農業(yè)標準的編寫方法

全國農業(yè)標準化高級培訓班

農業(yè)標準的編寫方法

劉文高級工程師liuwen@.c國標準化研究院食品與農業(yè)標準化研究所主要內容第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序第二節(jié)農業(yè)標準的編寫第三節(jié)農業(yè)標準的編寫實例

第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序一、農業(yè)標準制修訂原則1、宏觀（非技術性）原則（1）要符合國家有關政策、法律法規(guī)，有利于技術進步和經濟發(fā)展（2）要符合我國國情和農情，做到技術先進，經濟合理，切實可行（3）要積極采用國際標準和國外先進標準第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序一、農業(yè)標準制修訂原則技術先進：即所制定的農業(yè)標準的水平應反映出當代農業(yè)科研成果及農業(yè)生產先進技術和實踐經驗。從國外或外地引進的技術，必須經過鑒定和試點示范，符合國內或當地的要求，成熟后才可制定標準，進行推廣實施。第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序一、農業(yè)標準制修訂原則經濟合理：是指實施農業(yè)標準的有關經濟指標合理。這些經濟指標應當有利于確保糧食總量的穩(wěn)定增長，在品種結構上能適應消費者對優(yōu)質農產品日益增長的需求；有利于提高農產品生產的經濟效益，促進農民增收；有利于農業(yè)生產的不斷增長；有利于農業(yè)生產向商品經濟發(fā)展。第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序一、農業(yè)標準制修訂原則切實可行：是指農業(yè)標準不僅在內容的編寫上應當具有適用性和可操作性，簡明易行，便于標準使用者掌握和推廣實施，提高標準實施的效益；而且在實質上與農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展相一致，農業(yè)企業(yè)愿意采用，農民愿意實施。

因此，技術上先進、經濟上合理、實施中可行，是衡量和評價農業(yè)標準質量及科學性的三個重要方面。采用國際標準和國外先進標準：要根據國際市場需求，密切結合我國國情；遵照積極采用與認真研究和區(qū)別對待相結合方針，做好分析對比和試驗驗證等工作;對安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、檢驗方法、貿易需要等方面的標準應當優(yōu)先采用；采標標準的制修訂及編寫應當遵照《采用國際標準管理辦法》和GB/T20000.2-2001《標準化工作指南第2部分：采用國際標準的規(guī)則》的有關要求。第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序2、微觀（技術性）原則

（1）應結合農業(yè)區(qū)劃，生態(tài)平衡、環(huán)境保護，合理利用資源。（2）要充分考慮農業(yè)生產的特點(生物性、區(qū)域性、季節(jié)性、連續(xù)性）。（3）要正確處理科技、生產、經營、物價、貿易相關關系。（4）要努力實現(xiàn)生產型標準向貿易型標準轉變（標準的市場適用性）。（5）要有利于標準體系的建立和標準的推廣實施（避免重復、交叉、遺漏）。（6）必要時可納入標準樣品（實物標準）。第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序二、農業(yè)標準制修訂程序標準立項——標準起草——標準審查——標準批準發(fā)布項目建議書——討論稿——征求意見稿——送審稿——報批稿第一節(jié)農業(yè)標準制修訂原則及程序1、標準立項編寫標準制修訂項目建議書（網上下載格式）

——標準名稱（中、英文）——制、修訂標準的目的意義，——被修訂對象——標準適用范圍及主要技術內容——國內外現(xiàn)狀——采標對象及程度——所屬標準化技術委員會或歸口單位等。

第一一節(jié)節(jié)農農業(yè)業(yè)標標準準制制修修訂訂原原則則及及程程序序立項項程程序序———項項目目建建議議書書由由標標準準化化技技術術委委員員會會或或技技術術歸歸口口單單位位等組組織織協(xié)協(xié)調調，，報報上上級級單單位位審審查查———國國家家標標準準的的計計劃劃經經標標準準化化行行政政主主管管部部門門批批準準下下達達，，———行行業(yè)業(yè)標標準準的的計計劃劃經經行行業(yè)業(yè)主主管管部部門門批批準準下下達達，，———農農業(yè)業(yè)地地方方標標準準經經各各地地標標準準化化行行政政管管理理部部門門批批準準下下達達。第一一節(jié)節(jié)農農業(yè)業(yè)標標準準制制修修訂訂原原則則及及程程序序2、、標準準起起草草：（1））組組織織標標準準編編制制組組，，制制定定工工作作方方案案（2））編編寫寫標標準準草草案案討論論稿稿（3））形形成成標標準準草草案案征求求意意見見稿稿、、編編制制說說明明（4））最最后后確確定定標標準準草草案案送審審稿稿、、編編制制說說明明、、征求求意意見見反反饋饋處處理理匯匯總總表表第一一節(jié)節(jié)農農業(yè)業(yè)標標準準制制修修訂訂原原則則及及程程序序3、、標標準準審審查查：：審查查組組織織：：由標標準準編編制制組組將將標標準準草草案案送送審審稿稿（（送送審審材材料料））報報送送到到制制修修訂訂主主管管部部門門、、或或標標準準化化技技術術委委員員會會審審查查。。審查查內內容容：：是否否按按標標準準計計劃劃和和標標準準項項目目任任務務書書要要求求完完成成、、資資料料是是否否符符合合要要求求、、主主要要技技術術問問題題是是否否基基本本解解決決以以及及有有關關方方面面意意見見是是否否基基本本一一致致等等等等。。審查查形形式式：有函函審審和和會會審審兩兩種種形形式式。。重重要要的的農農產產品品、、種種子子標標準準應應采采取取會會審審形形式式。。形形成成標標準準報批批稿稿。。第一一節(jié)節(jié)農農業(yè)業(yè)標標準準制制修修訂訂原原則則及及程程序序4、、標標準準批批準準發(fā)發(fā)布布農產產品品國國家家標標準準和特特別別重重大大的的農農業(yè)業(yè)標標準準報報國國務務院院主主管管部部門門審審批批，，由由國國家家標標準準化化管管理理委委員員會會編編號號、、發(fā)發(fā)布布。。通用用性性農農業(yè)業(yè)基基礎礎方方法法標標準準由國國家家標標準準化化管管理理委委員員會會省省審審批批、、編編號號、、發(fā)發(fā)布布。。行業(yè)業(yè)標標準準由國國務務院院主主管管部部門門審審批批，，送送國國家家標標準準化化管管理理委委員員會會編編號號，，主主管管部部門門發(fā)發(fā)布布，，并并報報國國家家標標準準化化管管理理委委員員會會備備案案。。地方方標標準準由省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市標標準準化化行行政政主主管管部部門門負負責責審審批批、、編編號號、、發(fā)發(fā)布布，，報報國國家家標標準準化化管管理理委委員員會會備備案案。。第二二節(jié)節(jié)農農業(yè)業(yè)標標準準的的編編寫寫一、、基基本本要要求求二、、標標準準的的結結構構三、、標標準準的的層層次次四、、標標準準的的內內容容及及編編寫寫要要求求一、、標標準準編編寫寫的的基基本本要要求求統(tǒng)一一性性：：一項項標標準準內內部部、、或或一一系系列列標標準準內內部部，，在在標標準準結結構構、、標標準準文文體體、、標標準準術術語語要要達達到到統(tǒng)統(tǒng)一一。。協(xié)調調性性：：所有有的的標標準準之之間間要要達達到到總總體體協(xié)協(xié)調調，，形形成成有有機機整整體體。。如如：：國國家家標標準準體體系系、、行行業(yè)業(yè)標標準準體體系系、、企企業(yè)業(yè)標標準準體體系系。。一、、標標準準編編寫寫的的基基本本要要求求等效效性性：：我國國出出版版的的不不同同語語種種版版本本的的標標準準，，在在標標準準的的結結構構和和技技術術內內容容要要具具有有等等效效性性。。適用用性性：：所有有的的標標準準之之間間要要達達到到總總體體協(xié)協(xié)調調，，形形成成有有機機整整體體，，構構成成體體系系。。如如：：國國家家標標準準體體系系、、行行業(yè)業(yè)標標準準體體系系、、地地方方標標準準體體系系、、企企業(yè)業(yè)標標準準體體系系。。一、、標標準準編編寫寫的的基基本本要要求求計劃劃性性：：制定定標標準準時時，，應應遵遵守守標標準準制制定定程程序序。。要要有有標標準準立立項項計計劃劃、、進進度度計計劃劃、、內內容容計計劃劃、、工工作作計計劃劃等等。。規(guī)范范性性：：采用用國國際際標標準準，，以以及及標標準準編編寫寫的的格格式式、、內內容容要要素素、、表表達達形形式式，，都都要要遵遵照照GB/T1.1和和GB/T20000.2等等系系列列標標準準的的規(guī)規(guī)范范要要求求。。標準準化化工工作作導導則則、、指指南南和和編編寫寫規(guī)規(guī)則則系系列列國國家家標標準準1、、GB/T1《《標標準準化化工工作作導導則則》》GB/T1.1《《第第1部部分分：：標標準準的的結結構構和和編編寫寫規(guī)規(guī)則則》》GB/T1.2《《第第2部部分分：：標標準準中中規(guī)規(guī)范范性性技技術術要要素素內內容容的確確定定方方法法》》GB/T1.3《《第第3部部分分：：技技術術工工作作程程序序》》標準準化化工工作作導導則則、、指指南南和和編編寫寫規(guī)規(guī)則則系系列列國國家家標標準準2、、GB/T20000《《標標準準化化工工作作指指南南》》GB/T20000.1《《第1部部分：標標準化和和相關活活動的通通用術語語》GB/T20000.2《《第2部部分：采采用國際際標準的的規(guī)則》》GB/T20000.3《《第3部部分：引引用文件件的規(guī)則則》GB/T20000.4《《第4部部分：標標準中涉涉及安全全方面內內容的編編寫》GB/T20000.5《《第5部部分：產產品標準準中涉及及環(huán)境方方面內容容的編寫》》標準化工工作導則則、指南南和編寫寫規(guī)則系系列國家家標準3、GB/T20001《《標準編編寫規(guī)則則》GB/T20001.1《《第1部部分：術術語》GB/T20001.2《《第2部部分：符符號》GB/T20001.3《《第3部部分：信信息分類類編碼》》GB/T20001.4《《第4部部分：化化學分析析方法》》二、標準準的結構構標準中的的部分、、章、條條、段、、表、圖圖和附錄錄的排列列與組合合。二、標準準的結構構1、標準的表表現(xiàn)形式式：(兩種情情況)作為整體體出版的的單獨標標準分為幾個個部分出出版的標標準2、標準準的部分分劃分:(兩種情情況)能單獨使使用的部部分不能單獨獨使用的的部分劃分出的的部分能能單獨使使用當標準化化對象具具有獨立立的幾個個特定方方面時，，可以分分別制定定成一項項標準的的幾個部部分，這這幾個部部分能夠夠獨立使使用。例例如：第1部分分：詞匯匯；第2部分分：要求求；第3部分分：試驗驗方法；；第4部分分：………。劃分出的的部分不不能單獨獨使用當標準化化對象具具有通用用和特殊殊兩個層層面，且且特殊層層面對通通用層面面具有修修改和補補充作用用時，兩兩個層面面形成的的標準的的不同部部分都不不能單獨獨使用。。例如：：第1部分分：一般般要求；；第2部分分：產地地環(huán)境要要求；第3部分分：生產產管理技技術要求求；第4部分分：包裝裝和貯藏藏運輸要要求。二、標準準的結構構3、單獨標準準、或單單獨部分分的內容容劃分（1）根根據要素素的性質質和在標標準中的的位置標準中的的要素劃劃分為““資料性性要素””和“規(guī)規(guī)范性要要素”（2）根根據要素素是必要要的還是是可選的的狀態(tài)標準中的的要素劃劃分為““必備要要素”和和“可選選要素””二、標準準的結構構二、標準準的結構構二、標準準的結構構（3）標標準要素素的典型型編排(圖P.45)資料性概概述要素素（封面面、目次次、前言言、引言言）規(guī)范性一一般要素素（名稱稱、范圍圍、規(guī)范范性引用用文件））規(guī)范性技技術要素素（術語語和定義義、符號號和縮略略語、要要求………、規(guī)范性附附錄）資料性補補充要素素（參考考文獻、、索引））三、標準準的層次次部分——是一一項標準準內的組組成“部部分”，，不是獨立立的標準準，也不不是系統(tǒng)統(tǒng)的標準準章——是標準內內容劃分分的基本本單元條——是章的細細分段——是章或條條的細分分，段不不編號列項——在標準條文中中常常被被用來闡闡述標準準的內容容。附錄——應按按條文中中提及的的先后次次序來編編排附錄錄的順序序。三、標準準的層次次四、標準準的編寫寫要求及及表達內內容（GB/T1.1）1、封面的編編寫2、目次的編編寫3、前言的編編寫4、引言的的編寫寫5、名稱的的編寫寫6、范圍的的編寫寫四、標標準的的編寫寫要求求及表表達內內容（（GB/T1.1））7、規(guī)范性性引用用文件件的編編寫8、術語和和定義義的編編寫9、符號和和縮略略語的的編寫寫10、、要求的的編寫寫11、、抽樣的的編寫寫12、、試驗方方法的的編寫寫四、標標準的的編寫寫要求求及表表達內內容（（GB/T1.1））13、、標志、、標簽簽和包包裝的的編寫寫14、、規(guī)范性性附錄錄的編編寫15、、資料性性附錄錄的編編寫16、、參考文文獻及及索引引的編編寫17、、其他要要素的的編寫寫1、封封面的的編寫寫（主要內內容）：(1)標標準的的類別別及標標志(2)標標準編編號（（代號號+順順序號號+年年號））(3)代代替標標準編編號(4)國國際標標準分分類號號（ICS）、、中國國標準準文獻獻分類類號、、(5)標標準名名稱（（中文文、英英文））(6)與與國際際標準準一致致性程程度的的標識識（IDT、MOD、NEQ）(7)標標準發(fā)發(fā)布和和實施施日期期以及及標準準發(fā)布布部門門或單單位GB/T1.1——2000的的封面面為例例：(7)標準準發(fā)布布和實實施日日期、、標準準發(fā)布布部門門或單單位國標的發(fā)布布部門為：：國家標準準化管理委委員會行標的發(fā)布布部門為：：各行業(yè)主主管部門地標的發(fā)布布部門為：：各省、自自治區(qū)、直直轄市標準準化行政主管管部門企標的發(fā)布布單位為：：各企業(yè)四、標準的的編寫要求求及表達內內容2、前言的編寫前言是必備備要素，每每項標準均均應有前言言。前言不應包包含要求、、圖和表。。前言由特定定部分和基基本部分組組成。2、前言的編寫——特定部分的的信息——對于系系列標準或或由多個部部分組成的的標準，應應說明標準準的預計結結構。在系系列標準的的每一項標標準或標準準的每一部部分的前言言中，應列列出所有已已知的其他他標準或其其他部分的的名稱?！f明與與之對應的的國際標準準、導則、、指南或其其他文件的的一致性程程度，寫出出其編號、、文件名稱稱的中文譯譯名，并列列出所采用用的國際標標準的技術術差異和所所做的主要要編輯性修修改。2、前言的編寫——特定部分的的信息（續(xù)續(xù)）——說明標標準代替或或廢除的全全部或部分分其他文件件；——說明與與標準前一一版本相比比的重大技技術變化；；——說明標標準與其他他標準或文文件的關系系；——說明標標準中的附附錄類型（（規(guī)范性附附錄、資料料性附錄））。2、前言的編寫——基本部分的的信息：——本標準準由×××××提出（（一般為標標準化技術術委員會等等）；——本標準準由×××××批準（（國標由國國家標準化化管理委員員會）；——本標準準由×××××歸口；；——本標準準起草單位位；——本標準準主要起草草人；——本標準準所代替標標準的歷次次版本發(fā)布布情況。3、標準名稱稱的編寫名稱為必備備要素，應應置于正文文首頁和標標準的封面面。標準的的名稱包括括中文名稱稱和英文名名稱。名稱應力求求簡練，并并應明確表表示出標準準的主題，，使之與其其他標準相相區(qū)分。名名稱不應涉涉及不必要要的細節(jié)。。標準的名稱稱不應產生生岐義，準準確使用農農產品的名名稱，注意意學名與地地方名的區(qū)區(qū)別，涉及及到農產品品的品種時時應使用審審定后的品品種名稱。。3、標準名稱稱的編寫常見錯誤名名稱（例））誤：《食品品標簽通用用標準》正：《食品品通用標簽簽》誤：《蘋果果的質量等等級標準》》正：《蘋果果的質量等等級》3、標準名稱稱的編寫（1）標準準名稱的結結構一段式：只只有主體要要素，如《大扁杏》》。二段式：引引導要素＋＋主體要素素《農產品安安全質量無無公害蔬蔬菜產地環(huán)環(huán)境要求》》三段式：引引導要素＋＋主體要素素＋補充要要素《水果和蔬蔬菜冷庫庫中物理條條件定義義和測量》》4、范圍的的編寫范圍是必備備要素，應應位于每項項標準正文文的起始位位置。（1）范圍圍的編寫內內容范圍應明確確表明標準準的對象和和所涉及的的各個方面面。（2）范圍圍的表達形形式“本標準規(guī)規(guī)定了………的方法（（特征）””；“本標標準確立了了……的一一般原則（（系統(tǒng)）””；““本標準準給出了………的指南南”；“本本標準界定定了……的的術語”。?！氨緲藴蔬m適用于………”；“本本標準適用用于……，，也適用于于……”；；“本標準準適用于………，不適適用于………”。5、規(guī)范性性引用文件件的編寫該要素為可可選要素，，它應列出出標準中規(guī)規(guī)范性引用用的文件一一覽表。（1）引用用文件的引引用方式（（注日期、、不注日期期）（2）規(guī)范性引用用文件一覽覽表中引用文件件的排列順順序（3）引導導語（4）標準準條文中引引用的具體體方式（與一覽表表前后呼應應）（5）標準準正文中引引用其他文文件的具體體方式6、術語和和定義的編編寫術語和定義義可選要素素，它給出出為理解標標準中某些些術語所必必須的定義義。（1）“………確立的的以及下列列術語和定定義適用于于本標準””。（2）術語語（中文、、英文對照照—小寫）7、要求的編編寫要求是標準準的主要內內容，其編編寫時應做做到內容全全面、描述述準確、形形式規(guī)范；；并能根據產產品標準、、生產技術術規(guī)程、試試驗方法等等標準類型型的不同而而靈活運用不同的表現(xiàn)現(xiàn)形式和表表達方式；；地方標準的的編寫過程程中還應注注意當地的的經濟條件件、生產實實際、語言言習慣等情情況。8、規(guī)范性性附錄的編編寫（1）規(guī)范范性附錄給給出標準正正文的附加加條款，在在使用標準準時，這些些條款應被被同時使用用。（2）規(guī)范范性附錄是是構成標準準整體的不可分割的的組成部分分，它是標準準的規(guī)范性性要素。（3）允許許使用和禁禁止使的農農藥等涉及及農產品安安全衛(wèi)生等等方面內容容作為規(guī)范范性附錄時時，應當注注意其時效效性，編寫寫得更加全全面和準確確。9、資料性性附錄的編編寫資料性附錄錄為可選要要素，要根根據標準的的具體條款款來確定是是否設置這這類附錄。。10、參考考文獻及索索引的編寫寫（1）參考考文獻（可可選要素））如果有參考考文獻，應應置于最后后一個附錄錄之后。參參考文獻的的起草應遵遵照GB/T7714的有有關規(guī)定。。（2）索引引（可選要要素）如果有索引引，則應作作為標準最最后一個要要素。非術術語標準需需要索引時時，宜自動動生成。11、其他他要素的編編寫注、條文的的腳注、示示例、圖、、表。這些要素的的編寫應當當注意其是是否包含要求，以及格式式上的特殊殊規(guī)定。第三節(jié)農農業(yè)標準的的編寫實例例一、品種標標準編寫實實例二、產品標標準編寫實實例三、農產品品質量標準準的編寫實實例四、栽培（（養(yǎng)殖）技技術規(guī)程編編寫實例五、試驗方方法標準編編寫實例一、產品標標準編寫實實例1、農產品品標準的內內容(1)與與產品有關關的術語和和定義、符符號和縮略略語、分類類和命名；；(2)要要求，可包包括產品的的特征特性性、品質、、分級、安安全衛(wèi)生等等；(3)試試驗方法；；(4)檢檢驗規(guī)則(或質量評評定程序)，可包括括檢驗分類類、組批、、抽樣、判判定規(guī)則等等；(5)標標志、標簽簽以及包裝裝、運輸、、貯存等；；一、產品標標準編寫實實例2、農產品品標準的結結構(1)資資料性概概述要素：：封面、目目次、前言言、引言(2)規(guī)規(guī)范性一一般要素：：名稱、范范圍、規(guī)范范性引用文文件(3)規(guī)規(guī)范性技技術要素：：——術語和和定義、符符號和縮略略語、分類類和命名；；——要求(產品特特征特性、、品質、分分級、安全全衛(wèi)生等)；——試驗方方法；——檢驗規(guī)規(guī)則(含檢檢驗分類、、組批、抽樣、檢驗項目目、檢驗時時機、判定定規(guī)則等)；一、產品標準準編寫實例2、農產品標標準的結構（（續(xù)）——試驗方法法；——檢驗規(guī)則則(含檢驗分分類、組批、、抽樣、檢驗項目、、檢驗時機、、判定規(guī)則等等)；——標志、標標簽；——包裝、運運輸、貯存；；——規(guī)范性附附錄。(4)資資料性補充要要素：資料性性附錄、參考考文獻、索引引。第三節(jié)農業(yè)業(yè)標準的編寫寫實例一、產品標準準編寫實例討論：以GB/T18406.1《農產品安全全質量無公害蔬菜安安全要求》為為例。(大綱綱P.50)請您思考：1、該標準的的編寫格式有有無錯誤？請請指出并加以以改正。2、該標準是是推薦性標準準還是強制性性標準？是全全文強制還是是條文強制？？若是條文強強制請指出強強制內容？3、從建立科科學合理的標標準體系出發(fā)發(fā)，您認為產產品標準與產產品衛(wèi)生標準準及其內容應應該如何設置置？第三節(jié)農業(yè)業(yè)標準的編寫寫實例二、生產技術術規(guī)程（規(guī)范范）編寫實例例1、生產技術術規(guī)程(規(guī)范范)的內容生產技術規(guī)程程的內容，因因種植或養(yǎng)殖殖生物種類、、品種、形式式以及地域等等方面不同，，規(guī)定的項目目和指標也不不同。其主要內容一一般應包括