建設(shè)項(xiàng)目踏勘選址論證報(bào)告編制大綱(試行)

附件7建設(shè)項(xiàng)目踏勘選址論證報(bào)告編制大綱（試行）一、封面包含題目、版次、建設(shè)單位、編制單位、日期等內(nèi)容二、扉頁(yè)：包含項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)依據(jù)、編制信息（單位資質(zhì)、項(xiàng)目信息、人員信息、電子章等內(nèi)容）三、正文第一章：項(xiàng)目概況項(xiàng)目背景項(xiàng)目建設(shè)必要性項(xiàng)目前期進(jìn)展和分析范圍L4編制原則編制依據(jù)相關(guān)法規(guī)、條例、相關(guān)技術(shù)文件等。數(shù)據(jù)來(lái)源項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目地理位置、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、用地情況、投資規(guī)模、實(shí)施計(jì)劃等。第二章：項(xiàng)目選址制約因素分析建設(shè)條件簡(jiǎn)介地形、地質(zhì)、水文、氣候等條件及制約建設(shè)方案的其他主要因素情況介紹。建設(shè)方案論證（備選方案及推薦方案比選論證）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址要求、原則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，初步選定兩個(gè)或兩個(gè)以上切實(shí)可行的方案，涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、I級(jí)保護(hù)林地、天然林或永久基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目，必須提供盡量避讓方案。受客觀因素制約、確無(wú)其他比選方案的，應(yīng)充分說(shuō)明無(wú)比選方案的理由。方案概況對(duì)每個(gè)選址方案分別進(jìn)行論述，包括用地紅線范圍、用地規(guī)模、選址選線方案等內(nèi)容。用地現(xiàn)狀闡述不同方案土地利用情況，所涉及農(nóng)用地（耕地及永久基本農(nóng)田或永久基本農(nóng)田示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，林地及省級(jí)以上生態(tài)公益林、I級(jí)、II級(jí)保護(hù)林地）、濕地、建設(shè)用地、未利用地等各類(lèi)用地面積,現(xiàn)狀建設(shè)情況，地形地貌等內(nèi)容。3小結(jié)通過(guò)上述分析得出推薦方案，總結(jié)、簡(jiǎn)述推薦方案指標(biāo)和特點(diǎn)。第三章：相關(guān)規(guī)劃符合性分析項(xiàng)目與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合性論證項(xiàng)目與國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）符合性分析國(guó)土空間規(guī)劃符合性分析?是否納入規(guī)劃，是否預(yù)留通道，是否列入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，需要時(shí)1編制321章節(jié)，不用編制3223.2.3章節(jié)進(jìn)行分段方案比選。城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性分析符合城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃情況，局部進(jìn)行方案比選。土地利用總體規(guī)劃符合性分析是否符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，是否列入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，是否占用永久基本農(nóng)田，用地規(guī)模的是否理性,是否滿(mǎn)足供地政策，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證的明確后續(xù)專(zhuān)章。項(xiàng)目與各類(lèi)自然保護(hù)地關(guān)系論證，方案比選和避讓情況項(xiàng)目符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、高原湖泊等自然保護(hù)地相關(guān)規(guī)劃或要求的分析，有關(guān)地段避讓方案的比選；無(wú)法避讓占用生態(tài)保護(hù)紅線且符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的明確后續(xù)專(zhuān)章。項(xiàng)目與林地保護(hù)規(guī)劃關(guān)系占用林地情況，結(jié)合林地管理政策提出下一步工作建議。項(xiàng)目與歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、傳統(tǒng)村落等關(guān)系論證項(xiàng)目與軍事、地震涉及國(guó)家和人民安全設(shè)施等關(guān)系論證與其他基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系論證小結(jié)總結(jié)項(xiàng)目方案符合相關(guān)規(guī)劃，提出項(xiàng)目進(jìn)一步與相關(guān)規(guī)劃相互銜接的建議。第四章:土地利用和耕地保護(hù)分析（組織踏勘項(xiàng)目需編制此章節(jié)）4.1項(xiàng)目占用耕地情況分析項(xiàng)目擬占用各個(gè)縣耕地情況項(xiàng)目擬占用各個(gè)縣壩區(qū)耕地情況項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田情況分析項(xiàng)目各功能分區(qū)占用永久基本農(nóng)田情況分析（分縣區(qū)）項(xiàng)目擬占用壩區(qū)永久基本農(nóng)田情況分析（分縣區(qū)）423項(xiàng)目擬占用城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田情況（分縣區(qū)）項(xiàng)目占用耕地和永久基本農(nóng)田不可避讓性分析（進(jìn)行分段方案比選）占用耕地和永久基本農(nóng)田合理性分析政策符合性項(xiàng)目占用耕地和永久基本農(nóng)田的合理性項(xiàng)目避讓耕地和永久基本農(nóng)田的措施及結(jié)論補(bǔ)充耕地和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案項(xiàng)目補(bǔ)充耕地方案項(xiàng)目永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案項(xiàng)目實(shí)地踏勘情況實(shí)地踏勘照片實(shí)地踏勘論證結(jié)果小結(jié)第五章：建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線不可必讓性分析（項(xiàng)目符合占用生態(tài)保護(hù)紅線的需編制此章）項(xiàng)目符合占用生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)政策分析涉及區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線基本情況占用生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓性分析進(jìn)行分段方案比選，對(duì)比項(xiàng)目不同方案占用生態(tài)保護(hù)紅線功能、數(shù)量情況，分析項(xiàng)目選址地形地貌、工程施工地質(zhì)條件等因素，充分論證占用生態(tài)保護(hù)紅線的不可避讓性；并說(shuō)明是否采取必要的工程技術(shù)措施減少占用生態(tài)保護(hù)紅線。項(xiàng)目減少占用生態(tài)保護(hù)紅線、降低生態(tài)環(huán)境影響的措施建議小結(jié)第六章