山西省某煤礦鍋爐房工程安全監(jiān)理細(xì)則

PAGE山西省**礦工程項目監(jiān)理部安全監(jiān)理實施細(xì)則山西煤炭建設(shè)監(jiān)理公司2008年6月會簽欄編制人：審批人：目錄第一章項目概況4第二章安全監(jiān)理依據(jù)4第三章安全監(jiān)理目標(biāo)4第四章安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)4第五章安全監(jiān)理程序5第六章安全控制監(jiān)理工作措施6第七章安全監(jiān)理工作技術(shù)措施7第八章常見事故的預(yù)防15第一章項目概況一、工程項目名稱：山西**集團(tuán)公司**礦井鍋爐房建設(shè)工程二、工程項目地點：山西**市**縣**第二章安全監(jiān)理依據(jù)一、國家和地方有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)及政策；二、施工承包合同中安全施工條款；三、工程設(shè)計文件中施工安全要求；四、公司關(guān)于施工安全監(jiān)理的規(guī)定。第三章安全監(jiān)理目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主”，嚴(yán)格檢查、督促承包單位建立完善的安全生產(chǎn)保證體系，杜絕重大安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)“安全文明工地”。第四章安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)項目監(jiān)理部成立施工安全監(jiān)控小組，總監(jiān)理工程師兼任組長，各專業(yè)監(jiān)理工程師為組員。第五章安全監(jiān)理程序目前建筑工程不時出現(xiàn)安全事故，從監(jiān)理方面看，監(jiān)理企業(yè)管理不規(guī)范，監(jiān)理人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是原因之一，我公司高度重視施工安全管理，要求全體監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國務(wù)院《建筑工程安全管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)定》，將安全管理工作納入項目監(jiān)理部的日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。要求施工單位必須把安全生產(chǎn)放在首位，必須建立切實可行的安全保證體系，配備必要的安全管理人員，督促承包商做好安全生產(chǎn)和文明施工工作，及時消除安全隱患和避免安全事故的發(fā)生。(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全規(guī)定。(2)檢查施工方各項安全措施到位情況和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。(3)督促并組織施工方對操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和分項分部工程安全技術(shù)交底。(4)檢查施工方的其它各項安全，如防火、防洪及防疫等。(5)督促施工方建立健全安全生產(chǎn)體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。第六章安全控制監(jiān)理工作措施(1)項目監(jiān)理部的安全管理工作實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，各專業(yè)監(jiān)理工程師對本職范圍的安全管理負(fù)責(zé)。(2)熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。包括國家、地方政府的有關(guān)安全文明施工的法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度及安全施工管理條例等。(3)審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)性和合理性。審查承包單位是否有明確的安全文明施工目標(biāo)；審查承包單位是否有完善的安全文明施工管理措施；審查承包單位安全技術(shù)措施是否有針對性，符合工程實際情況，適應(yīng)施工方案要求及場地環(huán)境和條件要求，并符合安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。(4)審查施工單位是否設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(5)要求施工單位的項目經(jīng)理必須持有《項目經(jīng)理安全生產(chǎn)資質(zhì)證》，現(xiàn)場必須配備專職安全員，成立現(xiàn)場安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組織以安全生產(chǎn)為核心的現(xiàn)場安全施工活動。(6)要求施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)值班制度，實行24小時作業(yè)制，并做好安全生產(chǎn)值班記錄。(7)要求施工單位認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到人，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包有明確的安全指標(biāo)和獎懲辦法，總、分包之間也須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。(8)要求施工單位建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對各級管理人員及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。在各分部、分項工程施工前要進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。(9)要求施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，操作證應(yīng)按期復(fù)審，名冊齊全。(10)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場的安全管理要定期組織檢查，并有記錄，對查出的隱患要及時通報施工單位并監(jiān)督施工單位盡快整改，并有回復(fù)。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目監(jiān)理部報告，并對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并反映在監(jiān)理日志及監(jiān)理月報上。第七章施工安全監(jiān)理工作技術(shù)措施6.1對承包單位安全施工自檢制度的監(jiān)理(1)要求承包單位建立安全管理措施及防護(hù)自檢制度。(2)要求承包單位建立臨時用電安全自檢制度。(3)要求承包單位建立一般(大型)施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。(4)要求承包單位建立臨建及地下管線的安全自檢制度。(5)要求承包單位建立安保和消防的自檢制度。6.2對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理(1)要求承包單位成立安全綜合辦公室，全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎懲。(2)要求承包單位配備工地保安人員，實行三班值勤和夜間巡邏制度。(3)制定執(zhí)行出入井口的規(guī)章制度。(4)檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。(5)施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。(6)督促承包單位認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育，對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育，未經(jīng)教育不得上崗，同時應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝，進(jìn)行針對性的安全知識與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽，在沒有可靠安全防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。(7)要求承包單位必須做到無施工方案不施工，有方案沒交底不施工，班組上崗前沒安全交底不施工。(8)要求夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用于地下的照明電應(yīng)為36V的低電壓，以保安全。(9)現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否完好有效。(11)現(xiàn)場用電機(jī)具較多，電線不得亂拖、亂拉。(11)現(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。(12)電動機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線，并設(shè)安全漏電開關(guān)。(13)起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員，無指揮人員不得作業(yè)，指揮人員必須有醒目的安全帽標(biāo)志。(14)所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。(15)施工人員不得拋運方式傳送小件材料。(16)物料運送過程中要有統(tǒng)一指揮，防止砸傷事故發(fā)生。(17)現(xiàn)場成立安全值日制，定期組織安全檢查，每月不少于2次。(18)要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)。6.3消防安全監(jiān)理(1)要求承包單位施工現(xiàn)場必須實行動火申報制度。(2)臨時設(shè)施四周應(yīng)按規(guī)定設(shè)置足夠的滅火器材，并由安全員檢查到位，實現(xiàn)安置干粉滅火器、消防鐵架、消防水桶、鐵鍬、鉤子、鏟子等消防用具齊全。(3)施工中的易燃易爆物(如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等)都必須按“規(guī)定”設(shè)置，妥善保管。(4)嚴(yán)禁在工地利用燈泡和明火取暖；嚴(yán)禁利用煤油爐、電爐燒煮。(5)加強(qiáng)警衛(wèi)人員上崗職責(zé)。(6)現(xiàn)場消防通道保證暢通。(7)施工現(xiàn)場尤其是井口禁止吸煙、控制火源。6.4工地用電安全監(jiān)理(1)要求承包單位現(xiàn)場設(shè)工地施工用電管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理工地各種電機(jī)設(shè)備。對進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。(2)必須執(zhí)行交接班記錄制度。(3)從配電室到施工場地均使用埋地電纜，埋地深度0.6米(4)值班電工對新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查，必要時進(jìn)行絕緣性能測定，符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。(5)動力箱與照明箱分設(shè)。(6)現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，認(rèn)真做好日巡視，周巡視檢查，及時整改電氣隱患。(7)建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度。6.5腳手架安全監(jiān)理(1)搭設(shè)腳手架前單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按施工組織設(shè)計中有關(guān)腳手架的要求，向架設(shè)和使用人員進(jìn)行技術(shù)交底。(2)當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)備基礎(chǔ)、管溝時，在腳手架使用過程中不應(yīng)開挖，否則必須采取加固措施。(3)施工腳手架應(yīng)嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和搭設(shè)規(guī)范，腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護(hù)，密目網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街?，封閉嚴(yán)密。(4)鋼腳手架不得使用嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭?？奂?、腳手板必須采用質(zhì)量合格的產(chǎn)品。(5)腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于2Ocm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。(6)腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。(7)立桿搭設(shè)嚴(yán)禁將外徑48mm與51(8)剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)應(yīng)隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)。(9)拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。(11)連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架，分段拆除高差不應(yīng)大于兩步，如高差大于兩步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。(11)卸料時各構(gòu)配件嚴(yán)禁拋擲至地面。(12)施工層腳下一步架處蔸設(shè)水平安全網(wǎng)。(13)操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴(yán)，防護(hù)高度應(yīng)為1.5米(14)腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5036考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗。6.6中小型機(jī)具安全監(jiān)理(1)攪拌機(jī)、砂漿機(jī)、鋼筋機(jī)械等一律安裝在防雨棚內(nèi)，每臺設(shè)備由一閘一漏控制，開關(guān)箱距被控設(shè)備不大于3米(2)各類機(jī)械安全裝置齊全有效，機(jī)械運轉(zhuǎn)正常，無“帶病”運轉(zhuǎn)現(xiàn)象，現(xiàn)場設(shè)專門機(jī)械修理人員。(3)作業(yè)后拉閘斷電，設(shè)專人巡視檢查。6.7各種作業(yè)平臺安全使用要求(1)通料口必須嚴(yán)密、安全、可靠。(2)起吊平臺上物料時，由信號工指揮，必須做到指揮正確，必須設(shè)專人扶正吊物，不得碰撞鋼絞線、外架和護(hù)身欄等。起吊不得超高、超重。同時應(yīng)綁扎牢靠、不得散亂。(3)每次使用前，應(yīng)對平臺進(jìn)行檢查，確認(rèn)無異?，F(xiàn)象后方可進(jìn)行使用。(4)無安全部門、專職安全員驗收，不得使用。每次安裝和拆除必須有安全員監(jiān)督，嚴(yán)禁違章作業(yè)。6.8對承包單位的雨期施工安全監(jiān)理(1)雨期進(jìn)行作業(yè)，主要做好防觸電和防雷擊工作。(2)配電箱必須防雨、防水、電器布置必須符合規(guī)定，電器元件不應(yīng)破損，嚴(yán)禁帶電明露。機(jī)電設(shè)備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護(hù)。使用手持電動工具和機(jī)械設(shè)備時必須安裝合格的漏電保護(hù)器，工地臨時照明燈、標(biāo)識燈其電壓不超過36V。特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內(nèi)的照明燈不超過12V。電氣作業(yè)人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。(3)坑、糟、溝兩邊要放足邊坡，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。6.9審查承包單位的冬季施工安全監(jiān)理(1)冬季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。(2)凡參加冬季施工作業(yè)的工人，都應(yīng)進(jìn)行冬季施工安全教育，并進(jìn)行安全交底。(3)燒蒸汽鍋爐的人員必須要經(jīng)過專門培訓(xùn)取得司爐證后才能獨立作業(yè)。燒熱水鍋爐的也要經(jīng)過培訓(xùn)合格后方能上崗。(4)安裝的取暖爐必須符合要求，驗收合格后才能使用。(5)六級以上大風(fēng)或大雪、大雨、大霧，高處作業(yè)和吊裝作業(yè)應(yīng)停止施工。(6)搞好防滑措施。對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除。(7)用熱電法施工，要加強(qiáng)檢查和維修，防止觸電和火災(zāi)。(8)對亞硝酸鈉要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格發(fā)放制度，防止誤食中毒。(9)加強(qiáng)用火申請和管理，遵守消防規(guī)定，防止火災(zāi)發(fā)生。第八章常見事故的預(yù)防7.1安全事故的預(yù)警與處理(1)專業(yè)監(jiān)理工程師必須每天檢查施工安全，項目監(jiān)理部定期組織安全文明生產(chǎn)檢查，并形成專題會議紀(jì)要提供給有關(guān)各方。(2)對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在發(fā)出監(jiān)理通知要求責(zé)任人限期改正后，本工程項目監(jiān)理部將跟蹤檢查，確保糾正和預(yù)防措施得到認(rèn)真落實。(3)安全事故發(fā)生后，項目監(jiān)理部要立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報建設(shè)單位及監(jiān)理公司。(4)對安全事故的處理要堅持“四不放過”，即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任和員工沒有受教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有防范措施不放過。如發(fā)生安全事故，必須按以下程序處理:①本工程項目監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。②本工程項目監(jiān)理部參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組，認(rèn)真調(diào)查。③項目監(jiān)理部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，做好安全監(jiān)理記錄，簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位及時總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。7.2公司對項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工