汕尾市國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅管理辦法

ADDINCNKISM.UserStyle汕尾市國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅管理辦法（征求意見(jiàn)稿）【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)本市國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅的管理，確保城市規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！具m用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含深汕合作區(qū)）國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅新建、重建的管理。【主要定義】本辦法所稱國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅，是指2007年10月1日《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》施行前建成的，由個(gè)人在國(guó)有建設(shè)用地上建設(shè)的供個(gè)人和家庭居住使用的住宅。上述國(guó)有建設(shè)用地，城區(qū)（含紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)）行政轄區(qū)內(nèi)包括以下兩種情形：（一）鳳山路、四馬路、澳門街（興華路）、紅海西路至海邊片區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地；（二）本款第（一）項(xiàng)規(guī)定范圍外取得國(guó)有土地使用證、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證（不包括房地產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證等其他證件）的國(guó)有建設(shè)用地。各縣（市）的個(gè)人自建住宅國(guó)有建設(shè)用地范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）自然資源部門劃定和設(shè)定并向社會(huì)公布。【基本原則】個(gè)人在國(guó)有建設(shè)用地上建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃要求，并按照國(guó)有建設(shè)用地管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。個(gè)人在國(guó)有建設(shè)用地上建設(shè)的住宅僅限其個(gè)人和家庭居住使用，可以整體轉(zhuǎn)讓，但不得分割轉(zhuǎn)讓。【職責(zé)分工】市自然資源部門負(fù)責(zé)城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)個(gè)人自建住宅的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、規(guī)劃許可和不動(dòng)產(chǎn)登記工作。海豐縣、陸豐市、陸河縣自然資源部門負(fù)責(zé)其行政轄區(qū)內(nèi)個(gè)人自建住宅的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、規(guī)劃許可和不動(dòng)產(chǎn)登記工作。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)其行政轄區(qū)內(nèi)個(gè)人自建住宅的建筑施工許可、竣工驗(yàn)收備案等建筑管理工作?！静粍?dòng)產(chǎn)登記和地價(jià)計(jì)收】取得合法用地手續(xù)的國(guó)有建設(shè)用地是個(gè)人自建住宅權(quán)利人可以按照不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。住宅存在加建、超建情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行整改。城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人自建住宅原登記為劃撥用地的，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥方式轉(zhuǎn)為出讓方式手續(xù)，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人自建住宅所在片區(qū)基準(zhǔn)樓面地價(jià)的10%交納土地出讓金，其中已建房屋按照基準(zhǔn)樓面地價(jià)的10%乘以建筑面積計(jì)收，未建空地或建筑面積未達(dá)到基準(zhǔn)設(shè)定容積率2.0的按容積率2.0計(jì)收。各縣（市）行政轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人自建住宅原登記為劃撥用地的，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥方式轉(zhuǎn)為出讓方式手續(xù)，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）進(jìn)行規(guī)定并向社會(huì)公布。【個(gè)人自建住宅重建（已取得合法用地手續(xù)）】已經(jīng)建成并取得了國(guó)有土地使用證、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅，符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)重建：（一）影響城市規(guī)劃實(shí)施和有礙城市景觀，房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，在2007年10月1日前建成的；（二）按照生效的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定屬于D級(jí)的危險(xiǎn)房屋或嚴(yán)重?fù)p壞房屋；（三）因自然災(zāi)害或意外事件喪失房屋使用功能的。【重建標(biāo)準(zhǔn)】已經(jīng)建成并取得了國(guó)有土地使用證、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的國(guó)有建設(shè)用地上個(gè)人自建住宅重建應(yīng)當(dāng)按原址建設(shè)，建筑應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）重建后的住宅占地面積不得超過(guò)原住宅占地面積，但與原住宅用地相連且屬于原住宅權(quán)利人的用地，可以與原住宅用地合并后進(jìn)行建設(shè)；（二）重建后的住宅可以挑檐，但挑檐后住宅投影不得超出用地紅線；（三）住宅建設(shè)不超過(guò)三層，高度不超過(guò)12米；（四）重建后的住宅設(shè)計(jì)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合汕尾市城市建設(shè)風(fēng)貌。【規(guī)劃依據(jù)】自然資源部門可以為涉及本辦法規(guī)定的個(gè)人自建住宅區(qū)域編制控制性詳細(xì)規(guī)劃指引，作為個(gè)人自建住宅建設(shè)中規(guī)劃許可的依據(jù)?！旧陥?bào)程序】已經(jīng)建成并取得了國(guó)有土地使用證、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人（下稱申請(qǐng)人），建設(shè)個(gè)人自建住宅按照以下程序申請(qǐng)重建：申請(qǐng)人向本辦法第五條規(guī)定的主管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)重建，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門于五個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)為不符合重建條件的，于五個(gè)工作日內(nèi)書面告知理由；認(rèn)為符合重建條件的，于五個(gè)工作日內(nèi)出具批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明住宅現(xiàn)狀（包括建筑年限、用地面積、建筑層數(shù)、建筑高度并附照片）和重建理由；申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)權(quán)籍調(diào)查審核，不動(dòng)產(chǎn)登記部門在收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查不通過(guò)的，一次性書面告知申請(qǐng)人理由和補(bǔ)充材料；審查通過(guò)的，于五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《宗地圖》。；（三）申請(qǐng)人持上述批準(zhǔn)文件和《宗地圖》向自然資源主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。其中原房屋登記為劃撥用地的，按照本辦法第六條規(guī)定的劃撥用地轉(zhuǎn)出讓用地手續(xù)辦理；原房屋登記為出讓用地的，按照出讓用地合同變更的規(guī)定辦理。《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中的出讓期限按照法律規(guī)定的最高年限確定。自然資源部門在收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查不通過(guò)的，一次性書面告知申請(qǐng)人理由和補(bǔ)充材料；審查通過(guò)的，于五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》并出具《土地出讓金繳費(fèi)通知》，于申請(qǐng)人繳費(fèi)后五個(gè)工作日內(nèi)與其簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。（四）申請(qǐng)人向自然資源主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，自然資源主管部門在收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查不通過(guò)的，一次性書面告知申請(qǐng)人理由和補(bǔ)充材料；審查通過(guò)的，出具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)通知》，于申請(qǐng)人繳費(fèi)后五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。（五）重建的住宅工程投資額在50萬(wàn)元以上或者建筑面積在500平方米以上的，申請(qǐng)人在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)在具備施工質(zhì)量、安全的具體措施條件下，持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，向住建部門申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》。住建部門在收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查不通過(guò)的，一次性告知申請(qǐng)人理由和補(bǔ)充材料；審查通過(guò)的，于五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)施工許可；（六）申請(qǐng)人在住宅基礎(chǔ)開挖前，應(yīng)當(dāng)通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自然資源主管部門到場(chǎng)核驗(yàn)，驗(yàn)線合格后方可施工；（七）取得施工許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于住宅房屋竣工十日內(nèi)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)房屋竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)合格后，由住建部門出具竣工驗(yàn)收備案憑證。；（八）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于房屋竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)，憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、施工備案文書或《建設(shè)工程施工許可證》、竣工驗(yàn)收備案證書和其他相關(guān)材料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷原不動(dòng)產(chǎn)登記證書，辦理新建住宅不動(dòng)產(chǎn)登記，符合登記條件的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書?！拘陆ā恳呀?jīng)合法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，擬新建住宅的，參照第八條、第九條、第十條規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理，不需要向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理重建批準(zhǔn)手續(xù)?！疚慈〉煤戏ㄓ玫厥掷m(xù)住宅重建】在本辦法第三條第二款第一項(xiàng)范圍內(nèi)的個(gè)人自建住宅未取得國(guó)有土地使用證、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，權(quán)利人申請(qǐng)重建的，應(yīng)當(dāng)先向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，取得合