【精】第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務課件

第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務1一、概述

（一）旅游經(jīng)營者

是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者。一、概述

（一）旅游經(jīng)營者是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提2（二）旅游經(jīng)營者的義務1、履行旅游合同2、提供合格產(chǎn)品3、不得進行商業(yè)賄賂4、保護旅游者個人信息5、承擔連帶責任6、報告7、投保責任險（二）旅游經(jīng)營者的義務1、履行旅游合同3景區(qū)承載量有必要的旅游配套服務和輔助設(shè)施一萬元以上十萬元以下D.一萬元以上十萬元以下D.另外本案中，由于導游未在本區(qū)域，旅行社是否盡到及時救助責任無法判斷，如旅行社未能及時救助，仍有可能及游客的死亡承擔一定責任。一萬元以上十萬元以下D.（二）旅游經(jīng)營者的義務謝某作為成年人，應當為自己的行為負責，旅行社在已盡必要提示義務情況下，可以免責。2、公益性城市公園、博物館、紀念館逐步免費開放當天，導游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。下午5時11時，游客謝某到海邊戲水，結(jié)果被大浪卷入，待被解救上岸后經(jīng)醫(yī)生證實已經(jīng)死亡。（三）旅游經(jīng)營者的責任承擔《旅游法》第一百零四條規(guī)定，旅游經(jīng)營者給予或者收受賄賂的，由工商行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

第一百零七條規(guī)定，旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零八條規(guī)定，對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有部門應當記入信用檔案，向社會公布。景區(qū)承載量（三）旅游經(jīng)營者的責任承擔《旅游法》第一百零四條規(guī)4案例：自行安排活動期間經(jīng)營者的責任

【案情回放】年6月11日西安某公司組織員工及家屬赴海南旅游，并與西安C旅行社簽訂了“海南雙方六日游”組團合同。6月18日，團隊抵達三亞并開始旅游，第二天下午在三亞某海邊賓館住宿。當天，導游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。當天到達賓館，下午由游客自由活動。下午5時11時，游客謝某到海邊戲水，結(jié)果被大浪卷入，待被解救上岸后經(jīng)醫(yī)生證實已經(jīng)死亡。謝某家屬為賠償問題將旅行社訴至法院。問題：旅行社需要承擔責任嗎？案例：自行安排活動期間經(jīng)營者的責任

【案情回放】5《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十九條規(guī)定：“旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害、財產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者未盡到必要的提示義務、救助義務，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔相應責任的，人民法院應予支持。前款規(guī)定的自行安排活動期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經(jīng)導游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第6因此，旅行社如沒有履行事前告知義務的，應當對游客發(fā)生的損害承擔相應責任。而本案中旅行社導游已向游客告知浪大不能下水，住宿賓館亦予以警示，但仍未引起游客重視，導致出現(xiàn)溺亡。謝某作為成年人，應當為自己的行為負責，旅行社在已盡必要提示義務情況下，可以免責。另外本案中，由于導游未在本區(qū)域，旅行社是否盡到及時救助責任無法判斷，如旅行社未能及時救助，仍有可能及游客的死亡承擔一定責任。因此，旅行社如沒有履行事前告知義務的，應當對游客發(fā)生的損害承7二、旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)則

景區(qū)開放條件

景區(qū)門票

景區(qū)承載量

二、旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)則景區(qū)開放條件8景區(qū)開放條件1、旅游配套服務和輔助設(shè)施2、安全設(shè)施及制度3、有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件5、法律責任景區(qū)開放條件1、旅游配套服務和輔助設(shè)施9景區(qū)門票1、嚴格控制景區(qū)的門票等收費項目價格上漲2、公益性城市公園、博物館、紀念館逐步免費開放3、門票價格公示、合并售票、減少收費的規(guī)定4、法律責任景區(qū)門票1、嚴格控制景區(qū)的門票等收費項目價格上漲10景區(qū)承載量1、景區(qū)是流量控制的責任主體2、當?shù)厝嗣裾畬皡^(qū)流量控制負有統(tǒng)籌職責3、景區(qū)主管部門具有核定和監(jiān)督景區(qū)承載量的職責4、景區(qū)采取流量控制的方式5、法律責任景區(qū)承載量1、景區(qū)是流量控制的責任主體11四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則2、當?shù)厝嗣裾畬皡^(qū)流量控制負有統(tǒng)籌職責6月18日，團隊抵達三亞并開始旅游，第二天下午在三亞某海邊賓館住宿。4、保護旅游者個人信息（二）旅游經(jīng)營者的義務三、道路旅游客運經(jīng)營規(guī)范（二）旅游經(jīng)營者的義務當天，導游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風險評估，滿足安全條件而本案中旅行社導游已向游客告知浪大不能下水，住宿賓館亦予以警示，但仍未引起游客重視，導致出現(xiàn)溺亡。因此，旅行社如沒有履行事前告知義務的，應當對游客發(fā)生的損害承擔相應責任。有必要的旅游配套服務和輔助設(shè)施前款規(guī)定的自行安排活動期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經(jīng)導游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等。一萬元以上十萬元以下D.4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件前款規(guī)定的自行安排活動期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經(jīng)導游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等。3、景區(qū)主管部門具有核定和監(jiān)督景區(qū)承載量的職責三、道路旅游客運經(jīng)營規(guī)范《旅游法》第五十三條規(guī)定，從事道路旅游客運的經(jīng)營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督等事項。1、遵守道路客運安全管理各項制度2、遵守旅游方面的道路客運安全管理制度3、明示道路旅游客運經(jīng)營的相關(guān)信息四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則三、道路旅游客運經(jīng)營規(guī)范12四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則為鼓勵、支持、引導和規(guī)范城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營活動，《旅游法》第四十六條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則為鼓勵、支持、引導和規(guī)范13課后作業(yè)：1.《旅游法》規(guī)定：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，違法所得不足十萬元的，沒收違法所得，并處（

）罰款。A.一萬元以上三萬元以下B.一萬元以上五萬元以下

C.一萬元以上十萬元以下D.一萬元以上二十萬元以下課后作業(yè)：1.《旅游法》規(guī)定：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅14課后作業(yè)：2.《旅游法》規(guī)定景區(qū)開放應當具備的條件有（

）：A.有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施B.有符合規(guī)定的注冊資本C.有必要的旅游配套服務和輔助設(shè)施D.有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風險評估，滿足安全條件3、旅游經(jīng)營者需要承擔的責任有哪些？課后作業(yè)：2.《旅游法》規(guī)定景區(qū)開放應當具備的條件有（）：15【精】第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務課件第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務17一、概述

（一）旅游經(jīng)營者

是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者。一、概述

（一）旅游經(jīng)營者是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提18（二）旅游經(jīng)營者的義務1、履行旅游合同2、提供合格產(chǎn)品3、不得進行商業(yè)賄賂4、保護旅游者個人信息5、承擔連帶責任6、報告7、投保責任險（二）旅游經(jīng)營者的義務1、履行旅游合同19景區(qū)承載量有必要的旅游配套服務和輔助設(shè)施一萬元以上十萬元以下D.一萬元以上十萬元以下D.另外本案中，由于導游未在本區(qū)域，旅行社是否盡到及時救助責任無法判斷，如旅行社未能及時救助，仍有可能及游客的死亡承擔一定責任。一萬元以上十萬元以下D.（二）旅游經(jīng)營者的義務謝某作為成年人，應當為自己的行為負責，旅行社在已盡必要提示義務情況下，可以免責。2、公益性城市公園、博物館、紀念館逐步免費開放當天，導游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。下午5時11時，游客謝某到海邊戲水，結(jié)果被大浪卷入，待被解救上岸后經(jīng)醫(yī)生證實已經(jīng)死亡。（三）旅游經(jīng)營者的責任承擔《旅游法》第一百零四條規(guī)定，旅游經(jīng)營者給予或者收受賄賂的，由工商行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

第一百零七條規(guī)定，旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零八條規(guī)定，對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有部門應當記入信用檔案，向社會公布。景區(qū)承載量（三）旅游經(jīng)營者的責任承擔《旅游法》第一百零四條規(guī)20案例：自行安排活動期間經(jīng)營者的責任

【案情回放】年6月11日西安某公司組織員工及家屬赴海南旅游，并與西安C旅行社簽訂了“海南雙方六日游”組團合同。6月18日，團隊抵達三亞并開始旅游，第二天下午在三亞某海邊賓館住宿。當天，導游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。當天到達賓館，下午由游客自由活動。下午5時11時，游客謝某到海邊戲水，結(jié)果被大浪卷入，待被解救上岸后經(jīng)醫(yī)生證實已經(jīng)死亡。謝某家屬為賠償問題將旅行社訴至法院。問題：旅行社需要承擔責任嗎？案例：自行安排活動期間經(jīng)營者的責任

【案情回放】21《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十九條規(guī)定：“旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害、財產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者未盡到必要的提示義務、救助義務，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔相應責任的，人民法院應予支持。前款規(guī)定的自行安排活動期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經(jīng)導游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等。”《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第22因此，旅行社如沒有履行事前告知義務的，應當對游客發(fā)生的損害承擔相應責任。而本案中旅行社導游已向游客告知浪大不能下水，住宿賓館亦予以警示，但仍未引起游客重視，導致出現(xiàn)溺亡。謝某作為成年人，應當為自己的行為負責，旅行社在已盡必要提示義務情況下，可以免責。另外本案中，由于導游未在本區(qū)域，旅行社是否盡到及時救助責任無法判斷，如旅行社未能及時救助，仍有可能及游客的死亡承擔一定責任。因此，旅行社如沒有履行事前告知義務的，應當對游客發(fā)生的損害承23二、旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)則

景區(qū)開放條件

景區(qū)門票

景區(qū)承載量

二、旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)則景區(qū)開放條件24景區(qū)開放條件1、旅游配套服務和輔助設(shè)施2、安全設(shè)施及制度3、有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件5、法律責任景區(qū)開放條件1、旅游配套服務和輔助設(shè)施25景區(qū)門票1、嚴格控制景區(qū)的門票等收費項目價格上漲2、公益性城市公園、博物館、紀念館逐步免費開放3、門票價格公示、合并售票、減少收費的規(guī)定4、法律責任景區(qū)門票1、嚴格控制景區(qū)的門票等收費項目價格上漲26景區(qū)承載量1、景區(qū)是流量控制的責任主體2、當?shù)厝嗣裾畬皡^(qū)流量控制負有統(tǒng)籌職責3、景區(qū)主管部門具有核定和監(jiān)督景區(qū)承載量的職責4、景區(qū)采取流量控制的方式5、法律責任景區(qū)承載量1、景區(qū)是流量控制的責任主體27四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則2、當?shù)厝嗣裾畬皡^(qū)流量控制負有統(tǒng)籌職責6月18日，團隊抵達三亞并開始旅游，第二天下午在三亞某海邊賓館住宿。4、保護旅游者個人信息（二）旅游經(jīng)營者的義務三、道路旅游客運經(jīng)營規(guī)范（二）旅游經(jīng)營者的義務當天，導游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風險評估，滿足安全條件而本案中旅行社導游已向游客告知浪大不能下水，住宿賓館亦予以警示，但仍未引起游客重視，導致出現(xiàn)溺亡。因此，旅行社如沒有履行事前告知義務的，應當對游客發(fā)生的損害承擔相應責任。有必要的旅游配套服務和輔助設(shè)施前款規(guī)定的自行安排活動期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經(jīng)導游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等。一萬元以上十萬元以下D.4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件前款規(guī)定的自行安排活動期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經(jīng)導游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動期間等。3、景區(qū)主管部門具有核定和監(jiān)督景區(qū)承載量的職責三、道路旅游客運經(jīng)營規(guī)范《旅游法》第五十三條規(guī)定，從事道路旅游客運的經(jīng)營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在