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兩法銜接工?作總結(jié)_?__縣人民?檢察院偵查?監(jiān)督科"兩?法"銜接工?作總結(jié)_?__年我院?偵查監(jiān)督工?作在上級(jí)偵?查監(jiān)督部門?和院黨組的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?,認(rèn)真貫徹?省、市刑檢?會(huì)議精神,?積極探索行?政執(zhí)法與刑?事司法銜接?平臺(tái),認(rèn)真?履行工作職?責(zé),建立科?學(xué)、高效的?行政執(zhí)法與?刑事司法相?銜接工作機(jī)?制,加強(qiáng)檢?察機(jī)關(guān)對(duì)行?政執(zhí)法機(jī)關(guān)?的法律監(jiān)督?。一、基?本工作情況?___年?至___年?___縣各?行政機(jī)關(guān)受?理行政案件?___件_?__人,作?出行政處罰?___件_?__人,移?送公安機(jī)關(guān)?___件_?__人,我?院派人閱卷?___件_?__人。_?__年,我?院共受理監(jiān)?督行政執(zhí)法?機(jī)關(guān)移送涉?嫌犯罪案件?線索___?件___人?,___備?案___件?___人,?建議移送_?__件__?_人,移送?案件___?件___人?,立案__?_件___?人,報(bào)捕_?__件__?_人,批準(zhǔn)?逮捕___?件___人?。其中,國(guó)?土資源局移?送的涉嫌非?法占用農(nóng)用?地案件__?_件___?人;___?縣質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局移送?涉嫌生產(chǎn)有?毒、有害食?品案件__?_件___?人。我科移?送本院自偵?部門涉嫌職?務(wù)犯罪案件?___件_?__人,_?__縣人民?法院已對(duì)_?__人作出?有罪判決。?二、工作?中的做法?1、領(lǐng)導(dǎo)重?視,統(tǒng)一布?署。從"兩?法"銜接機(jī)?制建立至今?,院黨組高?度重視,積?極主動(dòng)與上?級(jí)單位、縣?人大、縣委?、縣政府、?___家相?關(guān)縣直行政?執(zhí)法機(jī)關(guān)溝?通協(xié)調(diào),召?開了"專項(xiàng)?監(jiān)督活動(dòng)"?動(dòng)員會(huì)。會(huì)?議上鄺黎明?副檢察長(zhǎng)宣?讀了此次活?動(dòng)的實(shí)施方?案以及活動(dòng)?重點(diǎn),唐國(guó)?林副縣長(zhǎng)做?了重要講話?,要求成員?單位要高度?重視、狠抓?落實(shí),做好?及時(shí)移送工?作,嚴(yán)厲查?處、打擊一?批嚴(yán)重破壞?___市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)秩序、?妨害社會(huì)管?理秩序等涉?嫌犯罪案件?,積極推動(dòng)?行政執(zhí)法與?刑事司法的?銜接。同時(shí)?,我科承擔(dān)?了聯(lián)席會(huì)議?常設(shè)機(jī)構(gòu)下?設(shè)辦公室的?工作任務(wù),?負(fù)責(zé)信息、?對(duì)外情況通?報(bào)、與成員?單位聯(lián)系溝?通等日常工?作。___?年___月?___日,?我院還召集?各行政機(jī)關(guān)?開了例會(huì),?總結(jié)了之前?的工作情況?及下一步的?工作重點(diǎn)。?2、積極?走訪調(diào)查,?加強(qiáng)溝通協(xié)?調(diào)。我們非?常注重加強(qiáng)?與各成員單?位的聯(lián)系,?主管副檢察?長(zhǎng)定期帶頭?走訪工商、?稅務(wù)等單位?,查詢案件?查處情況,?同時(shí)密切掌?握各單位落?實(shí)銜接機(jī)制?的情況。通?過走訪,及?時(shí)發(fā)現(xiàn)行政?執(zhí)法單位在?執(zhí)法辦案過?程中存在的?問題,并予?以協(xié)調(diào)或建?議糾正;對(duì)?于發(fā)現(xiàn)"兩?法"銜接機(jī)?制、程序出?現(xiàn)的問題,?及時(shí)___?各成員單位?進(jìn)行協(xié)商,?促成各方達(dá)?成共識(shí),不?斷完善"兩?法"。3?、監(jiān)督引導(dǎo)?并舉,提高?銜接工作質(zhì)?效。一是發(fā)?揮檢察職能?,加強(qiáng)案件?移送和偵查?監(jiān)督。拓寬?監(jiān)督渠道,?從立案、移?送、偵查和?報(bào)備等程序?中無縫跟蹤?銜接,確保?案件當(dāng)移得?移、當(dāng)立得?立,同時(shí)還?要繼續(xù)監(jiān)督?公安機(jī)關(guān)對(duì)?該移送案件?的偵查活動(dòng)?。如我院在?調(diào)查走訪中?了解到國(guó)土?局正在辦理?的非法占用?農(nóng)用地案符?合刑事立案?標(biāo)準(zhǔn),立即?要求縣國(guó)土?局向公安機(jī)?關(guān)移送立案?。二是加強(qiáng)?引導(dǎo),提高?辦案質(zhì)量。?通過座談、?走訪調(diào)研等?形式,為行?政機(jī)關(guān)講解?有關(guān)刑事立?案標(biāo)準(zhǔn)、刑?事證據(jù)收集?等法律知識(shí)?,增強(qiáng)行政?執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)?行政執(zhí)法中?發(fā)現(xiàn)的涉罪?案件的預(yù)判?能力。對(duì)于?一些重大或?復(fù)雜疑難案?件,我院則?積極做好提?前介入工作?,確保證據(jù)?能夠及時(shí)收?集、固定。?三是對(duì)行政?機(jī)關(guān)移送公?安機(jī)關(guān)的案?件,符合立?案標(biāo)準(zhǔn)的,?在___批?捕和___?起訴環(huán)節(jié)安?排業(yè)務(wù)骨干?從先、從快?辦理,有效?發(fā)揮出"兩?法"銜接機(jī)?制的高效性?。三、工?作成果我?院立足檢察?職能,以協(xié)?調(diào)、引導(dǎo)和?監(jiān)督為手段?,樹立起檢?察機(jī)關(guān)在銜?接機(jī)制中的?主導(dǎo)地位,?初步實(shí)現(xiàn)了?行政執(zhí)法與?刑事司法工?作相銜接的?常態(tài)化、制?度化、有效?化。在工作?實(shí)踐中積極?帶頭,與各?成員單位密?切協(xié)作,認(rèn)?真落實(shí)銜接?工作機(jī)制的?相關(guān)規(guī)定,?形成了三大?制度。(?一)聯(lián)席會(huì)?議制度。所?有成員單位?每半年召開?一次大聯(lián)席?會(huì)議,各成?員單位也可?根據(jù)需要臨?時(shí)提議召開?。(二)?相互協(xié)作制?度。各成員?單位在辦理?破壞___?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩?序案件和妨?害社會(huì)管理?秩序案件過?程中密切配?合,相互協(xié)?作。檢察機(jī)?關(guān)和公安機(jī)?關(guān)對(duì)重大案?件可根據(jù)行?政執(zhí)法機(jī)關(guān)?的要求提前?介入或參加?案件討論,?提供法律意?見;公安機(jī)?關(guān)___涉?嫌犯罪案件?時(shí),行政執(zhí)?法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?給予必要的?配合與支持?。(三)?案件移送報(bào)?備制度。行?政執(zhí)法機(jī)關(guān)?執(zhí)法過程中?發(fā)現(xiàn)涉嫌破?壞___市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪?或其他犯罪?都應(yīng)當(dāng)及時(shí)?將案件移送?公安機(jī)關(guān),?并報(bào)送檢察?機(jī)關(guān)備案。?據(jù)統(tǒng)計(jì),今?年行政機(jī)關(guān)?向我院移送?涉嫌犯罪案?件___件?___人,?備案___?件___人?。例如,蔣?某生產(chǎn)、銷?售有毒、有?害食品一案?。___年?以來,__?_蔣某未辦?理任何合法?手續(xù),在_?__縣同益?鄉(xiāng)同益村開?設(shè)加工食品?的黑作坊,?蔣某將收購(gòu)?的新鮮辣椒?用硫磺、聚?乙烯等非法?添加劑熏制?過后,拿到?太陽(yáng)下曬干?做成干辣椒?,色澤鮮艷?好看又可延?長(zhǎng)保持期。?蔣某每年加?工___公?斤左右在當(dāng)?地市場(chǎng)銷售?。___縣?技術(shù)監(jiān)督局?發(fā)現(xiàn)該案后?,立即將相?關(guān)材料移送?___縣公?安局,并將?相關(guān)材料報(bào)?送我院。我?院對(duì)該案材?料___后?,認(rèn)為__?_蔣某的行?為已涉嫌犯?罪,將建議?移送的意見?通報(bào)了__?_縣公安局?,___縣?公安局及時(shí)?對(duì)本案進(jìn)行?立案,并將?案件報(bào)送我?院___,?我院現(xiàn)以生?產(chǎn)銷售有毒?、有害食品?對(duì)___蔣?某批準(zhǔn)逮捕?。四、開?展"兩法"?銜接工作存?在的問題?(一)行政?執(zhí)法機(jī)關(guān)主?動(dòng)移送案件?意識(shí)不強(qiáng)。?例如___?年至___?年___縣?各行政執(zhí)法?機(jī)關(guān)受理案?件___件?,由行政執(zhí)?法機(jī)關(guān)移送?公安機(jī)關(guān)的?案件僅__?_件。(?二)行政執(zhí)?法機(jī)關(guān)接受?監(jiān)督觀念不?強(qiáng)。有的以?無法律依據(jù)?為由,抵觸?甚至拒絕檢?察機(jī)關(guān)的監(jiān)?督,對(duì)檢察?機(jī)關(guān)了解情?況、查閱案?卷材料設(shè)置?重重障礙。?(三)"?網(wǎng)上銜接,?信息共享"?機(jī)制還未全?面鋪開。建?立"網(wǎng)上銜?接,信息共?享"機(jī)制需?要各級(jí)政府?主導(dǎo),提出?明確要求并?給予一定財(cái)?力支持。由?于全國(guó)整規(guī)?辦撤銷,目?前這項(xiàng)工作?缺少牽頭部?門,單靠檢?察機(jī)關(guān)一家?推動(dòng)困難重?重。在已經(jīng)?建立"網(wǎng)上?銜接,信息?共享"機(jī)制?的地方,如?何更好地管?理、維護(hù)和?使用,使效?果充分發(fā)揮?出來,還有?待進(jìn)一步探?索、加強(qiáng)。?五、開展?"兩法"銜?接工作的若?干建議(?一)增強(qiáng)行?政法規(guī)和刑?事法律的銜?接性。一是?明確行政執(zhí)?法機(jī)關(guān)依法?獲取的證據(jù)?材料在刑事?訴訟中的法?律地位;二?是從立法和?具體操作程?序兩個(gè)層面?完善檢察機(jī)?關(guān)對(duì)行政執(zhí)?法機(jī)關(guān)移送?涉嫌犯罪案?件監(jiān)督權(quán);?三是對(duì)兩法?銜接的運(yùn)行?機(jī)制進(jìn)行立?法保障,從?其嚴(yán)肅性和?強(qiáng)制性保證?銜接工作的?順暢執(zhí)行;?四是正確解?決行政處罰?和刑事處罰?的競(jìng)合問題?。(二)?拓寬監(jiān)督渠?道,加強(qiáng)檢?察監(jiān)督職能?。([.7?rdy.c?n])一是?加大宣傳力?度,積極尋?求上級(jí)部門?支持。加強(qiáng)?與縣委、縣?人大和縣政?府的聯(lián)系,?通過出臺(tái)重?大行政執(zhí)法?活動(dòng)報(bào)告制?度,舉行行?政執(zhí)法聯(lián)合?檢查等,及?時(shí)了解行政?執(zhí)法機(jī)關(guān)辦?案情況;二?是進(jìn)一步明?確拒不移交?刑事案件的?法律責(zé)任。?對(duì)于拒不移?交的,可向?瀆職侵權(quán)檢?察部門移送?線索,依法?追究行政執(zhí)?法人員徇私?舞弊不移交?刑事案件的?刑事責(zé)任;?三是加強(qiáng)對(duì)?公安機(jī)關(guān)的?立案監(jiān)督,?防止當(dāng)立不?立,不當(dāng)立?而立的情形?。(三)?加快行政執(zhí)?法與刑事司?法信息共享?平臺(tái)的建設(shè)?。積極構(gòu)建?新型網(wǎng)絡(luò)共?享平臺(tái),實(shí)?行信息多方?橫行和縱向?通報(bào)制度,?即縣級(jí)各成?員單位以及?相互對(duì)應(yīng)的?市級(jí)與縣級(jí)?單位定期互?相通報(bào)案件?辦理、機(jī)構(gòu)?、人員、相?關(guān)法律、法?規(guī)變動(dòng)情況?。加快該信?息共享平臺(tái)?有利于整合?案件信息資?源、提高工?作效率、降?低工作成本?,也有利于?增強(qiáng)行__?_力運(yùn)行的?透明度,遏?制___,?并推動(dòng)"兩?法"銜接工?作快速發(fā)展?。(四)?建立責(zé)任追?究制度。對(duì)?于不執(zhí)行聯(lián)?席會(huì)議決議?、監(jiān)督建議?等或者對(duì)該?移送案件不?移送的、以?罰代刑

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