了地方割據(jù)勢力，中央集權(quán)得到加強(qiáng)，穩(wěn)固了國家統(tǒng)一。(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出元朝地方行政制度有哪些創(chuàng)新。提示：地方行政區(qū)劃打破山川地形的自然疆界；設(shè)行中書省管理地方；行省長官由中央官員擔(dān)任。(3)綜合上述材料，概括古代中國地方權(quán)力的變化趨勢。提示：地方自主性(地方權(quán)力)削弱，權(quán)力集中于中央。史論歸納漢到元地方政治制度演變的特點(diǎn)與影響(1)特點(diǎn)①演變過程中，中央一直強(qiáng)化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)視、制約，地方那么要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。②中央通過多層次管理，在分權(quán)根底上加強(qiáng)對官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。③地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷開展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行中書省制)。(2)影響①古代地方行政制度的開展和完善，在征發(fā)徭役、兵役，征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的開展。③中央集權(quán)過度強(qiáng)化，造成了地方官對中央和君主的絕對依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán)，也難以發(fā)揮管理的實效。應(yīng)用——對點(diǎn)訓(xùn)練·落實強(qiáng)化1．(2021·臨沂一模)武那么天執(zhí)政時，不經(jīng)三省長官而自行任命官員，被當(dāng)時的宰相劉祎之批評：“不經(jīng)鳳閣鸞臺，何名為敕！〞“鳳閣鸞臺〞指的是()A．尚書省與中書省 B．中書省與門下省C．門下省與尚書省 D．尚書省與吏部B[三省六部制下的中書省、門下省、尚書省分別擔(dān)負(fù)起草、審議、執(zhí)行的機(jī)構(gòu)職能，政策的推行、官員任免等事由需要征得中書省、門下省的同意，才符合當(dāng)時中央政府運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，B項符合題意。]2.(2021·濰坊一模)西漢初，列侯封地稱國，大者數(shù)萬戶、小者五百戶。侯國置國相如縣令，受命于所在郡守。列侯居京師那么主爵中尉領(lǐng)之，就國那么郡太守時時巡察之。這反映了()A．漢初與周分封制一脈相承B．封國制利于強(qiáng)化中央集權(quán)C．西漢的監(jiān)察制度日益強(qiáng)化D．郡國并行且以郡縣制為主D[漢初實行郡國并行制，與周分封制不同，故A項錯誤；封國制下的諸侯權(quán)力過大，不利于中央對地方的管理，故B項錯誤；材料與監(jiān)察制度無關(guān)，故C項錯誤；材料信息“侯國置國相如縣令，受命于所在郡守。列侯居京師那么主爵中尉領(lǐng)之，就國那么郡太守時時巡察之〞可知，侯國置國相如縣令，受命于所在郡守，故D項正確。]3．(2021·廈門一模)錢穆評價中國古代某一時期：“學(xué)術(shù)環(huán)境不普遍……限于少數(shù)私家，而有所謂累世經(jīng)學(xué)……天下仕途漸漸走入一個特殊階層的手里去〞。上述現(xiàn)象得以改變是在()A．秦漢時期 B．魏晉時期C．唐宋時期 D．明清時期C[秦、漢初以軍功選官，故A項錯誤；魏晉南北朝時期實施九品中正制，出現(xiàn)“上品無寒門，下品無勢族〞的局面，與材料信息相應(yīng)，不符合題意，故B項錯誤；唐宋時期，一改魏晉以來以門第取士的方式，實行科舉制，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的根底，符合題意，故C項正確；明清承襲隋唐以來的科舉制，故D項錯誤。]考點(diǎn)2|明清皇權(quán)和中央集權(quán)制度的強(qiáng)化識記——主干梳理·知識自查一、明朝內(nèi)閣制的建立1．廢丞相(1)原因：宰相權(quán)重。(2)概況：明太祖下令革除中書省和丞相，由六部尚書分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。(3)影響：全國軍政大權(quán)集于皇帝一身，君主專制到達(dá)新的高度。2．建立內(nèi)閣制(1)過程①明太祖仿宋制，設(shè)立殿閣大學(xué)士等作為參謀機(jī)構(gòu)。②明成祖選拔翰林院的官員入值文淵閣，參與機(jī)密重務(wù)，內(nèi)閣制度正式確立。③隨著閣臣的官秩不斷提高，逐步取得了票擬權(quán)。(2)地位：始終是一個由皇帝的參謀班子派生的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。(3)影響：加強(qiáng)了君主專制，強(qiáng)化了中央集權(quán)制度。二、清朝軍機(jī)處的設(shè)置1．目的：便于對西北前線事務(wù)的處理。2．職責(zé)(1)設(shè)立之初專門處理有關(guān)前線的奏報和詔令。(2)不久，擴(kuò)大到處理全國的其他事務(wù)。(3)軍機(jī)大臣必須秉承皇帝意旨行事。3．特點(diǎn)(1)軍機(jī)大臣多屬臨時性。(2)軍機(jī)大臣必須秉承皇帝的旨意行事。(3)軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中。4．影響(1)君主專制開展到頂峰，中央集權(quán)制度得到加強(qiáng)。(2)統(tǒng)一多民族國家也得到穩(wěn)固與開展。[易誤辨析]宰相、內(nèi)閣首輔、軍機(jī)大臣內(nèi)閣屬于皇帝的參謀內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，其權(quán)限大小取決于皇帝；軍機(jī)處是皇帝的傳達(dá)機(jī)構(gòu)，軍機(jī)大臣完全聽命于皇帝。內(nèi)閣首輔和軍機(jī)大臣不具備宰相的權(quán)力，不能對皇權(quán)形成制約，所以不是實質(zhì)意義上的宰相。[輕巧識記]用“一廢二設(shè)三極端〞概括明清政治理解——史料研習(xí)·史論歸納內(nèi)閣和軍機(jī)處史料一大學(xué)士葉向高言：①我朝閣臣，只備論思參謀之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍?！?明神宗實錄?史料二雍正年間，②用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，儤直者多，慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，③地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣。于是承旨出政，皆在于此矣?！w翼?檐曝雜記?[學(xué)會讀史]主旨?xì)w納信息解讀史料一：明朝內(nèi)閣的特點(diǎn)①“我朝閣臣……原非宰相〞→明代內(nèi)閣只備參謀，而不是宰相史料二：軍機(jī)處設(shè)立的背景及產(chǎn)生的影響②“用兵西北兩路……始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)〞→軍機(jī)處設(shè)置的背景和目的：出于軍事和保密的需要③“地近宮廷，便于宣召。為皆親臣、重臣〞→軍機(jī)處便于皇帝控制[學(xué)會用史](1)根據(jù)史料一，說明內(nèi)閣有何特點(diǎn)？反映了什么實質(zhì)問題？提示：特點(diǎn)：內(nèi)閣大臣只是皇帝的參謀，不具備宰相的職權(quán)。實質(zhì)問題：內(nèi)閣只是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。(2)根據(jù)史料二和所學(xué)知識，概括軍機(jī)處設(shè)置的背景和影響。提示：背景：用兵西北的需要。影響：進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制統(tǒng)治。史論歸納內(nèi)閣與軍機(jī)處的比擬工程內(nèi)閣軍機(jī)處不同點(diǎn)朝代明朝清朝設(shè)置原因皇帝政務(wù)負(fù)擔(dān)沉重議政王大臣會議制約皇權(quán)；處理西北軍務(wù)權(quán)限明成祖時參與軍國大事的商討；明宣宗時擁有了票擬權(quán)按皇帝旨意擬寫成文，經(jīng)皇帝審批，再傳達(dá)給中央各部和地方官員執(zhí)行特點(diǎn)皇帝的最高幕僚、內(nèi)侍機(jī)構(gòu)人員簡單(簡)；行事快捷(速)；外界干預(yù)少(密)共同點(diǎn)由皇帝較親近的人員組成；協(xié)助皇帝處理政務(wù)；有利于提高政府的行政效率；都無決策權(quán)應(yīng)用——對點(diǎn)訓(xùn)練·落實強(qiáng)化4．“品〞是我國古代官吏的級別，分一到九品。在隋唐時期六部最高長官是正三品，到了明代提升為正二品。這主要是因為明代()A．官員晉升相對容易 B．中樞機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整C．科舉選拔趨向嚴(yán)格 D．中央集權(quán)不斷強(qiáng)化B[材料反映的是官位級別，隋唐時期六部隸屬尚書省(尚書省長官屬丞相)，到明代廢除丞相，六部直接隸屬皇帝，六部官品地位提高，故B項正確。]5．(2021·大連模擬)“宰相〞兩字的古文注解提醒了中國古代從“王國〞轉(zhuǎn)換成“帝國〞后所形成的相權(quán)的本質(zhì)?！霸专曈锌刂?、掌握之意，原為“罪人在屋下執(zhí)事者〞，后引申為宰制的意思?！澳拷游镌幌啜暎氏嘤钟小敖唤臃鲋曋?。由此可見，中國古代相權(quán)的本質(zhì)是()A．統(tǒng)率百官以及協(xié)調(diào)政務(wù) B．是皇權(quán)的分權(quán)制約力量C．由皇權(quán)決定并為其效勞 D．擁有較為獨(dú)立的施政權(quán)C[A項是丞相的職責(zé)，無法反映其本質(zhì)，排除；B項與材料信息無關(guān)；從“宰〞有控制、掌握之意，相又有“交接扶助〞之意可知，相權(quán)由皇權(quán)決定并為其效勞，故C項正確；材料無法表達(dá)丞相擁有較為獨(dú)立的施政權(quán)，故D項錯誤。]6．錢穆在?中國歷代政治得失?中說：“明代還是在制度之下由皇帝來當(dāng)宰相。宰相廢了，而宰相的職權(quán)那么由皇帝兼……明代制度還是和過去大體相似的。清代就更超越了這一限度……清代行政反而成了私下的秘密，自然比尚有制度可循的內(nèi)閣制又大大進(jìn)了一步。〞對此理解正確的選項是()A．明朝設(shè)立的內(nèi)閣制是對宰相制的繼承B．內(nèi)閣是公開行政，軍機(jī)處是私密行政C．軍機(jī)處的設(shè)置是古代政治的巨大變革D．內(nèi)閣與軍機(jī)處的設(shè)立加強(qiáng)了君主專制C[內(nèi)閣始終不是法定中央一級的行政機(jī)構(gòu)，軍機(jī)處的設(shè)置標(biāo)志著君主大權(quán)獨(dú)攬，君主專制到達(dá)頂峰，這是古代政治的巨大變革。]主題一中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭——日趨嚴(yán)密的地方行政管理體制[主題立意]自秦始皇建立大一統(tǒng)中央集權(quán)國家以來，廢分封，置郡縣，創(chuàng)立了有效統(tǒng)轄地方的中央集權(quán)制度，奠定了古代中國大一統(tǒng)王朝的根底。但中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭曾長期延續(xù)，從西漢到北宋，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一直延續(xù)不斷。中央政府通過對地方進(jìn)展分級管理，分割地方權(quán)力，使其各有所主，相互制約，不斷加強(qiáng)對地方的控制。到了宋代，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭終于塵埃落定，地方勢力已無力改變整個中國一統(tǒng)的局面。[知識交匯]中國古代地方政治制度的演變過程(1)西周：推行分封制，是奴隸社會的地方行政制度。(2)秦朝：推行郡縣制，形成了中央垂直管理地方的形式，是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)。(3)漢代：推行郡國并行制，兼有封國制與郡縣制的特點(diǎn)，封國可以世襲，使中央集權(quán)受到威脅。(4)隋唐：實行州縣兩級制，后設(shè)節(jié)度使，導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。(5)北宋：派文臣管理地方，解決了武將專權(quán)的局面。(6)元代：地方推行行省制，屬于中央派出機(jī)構(gòu)；長官由皇帝任免，管理轄區(qū)內(nèi)軍政事務(wù)；不可世襲，加強(qiáng)了中央集權(quán)，穩(wěn)固了多民族國家的統(tǒng)一。(7)明朝：廢除行省，設(shè)立三司管理地方。主題二皇權(quán)與相權(quán)的矛盾和斗爭——古代中國中樞權(quán)力的演變[主題立意]在古代中國政治與行政演進(jìn)過程中，始終貫穿著專制主義與官僚政治兩條主線。專制主義的性質(zhì)和官僚制度的特征共同決定了皇權(quán)與相權(quán)的斗爭不可防止?；蕶?quán)與相權(quán)的相互制約會形成一個內(nèi)在平衡，一旦平衡打破，行政的運(yùn)行就會出現(xiàn)一系列的問題。而與此同時皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱又是趨勢。皇權(quán)和相權(quán)之爭幾乎是貫穿古代中國所有朝代的主旋律，二者之間的關(guān)系相互制約，又相互扶持、相互促進(jìn)。至清朝，軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著皇權(quán)專制到達(dá)頂峰，皇權(quán)沒有了制約因素成為最高權(quán)威。所以在這個層面上講，古代中國專制統(tǒng)治的崩潰也是必然。[知識交匯]古代中國加強(qiáng)君主專制的主要方式1．削弱相權(quán)在古代中國皇權(quán)與相權(quán)的斗爭中，總的趨勢是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至被消滅。削弱相權(quán)的主要方式有以下兩種：(1)分割相權(quán)。把相權(quán)一分為二(一分為三或更多)，使之相互牽制，從而保證皇權(quán)的獨(dú)尊。(2)轉(zhuǎn)移相權(quán)及其機(jī)構(gòu)。權(quán)力轉(zhuǎn)移的總趨勢是由離皇帝身遙遠(yuǎn)的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身邊的人(內(nèi)朝或?qū)m內(nèi)的侍臣、宦室)轉(zhuǎn)移，即由遠(yuǎn)及近(或由外到內(nèi))；同時，行使相權(quán)的機(jī)構(gòu)總是不斷地由內(nèi)朝(宮內(nèi))向外朝(外廷)轉(zhuǎn)移，即由內(nèi)向外。2．加強(qiáng)思想控制如秦始皇焚書坑儒，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)〞，明清八股取士、大興文字獄等。3．變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)，分化事權(quán)，使其相互節(jié)制如秦朝實行三公九卿制，推行郡縣制；唐代實行三省六部制；宋代實行二府三司制等。4．注重官吏選拔和任免自秦廢分封制后，官吏任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐之后的科舉考試，也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。5．加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制如秦代設(shè)御史大夫，漢代設(shè)刺史，宋代地方設(shè)通判，明代的東廠、西廠、錦衣衛(wèi)等。本講全國卷命題情況分析考綱考題統(tǒng)計情境創(chuàng)設(shè)相關(guān)考點(diǎn)(1)從漢至元政治制度的演變(2)明清君主專制制度的加強(qiáng)2021·全國甲卷·25中國古代選官制度的演變科舉制2021·全國乙卷·26史官記錄對君主的影響宋代的政治2021·全國丙卷·25王充對漢初制度的評說從漢至元中央集權(quán)制度的開展2021·全國乙卷·27明朝對三司的管理明朝地方制度2021·全國卷Ⅱ·25漢宣帝強(qiáng)調(diào)地方吏治是國家安定的主要因素漢代加強(qiáng)中央集權(quán)2021·全國卷Ⅱ·27明朝張居正內(nèi)閣首輔操縱朝政君主專制、明朝內(nèi)閣制2021·全國卷·28清代內(nèi)閣處理公務(wù)拘泥規(guī)制清代內(nèi)閣2021·全國卷·29梁啟超評論中國古代專制政治開展中國古代君主專制的不斷加強(qiáng)把握高考規(guī)律領(lǐng)悟高考真諦真題實戰(zhàn)解題支招1.(2021·全國乙卷)史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也。〞此事反映了()A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為B．宋代史官所撰史書全都真實可信C.史官與君主間存在鋒利矛盾D．宋太祖不愿史書記錄其真實言行宋太祖悶悶不樂的原因是史官對帝王“誤失……必書之〞，由此反映了重史傳統(tǒng)A[題干材料反映的是宋太祖因為史官對帝王“誤失……必書之〞而不樂，這就反映了重史傳統(tǒng)可以在一定程度上影響君主個人行為，應(yīng)選A項；B項說法過于絕對，排除；材料反映的是史官秉筆直書，故排除C項；D項是現(xiàn)象而不是材料反映的實質(zhì)，與題意不符，故排除。]2.(2021·全國甲卷)兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A.選拔最優(yōu)秀的官吏B．鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕D．提升社會文化水平出身卑微的讀書人為了入仕，刻苦讀書，從而有利于社會文化水平提高D[題干表達(dá)了中國古代選官制度的演變?？婆e制是封建選官制度的一大進(jìn)步，它把讀書、考試與做官嚴(yán)密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏來源。出身卑微的讀書人為了入仕，刻苦讀書，從而有利于整個社會文化水平的提高，應(yīng)選D項。官員的文化素養(yǎng)和能力是兩個概念，故排除A項。題干信息與選官制度沿革下的官員道德沒有直接關(guān)系，故排除B項。自由投考與排除世家子弟入仕矛盾，故排除C項。]3.(2021·全國丙卷)東漢王充在?論衡?中說：“蕭何入秦，收拾文書(國家檔案文獻(xiàn))，漢所以能制九州者，文書之力也。〞其意在說明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初()A.實行了崇尚儒家的政策B．繼承了秦朝的根本制度C.未能充分發(fā)揮文書功能D．官吏熟知秦朝典章制度蕭何重視整理秦朝的國家檔案文獻(xiàn)，為漢所用并實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，即“漢承秦制〞B[解答此題的關(guān)鍵在于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握漢代對秦代政治制度的繼承關(guān)系。材料中的“文書〞泛指古代的國家檔案文獻(xiàn)，文書傳承著歷朝的典章制度和政治經(jīng)歷。材料說明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治是因為重視秦朝的文書，意味著繼承了秦朝的根本政治制度，即漢承秦制，故B項符合題意。漢初推行被稱為“黃老之學(xué)〞的道家思想，故排除A項。漢初充分發(fā)揮文書功能，以便繼承前代的政治制度，故排除C項。材料并沒有表達(dá)官吏是否熟知秦朝的典章制度，故排除D項。]4.(2021·全國乙卷)明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于()A.擴(kuò)大地方行政權(quán)力B．提高地方行政效率C.削弱六部的權(quán)限D(zhuǎn)．緩解中央與地方的對立地方行政權(quán)力出現(xiàn)由明初的多人掌握到明中葉以后一人掌握的變化，這樣有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方各部門工作，顯然有利于提高地方行政效率B[題干反映的是明朝初期，地方由三司分別掌管“民政與財政、司法、軍事〞，到明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)椤叭局系牡胤阶罡咝姓L官〞，這說明地方行政權(quán)力出現(xiàn)了由明初的多人掌握到明中葉以后一人掌握的變化，這樣有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方各部門工作，提高地方行政效率，故B項正確；中國古代尤其是到明清時期，地方權(quán)力不斷縮小，故排除A項；據(jù)題干材料無法判斷六部權(quán)限是否受到削弱，故排除C項；北宋大力加強(qiáng)中央集權(quán)，此后，中央在與地方分權(quán)的斗爭中已處于絕對上風(fēng)，中央與地方的矛盾根本解決，故排除D項。]5.(2021·全國卷Ⅱ)漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！〞后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要表達(dá)了()A.地方吏治是國家安定的重要因素B．中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D．歷代帝王將漢宣帝作為治國典范如果漢宣帝強(qiáng)調(diào)郡守能維護(hù)天下穩(wěn)定是個例的話，那么被后來帝王反復(fù)重申那么成為其觀點(diǎn)有力的佐證A[地方服從中央，中央對地方進(jìn)展垂直管理是君主專制中央集權(quán)制度的重要內(nèi)容。材料表達(dá)了漢宣帝高度重視郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政長官，所以A項正確；材料強(qiáng)調(diào)的是郡太守在國家治理中的作用，沒有提及中央和地方之間的矛盾，故排除B項；材料強(qiáng)調(diào)的是漢宣帝的觀念而非漢代地方行政制度對后世的影響，故排除C項；D項內(nèi)容在材料中未提及。]6.(2021·全國卷Ⅱ)明初廢丞相、設(shè)參謀性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時。這說明()A.皇權(quán)漸趨衰弱 B．君主集權(quán)加強(qiáng)C.內(nèi)閣取代六部 D．首輔權(quán)力失控皇權(quán)與相權(quán)這對封建社會的根本矛盾在丞相制度被廢除之后得以根本解決，其廢丞相之目的眾人皆知，其后的所有現(xiàn)象皆是其本質(zhì)的表現(xiàn)B[明太祖廢除丞相，權(quán)分六部并設(shè)殿閣大學(xué)士。明成祖時設(shè)內(nèi)閣，內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政或決策機(jī)構(gòu)，它只是皇帝的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，本身并無決策權(quán)。內(nèi)閣首輔雖有時會操縱朝政，但其權(quán)力并不是來自制度及其職位，而是來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任，故內(nèi)閣首輔操縱朝政進(jìn)一步表達(dá)了君主集權(quán)的加強(qiáng)，A項錯誤。C項與史實不符，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，但未被“內(nèi)閣取代〞。D項內(nèi)容違背了材料信息。]7.(2021·全國卷)清代內(nèi)閣處理公務(wù)的案例“積成樣本四巨冊〞，官員“惟揣摹此樣本為急〞，時人稱之為：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細(xì)看。〞這反映出當(dāng)時()A.內(nèi)閣職權(quán)下降導(dǎo)致官員無所事事B．政治體制僵化官員拘泥規(guī)制C.內(nèi)閣機(jī)要事務(wù)繁忙官員窮于應(yīng)付D．皇帝個人專制官員唯命是從“依葫蘆畫葫蘆〞是沒有任何創(chuàng)造性的工作，是典型的照本宣科。清代內(nèi)閣官員如此工作的實質(zhì)是什么B[解答此題的關(guān)鍵是抓住題干中的關(guān)鍵信息“惟揣摹此樣本為急〞。材料本身沒有反映內(nèi)閣職權(quán)的變化及內(nèi)閣官員事務(wù)是否繁忙，故排除A、C兩項；D項不準(zhǔn)確，材料沒有反映官員服從皇帝命令的信息；“惟揣摹此樣本為急〞表達(dá)了在清代僵化的政治體制下，官員拘泥規(guī)制的情形，應(yīng)選B項。]8.(2021·全國卷)梁啟超在論述中國古代專制政治開展時說：“專制權(quán)稍薄弱，那么有分裂，有分裂那么有力征，有力征那么有兼并，兼并多一次，那么專制權(quán)高一度，愈積愈進(jìn)。〞從中國古代歷史整體來看，這一論述中可以確認(rèn)的是()A.君主專制是維系統(tǒng)一的