海南農(nóng)保貸項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。進(jìn)一步破解我省農(nóng)業(yè)發(fā)展中“融資難和貴”的問(wèn)題，創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，提高財(cái)政資金使用效益，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳結(jié)合我省實(shí)際，決定繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)保貸”項(xiàng)目，為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容政府、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等多方合作開(kāi)展涉農(nóng)融資項(xiàng)目。政府提供專項(xiàng)扶持資金用于貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金、保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息，由銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放無(wú)抵押貸款，保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)。二、實(shí)施單位省內(nèi)各銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)。三、實(shí)施時(shí)間年月年月（可根據(jù)實(shí)施情況調(diào)整）四、實(shí)施范圍全省各市縣。五、資金來(lái)源省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金約保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金約保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息，萬(wàn)元，用于貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金、并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)整安排專項(xiàng)資金。合作金融機(jī)構(gòu)保證充足償付能力，確保該項(xiàng)目正常運(yùn)行。六、貸款對(duì)象和用途（一）貸款對(duì)象在本省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、共享農(nóng)莊和經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民、建檔立卡貧困戶等。（二）貸款用途貸款用于發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、加工、流通及休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)用途，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展較好的項(xiàng)目。七、貸款期限、利率及額度（一）貸款期限貸款期限最長(zhǎng)為兩年。（二）貸款利率貸款利率按照不高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮50執(zhí)%行。（三）貸款額度貸款最高額度為30萬(wàn)0元。八、貸款保證保險(xiǎn)或擔(dān)保費(fèi)（一）保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)費(fèi)率貸款期限不足月（含）按收?。粋€(gè)月（含）按收?。粋€(gè)月（含）按收?。辉掳词杖?。（二）保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)收取和撥付方式保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)由投保人（即借款人）支付0于投保時(shí)一次性繳清，財(cái)政資金補(bǔ)貼。貸款和承保審核都通過(guò)后，財(cái)政補(bǔ)貼的保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)直接支付給保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。九、貸款貼息（一）貼息率月貼息率為，不滿月以月計(jì)算貼息。（二）貼息期限貼息期限最長(zhǎng)為兩年。（三）貼息方式采取事后貼息方式，即借款人按約定向經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)按期還本付息后再予以貼息。（四）貸款對(duì)象為建檔立卡貧困戶者，財(cái)政全額補(bǔ)貼利息。十、貸款辦理流程（一）需申請(qǐng)貸款的對(duì)象到經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)填寫(xiě)并提交貸款申請(qǐng)材料。（二）由經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)調(diào)查、評(píng)估與審核。（三）經(jīng)辦銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)審核后，由經(jīng)辦銀行報(bào)省農(nóng)業(yè)廳申請(qǐng)核準(zhǔn)補(bǔ)貼利息和補(bǔ)貼保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)資金，保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)貼保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)后，經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。（四）省農(nóng)業(yè)廳對(duì)貸款項(xiàng)目將不定期進(jìn)行實(shí)地核查。十一、貸款逾期賠付、追償和叫停（一）貸款逾期賠付只對(duì)本金逾期部分進(jìn)行賠付，當(dāng)貸款本金逾期天后，開(kāi)始啟動(dòng)賠付程序，由政府部門(mén)、銀行、保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)按0和的賠付比例分擔(dān)。（二）貸款追償貸款由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追償。貸款追償成功后，政府、銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)按各自承擔(dān)的貸款賠付比例進(jìn)行分配。（三）貸款逾期叫停當(dāng)某金融機(jī)構(gòu)貸款或擔(dān)保累計(jì)不良率（不良貸款總額與貸款總額之比）超過(guò)（含）時(shí)，該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停開(kāi)展“農(nóng)保貸”業(yè)務(wù)。十二、資金管理（一）政府貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金、貼息和保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金將根據(jù)“農(nóng)保貸”項(xiàng)目實(shí)施情況，不固定存放于某一銀行機(jī)構(gòu)。（二）經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)每月負(fù)責(zé)報(bào)送銀行賬戶賬單進(jìn)行對(duì)賬，每季度將貸款發(fā)放情況報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。（三）借款人還清貸款本息后，經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)在個(gè)工作日內(nèi)將貸款情況信息報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳將貼息直接撥付給借款人。（四）發(fā)生不良貸款啟動(dòng)賠付程序，貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金須經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核通過(guò)后才能撥付。（五）省農(nóng)業(yè)廳有權(quán)叫停和認(rèn)定認(rèn)為不符合規(guī)定的貸款業(yè)務(wù)，由此所造成的損失由經(jīng)辦過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。（六）省農(nóng)業(yè)廳每年組織有關(guān)部門(mén)人員不定期抽查并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。（七）經(jīng)辦銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化資金審核和審計(jì)。對(duì)弄虛作假、挪用資金等違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。（一）經(jīng)辦銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須與省農(nóng)業(yè)廳簽訂海南省“農(nóng)保貸”項(xiàng)目合作協(xié)議后才開(kāi)展該項(xiàng)目貸款、保險(xiǎn)或擔(dān)保業(yè)務(wù)。（二）經(jīng)辦銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理本“農(nóng)保貸”業(yè)務(wù)，不能搭售和推薦其他理財(cái)或保險(xiǎn)等產(chǎn)品；不能收取其他任何費(fèi)用。（三）一年期（含一年）以下的貸款業(yè)務(wù)，實(shí)行一次性到期還本方式，一年期以上的貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)與客戶平等商定還款方式。（四）經(jīng)辦銀行和保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)年終需向省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳報(bào)工作總結(jié)。十四、獎(jiǎng)懲措施（一）年終省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行匯總，對(duì)每年度貸款或擔(dān)保總額超過(guò)億元且不良率控制在（含）以下的金融機(jī)構(gòu)，將從貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金中，按不高于貸款總