關(guān)稅措施 課件

第六章關(guān)稅措施第六章關(guān)稅措施

第一節(jié)關(guān)稅概述

第二節(jié)關(guān)稅的主要種類

第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)

第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響第一節(jié)關(guān)第一節(jié)：關(guān)稅概述一、關(guān)稅的含義關(guān)稅（CustomsDuties;Tariff）是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)通過本國(guó)關(guān)境的進(jìn)出口商品向進(jìn)出口商人所征收的一種稅收。

第一節(jié)：關(guān)稅概述一、關(guān)稅的含義4二、關(guān)稅的特點(diǎn)

1、關(guān)稅是一種間接稅。

2、關(guān)稅具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)訂性。

4二、關(guān)稅的特點(diǎn)53、關(guān)稅的稅收主體和稅收客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物。4、關(guān)稅是執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段.（80年代中期美國(guó)曾因日本將高級(jí)計(jì)算機(jī)出口到蘇聯(lián),而對(duì)日本輸美的電子產(chǎn)品征收100%關(guān)稅）5、關(guān)稅稅率的高低在一定程度上反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。56三、關(guān)稅的作用

１.增加財(cái)政收入

２.保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)３.調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)6三、關(guān)稅的作用

１.增加財(cái)政收入7第二節(jié)關(guān)稅的主要種類一、按征稅商品的流向分類二、按課征的目的不同分類三、按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類四、按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類五、按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類7第二節(jié)關(guān)稅的主要種類一、按征稅商品的流向分類8按征稅商品的流向分類

（一）進(jìn)口稅

（二）出口稅（三）過境稅8按征稅商品的流向分類

（一）進(jìn)口稅9進(jìn)口稅

進(jìn)口稅（ImportDuties）是進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。又稱為一般進(jìn)口稅。

分為最惠國(guó)稅和普通稅兩種。9進(jìn)口稅進(jìn)口稅（ImportDutie最惠國(guó)稅又稱為正常貿(mào)易關(guān)稅，適用于與該國(guó)有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；普通稅適用于該國(guó)沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；最惠國(guó)稅率比普通稅率低，二都的差幅往往很大；通常情況，正常進(jìn)口關(guān)稅指的是最惠國(guó)稅。例如，美國(guó)對(duì)玩具的進(jìn)口征收最惠國(guó)稅率為6.8%，普通稅率為70%；美國(guó)對(duì)羽毛制品的進(jìn)口普通稅率為60%，最惠國(guó)稅率為4.7%。

最惠國(guó)稅又稱為正常貿(mào)易關(guān)稅，適用于與該國(guó)有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)最惠國(guó)待遇，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視待遇”。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商，航海，關(guān)稅，公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予任何第三國(guó)的優(yōu)惠，特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱“最惠國(guó)條款”。最惠國(guó)待遇，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視12出口稅（ExportDuty）是出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)出口商品運(yùn)出關(guān)境時(shí)，對(duì)本國(guó)出口商所征收的關(guān)稅。

目前大多數(shù)國(guó)家不征收出口稅，只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家還征收少量出口稅。其征收出口稅在于：增加本國(guó)財(cái)政收入；保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)；控制和調(diào)節(jié)某種商品的出口流量，保持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

出口稅

12出口稅（ExportDuty）是出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)出13過境稅

過境稅（TransitDuties)又稱通過稅，是指一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境運(yùn)往外國(guó)的貨物所征收的關(guān)稅。13過境稅

過境稅（TransitDuties)又稱通14按課征的目的不同分類關(guān)稅可分為保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅是指以增加國(guó)家財(cái)政收入為目的而征的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅則是指以保護(hù)本國(guó)某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為目的而課征的關(guān)稅。保護(hù)程度的高低取決于保護(hù)關(guān)稅的稅率。14按課征的目的不同分類關(guān)稅可分為保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅。15按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類（一）進(jìn)口附加稅（二）差價(jià)稅

(三)特惠稅（四）普惠制

15按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類16進(jìn)口附加稅

定義：進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅之外，還往往根據(jù)某種目的再加征額外的關(guān)稅，前者稱為正稅，后者稱為進(jìn)口附加稅。目的：征收進(jìn)口附加稅的主要目的有三個(gè)：（1）應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，平衡貿(mào)易收支；（2）抵消外國(guó)商品的補(bǔ)貼或傾銷；（3）對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施歧視或報(bào)復(fù)政策等。比如1971年8月15日，為解決美國(guó)貿(mào)易逆差、國(guó)際收支危機(jī)等問題，美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，其中重要的一條就是對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口一律征收10%的進(jìn)口附加稅，以期改善貿(mào)易收支的不平衡狀況。

16進(jìn)口附加稅

定義：進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅之反補(bǔ)貼稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅18反補(bǔ)貼稅

反補(bǔ)貼稅又稱為抵消稅或補(bǔ)償稅，是為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何補(bǔ)貼而征收的一種臨時(shí)附加稅。例如，A國(guó)汽車享受補(bǔ)貼后向B國(guó)出口，這是不公平的，B國(guó)可以對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅。美國(guó)從不對(duì)中國(guó)征收反補(bǔ)貼稅，源自1984年的喬治城鋼鐵案。

.18反補(bǔ)貼稅

19不過這種情況到了2004年開始發(fā)生了改變。當(dāng)年4月13日，加拿大邊境服務(wù)署宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的燒烤架發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查，這是我國(guó)遭受的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。美國(guó)也不甘“落后”，2006年10月31日，NewPage紙業(yè)公司向美國(guó)商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)來自中國(guó)的銅版紙進(jìn)行反傾銷及反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2006年11月21日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告，對(duì)中國(guó)出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及中國(guó)國(guó)內(nèi)14家生產(chǎn)企業(yè)。12月15日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布，來自中國(guó)的銅版紙對(duì)美國(guó)紙業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。19不過這種情況到了2004年開始發(fā)生了改變。當(dāng)年4月13日20反傾銷稅

反傾銷稅是對(duì)于實(shí)行傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵消傾銷所帶來的不利影響，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。征收反傾銷稅的2個(gè)條件：

(1)一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的辦法擠入另一國(guó)市場(chǎng)；(2)由此而對(duì)該進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的威脅或?qū)嵸|(zhì)性損害。20反傾銷稅21正常價(jià)值確定“正常價(jià)值”的三種辦法：(1)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的實(shí)際銷售價(jià)格。這是最基本的一種辦法。(2)出口國(guó)向第三國(guó)出口該種產(chǎn)品或相似產(chǎn)品的價(jià)格。(3)結(jié)構(gòu)價(jià)格。當(dāng)前兩種辦法均因不合要求而不能采用時(shí)，可根據(jù)該出口產(chǎn)品在原生產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的推銷費(fèi)用和利潤(rùn)得出該產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格。21正常價(jià)值確定“正常價(jià)值”的三種辦法：(1)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)/20100916/n274977774.shtml

/20100916/n2

2010年7月，美國(guó)商務(wù)部將向中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美的織帶征收反傾銷關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部對(duì)來自中國(guó)大陸的織帶征收的反傾銷關(guān)稅最高達(dá)247.65%，對(duì)來自臺(tái)灣的織帶征收的反傾銷關(guān)稅最高達(dá)4.37%。2010年9月，美國(guó)商務(wù)部最終決定對(duì)數(shù)億美元計(jì)的中國(guó)進(jìn)口銅管征收高至60.85%的反傾銷稅，為多宗導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)端之一。

2010年7月，美國(guó)商務(wù)部將向中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美的織帶征收2010年4月，美國(guó)商務(wù)部表示，將向中國(guó)輸美鋼制鉆桿征收反傾銷稅，稅率由30%至99%不等。

2010年4月，美國(guó)商務(wù)部表示，將向中國(guó)輸美鋼制鉆桿征收反2006年8月，歐盟成員國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口皮鞋征收16.4％的反傾銷稅，對(duì)我國(guó)1200多家制鞋企業(yè)和上百萬人的就業(yè)產(chǎn)生消極沖擊。2006年8月，歐盟成員國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口皮鞋征收16.426我國(guó)首例應(yīng)訴反傾銷案的贏家是浙江蕭山一個(gè)不足150人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠。1992年．美國(guó)最大的彈簧墊圈生產(chǎn)商向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)起訴，指控11家中國(guó)企業(yè)以“低于成本價(jià)在美國(guó)傾銷，給美國(guó)工業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害”。大多數(shù)中國(guó)被訴企業(yè)認(rèn)為打官司勝訴毫無把握而選擇了退卻，但一家當(dāng)年靠50元錢起家的杭州彈簧墊圈廠卻應(yīng)訴了。因?yàn)橐坏┻@次官司敗訴．公司就要失去70％的出口額．企業(yè)就會(huì)瀕臨絕境，當(dāng)事人說得更直白“企業(yè)垮了，大家只好回去種田”。26我國(guó)首例應(yīng)訴反傾銷案的贏家是浙江蕭山一個(gè)不足150人的鄉(xiāng)

/show/V4YTybtH-9hn50lM.html/show/V4YTyb28差價(jià)稅

差價(jià)稅（VariableLevy)又稱滑動(dòng)關(guān)稅，是按照進(jìn)口商品價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同種商品價(jià)格的差額征收關(guān)稅。比如，歐盟曾對(duì)凍牛肉進(jìn)口首先征收20%的正常進(jìn)口稅，然后根據(jù)每周進(jìn)口價(jià)格與共同市場(chǎng)的內(nèi)部?jī)r(jià)格變動(dòng)情況征收變動(dòng)不定的差價(jià)稅。.28差價(jià)稅

差價(jià)稅（VariableLevy)又稱滑動(dòng)關(guān)稅29特惠稅特惠稅是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，又稱優(yōu)惠稅。特惠稅既可以是互惠的，也可以是非互惠的。1、互惠型的特惠稅。最具代表性的是1932年英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華會(huì)議上建立的英聯(lián)邦特惠制。這種制度規(guī)定，英聯(lián)邦國(guó)家之間征收特惠關(guān)稅，其他國(guó)家不得享受。2、非互惠型的特惠稅。它是歐洲共同市場(chǎng)向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠稅。歐洲共同市場(chǎng)國(guó)家將在免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國(guó)家全部工業(yè)品和96%農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲共同市場(chǎng)，而不要求這些發(fā)展中國(guó)家給予反向優(yōu)惠.

.29特惠稅特惠稅是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品，給予特別優(yōu)惠30普惠制

普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡(jiǎn)稱，是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的某些出口產(chǎn)品，特別是制成品和半制成品給予普遍優(yōu)惠的一種減稅制度。普惠制有三條主要的原則：普遍性、非歧視性、非互惠性。

普惠制生效后，共有29個(gè)國(guó)家實(shí)施了16個(gè)普惠制方案，目前接受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)有190多個(gè)。

30普惠制

普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡(jiǎn)稱，是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)31

按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類(一）從量稅(二)從價(jià)稅(三)混合稅(四)選擇稅

31按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類(一）從量稅32從量稅

從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度等為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，即按貨物的計(jì)量單位確定應(yīng)征關(guān)稅稅額。其計(jì)算公式為：

從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅

歐盟1992年的稅則規(guī)定，每百升香檳酒征收40歐洲貨幣單位的關(guān)稅。美國(guó)對(duì)薄荷腦的進(jìn)口征收從量稅。我國(guó)也對(duì)啤酒、原油、感光膠片等進(jìn)口貨物采用從量稅的課稅標(biāo)準(zhǔn)。32從量稅

從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)(1)手續(xù)簡(jiǎn)便。由于只需統(tǒng)計(jì)量，而不需審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價(jià)格，所以便于計(jì)算。(2)對(duì)于低價(jià)格的進(jìn)口商品抑制作用較大。只要量相同，質(zhì)量次、價(jià)格低的進(jìn)口商品與高檔商品征收同樣的稅，故可控制低價(jià)商品的大量涌入。（從量關(guān)稅被廣泛適用于食品、飲料和動(dòng)、植物油的進(jìn)口方面。美國(guó)約有33％稅目欄是適用從量關(guān)稅的）

征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)(1)手續(xù)簡(jiǎn)便。由于只需統(tǒng)計(jì)量，而不需審定征收從量稅的缺點(diǎn)(1)不同的貨物，不論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，均按同一稅率征稅，稅負(fù)相同，難免產(chǎn)生稅負(fù)不公的現(xiàn)象。(2)面對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的進(jìn)口商品，其保護(hù)作用相對(duì)減小。征收從量稅的缺點(diǎn)(1)不同的貨物，不論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，35從價(jià)稅

從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為征稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅，從價(jià)稅的稅率表現(xiàn)為商品價(jià)格的百分比。其計(jì)算公式為：從價(jià)稅額=商品總值×從價(jià)稅率從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)：(1)稅負(fù)合理。同類商品，質(zhì)高價(jià)高的稅額高，質(zhì)次價(jià)低的稅額低，相應(yīng)的保護(hù)作用較大。(2)稅率明確，便于各國(guó)間進(jìn)行比較。從價(jià)稅的主要缺點(diǎn)（1）征稅手續(xù)復(fù)雜，需耗費(fèi)大量人力和精力。（2）進(jìn)口商品的完稅價(jià)格很難確定。35從價(jià)稅

從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為征稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅，從價(jià)稅完稅價(jià)格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或估定后通過估價(jià)確定的價(jià)格，它是海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)。通常完稅價(jià)格就是發(fā)票上表明的成交價(jià)格，只有當(dāng)進(jìn)出口商申報(bào)的價(jià)格被海關(guān)接受后才能成為進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。一般采取三種方式：（1）以CIF作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（2）以FOB為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（3）以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

完稅價(jià)格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或估定后通過估價(jià)確定的37

混合稅

混合稅又稱復(fù)合稅。同時(shí)采用從價(jià)、從量?jī)煞N方法計(jì)征的關(guān)稅。

其計(jì)算公式為：混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額混合稅有時(shí)以從價(jià)稅為主，有時(shí)以從量稅為主。

比如日本對(duì)手表(每只價(jià)格在6000日元以下者)的進(jìn)口征收從價(jià)稅15%，再加征從量稅150日元。

又比如，美國(guó)對(duì)男式開司米羊絨衫(每磅價(jià)格在18美元以上者)每磅從量稅征收37.5美分，加征從價(jià)稅15.5%。

中國(guó)從1997年7月1日起，對(duì)進(jìn)口的錄像機(jī)、攝像機(jī)實(shí)行混合關(guān)稅。混合稅計(jì)稅手續(xù)比較復(fù)雜。.

37

混合稅

混合稅又稱復(fù)合稅。同時(shí)采用從價(jià)、從量?jī)煞N方法計(jì)38選擇稅

選擇稅是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但在征收時(shí)選擇其中稅額較高或較低者征收。一般是選擇稅額較高的一種使用，有時(shí)為鼓勵(lì)進(jìn)口，也可以選擇較低的一種來征。（自07年1月起，中國(guó)對(duì)進(jìn)口橡膠開始施行選擇稅，從2600元/噸和20%從價(jià)稅中選擇較低稅額的方式征收。）.38選擇稅39按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類（一）名義關(guān)稅（二）有效關(guān)稅39按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類（一）名義關(guān)稅40名義關(guān)稅

名義關(guān)稅（NominalTariff)是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)海關(guān)根據(jù)稅則所征收的關(guān)稅。在其他條件相同和不變的條件下，名義關(guān)稅稅率愈高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也愈高。

但是它不考慮生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)是否使用了進(jìn)口投入品、對(duì)投入品是否征收關(guān)稅。40名義關(guān)稅

名義關(guān)稅（NominalTariff)是指某41有效關(guān)稅

有效關(guān)稅（EffectiveTariff)是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品的“增值”部分征收的從價(jià)稅。它代表著關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。41有效關(guān)稅

有效關(guān)稅（EffectiveTariff)隨著中間投入品的增加，中間投入品的價(jià)值占最終產(chǎn)品總價(jià)值的比重會(huì)越來越大，而最終產(chǎn)品組裝過程中的價(jià)值增值即附加值在最終產(chǎn)品總價(jià)值中占的比重就越來越小。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問題，對(duì)兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)總價(jià)值相同的最終產(chǎn)品征收的同樣的名義關(guān)稅，在它們的中間投入占最終產(chǎn)品價(jià)值比重不一樣的情況下，各最終產(chǎn)品組裝業(yè)得到的保護(hù)作用是不是一樣？為了回答這個(gè)問題，有必要引進(jìn)關(guān)稅有效保護(hù)率這個(gè)概念。隨著中間投入品的增加，中間投入品的價(jià)值占最終產(chǎn)品總價(jià)值的比重第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)一、海關(guān)稅則1、基本含義又稱關(guān)稅稅則，是一國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的征稅商品、免稅商品及禁止進(jìn)出口商品的系統(tǒng)分類表。第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)一、海關(guān)稅則主要內(nèi)容是關(guān)稅稅率表。包括稅則號(hào)、商品分類目錄和稅率三部分。主要內(nèi)容是關(guān)稅稅率表。包括稅則號(hào)、商品分類目錄和稅率三部分2、商品分類目錄

為了減少各國(guó)海關(guān)在商品分類上的矛盾，統(tǒng)一稅則目錄開始出現(xiàn)并不斷完善。相繼有《海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄》《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2、商品分類目錄

為了減少各國(guó)海關(guān)在商品分類上的矛盾，統(tǒng)一稅目前，許多國(guó)家的海關(guān)稅則都采用海關(guān)合作理事會(huì)制訂的《協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem—H.S）。我國(guó)于1992年1月1日起采用。

目前，許多國(guó)家的海關(guān)稅則都采用海關(guān)合作理事會(huì)制訂稅率（1）稅則分類：?jiǎn)问蕉悇t復(fù)式稅則自主稅則協(xié)定稅則

稅率（1）稅則分類：?jiǎn)问蕉悇t（2）復(fù)式稅則的稅率分類：普通稅率最惠國(guó)稅率普惠制稅率特惠稅稅率（2）復(fù)式稅則的稅率分類：普通稅率二、通關(guān)手續(xù)通關(guān)手續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，即出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)出口或進(jìn)口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，履行海關(guān)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。通常包括申報(bào)、驗(yàn)貨、征稅和放行四個(gè)基本環(huán)節(jié)。二、通關(guān)手續(xù)通關(guān)手續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，即出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)小國(guó)：與自由貿(mào)易相比，關(guān)稅會(huì)帶來社會(huì)福利的減少；第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)大國(guó)：（1）關(guān)稅提高了商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)；（2）增加進(jìn)口國(guó)政府的稅收收入；(3)保護(hù)了與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)部門；（4）引起國(guó)內(nèi)再分配效應(yīng)。對(duì)大國(guó)：關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（1）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響；（2）對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響；(3)對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響；（4）對(duì)貿(mào)易差額和一國(guó)國(guó)際收支的影響。關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（1）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響；53第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響征收關(guān)稅會(huì)引起進(jìn)出口商品價(jià)格的變化，從而會(huì)影響到一國(guó)的生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平。（一）甲國(guó)處于完全封閉型經(jīng)濟(jì)時(shí)期（見圖9-1）.53第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響54（二）甲國(guó)處于完全自由貿(mào)易時(shí)期54（二）甲國(guó)處于完全自由貿(mào)易時(shí)期55所謂消費(fèi)者剩余（利益），是指消費(fèi)者購(gòu)買某種商品的市場(chǎng)價(jià)格低于他愿意付出的價(jià)格而獲得的利益。如果商品市場(chǎng)價(jià)格下降，消費(fèi)者剩余則增加。所謂生產(chǎn)者剩余（利益），是指提供給廠商的市場(chǎng)價(jià)格高于其愿意接受的價(jià)格而獲得的利益。如果價(jià)格下降，生產(chǎn)者剩余則減少。

.5556(三)甲國(guó)處于保護(hù)貿(mào)易時(shí)期甲國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)少受進(jìn)口商品的沖擊，決定對(duì)進(jìn)口商品征收一定的關(guān)稅，稅率為P1P2，（見圖9-2）。

56(三)甲國(guó)處于保護(hù)貿(mào)易時(shí)期甲國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)57

下面具體分析在保護(hù)貿(mào)易時(shí)期關(guān)稅對(duì)甲國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利產(chǎn)生的各種效應(yīng)。1、關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)。甲國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅P1P2，由于關(guān)稅是一種間接稅，會(huì)被進(jìn)口商通過提價(jià)的方式轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，所以征收關(guān)稅會(huì)使進(jìn)口商品價(jià)格上漲，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格上漲，由P1長(zhǎng)到P2。價(jià)格的變動(dòng)會(huì)引起國(guó)內(nèi)供求關(guān)系的變化，形成了新的供給曲線FAS2,并形成新的供求均衡點(diǎn)B。.57

下面具體分析在保護(hù)貿(mào)易時(shí)期關(guān)稅對(duì)甲國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社582、關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)，也稱保護(hù)效應(yīng)。關(guān)稅通過最終提高進(jìn)口商品的價(jià)格而起到了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的作用，從而扶植了國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。征收關(guān)稅后，甲國(guó)進(jìn)口數(shù)量從Q1Q2減少到Q3Q4，國(guó)內(nèi)供給量由Q1增加到Q3。甲國(guó)的生產(chǎn)廠商因價(jià)格的上升而增加了相當(dāng)于P1P2AG面積的生產(chǎn)者剩余。這種保護(hù)是以效率損失為代價(jià)的。因?yàn)橐恍┑托矢叱杀镜纳a(chǎn)廠商能夠以比過去多消耗相當(dāng)于GAC面積的生產(chǎn)成本為代價(jià)，依靠國(guó)內(nèi)較高的商品價(jià)格水平維持著企業(yè)的生存，而這意味著資源的浪費(fèi)和價(jià)格扭曲帶來的資源配置不合理。可見，關(guān)稅在保護(hù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和帶來生產(chǎn)者剩余的同時(shí)，也帶來了一定的效率損失。

.582、關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)，也稱保護(hù)效應(yīng)。關(guān)稅通過最終提高進(jìn)口商593、關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)。征收關(guān)稅后，甲國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)商品的數(shù)量從Q2減少到Q4，而且高于自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格水平明顯增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，降低了消費(fèi)水平。消費(fèi)者因商品價(jià)格提高和減少商品消費(fèi)量損失的利益總量為P1P2BH的面積。4、關(guān)稅的財(cái)政收入效應(yīng)。征收關(guān)稅后，政府增加了財(cái)政收入，這可用圖中面積ABDC表示。

.593、關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)。征收關(guān)稅后，甲國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)商品的數(shù)量605、關(guān)稅的再分配效應(yīng)。征收關(guān)稅后，通常發(fā)生消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者的再分配現(xiàn)象。消費(fèi)者剩余損失了P1P2BH部分，其中P1P2AG成為新增加的生產(chǎn)者剩余，ABDC成為政府的關(guān)稅收入，還剩余了兩塊面積GAC和DBH。這兩塊面積所代表的利益損失沒有被其他人所獲得，因此形成了社會(huì)的凈損失。面積GAC如前面所分析的，意味著國(guó)內(nèi)資源的額外消耗，屬于效率損失；面積DBH是由于征收進(jìn)口稅使產(chǎn)品價(jià)格提高后，消費(fèi)者被迫減少購(gòu)買量所遭受的消費(fèi)需求上的損失，屬于福利損失。這兩部分由消費(fèi)者付出的凈損失可視為關(guān)稅的社會(huì)保護(hù)成本。.605、關(guān)稅的再分配效應(yīng)。征收關(guān)稅后，通常發(fā)生消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)61二、征收關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（一）對(duì)國(guó)際貿(mào)易量的影響；（二）對(duì)商品結(jié)構(gòu)與地理方向的影響；（三）對(duì)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)逆差的影響。提高關(guān)稅稅率確實(shí)能在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)外貿(mào)逆差的不利局面，保持外貿(mào)在平衡中穩(wěn)定發(fā)展。然而，從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期看，提高進(jìn)口關(guān)稅與一國(guó)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)逆差的初衷又往往是相悖的。提高關(guān)稅對(duì)一國(guó)外貿(mào)平衡發(fā)展的負(fù)作用主要有以下三個(gè)方面。

.61二、征收關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（一）對(duì)國(guó)際貿(mào)易量的影響；621、提高進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲，并會(huì)帶動(dòng)使用進(jìn)口原材料、零部件和機(jī)器設(shè)備的國(guó)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格上漲，削弱了這些產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，影響對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展。2、提高進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)對(duì)本國(guó)企業(yè)起到保護(hù)作用，但同時(shí)也會(huì)在一定程度上削弱進(jìn)步機(jī)制，從而使本國(guó)產(chǎn)品降低出口競(jìng)爭(zhēng)力，不利于產(chǎn)品出口和扭轉(zhuǎn)外貿(mào)逆差。3、提高進(jìn)口關(guān)稅，常常會(huì)引發(fā)貿(mào)易伙伴國(guó)的對(duì)等報(bào)復(fù)，不利于商品的出口，不僅無益于外貿(mào)逆差的扭轉(zhuǎn)，而且對(duì)總體進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展也無益。.621、提高進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲，并會(huì)帶動(dòng)使用進(jìn)口第六章關(guān)稅措施第六章關(guān)稅措施

第一節(jié)關(guān)稅概述

第二節(jié)關(guān)稅的主要種類

第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)

第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響第一節(jié)關(guān)第一節(jié)：關(guān)稅概述一、關(guān)稅的含義關(guān)稅（CustomsDuties;Tariff）是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)通過本國(guó)關(guān)境的進(jìn)出口商品向進(jìn)出口商人所征收的一種稅收。

第一節(jié)：關(guān)稅概述一、關(guān)稅的含義66二、關(guān)稅的特點(diǎn)

1、關(guān)稅是一種間接稅。

2、關(guān)稅具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)訂性。

4二、關(guān)稅的特點(diǎn)673、關(guān)稅的稅收主體和稅收客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物。4、關(guān)稅是執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段.（80年代中期美國(guó)曾因日本將高級(jí)計(jì)算機(jī)出口到蘇聯(lián),而對(duì)日本輸美的電子產(chǎn)品征收100%關(guān)稅）5、關(guān)稅稅率的高低在一定程度上反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。568三、關(guān)稅的作用

１.增加財(cái)政收入

２.保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)３.調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)6三、關(guān)稅的作用

１.增加財(cái)政收入69第二節(jié)關(guān)稅的主要種類一、按征稅商品的流向分類二、按課征的目的不同分類三、按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類四、按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類五、按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類7第二節(jié)關(guān)稅的主要種類一、按征稅商品的流向分類70按征稅商品的流向分類

（一）進(jìn)口稅

（二）出口稅（三）過境稅8按征稅商品的流向分類

（一）進(jìn)口稅71進(jìn)口稅

進(jìn)口稅（ImportDuties）是進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。又稱為一般進(jìn)口稅。

分為最惠國(guó)稅和普通稅兩種。9進(jìn)口稅進(jìn)口稅（ImportDutie最惠國(guó)稅又稱為正常貿(mào)易關(guān)稅，適用于與該國(guó)有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；普通稅適用于該國(guó)沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；最惠國(guó)稅率比普通稅率低，二都的差幅往往很大；通常情況，正常進(jìn)口關(guān)稅指的是最惠國(guó)稅。例如，美國(guó)對(duì)玩具的進(jìn)口征收最惠國(guó)稅率為6.8%，普通稅率為70%；美國(guó)對(duì)羽毛制品的進(jìn)口普通稅率為60%，最惠國(guó)稅率為4.7%。

最惠國(guó)稅又稱為正常貿(mào)易關(guān)稅，適用于與該國(guó)有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)最惠國(guó)待遇，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視待遇”。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商，航海，關(guān)稅，公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予任何第三國(guó)的優(yōu)惠，特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱“最惠國(guó)條款”。最惠國(guó)待遇，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視74出口稅（ExportDuty）是出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)出口商品運(yùn)出關(guān)境時(shí)，對(duì)本國(guó)出口商所征收的關(guān)稅。

目前大多數(shù)國(guó)家不征收出口稅，只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家還征收少量出口稅。其征收出口稅在于：增加本國(guó)財(cái)政收入；保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)；控制和調(diào)節(jié)某種商品的出口流量，保持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

出口稅

12出口稅（ExportDuty）是出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)出75過境稅

過境稅（TransitDuties)又稱通過稅，是指一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境運(yùn)往外國(guó)的貨物所征收的關(guān)稅。13過境稅

過境稅（TransitDuties)又稱通76按課征的目的不同分類關(guān)稅可分為保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅是指以增加國(guó)家財(cái)政收入為目的而征的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅則是指以保護(hù)本國(guó)某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為目的而課征的關(guān)稅。保護(hù)程度的高低取決于保護(hù)關(guān)稅的稅率。14按課征的目的不同分類關(guān)稅可分為保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅。77按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類（一）進(jìn)口附加稅（二）差價(jià)稅

(三)特惠稅（四）普惠制

15按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類78進(jìn)口附加稅

定義：進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅之外，還往往根據(jù)某種目的再加征額外的關(guān)稅，前者稱為正稅，后者稱為進(jìn)口附加稅。目的：征收進(jìn)口附加稅的主要目的有三個(gè)：（1）應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，平衡貿(mào)易收支；（2）抵消外國(guó)商品的補(bǔ)貼或傾銷；（3）對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施歧視或報(bào)復(fù)政策等。比如1971年8月15日，為解決美國(guó)貿(mào)易逆差、國(guó)際收支危機(jī)等問題，美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，其中重要的一條就是對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口一律征收10%的進(jìn)口附加稅，以期改善貿(mào)易收支的不平衡狀況。

16進(jìn)口附加稅

定義：進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅之反補(bǔ)貼稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅80反補(bǔ)貼稅

反補(bǔ)貼稅又稱為抵消稅或補(bǔ)償稅，是為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何補(bǔ)貼而征收的一種臨時(shí)附加稅。例如，A國(guó)汽車享受補(bǔ)貼后向B國(guó)出口，這是不公平的，B國(guó)可以對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅。美國(guó)從不對(duì)中國(guó)征收反補(bǔ)貼稅，源自1984年的喬治城鋼鐵案。

.18反補(bǔ)貼稅

81不過這種情況到了2004年開始發(fā)生了改變。當(dāng)年4月13日，加拿大邊境服務(wù)署宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的燒烤架發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查，這是我國(guó)遭受的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。美國(guó)也不甘“落后”，2006年10月31日，NewPage紙業(yè)公司向美國(guó)商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)來自中國(guó)的銅版紙進(jìn)行反傾銷及反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2006年11月21日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告，對(duì)中國(guó)出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及中國(guó)國(guó)內(nèi)14家生產(chǎn)企業(yè)。12月15日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布，來自中國(guó)的銅版紙對(duì)美國(guó)紙業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。19不過這種情況到了2004年開始發(fā)生了改變。當(dāng)年4月13日82反傾銷稅

反傾銷稅是對(duì)于實(shí)行傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵消傾銷所帶來的不利影響，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。征收反傾銷稅的2個(gè)條件：

(1)一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的辦法擠入另一國(guó)市場(chǎng)；(2)由此而對(duì)該進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的威脅或?qū)嵸|(zhì)性損害。20反傾銷稅83正常價(jià)值確定“正常價(jià)值”的三種辦法：(1)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的實(shí)際銷售價(jià)格。這是最基本的一種辦法。(2)出口國(guó)向第三國(guó)出口該種產(chǎn)品或相似產(chǎn)品的價(jià)格。(3)結(jié)構(gòu)價(jià)格。當(dāng)前兩種辦法均因不合要求而不能采用時(shí)，可根據(jù)該出口產(chǎn)品在原生產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的推銷費(fèi)用和利潤(rùn)得出該產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格。21正常價(jià)值確定“正常價(jià)值”的三種辦法：(1)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)/20100916/n274977774.shtml

/20100916/n2

2010年7月，美國(guó)商務(wù)部將向中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美的織帶征收反傾銷關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部對(duì)來自中國(guó)大陸的織帶征收的反傾銷關(guān)稅最高達(dá)247.65%，對(duì)來自臺(tái)灣的織帶征收的反傾銷關(guān)稅最高達(dá)4.37%。2010年9月，美國(guó)商務(wù)部最終決定對(duì)數(shù)億美元計(jì)的中國(guó)進(jìn)口銅管征收高至60.85%的反傾銷稅，為多宗導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)端之一。

2010年7月，美國(guó)商務(wù)部將向中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美的織帶征收2010年4月，美國(guó)商務(wù)部表示，將向中國(guó)輸美鋼制鉆桿征收反傾銷稅，稅率由30%至99%不等。

2010年4月，美國(guó)商務(wù)部表示，將向中國(guó)輸美鋼制鉆桿征收反2006年8月，歐盟成員國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口皮鞋征收16.4％的反傾銷稅，對(duì)我國(guó)1200多家制鞋企業(yè)和上百萬人的就業(yè)產(chǎn)生消極沖擊。2006年8月，歐盟成員國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口皮鞋征收16.488我國(guó)首例應(yīng)訴反傾銷案的贏家是浙江蕭山一個(gè)不足150人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠。1992年．美國(guó)最大的彈簧墊圈生產(chǎn)商向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)起訴，指控11家中國(guó)企業(yè)以“低于成本價(jià)在美國(guó)傾銷，給美國(guó)工業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害”。大多數(shù)中國(guó)被訴企業(yè)認(rèn)為打官司勝訴毫無把握而選擇了退卻，但一家當(dāng)年靠50元錢起家的杭州彈簧墊圈廠卻應(yīng)訴了。因?yàn)橐坏┻@次官司敗訴．公司就要失去70％的出口額．企業(yè)就會(huì)瀕臨絕境，當(dāng)事人說得更直白“企業(yè)垮了，大家只好回去種田”。26我國(guó)首例應(yīng)訴反傾銷案的贏家是浙江蕭山一個(gè)不足150人的鄉(xiāng)

/show/V4YTybtH-9hn50lM.html/show/V4YTyb90差價(jià)稅

差價(jià)稅（VariableLevy)又稱滑動(dòng)關(guān)稅，是按照進(jìn)口商品價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同種商品價(jià)格的差額征收關(guān)稅。比如，歐盟曾對(duì)凍牛肉進(jìn)口首先征收20%的正常進(jìn)口稅，然后根據(jù)每周進(jìn)口價(jià)格與共同市場(chǎng)的內(nèi)部?jī)r(jià)格變動(dòng)情況征收變動(dòng)不定的差價(jià)稅。.28差價(jià)稅

差價(jià)稅（VariableLevy)又稱滑動(dòng)關(guān)稅91特惠稅特惠稅是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，又稱優(yōu)惠稅。特惠稅既可以是互惠的，也可以是非互惠的。1、互惠型的特惠稅。最具代表性的是1932年英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華會(huì)議上建立的英聯(lián)邦特惠制。這種制度規(guī)定，英聯(lián)邦國(guó)家之間征收特惠關(guān)稅，其他國(guó)家不得享受。2、非互惠型的特惠稅。它是歐洲共同市場(chǎng)向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠稅。歐洲共同市場(chǎng)國(guó)家將在免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國(guó)家全部工業(yè)品和96%農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲共同市場(chǎng)，而不要求這些發(fā)展中國(guó)家給予反向優(yōu)惠.

.29特惠稅特惠稅是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品，給予特別優(yōu)惠92普惠制

普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡(jiǎn)稱，是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的某些出口產(chǎn)品，特別是制成品和半制成品給予普遍優(yōu)惠的一種減稅制度。普惠制有三條主要的原則：普遍性、非歧視性、非互惠性。

普惠制生效后，共有29個(gè)國(guó)家實(shí)施了16個(gè)普惠制方案，目前接受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)有190多個(gè)。

30普惠制

普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡(jiǎn)稱，是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)93

按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類(一）從量稅(二)從價(jià)稅(三)混合稅(四)選擇稅

31按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類(一）從量稅94從量稅

從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度等為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，即按貨物的計(jì)量單位確定應(yīng)征關(guān)稅稅額。其計(jì)算公式為：

從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅

歐盟1992年的稅則規(guī)定，每百升香檳酒征收40歐洲貨幣單位的關(guān)稅。美國(guó)對(duì)薄荷腦的進(jìn)口征收從量稅。我國(guó)也對(duì)啤酒、原油、感光膠片等進(jìn)口貨物采用從量稅的課稅標(biāo)準(zhǔn)。32從量稅

從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)(1)手續(xù)簡(jiǎn)便。由于只需統(tǒng)計(jì)量，而不需審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價(jià)格，所以便于計(jì)算。(2)對(duì)于低價(jià)格的進(jìn)口商品抑制作用較大。只要量相同，質(zhì)量次、價(jià)格低的進(jìn)口商品與高檔商品征收同樣的稅，故可控制低價(jià)商品的大量涌入。（從量關(guān)稅被廣泛適用于食品、飲料和動(dòng)、植物油的進(jìn)口方面。美國(guó)約有33％稅目欄是適用從量關(guān)稅的）

征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)(1)手續(xù)簡(jiǎn)便。由于只需統(tǒng)計(jì)量，而不需審定征收從量稅的缺點(diǎn)(1)不同的貨物，不論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，均按同一稅率征稅，稅負(fù)相同，難免產(chǎn)生稅負(fù)不公的現(xiàn)象。(2)面對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的進(jìn)口商品，其保護(hù)作用相對(duì)減小。征收從量稅的缺點(diǎn)(1)不同的貨物，不論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，97從價(jià)稅

從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為征稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅，從價(jià)稅的稅率表現(xiàn)為商品價(jià)格的百分比。其計(jì)算公式為：從價(jià)稅額=商品總值×從價(jià)稅率從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)：(1)稅負(fù)合理。同類商品，質(zhì)高價(jià)高的稅額高，質(zhì)次價(jià)低的稅額低，相應(yīng)的保護(hù)作用較大。(2)稅率明確，便于各國(guó)間進(jìn)行比較。從價(jià)稅的主要缺點(diǎn)（1）征稅手續(xù)復(fù)雜，需耗費(fèi)大量人力和精力。（2）進(jìn)口商品的完稅價(jià)格很難確定。35從價(jià)稅

從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為征稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅，從價(jià)稅完稅價(jià)格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或估定后通過估價(jià)確定的價(jià)格，它是海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)。通常完稅價(jià)格就是發(fā)票上表明的成交價(jià)格，只有當(dāng)進(jìn)出口商申報(bào)的價(jià)格被海關(guān)接受后才能成為進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。一般采取三種方式：（1）以CIF作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（2）以FOB為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（3）以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

完稅價(jià)格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或估定后通過估價(jià)確定的99

混合稅

混合稅又稱復(fù)合稅。同時(shí)采用從價(jià)、從量?jī)煞N方法計(jì)征的關(guān)稅。

其計(jì)算公式為：混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額混合稅有時(shí)以從價(jià)稅為主，有時(shí)以從量稅為主。

比如日本對(duì)手表(每只價(jià)格在6000日元以下者)的進(jìn)口征收從價(jià)稅15%，再加征從量稅150日元。

又比如，美國(guó)對(duì)男式開司米羊絨衫(每磅價(jià)格在18美元以上者)每磅從量稅征收37.5美分，加征從價(jià)稅15.5%。

中國(guó)從1997年7月1日起，對(duì)進(jìn)口的錄像機(jī)、攝像機(jī)實(shí)行混合關(guān)稅。混合稅計(jì)稅手續(xù)比較復(fù)雜。.

37

混合稅

混合稅又稱復(fù)合稅。同時(shí)采用從價(jià)、從量?jī)煞N方法計(jì)100選擇稅

選擇稅是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但在征收時(shí)選擇其中稅額較高或較低者征收。一般是選擇稅額較高的一種使用，有時(shí)為鼓勵(lì)進(jìn)口，也可以選擇較低的一種來征。（自07年1月起，中國(guó)對(duì)進(jìn)口橡膠開始施行選擇稅，從2600元/噸和20%從價(jià)稅中選擇較低稅額的方式征收。）.38選擇稅101按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類（一）名義關(guān)稅（二）有效關(guān)稅39按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類（一）名義關(guān)稅102名義關(guān)稅

名義關(guān)稅（NominalTariff)是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)海關(guān)根據(jù)稅則所征收的關(guān)稅。在其他條件相同和不變的條件下，名義關(guān)稅稅率愈高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也愈高。

但是它不考慮生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)是否使用了進(jìn)口投入品、對(duì)投入品是否征收關(guān)稅。40名義關(guān)稅

名義關(guān)稅（NominalTariff)是指某103有效關(guān)稅

有效關(guān)稅（EffectiveTariff)是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品的“增值”部分征收的從價(jià)稅。它代表著關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。41有效關(guān)稅

有效關(guān)稅（EffectiveTariff)隨著中間投入品的增加，中間投入品的價(jià)值占最終產(chǎn)品總價(jià)值的比重會(huì)越來越大，而最終產(chǎn)品組裝過程中的價(jià)值增值即附加值在最終產(chǎn)品總價(jià)值中占的比重就越來越小。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問題，對(duì)兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)總價(jià)值相同的最終產(chǎn)品征收的同樣的名義關(guān)稅，在它們的中間投入占最終產(chǎn)品價(jià)值比重不一樣的情況下，各最終產(chǎn)品組裝業(yè)得到的保護(hù)作用是不是一樣？為了回答這個(gè)問題，有必要引進(jìn)關(guān)稅有效保護(hù)率這個(gè)概念。隨著中間投入品的增加，中間投入品的價(jià)值占最終產(chǎn)品總價(jià)值的比重第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)一、海關(guān)稅則1、基本含義又稱關(guān)稅稅則，是一國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的征稅商品、免稅商品及禁止進(jìn)出口商品的系統(tǒng)分類表。第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)一、海關(guān)稅則主要內(nèi)容是關(guān)稅稅率表。包括稅則號(hào)、商品分類目錄和稅率三部分。主要內(nèi)容是關(guān)稅稅率表。包括稅則號(hào)、商品分類目錄和稅率三部分2、商品分類目錄

為了減少各國(guó)海關(guān)在商品分類上的矛盾，統(tǒng)一稅則目錄開始出現(xiàn)并不斷完善。相繼有《海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄》《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2、商品分類目錄

為了減少各國(guó)海關(guān)在商品分類上的矛盾，統(tǒng)一稅目前，許多國(guó)家的海關(guān)稅則都采用海關(guān)合作理事會(huì)制訂的《協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem—H.S）。我國(guó)于1992年1月1日起采用。

目前，許多國(guó)家的海關(guān)稅則都采用海關(guān)合作理事會(huì)制訂稅率（1）稅則分類：?jiǎn)问蕉悇t復(fù)式稅則自主稅則協(xié)定稅則

稅率（1）稅則分類：?jiǎn)问蕉悇t（2）復(fù)式稅則的稅率分類：普通稅率最惠國(guó)稅率普惠制稅率特惠稅稅率（2）復(fù)式稅則的稅率分類：普通稅率二、通關(guān)手續(xù)通關(guān)手續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，即出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)出口或進(jìn)口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，履行海關(guān)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。通常包括申報(bào)、驗(yàn)貨、征稅和放行四個(gè)基本環(huán)節(jié)。二、通關(guān)手續(xù)通關(guān)手續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，即出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)小國(guó)：與自由貿(mào)易相比，關(guān)稅會(huì)帶來社會(huì)福利的減少；第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)大國(guó)：（1）關(guān)稅提高了商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)；（2）增加進(jìn)口國(guó)政府的稅收收入；(3)保護(hù)了與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)部門；（4）引起國(guó)內(nèi)再分配效應(yīng)。對(duì)大國(guó)：關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（1）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響；（2）對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響；(3)對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響；（4）對(duì)貿(mào)易差額和一國(guó)國(guó)際收支的影響。關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（1）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響；115第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響征收關(guān)稅會(huì)引起進(jìn)出口商品價(jià)格的變化，從而會(huì)影響到一國(guó)的生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平。（一）甲國(guó)處于完全封閉型經(jīng)濟(jì)時(shí)期（見圖9-1）.53第四節(jié)關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響116（二）甲國(guó)處于完全自由貿(mào)易時(shí)期54（二）甲國(guó)處于完全自由貿(mào)易時(shí)期117所謂消費(fèi)者剩余（利益），是指消費(fèi)者購(gòu)買某種商品的市場(chǎng)價(jià)格低于他愿意付出的價(jià)格而獲得的利益。如果商品市場(chǎng)價(jià)