教學(xué)課件-《工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐》吳衛(wèi)紅

第1章工程項(xiàng)目管理概述第1章工程項(xiàng)目管理概述學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）掌握工程項(xiàng)目的涵義和特征（2）熟悉工程項(xiàng)目管理的起源和發(fā)展歷程（3）掌握工程項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）掌握工程項(xiàng)目的涵義和特征第1章工程項(xiàng)目管理概述1.1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念1.2工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程及其發(fā)展趨勢(shì)1.3與工程項(xiàng)目管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法第1章工程項(xiàng)目管理概述1.1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念1.1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念1.1.1工程1.1.2項(xiàng)目1.1.3工程項(xiàng)目1.1.4管理1.1.5工程項(xiàng)目管理1.1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念1.1.1工程1.1.1工程1．工程的含義中國工程院咨詢課題——《我國工程管理科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀研究——工程管理科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域范疇界定及工程管理案例》研究報(bào)告中的有關(guān)工程界定為：工程是人類為了特定的目的，依據(jù)自然規(guī)律，有組織的改造客觀世界的活動(dòng)。一般來說，工程具有產(chǎn)業(yè)依附性、技術(shù)集合性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可取性和組織協(xié)調(diào)性。2．工程的三個(gè)方面（1）工程是人類為了實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)自然、改造自然、利用自然的目的，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造的，具有一定使用功能或?qū)崿F(xiàn)價(jià)值要求的技術(shù)系統(tǒng)。（2）工程又是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定的目的，應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，利用自然資源最佳地獲得（如建造）上述技術(shù)系統(tǒng)的過程（或活動(dòng))。（3）工程科學(xué)。1.1.1工程1．工程的含義1.1.2項(xiàng)目1．項(xiàng)目的含義項(xiàng)目是特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，在一定的時(shí)間、人員和其他資源的約束條件下，所開展的滿足一系列特定目標(biāo)、有一定獨(dú)特性的一次性活動(dòng)。2．項(xiàng)目的特征（1）臨時(shí)性（2）唯一性

（3）一次性

（4）項(xiàng)目的多目標(biāo)性

（5）整體性

（6）沖突屬性1.1.2項(xiàng)目1．項(xiàng)目的含義1.1.3工程項(xiàng)目1．工程項(xiàng)目的含義

“工程項(xiàng)目”是以完成一定的工程技術(shù)系統(tǒng)為任務(wù)的項(xiàng)目，是一個(gè)工程的建設(shè)（建造）過程。2．“工程項(xiàng)目”與“項(xiàng)目”和“工程”的關(guān)系從以上的分析可以看出，“工程項(xiàng)目”是“工程”和“項(xiàng)目”的交叉點(diǎn)，廣義的“工程”中有很多涵義是“工程項(xiàng)目”中不包括的，譬如“工程科學(xué)”方面和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的“工程”等；而“項(xiàng)目”中的很多類型也不包括在“工程項(xiàng)目”中，譬如婚禮、會(huì)議、旅行等這類項(xiàng)目。3．工程項(xiàng)目的特殊性（1）工程項(xiàng)目實(shí)體的特殊性

（2）工程項(xiàng)目建設(shè)過程的特殊性1.1.3工程項(xiàng)目1．工程項(xiàng)目的含義4．工程項(xiàng)目的分類和分解（1）工程項(xiàng)目的分類。1）按行業(yè)構(gòu)成、投資用途分類，建設(shè)項(xiàng)目可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。2）按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)不同分類，建設(shè)項(xiàng)目可分為新建、擴(kuò)建、恢復(fù)和遷建項(xiàng)目等。3）按建設(shè)的總規(guī)?；蚩偼顿Y的大小分類，建設(shè)項(xiàng)目可分為大型、中型及小型三類。4）按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段分類。一般將建設(shè)項(xiàng)目劃分為前期工作項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、施工項(xiàng)目和建成投產(chǎn)項(xiàng)目。5）按建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出屬性分類，可將其分為經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目。4．工程項(xiàng)目的分類和分解（2）工程項(xiàng)目的分解。工程項(xiàng)目分解可分按工程項(xiàng)目最終產(chǎn)品的物理結(jié)構(gòu)分解，以及按形成項(xiàng)目最終產(chǎn)品占基本結(jié)構(gòu)的工作內(nèi)容或過程兩個(gè)層次進(jìn)行分解。1）按工程項(xiàng)目最終產(chǎn)品的物理結(jié)構(gòu)分解。工程項(xiàng)目一般分解為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程等。

①單項(xiàng)工程，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立施工，建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。

②單位工程，是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工，但完成后不能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程。

③分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。它是按工程部位或工種的不同而作出的分類。

④分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是工程項(xiàng)目產(chǎn)品的基本結(jié)構(gòu)。2）按完成工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的工作內(nèi)容分解。在工程項(xiàng)目產(chǎn)品的基本結(jié)構(gòu)，分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上，將完成分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容或過程進(jìn)行分解，可進(jìn)一步形成項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)。（2）工程項(xiàng)目的分解。1.1.4管理管理的核心和實(shí)質(zhì)是促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的中間環(huán)節(jié)，管理具有中介性、科學(xué)性和會(huì)性三項(xiàng)基本特征。科學(xué)技術(shù)通過管理物化為生產(chǎn)力的各要素，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。離開了管理的中介作用，科學(xué)技術(shù)將成為空中樓閣。要把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，必須運(yùn)用科學(xué)知識(shí)系統(tǒng)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)工具，必須遵循社會(huì)系統(tǒng)的固有規(guī)律。管理成為一門科學(xué)是與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展緊密聯(lián)系的：管理工作者在長期、大量的工作實(shí)踐中總結(jié)并提出各種不同的觀點(diǎn)和方法，不斷深化管理學(xué)的理論和技術(shù)方法，拓展了管理學(xué)的應(yīng)用范圍，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，管理科學(xué)也在生產(chǎn)力發(fā)展中得到了迅速的進(jìn)步。1.1.4管理管理的核心和實(shí)質(zhì)是促進(jìn)社會(huì)1.1.5工程項(xiàng)目管理1．工程項(xiàng)目管理的定義工程項(xiàng)目管理指通過決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)的過程。2．工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)（1）系統(tǒng)性。

（2）復(fù)雜性。

（3）嚴(yán)謹(jǐn)性。

（4）信息化。

（5）可持續(xù)發(fā)展。1.1.5工程項(xiàng)目管理1．工程項(xiàng)目管理的定義3．工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵（1）工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)是取得工程項(xiàng)目的成功，使工程項(xiàng)目達(dá)到成功的工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求。（2）工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程項(xiàng)目全生命期的管理。（3）工程項(xiàng)目管理是涉及工程項(xiàng)目各方面的管理工作。（4）將管理學(xué)中對(duì)“管理”的定義進(jìn)行拓展，則“工程項(xiàng)目管理”就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象的管理。（5）按照一般管理工作的過程，工程項(xiàng)目管理可分為在工程項(xiàng)目中的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、反饋等工作。（6）工程項(xiàng)目管理就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法。（7）按照系統(tǒng)工程方法，工程項(xiàng)目管理可分為確定工程項(xiàng)目目標(biāo)、制定工程項(xiàng)目方案、實(shí)施工程項(xiàng)目方案、跟蹤檢查等工作。3．工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵1.2工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程及其發(fā)展趨勢(shì)1.2.1工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程1.2.2現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)1.2工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程及其發(fā)展趨勢(shì)1.2.1工程項(xiàng)目1.2.1工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程1．人類工程實(shí)踐催生工程項(xiàng)目管理萌芽前人用其智慧和汗水在創(chuàng)造中收獲著，他們?cè)诠こ添?xiàng)目建造過程中所萌發(fā)的管理理念和技術(shù)方法，催生了現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法的萌芽。2．社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)工程項(xiàng)目管理成長隨著系統(tǒng)工程、運(yùn)籌學(xué)、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技發(fā)展以及超大型建設(shè)工程和高科技產(chǎn)品開發(fā)等工程項(xiàng)目管理實(shí)踐的大規(guī)模開展，這一階段的工程項(xiàng)目管理在理論和技術(shù)方法方面奠定了良好的基礎(chǔ)，初步構(gòu)建起以技術(shù)、管理、法律、經(jīng)濟(jì)為支撐平臺(tái)的理論體系。3．新型工業(yè)化進(jìn)程加速工程項(xiàng)目管理發(fā)展伴隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，工程項(xiàng)目管理在基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法上都得到了全面的發(fā)展。1.2.1工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程1．人類工程實(shí)踐催生工程項(xiàng)1.2.2現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)1．工程項(xiàng)目管理理論、方法和手段的科學(xué)化前人用其智慧和汗水在創(chuàng)造中收獲著，他們?cè)诠こ添?xiàng)目建造過程中所萌發(fā)的管理理念和技術(shù)方法，催生了現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法的萌芽。（1）現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用。（2）現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用。（3）現(xiàn)代管理手段的應(yīng)用。（4）近十幾年來，管理領(lǐng)域和制造業(yè)中許多新的理論和方法。2．工程項(xiàng)目管理的社會(huì)化和專業(yè)化3．工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化4．工程項(xiàng)目管理的國際化1.2.2現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)1．工程項(xiàng)目管理理論、1.3與工程項(xiàng)目管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法1.3.1系統(tǒng)工程理論和方法1.3.2控制理論和方法1.3.3信息管理理論、方法與技術(shù)1.3.4組織理論和方法1.3與工程項(xiàng)目管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法1.3.1系統(tǒng)工程1.3.1系統(tǒng)工程理論和方法

1.“系統(tǒng)”的定義和工程管理系統(tǒng)系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)的三個(gè)基本特征：（1）系統(tǒng)是由元素所組成的。（2）元素間相互影響、相互作用、相互依賴。（3）由元素及元素間關(guān)系構(gòu)成的整體具有特定的功能.工程項(xiàng)目管理就是一個(gè)系統(tǒng)，它由若干子系統(tǒng)組成，包括項(xiàng)目子系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理組織子系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理過程子系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)子系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理方法子系統(tǒng)和工程項(xiàng)目管理要素子系統(tǒng)等。這些子系統(tǒng)要素緊密配合、相互聯(lián)系、相互制約，集成為工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。1.3.1系統(tǒng)工程理論和方法1.“系統(tǒng)”的定義和工程管理2.系統(tǒng)工程方法系統(tǒng)工程方法是處理工程項(xiàng)目問題的最有效方法。它貫穿于工程項(xiàng)目相關(guān)的各專業(yè)的理論和方法中。例如工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解方法、工程項(xiàng)目界面管理方法、工程項(xiàng)目成本（費(fèi)用）結(jié)構(gòu)分解、工程項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)體系、工程項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、工程項(xiàng)目實(shí)施控制系統(tǒng)等。（1）全局的觀念，系統(tǒng)地觀察問題，解決問題，作全面的整體的計(jì)劃和安排，減少系統(tǒng)失誤。（2）追求工程項(xiàng)目的整體最優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)目標(biāo)的一致性，強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)和總效果，而不是局部優(yōu)化。3.工程項(xiàng)目管理的集成化工程項(xiàng)目管理的集成化使工程項(xiàng)目內(nèi)的各個(gè)工程專業(yè)，各個(gè)管理職能，工程項(xiàng)目參加者各方面，工程實(shí)施的各個(gè)階段之間互相聯(lián)系、互相滲透，要求工程管理者必須進(jìn)行工程全生命期的目標(biāo)管理，綜合的計(jì)劃，綜合的控制，良好的界面管理，良好的組織協(xié)調(diào)和信息溝通渠道。2.系統(tǒng)工程方法1.3.2控制理論和方法1.多目標(biāo)控制2.綜合采用事前控制、事中控制和事后控制方法3.采用主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相結(jié)合的方法控制論對(duì)控制所下的定義是：控制，是指一定的主體，為保證在變化著的外部條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過各種方式對(duì)被控對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正的行為過程。工程項(xiàng)目中的控制是綜合性控制過程：1.3.2控制理論和方法1.多目標(biāo)控制1.3.3信息管理理論、方法與技術(shù)

1.信息管理概述通過信息管理可以：使上層決策者能及時(shí)準(zhǔn)確地獲得決策所需的信息，能夠有效、快速?zèng)Q策；實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目組織成員之間信息資源的共享，消除信息孤島現(xiàn)象，防止信息的堵塞，達(dá)到高度協(xié)調(diào)一致；有效地控制和指揮工程的實(shí)施；讓外界和上層組織了解工程實(shí)施狀況，更有效地獲得各方面對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的支持。2.工程項(xiàng)目信息管理的任務(wù)（1）按照工程項(xiàng)目實(shí)施過程、工程項(xiàng)目組織、工程項(xiàng)目管理工作過程建立工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，在工程項(xiàng)目實(shí)施中保證這個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并保證信息的傳遞和流通渠道的暢通。（2）組織工程項(xiàng)目基本情況的信息，并系統(tǒng)化，對(duì)各種工程項(xiàng)目報(bào)告及各種資料作出規(guī)定。（3）通過各種信息渠道收集信息，如現(xiàn)場記錄、調(diào)查詢問、觀察、試驗(yàn)等。并做各種信息處理工作。（4）文檔管理工作。通過文檔系統(tǒng)，有條理地儲(chǔ)存和提供信息。1.3.3信息管理理論、方法與技術(shù)1.信息管理概述3.工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)（MIS）是工程項(xiàng)目組織的“神經(jīng)系統(tǒng)”。通過這個(gè)“神經(jīng)系統(tǒng)”，工程組織可從迅速收集信息，對(duì)工程項(xiàng)目問題做出反應(yīng)，做出決策，進(jìn)行有效控制。它是在工程項(xiàng)目管理組織、工程項(xiàng)目實(shí)施流程和工程項(xiàng)目管理工作流程基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)，并全面反映工程項(xiàng)目實(shí)施中的信息流。工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行需要信息的標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、管理規(guī)范化。3.工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)1.3.3信息管理理論、方法與技術(shù)“組織”一詞，其含義比較寬泛，人們通常所用的“組織”一詞一般有兩個(gè)意義：（1）“組織工作”，表示對(duì)一個(gè)過程的組織，對(duì)行為的策劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查，如組織一次會(huì)議，組織一次活動(dòng)，對(duì)一個(gè)工程施工過程的組織；（2）結(jié)構(gòu)性組織。是人們（單位、部門）為某種目的，按照某些規(guī)則形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)，如工程項(xiàng)目組織、企業(yè)組織等。在此基礎(chǔ)上，組織理論出現(xiàn)了兩個(gè)相互聯(lián)系的研究方面：（1）組織結(jié)構(gòu)：組織結(jié)構(gòu)側(cè)重于組織的靜態(tài)研究，以建立精干、合理、高效的組織結(jié)構(gòu)為目的。（2）組織行為。組織行為側(cè)重于組織的動(dòng)態(tài)研究，以建立良好的人際關(guān)系，保證組織有效的溝通和高效運(yùn)行為目的。1.3.3信息管理理論、方法與技術(shù)“組織”一本章小結(jié)本章著重介紹了工程項(xiàng)目的涵義和特征、工程項(xiàng)目管理的起源和發(fā)展歷程以及工程項(xiàng)目管理中所需要用到的一些基礎(chǔ)理論和方法。?！肮こ添?xiàng)目”是以完成一定的工程技術(shù)系統(tǒng)為任務(wù)的項(xiàng)目，是一個(gè)工程的建設(shè)（建造）過程。工程項(xiàng)目管理的思想源遠(yuǎn)流長，工程項(xiàng)目管理指通過決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的過程。工程項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、嚴(yán)謹(jǐn)性、信息化和可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理中要運(yùn)用系統(tǒng)工程理論、控制理論、信息理論、組織理論等。本章小結(jié)本章著重介紹了工程項(xiàng)目的涵義和特征第2章工程項(xiàng)目管理的環(huán)境第2章工程項(xiàng)目管理的環(huán)境學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）熟悉工程項(xiàng)目生命周期的涵義和特點(diǎn)（2）掌握工程項(xiàng)目利益相關(guān)者的涵義及各類利益相關(guān)者的作用（3）掌握工程項(xiàng)目的管理組織類型和承發(fā)包模式的類型（4）了解工程項(xiàng)目的外部環(huán)境學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）熟悉工程項(xiàng)目生命周期的涵義和特點(diǎn)第2章工程項(xiàng)目管理的環(huán)境2.1工程項(xiàng)目的生命周期2.2工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者2.3工程項(xiàng)目的管理組織2.4工程項(xiàng)目的外部環(huán)境第2章工程項(xiàng)目管理的環(huán)境2.1工程項(xiàng)目的生命周期2.1工程項(xiàng)目的生命周期2.1.1生命周期的涵義及其階段劃分2.1.2生命周期各階段的主要工作2.1.3生命周期的描述2.1工程項(xiàng)目的生命周期2.1.1生命周期的涵義及其階段劃2.1.1生命周期的涵義及其階段劃分工程項(xiàng)目生命周期工程項(xiàng)目生命周期是指從工程項(xiàng)目構(gòu)思開始到工程項(xiàng)目報(bào)廢、拆除的全過程。在這個(gè)期限中工程項(xiàng)目經(jīng)歷由產(chǎn)生到消亡的全過程。工程項(xiàng)目的生命周期劃分

為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè)，通常要把每一個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期劃分成若干個(gè)工作階段，以便更好地進(jìn)行管理。每一個(gè)階段都以一個(gè)或數(shù)個(gè)可交付成果作為其完成的標(biāo)志，可交付成果就是某種有形的、可以核對(duì)的工作成果。通常工程項(xiàng)目的生命周期可以劃分為四個(gè)階段：工程項(xiàng)目策劃和決策階段，工程項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。2.1.1生命周期的涵義及其階段劃分工程項(xiàng)目生命周期2.1.2生命周期各階段的主要工作1．工程項(xiàng)目策劃和決策階段的工作內(nèi)容工程項(xiàng)目策劃和決策階段的工作內(nèi)容主要有：工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生，工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)的選擇，提出工程項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究。2．工程項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容有：工程建設(shè)管理組織的籌建、土地的獲得、工程規(guī)劃、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、編制工程實(shí)施計(jì)劃和現(xiàn)場準(zhǔn)備。其中工程設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)（工藝設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化等。2.1.2生命周期各階段的主要工作1．工程項(xiàng)目策劃和決策階3．工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目施工過程的主要工作內(nèi)容有施工前準(zhǔn)備工作、工程項(xiàng)目施工過程和施工階段的其他工作。其中施工階段的其他工作包括工程項(xiàng)目的保修、工項(xiàng)目的回訪和工程項(xiàng)目建設(shè)階段的考核評(píng)價(jià)。4．工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的主要工作內(nèi)容有竣工驗(yàn)收和工程項(xiàng)目的運(yùn)營準(zhǔn)備工作。其中工程項(xiàng)目的運(yùn)營準(zhǔn)備工作包括運(yùn)營維修手冊(cè)的編制、運(yùn)營組織的建立與人員的培訓(xùn)、原材料和資金的準(zhǔn)備。3．工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容2.1.3生命周期的描述描述一個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期至少要包含四方面的內(nèi)容，分別是工程項(xiàng)目的時(shí)限、階段、任務(wù)和成果。下圖是一個(gè)典型的工程項(xiàng)目的生命周期的描述。2.1.3生命周期的描述描述一個(gè)工程項(xiàng)目2.2工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者2.2.1利益相關(guān)者的涵義及其內(nèi)容2.2.2利益相關(guān)者的管理內(nèi)容2.2工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者2.2.1利益相關(guān)者的涵義及其內(nèi)2.2.1利益相關(guān)者的涵義及其內(nèi)容工程項(xiàng)目利益相關(guān)者工程項(xiàng)目利益相關(guān)者是與工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程利害相關(guān)的人或組織，這些人或組織有可能通過工程項(xiàng)目獲得利益，也可能受到損失或損害。工程項(xiàng)目是靠利益相關(guān)者推動(dòng)和運(yùn)作的。通常對(duì)工程項(xiàng)目過程有最大影響的利益相關(guān)者如下：1．工程項(xiàng)目產(chǎn)品的用戶工程項(xiàng)目產(chǎn)品的用戶即直接購買或使用工程項(xiàng)目最終產(chǎn)品的人或單位。工程項(xiàng)目的最終產(chǎn)品通常是指在投入運(yùn)營后所提供的產(chǎn)品或服務(wù)。2．投資者工程項(xiàng)目的投資者通?？赡馨üこ添?xiàng)目所屬企業(yè)、對(duì)工程項(xiàng)目直接投資的財(cái)團(tuán)、給工程項(xiàng)目貸款的或參與工程項(xiàng)目融資的金融單位（如銀行），以及我國實(shí)行的工程項(xiàng)目投資責(zé)任制中的業(yè)主單位。對(duì)許多公共工程項(xiàng)目，政府是投資者。2.2.1利益相關(guān)者的涵義及其內(nèi)容工程項(xiàng)目利益相關(guān)者3．業(yè)主（建設(shè)單位）“業(yè)主”一詞主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中。實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目，投資者或工程項(xiàng)目所屬的企業(yè)、政府必須成立專門的組織或委派專門人員以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理工作，如我國的基建管理部門、建設(shè)單位等。4．工程項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)者如承包商、供應(yīng)商、勘察和設(shè)計(jì)單位、咨詢單位（包括項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理單位）、技術(shù)服務(wù)單位等。他們通常接受業(yè)主的委托完成工程項(xiàng)目任務(wù)或工程項(xiàng)目管理任務(wù)。5．工程項(xiàng)目所在地的政府包括工程項(xiàng)目提供服務(wù)的政府部門、基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)和服務(wù)單位。它們?yōu)楣こ添?xiàng)目做出各種審批（如立項(xiàng)審批，城市規(guī)劃審批）、提供服務(wù)（如發(fā)放項(xiàng)目需要的各種許可）、實(shí)施監(jiān)督和管理（如對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)督和對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督）。3．業(yè)主（建設(shè)單位）6．工程項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)單位運(yùn)營和維護(hù)單位是在工程項(xiàng)目建成后接受工程項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)任務(wù)，它直接使用工程項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品，或提供服務(wù)。7．工程項(xiàng)目所在地的周邊組織者如工程項(xiàng)目所需土地上的原居民、工程項(xiàng)目所在地周邊的社區(qū)組織和居民等。如被拆遷的人員，為工程項(xiàng)目貢獻(xiàn)出祖居的房屋和土地，要搬遷到另外的地方生活。8．工程項(xiàng)目其他利益相關(guān)方工程項(xiàng)目其他利益相關(guān)方一般包括：建筑材料或工程項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)商、工程項(xiàng)目設(shè)備租賃公司、保險(xiǎn)公司、銀行等，這些公司企業(yè)與業(yè)主方或承包方簽訂合同，提供服務(wù)或產(chǎn)品。此外，工程項(xiàng)目其他利益相關(guān)方還包括工程項(xiàng)目建設(shè)過程或運(yùn)行過程影響范圍內(nèi)的其他組織或個(gè)人。6．工程項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)單位2.2.2利益相關(guān)者的管理內(nèi)容1.工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的工作內(nèi)容（1）為完成工程項(xiàng)目所必需的專業(yè)性工作內(nèi)容。

（2）工程管理方面的工作內(nèi)容2．投資者的工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容（1）工程項(xiàng)目前期策劃階段做工程項(xiàng)目的投資決策；（2）在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中作投資控制；（3）在運(yùn)營過程中作宏觀的經(jīng)營管理；

（4）在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，投資者通常不具體地管理工程，而委托業(yè)主或項(xiàng)目管理公司（或代建單位）進(jìn)行工程管理工作。

3．業(yè)主的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目總體的管理工作。業(yè)主的工程項(xiàng)目管理深度和范圍是由工程項(xiàng)目的承發(fā)包方式和管理模式?jīng)Q定的。2.2.2利益相關(guān)者的管理內(nèi)容1.工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的工作

4．工程項(xiàng)目管理公司的管理內(nèi)容（1）受業(yè)主委托，提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)，完成包括招標(biāo)、合同、投資（造價(jià)）、質(zhì)量、安全、環(huán)境、進(jìn)度、信息等方面的管理工作，協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂合同的各個(gè)設(shè)計(jì)單位、承包商、供應(yīng)商的關(guān)系，并為業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目中的事務(wù)性管理工作和決策咨詢工作。（2）主要責(zé)任是保護(hù)業(yè)主利益，保證工程項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5．承包商的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容主要的管理工作是在相應(yīng)的工程項(xiàng)目合同范圍內(nèi)，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、竣工和保修任務(wù)，并為這些工作提供設(shè)備、勞務(wù)、管理人員，使他們所承擔(dān)的工作（或工程）在規(guī)定的工期和成本范圍內(nèi)完成，滿足合同所規(guī)定的功能和質(zhì)量要求。6．政府的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容政府的工程項(xiàng)目管理是指政府的有關(guān)部門履行社會(huì)管理的職能，依據(jù)法律和法規(guī)對(duì)工程進(jìn)行行政管理，提供服務(wù)和做監(jiān)督工作。4．工程項(xiàng)目管理公司的管理內(nèi)容2.3工程項(xiàng)目的管理組織2.3.1概述2.3.2基本的組織結(jié)構(gòu)模式2.3.3業(yè)主方管理的組織結(jié)構(gòu)2.3.4組織中工作任務(wù)和管理職能分工2.3.5工程項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的承發(fā)包模式2.3.6特許經(jīng)營項(xiàng)目常用的模式2.3工程項(xiàng)目的管理組織2.3.1概述2.3.1概述1．組織的重要性及其內(nèi)容如果把一個(gè)工程項(xiàng)目視為一個(gè)系統(tǒng)，如2008年北京奧運(yùn)工程項(xiàng)目、廣州新白云機(jī)場或某高速鐵路項(xiàng)目等，其工程項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)無疑有諸多的影響因素，應(yīng)該指出，其中組織因素是決定性的因素。

2．組織與工程項(xiàng)目系統(tǒng)目標(biāo)的關(guān)系影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有：人的因素，包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；方法與工具，包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。2.3.1概述1．組織的重要性及其內(nèi)容

3．組織結(jié)構(gòu)中管理部門設(shè)置的原則（1）根據(jù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)確定管理部門。（2）與工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等特點(diǎn)相結(jié)合。（3）考慮工程項(xiàng)目的實(shí)施過程，有利于工程項(xiàng)目全過程管理和全局控制。（4）與工程項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（5）考慮管理跨度和層次，提高管理效率。3．組織結(jié)構(gòu)中管理部門設(shè)置的原則2.3.2基本的組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來描述，組織結(jié)構(gòu)圖（Diagramoforganizationalbreakdownstructure，OBS）是一個(gè)重要的組織工具，反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門（如項(xiàng)目管理班子）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系），反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系（見下圖）。常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。2.3.2基本的組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模2.3.3業(yè)主方管理的組織結(jié)構(gòu)2.3.3.1業(yè)主方管理組織模式1．業(yè)主方管理組織模式的類型業(yè)主方的工程項(xiàng)目管理方式主要有以下三種可能：①業(yè)主方依靠自有的人力資源自行管理；②業(yè)主方委托一個(gè)或多個(gè)工程管理咨詢（顧問）公司進(jìn)行管理；③業(yè)主方委托一個(gè)或多個(gè)工程管理咨詢（顧問）公司進(jìn)行管理，但業(yè)主方的人員也參與管理。（1）業(yè)主方自行工程項(xiàng)目管理（2）業(yè)主方委托工程項(xiàng)目管理（3）業(yè)主方和工程咨詢單位合作進(jìn)行工程項(xiàng)目管理2.3.3業(yè)主方管理的組織結(jié)構(gòu)2.3.3.1業(yè)主方管理組

2．業(yè)主方管理組織模式選擇的影響因素（1）工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性。（2）業(yè)主方的建設(shè)管理能力、偏好和經(jīng)營戰(zhàn)略。（3）工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。2．業(yè)主方管理組織模式選擇的影響因素2.3.3.2業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)1．業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)業(yè)主方項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)與工程任務(wù)的委托方式、發(fā)包模式、業(yè)主方管理的模式和合同結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，若采用工程項(xiàng)目總承包，或采用施工總承包，或采用施工任務(wù)的平行發(fā)包，其相應(yīng)的業(yè)主方項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)必然是不同的。2．業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要指導(dǎo)思想是：在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，平衡是暫時(shí)的，不平衡則是永恒的。工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，其工程管理的任務(wù)特點(diǎn)、管理的任務(wù)量、管理人員參與的數(shù)量和專業(yè)不盡相同，因此業(yè)主方項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)在工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段應(yīng)作必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整，設(shè)計(jì)不同階段的業(yè)主方項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。2.3.3.2業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)1．業(yè)主方工程項(xiàng)2.3.4組織中工作任務(wù)和管理職能分工2.3.4.1工作任務(wù)分工每一個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，這是一個(gè)工程項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。在編制工程項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。2.3.4組織中工作任務(wù)和管理職能分工2.3.4.1工作2.3.4.2管理職能分工每一個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)編制管理職能分工表，這是一個(gè)工程項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。如下圖所示，管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的有限的循環(huán)過程：①提出問題；②籌劃；③決策；④執(zhí)行；⑤檢查。

2.3.4.2管理職能分工每一個(gè)工程項(xiàng)2.3.5工程項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的承發(fā)包模式2.3.5.1工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的內(nèi)涵和發(fā)展1．工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的內(nèi)涵工程項(xiàng)目承發(fā)包模式是指業(yè)主方將工程的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行合理分解，并選擇相應(yīng)的承包商去完成的組織方式。2．工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展目前，按工程設(shè)計(jì)、施工是否一體化，可將工程承發(fā)包模式分為：設(shè)計(jì)與施工相分離的承發(fā)包模式（DBB）和設(shè)計(jì)施工相融合的承發(fā)包模式（EPC/DB）兩大類。而這兩大類承發(fā)包模式下又有若干具體的承發(fā)包模式。2.3.5工程項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的承發(fā)包模式2.3.5.1工2.3.5.2工程項(xiàng)目承發(fā)包模式分類工程項(xiàng)目稱為承發(fā)包模式反映了工程項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方之間、承包方與分包方之間的合同關(guān)系。工程項(xiàng)目承發(fā)包模式大致有如下幾類：1．平行承發(fā)包2．設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)3．施工總承包4．設(shè)計(jì)和施工總承包5．設(shè)計(jì)、采購和施工總承包（EPC）6．CM模式7．施工總承包管理8．項(xiàng)目管理承包（PMC）9．施工聯(lián)合體與施工合作體承包10．合作伙伴（Partnering）模式2.3.5.2工程項(xiàng)目承發(fā)包模式分類工程2.3.6特許經(jīng)營項(xiàng)目常用的模式2.3.6.1BOT模式1.BOT的含義

BOT（Build-Operate-Transfer），即建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓，既是一種融資方式，也是一種投資方式，其含義是指國家或地方政府部門通過特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的外商投資企業(yè)（包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資）或者私營企業(yè)承擔(dān)公共性基礎(chǔ)設(shè)施（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）工程項(xiàng)目的融資、建造、經(jīng)營和維護(hù)；在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有投資建造設(shè)施的所有權(quán)（這個(gè)所有權(quán)不是完整意義上的所有權(quán)），允許向設(shè)施使用者收取適當(dāng)費(fèi)用，由此回收工程項(xiàng)目投資以及經(jīng)營和維護(hù)成本并獲得合理的回報(bào)；特許期滿，項(xiàng)目公司將設(shè)施無償?shù)匾平唤o簽約方的政府部門。2.3.6特許經(jīng)營項(xiàng)目常用的模式2.3.6.1BOT模2.BOT項(xiàng)目的設(shè)立程序（1）由項(xiàng)目發(fā)起人（地方政府機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告），按規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行報(bào)批；（2）工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目發(fā)起的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或委托咨詢單位編制招標(biāo)文件（含特許權(quán)協(xié)議），并進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，選擇最終的中標(biāo)人；（3）經(jīng)項(xiàng)目發(fā)起的政府機(jī)構(gòu)確認(rèn)的特許權(quán)協(xié)議（附中標(biāo)者編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告），按規(guī)定的項(xiàng)目審批程序報(bào)批；（4）項(xiàng)目特許協(xié)議得到批準(zhǔn)后，中標(biāo)者必須按規(guī)定的期限，按法定程序設(shè)立項(xiàng)目公司；政府部門與項(xiàng)目公司正式簽訂特許權(quán)協(xié)議；（5）項(xiàng)目公司再具體負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的融資，組織工程設(shè)計(jì)、物資采購和施工建設(shè)，負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)，等等。2.BOT項(xiàng)目的設(shè)立程序3.政府與項(xiàng)目公司的關(guān)系在BOT項(xiàng)目中，政府與工程項(xiàng)目公司是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，在法律上是平等的經(jīng)濟(jì)主體。4.BOT與BOOT、BOOBOT是一種基本模式，BOO和BOOT屬于BOT基本模式的變化與發(fā)展模式。BOO（Build-Own-Operate），即建設(shè)——擁有——經(jīng)營，工程項(xiàng)目公司根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門。BOOT（Build-Own-Operate-Transfer），即建設(shè)——擁有——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓，由私人合伙或某國際財(cái)團(tuán)融資建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目建成后，在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營，期滿后將工程項(xiàng)目移交給政府。3.政府與項(xiàng)目公司的關(guān)系2.3.6.2PPP模式國家私人合營公司（PrivatePublicPartnership，PPP）模式是國際上新近興起的一種新型的政府與私人合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的形式。其典型的結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽定特許合同（特殊目的公司一般由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)?xiàng)目進(jìn)行投資的第三方組成的股份有限公司）由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營。2.3.6.2PPP模式國家私人合營公2.3.6.3PFI模式PFI（PrivateFinanceInitiative），即“私人主動(dòng)融資”，是英國政府于1992年提出，其含義是公共工程項(xiàng)目由私人資金啟動(dòng)，投資興建，政府授予私人委托特許經(jīng)營權(quán)，通過特許協(xié)議政府和項(xiàng)目的其他各參與方之間分擔(dān)建設(shè)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。2.3.6.3PFI模式PFI（Pri2.3.6.4TOT模式TOT（transfer-operate-transfer），即“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”。TOT模式是在BOT模式的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來的一種融資模式，通常是指政府把已經(jīng)建好的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的企業(yè)組織經(jīng)營，政府從接受轉(zhuǎn)讓的企業(yè)手中一次性獲得一筆資金，再用于興建其他基礎(chǔ)設(shè)施的工程項(xiàng)目。而接受轉(zhuǎn)讓的企業(yè)可以利用獲取的經(jīng)營權(quán)，在一定期限內(nèi)獲得穩(wěn)定的收入和利潤，轉(zhuǎn)讓期滿后，再將工程項(xiàng)目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府。2.3.6.4TOT模式TOT（tr2.4工程項(xiàng)目的外部環(huán)境2.4.1外部環(huán)境的主要內(nèi)容2.4.2工程項(xiàng)目外部環(huán)境的重要性2.4工程項(xiàng)目的外部環(huán)境2.4.1外部環(huán)境的主要內(nèi)容2.4.1外部環(huán)境的主要內(nèi)容工程項(xiàng)目外部環(huán)境是指對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營有影響的所有外部因素的總和，它們構(gòu)成了工程項(xiàng)目的邊界條件。任何工程項(xiàng)目都是在一定的環(huán)境中生存的。工程項(xiàng)目外部環(huán)境包括如下方面：1.政治環(huán)境2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境3.法律環(huán)境4.自然條件5.工程周圍基礎(chǔ)設(shè)施、場地交通運(yùn)輸、通信狀況6.工程項(xiàng)目相關(guān)者的組織狀況7.其他方面2.4.1外部環(huán)境的主要內(nèi)容工程項(xiàng)目外部2.4.2工程項(xiàng)目外部環(huán)境的重要性外部環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)和運(yùn)營過程有重大影響。工程項(xiàng)目與環(huán)境之間存在十分復(fù)雜的交互作用。主要體現(xiàn)在：（1）工程項(xiàng)目產(chǎn)生于環(huán)境（主要為上層系統(tǒng)和市場）的需求，它決定著工程項(xiàng)目的存在價(jià)值。（2）環(huán)境決定著工程項(xiàng)目的技術(shù)方案（如建筑平面布置、結(jié)構(gòu)選型等）和實(shí)施方案（如施工設(shè)備選擇、施工現(xiàn)場平面布置等）以及它們的優(yōu)化，決定著工期和費(fèi)用。（3）環(huán)境是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源。2.4.2工程項(xiàng)目外部環(huán)境的重要性外部環(huán)本章小結(jié)工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營需要各種投入，同時(shí)又有各種產(chǎn)出，在這個(gè)過程中會(huì)影響到社會(huì)的許多方面，需要許多方面的認(rèn)可和支持，這就出現(xiàn)了工程項(xiàng)目利益的相關(guān)者。通常對(duì)工程項(xiàng)目有最大影響的利益相關(guān)者主要有：工程項(xiàng)目產(chǎn)品的用戶；投資者；業(yè)主（建設(shè)單位）；工程項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)者；工程項(xiàng)目所在地的政府，以及為工程項(xiàng)目提供服務(wù)的政府部門、基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)和服務(wù)單位；工程項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)單位；工程項(xiàng)目所在地的周邊組織；工程項(xiàng)目其他利益相關(guān)方。工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式反映了工程項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方之間、承包方與分包方之間等的合同關(guān)系，幾種常見的工程項(xiàng)目承發(fā)包模式有：平行承發(fā)包；設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)和施工總承包；設(shè)計(jì)、采購和施工總承包（EPC）；施工總承包；項(xiàng)目管理承包；施工總承包管理；施工聯(lián)合體與施工合作體承包；CM模式；合作伙伴（Partnering）模式。本章小結(jié)工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營需要各種投入，第3章工程項(xiàng)目

招投標(biāo)管理第3章工程項(xiàng)目

招投標(biāo)管理學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握招投標(biāo)的性質(zhì)、任務(wù)、原則和范圍；熟悉招投標(biāo)的組織形式與招投標(biāo)方式；掌握招投標(biāo)的程序及其要求。學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握招投標(biāo)的性質(zhì)、任務(wù)、原則和范圍；第3章工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理3.1招投標(biāo)概述3.2招標(biāo)的組織形式3.3工程項(xiàng)目招標(biāo)方式3.4招投標(biāo)的程序及其要求第3章工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理3.1招投標(biāo)概述3.1招投標(biāo)概述3.1.1招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)和任務(wù)3.1.2招投標(biāo)應(yīng)遵循的原則3.1.3工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍3.1.4工程項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3.1.5可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍3.1招投標(biāo)概述3.1.1招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)和任務(wù)3.1.1招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)和任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)性質(zhì)體現(xiàn)在其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種有組織的特殊的商品交易行為，是競爭最為充分的采購方式，是實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)的一種有效手段。招標(biāo)投標(biāo)的任務(wù)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)的任務(wù)是為招標(biāo)人（業(yè)主、發(fā)包人，采購人）擇優(yōu)選定中標(biāo)人（承包商，供貨商，服務(wù)商）。它是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和市場競爭機(jī)制，有組織地通過公開、公平和公正的投標(biāo)競爭，從眾多的投標(biāo)人中擇優(yōu)選定中標(biāo)人并與其簽訂合同，以達(dá)到節(jié)省投資，同時(shí)獲得高質(zhì)量的工程、貨物或服務(wù)的目的。3.1.1招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)和任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)3.1.2招投標(biāo)應(yīng)遵循的原則公開原則公平原則公正原則誠實(shí)信用原則

3.1.2招投標(biāo)應(yīng)遵循的原則公開原則3.1.3工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍

為了規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益，維護(hù)社會(huì)公共利益，并保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目3.1.3工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍為了規(guī)范工程項(xiàng)目3.1.4工程項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的各類工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的總要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的3.1.4工程項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目3.1.5可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第8條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)?！薄豆こ淌┕ふ袠?biāo)投標(biāo)管理辦法》第10條規(guī)定，工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的3.1.5可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形2012年2月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第9條規(guī)定，除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求國家規(guī)定的其他特殊情形在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變3.2招標(biāo)的組織形式3.2.1招標(biāo)人自行招標(biāo)3.2.2招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)3.2招標(biāo)的組織形式3.2.1招標(biāo)人自行招標(biāo)3.2.1招標(biāo)人自行招標(biāo)招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，但必須符合下列條件：（1）具有法人資格或是依法成立的組織；（2）具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員。（3）具有編制招標(biāo)文件的能力。（4）具有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力。（5）具有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。3.2.1招標(biāo)人自行招標(biāo)招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，但必須招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（3）有符合規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁Ｕ袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)類別與資格認(rèn)定（1）中央建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（2）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)（3）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)3.2.2招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件3.2.2招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代3.3工程項(xiàng)目招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)協(xié)商議標(biāo)兩階段招標(biāo)雙信封投標(biāo)3.3工程項(xiàng)目招標(biāo)方式公開招標(biāo)3.4招投標(biāo)的程序及其要求3.4.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一般程序3.4.2確定工程項(xiàng)目策略/招標(biāo)準(zhǔn)備3.4.3對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查3.4.4招標(biāo)和投標(biāo)3.4.5開標(biāo)3.4.6評(píng)標(biāo)3.4.7授予合同3.4招投標(biāo)的程序及其要求3.4.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一般3.4.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一般程序工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一般程序分為6個(gè)步驟：（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段（確定工程項(xiàng)目策略）（2）資格預(yù)審（3）招標(biāo)和投標(biāo)（4）開標(biāo)（5）評(píng)審?fù)稑?biāo)書及談判（6）授予合同3.4.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一般程序工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一般程序3.4.2確定工程項(xiàng)目策略/招標(biāo)準(zhǔn)備

確定工程項(xiàng)目策略包括確定工程項(xiàng)目采購方法和工程項(xiàng)目實(shí)施的日程表。工程項(xiàng)目采購方法

工程項(xiàng)目采購方法（ProcurementMethod）一般指業(yè)主方在選擇工程項(xiàng)目的服務(wù)方（如咨詢、承包、供貨等）時(shí)，從確定需求到完成的全過程中所采用的方法，包括招標(biāo)方式等。工程項(xiàng)目實(shí)施的日程表

確定整個(gè)工程項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度表，包括項(xiàng)目的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作的里程碑（Milestone）日期。同時(shí)，也應(yīng)規(guī)定招標(biāo)工作的日程表，包括工程項(xiàng)目的某些部分單獨(dú)招標(biāo)的日程表。3.4.2確定工程項(xiàng)目策略/招標(biāo)準(zhǔn)備確定工程項(xiàng)目策略包括3.4.3對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查資格審查的目的（1）了解投標(biāo)人的基本情況（2）事先淘汰不合格的投標(biāo)人，排除將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。（3）減少招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)階段的工作量，節(jié)省時(shí)間和評(píng)標(biāo)費(fèi)用支出。（4）節(jié)省不合格投標(biāo)人購買投標(biāo)文件、參加現(xiàn)場考察、制作投標(biāo)文件等費(fèi)用支出。資格審查的分類（1）資格預(yù)審（2）資格后審3.4.3對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查資格審查的目的3.4.4招標(biāo)和投標(biāo)招標(biāo)1.招標(biāo)文件的作用5．招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）的發(fā)布2．招標(biāo)文件編制原則6．現(xiàn)場踏勘與質(zhì)疑/答疑3．招標(biāo)文件的內(nèi)容7．招標(biāo)文件補(bǔ)遺4．招標(biāo)文件注意事項(xiàng)投標(biāo)1.投標(biāo)注意事項(xiàng)2.工程項(xiàng)目投標(biāo)程序3.4.4招標(biāo)和投標(biāo)招標(biāo)3.4.5開標(biāo)開標(biāo)的概念開標(biāo)（OpeningofTenders，BidOpening）是指在提交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間，由招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表參加，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況，啟封投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、備選方案價(jià)格、投標(biāo)保證金和招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容的過程。同時(shí)也宣讀因過期提交等原因而被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人的名稱。開標(biāo)的程序宣布開標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)對(duì)投標(biāo)文件有效性進(jìn)行初審確定并宣布開標(biāo)順序唱標(biāo)并記錄開啟投標(biāo)文件宣布開標(biāo)結(jié)束3.4.5開標(biāo)開標(biāo)的概念對(duì)投標(biāo)文件有效性進(jìn)行初審確定并宣布3.4.6評(píng)標(biāo)3.4.6.1評(píng)標(biāo)的主要工作內(nèi)容3.4.6.2工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的主要程序及要求3.4.6.3評(píng)標(biāo)方法及其選擇3.4.6評(píng)標(biāo)3.4.6.1評(píng)標(biāo)的主要工作內(nèi)容3.4.6.1評(píng)標(biāo)的主要工作內(nèi)容評(píng)審?fù)稑?biāo)書包含有偏差的投標(biāo)書對(duì)投標(biāo)書的裁定廢標(biāo)3.4.6.1評(píng)標(biāo)的主要工作內(nèi)容評(píng)審?fù)稑?biāo)書3.4.6.2工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的主要程序及要求評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備符合性檢查技術(shù)評(píng)審商務(wù)（價(jià)格）評(píng)審?fù)稑?biāo)文件澄清綜合評(píng)價(jià)編報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人3.4.6.2工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的主要程序及要求3.4.6.3評(píng)標(biāo)方法及其選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低(低于成本的除外)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)審方法。綜合評(píng)估法

綜合評(píng)估法是指綜合衡量價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等各項(xiàng)因素對(duì)招標(biāo)文件的滿足程度，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（分值或者貨幣）量化后進(jìn)行比較的方法。全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法

全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。3.4.6.3評(píng)標(biāo)方法及其選擇經(jīng)評(píng)審的3.4.7授予合同授予合同

經(jīng)過評(píng)標(biāo)后選定中標(biāo)人之后，要進(jìn)行合同的授予(Awardofcontract)。授予合同包括的主要工作有：簽發(fā)中標(biāo)函（IssueLetterofAcceptance）；履約保證（PerformanceSecurity）；編制合同協(xié)議書（PreparationofContractAgreement）；通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.4.7授予合同授予合同本章小結(jié)招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種有組織的特殊的商品交易行為，是競爭最為充分的采購方式，是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的一種有效手段。而工程項(xiàng)目的招投標(biāo)的過程同時(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此，需要確定工程項(xiàng)目招投標(biāo)的組織形式以及工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式，這與工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)有著密切的聯(lián)系，不同的工程項(xiàng)目根據(jù)其自身特點(diǎn)可以選擇公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)三種招投標(biāo)方式。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)還需要通過一定的固定程序，包括招標(biāo)準(zhǔn)備階段（確定工程項(xiàng)目策略）、資格預(yù)審、招標(biāo)和投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)審?fù)稑?biāo)書及談判、授予合同共六個(gè)階段才能夠完成。本章小結(jié)招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種有第4章

工程項(xiàng)目合同管理第4章

工程項(xiàng)目合同管理學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握合同價(jià)格類型；熟悉合同管理主要任務(wù)；掌握合同管理的索賠管理和爭議解決。學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握合同價(jià)格類型；第4章工程項(xiàng)目合同管理4.1工程項(xiàng)目合同概述 4.2合同價(jià)格類型4.3工程項(xiàng)目合同管理的主要任務(wù)4.4工程項(xiàng)目合同管理的主要措施4.5工程項(xiàng)目合同索賠管理4.6工程項(xiàng)目合同爭議解決第4章工程項(xiàng)目合同管理4.1工程項(xiàng)目合同概述 4.1工程項(xiàng)目合同概述 4.1.1工程項(xiàng)目合同的概念與性質(zhì)4.1.2工程項(xiàng)目合同類型以及合同方式和類型的選擇4.1.3工程項(xiàng)目合同的一般內(nèi)容4.1.4工程項(xiàng)目合同文件的組成4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇4.1工程項(xiàng)目合同概述 4.1.1工程項(xiàng)目合同的概念與性4.1.1工程項(xiàng)目合同的概念與性質(zhì)工程項(xiàng)目合同的概念我國《合同法》規(guī)定，工程項(xiàng)目合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。工程項(xiàng)目合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同，工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位訂立委托監(jiān)理合同。4.1.1工程項(xiàng)目合同的概念與性質(zhì)工程項(xiàng)目合同的概念4.1.1工程項(xiàng)目合同的概念與性質(zhì)工程項(xiàng)目合同的性質(zhì)是一種承諾合同。合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。是一種雙務(wù)、有償合同。當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。是廣義的承攬合同的一種。即承攬人（承包人）按照定作人（發(fā)包人）的要求完成工作（工程項(xiàng)目建設(shè)），交付工作成果（竣工工程項(xiàng)目），定作人給付報(bào)酬的合同。4.1.1工程項(xiàng)目合同的概念與性質(zhì)工程項(xiàng)目合同的性質(zhì)4.1.2工程項(xiàng)目合同類型以及

合同方式和類型的選擇工程項(xiàng)目合同類型按其范圍和內(nèi)容，通常包括如下幾種主要類型：（1）工程咨詢服務(wù)合同（2）工程勘察、設(shè)計(jì)合同（3）“設(shè)計(jì)、采購、建造”（EPC）/“交鑰匙”工程總承包合同（4）設(shè)計(jì)—采購（即“EP”）承包合同（5）工程施工承包合同（6）建設(shè)項(xiàng)目管理總承包（PMC）合同（7）委托工程監(jiān)理合同（8）技術(shù)服務(wù)合同（9）工程保險(xiǎn)合同（10）融資合同4.1.2工程項(xiàng)目合同類型以及

合同方式和類型的選擇工程項(xiàng)4.1.2工程項(xiàng)目合同類型以及

合同方式和類型的選擇工程項(xiàng)目合同方式和類型的選擇主要考慮以下三個(gè)因素：（1）工程項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，工程復(fù)雜程度，環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)等因素。（2）工程項(xiàng)目業(yè)主因素（包括業(yè)主的管理戰(zhàn)略、目標(biāo)和動(dòng)機(jī)；業(yè)主的管理能力、經(jīng)驗(yàn)，以及融資能力；業(yè)主的管理風(fēng)格以及對(duì)項(xiàng)目管理介入的深度）（3）承包商因素（包括承包商的經(jīng)營戰(zhàn)略、目標(biāo)、動(dòng)機(jī)；企業(yè)規(guī)模、業(yè)績、經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況；管理水平、管理能力和管理風(fēng)格；融資能力等）4.1.2工程項(xiàng)目合同類型以及

合同方式和類型的選擇工程項(xiàng)4.1.3工程項(xiàng)目合同的一般內(nèi)容工程項(xiàng)目合同，一般包括以下基本內(nèi)容：（1）合同的序文

（2）合同宗旨（3）合同各方的權(quán)利和職責(zé)

（4）合同價(jià)格條款和支付條款（5）開工與工期

（6）保險(xiǎn)條款（7）維修和驗(yàn)收條款

（8）保證條款（9）稅務(wù)條款

（10）變更、索賠及違約條款（11）不可抗力條款

（12）爭議解決及仲裁條款（13）終止條款

（14）其他條款4.1.3工程項(xiàng)目合同的一般內(nèi)容工程項(xiàng)目合同，一般包括以4.1.4工程項(xiàng)目合同文件的組成工程項(xiàng)目合同一般情況由下面幾部分組成：（1）合同協(xié)議書（含授權(quán)書和履約保證書）（2）中標(biāo)通知書（含承包商的書面回函）（3）合同協(xié)議書的備忘錄

（4）投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄（5）招標(biāo)文件及補(bǔ)遺（6）合同特別條件（7）合同專用條款（8）合同通用條款（9）技術(shù)規(guī)范（10）圖紙和現(xiàn)場資料（11）投標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、質(zhì)疑、解答及來往信函（12）參考文獻(xiàn)4.1.4工程項(xiàng)目合同文件的組成工程項(xiàng)目合同一般情況由下4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇工程項(xiàng)目合同條件選擇中須注意的問題：（1）一般應(yīng)選擇已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，并與雙方管理水平相適應(yīng)、雙方熟悉的專業(yè)合同條件。（2）合同條款應(yīng)該嚴(yán)格、準(zhǔn)確、細(xì)致、周密，并具有完善的程序和可操作性，盡可能避免合同爭議和糾紛。（3）采用國際上常用合同條件時(shí)，一是要注意適用法律和稅務(wù)條件，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；二是在選用國際常用合同條件時(shí)，除采用其通用條款外，要有適合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，符合工程項(xiàng)目業(yè)主要求的專用條款或特殊條件，保護(hù)業(yè)主的利益。（4）選用國內(nèi)有關(guān)部門或行業(yè)部門推薦的合同樣本或示范文本時(shí)，對(duì)其通用條款不應(yīng)隨意修改或刪減，要保持合同的完整性，但可以補(bǔ)充符合項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求的專用條款。4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇工程項(xiàng)目合同條件選擇中須注意4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇可供選擇或借鑒的合同樣本或示范文本（1）國內(nèi)合同文本包括建設(shè)部、國家工商管理總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程勘察合同文本》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本》、《建設(shè)工程造價(jià)合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同文本》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》以及政府行業(yè)管理部門推薦的合同示范文本，如水利部和國家工商管理總局聯(lián)合頒布的《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》。（2）重要的國際工程合同文本。如ICE合同文本（英國土木工程師學(xué)會(huì)與土木工程承包商協(xié)會(huì)聯(lián)合頒布），ECC合同文本（英國工程師學(xué)會(huì)頒布），以及國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)頒布的系列合同文本4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇可供選擇或借鑒的合同樣本或示4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC)合同條件（1）FIDIC合同條件FIDIC即國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)；FIDIC合同條件一般適用于由業(yè)主（或由其委托的設(shè)計(jì)工程師）提供設(shè)計(jì)，在工程實(shí)施過程中由工程師代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的施工合同；工程范圍不僅限于土木工程，還包括房建、電力和機(jī)械等許多方面；包括《施工合同條件》、《工程設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件》、《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》和《簡短合同格式》4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FID4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC)合同條件（2）FIDIC合同條件的主要特點(diǎn)：①要求業(yè)主委托工程師管理合同，并在合同中賦予工程師許多重要的職責(zé)和權(quán)力；②是一個(gè)“重新”計(jì)量合同，即工程量清單中所列數(shù)量僅為估算數(shù)量，合同單價(jià)也僅適用于原有的合同內(nèi)容。合同價(jià)格要根據(jù)變化的工程內(nèi)容、材料價(jià)格以及法規(guī)政策進(jìn)行調(diào)整；③反映了國際工程中的一些普遍做法，反映了最新的工程管理方法；④條款齊全，內(nèi)容完整，嚴(yán)密科學(xué)。工作程序比較清晰，易于操作。隨著版本的不斷更新，語言也變的更容易理解⑤適用范圍廣。適用于各種工程類型和世界上許多國家；⑥在分配業(yè)主和承包商風(fēng)險(xiǎn)方面具有的公正性、合理性，保證雙方權(quán)利和義務(wù)的基本平衡。4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FID4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC)合同條件（3）使用FIDIC合同條件時(shí)應(yīng)注意的問題：①根據(jù)國內(nèi)目前的項(xiàng)目建設(shè)和管理狀況，F(xiàn)IDIC合同的部分條款還不便于操作，有些條款也不能完全照搬；②FIDIC合同條件要求工程項(xiàng)目業(yè)主委托“工程師”管理合同，并對(duì)“工程師”充分授權(quán)，這與我國的實(shí)際不符；③在FIDIC合同條件下，工期延誤和趕工都將成為非常復(fù)雜的問題，業(yè)主應(yīng)給予高度的重視；④FIDIC關(guān)于招標(biāo)程序的要求很嚴(yán)格、很復(fù)雜，而且需要比較長的時(shí)間；⑤新版FIDIC合同條件，以DAB作為合同爭議解決的主要機(jī)構(gòu)，在一定程度上削弱了“工程師”在合同爭議解決中的地位和權(quán)力，可能使合同爭議的數(shù)量增加，拖延合同爭議解決的時(shí)機(jī)；⑥由于文化和歷史背景的差異，對(duì)FIDIC條件編制的法律基礎(chǔ)和許多的隱性條款的相關(guān)研究應(yīng)該加強(qiáng)。4.1.5工程項(xiàng)目合同條件選擇國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FID4.2合同價(jià)格類型 4.2.1總價(jià)合同4.2.2單價(jià)合同4.2.3成本加酬金合同4.2.4影響合同價(jià)格方式選擇的因素4.2合同價(jià)格類型 4.2.1總價(jià)合同4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的定義：總價(jià)合同是指支付給承包方的工程款項(xiàng)在承包合同中是一個(gè)規(guī)定的金額。它是以設(shè)計(jì)圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過協(xié)商確定的?？們r(jià)合同的主要特征為：（1）根據(jù)招標(biāo)文件的要求由承包方實(shí)施全部工程任務(wù)，按承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；（2）擬實(shí)施項(xiàng)目的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先基本確定。4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的定義：4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的計(jì)價(jià)形式（1）業(yè)主為方便承包商投標(biāo)，在招標(biāo)文件中給出工程量表，但業(yè)主對(duì)工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包人根據(jù)清單數(shù)量填報(bào)單價(jià)并進(jìn)行價(jià)款的匯總。（2）招標(biāo)文件中沒有提供工程量清單，由承包商自己編制工程量清單并報(bào)價(jià)。4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的計(jì)價(jià)形式4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的類型主要包括固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同兩類。（1）固定總價(jià)合同①概念：固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及現(xiàn)行規(guī)范等為依據(jù)，發(fā)承包雙方就承包工程協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，即承包方按投標(biāo)時(shí)發(fā)包方接受的合同價(jià)格實(shí)施過程，并一筆包死，無特定情況不作變化。②特點(diǎn)：合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和過程范圍發(fā)生變更的情況下才能隨之作相應(yīng)的變更，除此之外，合同總價(jià)一般不得變動(dòng)；承包方要承擔(dān)合同履行過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，要承擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價(jià)變化而造成損失的風(fēng)險(xiǎn)；由于不可預(yù)見費(fèi)用，這種合同的投標(biāo)價(jià)格往往偏高。4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的類型4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的類型③固定總價(jià)合同的適用范圍有：1）工程范圍明確，工程圖紙完整、詳細(xì)、清楚，報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字。2）工程量小、工期短，在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小、工程條件穩(wěn)定。3）工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便。4）投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以詳細(xì)作現(xiàn)場調(diào)查，復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定計(jì)劃。5）合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系十分清楚。4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的類型4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的類型（2）可調(diào)總價(jià)合同①概念：調(diào)總價(jià)合同的總價(jià)一般也是以設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)定、現(xiàn)行規(guī)范為基礎(chǔ)，在報(bào)價(jià)及簽約時(shí)，按招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算合同總價(jià)。但合同總價(jià)是一個(gè)相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，可對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。②特點(diǎn)：合同條款中設(shè)有調(diào)價(jià)條款；發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方承擔(dān)合同實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險(xiǎn)。③適用范圍：工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目工期在1年以上的工程項(xiàng)目4.2.1總價(jià)合同總價(jià)合同的類型4.2.2單價(jià)合同單價(jià)合同的概念：是指承包方按發(fā)包方提供的工程量清單內(nèi)的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，并據(jù)此簽訂承包合同，而實(shí)際總價(jià)則是按實(shí)際完成的工程量與合同單價(jià)計(jì)算確定，合同履行過程無特殊情況，一般不得變更單價(jià)。單價(jià)合同的執(zhí)行原則：單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所列出的分部分項(xiàng)工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量，工程量在合同實(shí)施過程中允許有上下浮動(dòng)變化，但分部分項(xiàng)工程的合同單價(jià)不變，結(jié)算支付時(shí)以實(shí)際完成工程量為依據(jù)。招標(biāo)文件工程量清單中的預(yù)計(jì)工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算得到的合同價(jià)格，并不一定就是承包方圓滿實(shí)施合同規(guī)定的任務(wù)后所獲得的全部工程款項(xiàng)。4.2.2單價(jià)合同單價(jià)合同的概念：4.2.2單價(jià)合同單價(jià)合同的類型：單價(jià)合同分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。1.固定單價(jià)合同（1）估計(jì)工程量單價(jià)合同是以工程量清單和相應(yīng)的綜合單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格的，也稱為計(jì)量估價(jià)合同；通常是由發(fā)包方提出工程量清單，列出分部分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)相應(yīng)單價(jià)，累計(jì)計(jì)算后得出合同價(jià)格。但最后的工程結(jié)算價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成的工程量來計(jì)算；要求實(shí)際完成的工程量與原估計(jì)的工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變更；多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中可能會(huì)發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的建設(shè)工程，或發(fā)包方為了縮短項(xiàng)目建設(shè)周期的工程4.2.2單價(jià)合同單價(jià)合同的類型：4.2.2單價(jià)合同單價(jià)合同的類型：2.可調(diào)單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定，合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款進(jìn)行調(diào)整。如有些單價(jià)合同規(guī)定，若實(shí)際工程量與工程量清單表中的工程量相差超過±10%時(shí)，允許承包方調(diào)整合同單價(jià)；也有些單價(jià)合同在材料價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)允許承包方調(diào)整單價(jià)，即“調(diào)值”。4.2.2單價(jià)合同單價(jià)合同的類型：4.2.3成本加酬金合同概念：成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投資劃分成直接成本費(fèi)和承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí)施過程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應(yīng)的報(bào)酬。適用情形：（1）招投標(biāo)階段工程范圍無法界定，缺失工程的詳細(xì)說明，無法準(zhǔn)確估價(jià)。（2）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定。故這類合同經(jīng)常被用于一些帶研究、開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目中。（3）時(shí)間特別緊急，要求盡快開工的工程。如搶救，搶險(xiǎn)工程。（4）發(fā)包方與承包方之間有著高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長或經(jīng)驗(yàn)。4.2.3成本加酬金合同概念：4.2.3成本加酬金合同類型：按照酬金的計(jì)算方式不同，分為以下四種形式：（1）成本加固定百分比酬金（2）成本加固定金額酬金（3）成本加獎(jiǎng)罰（4）最高限額成本加固定最大酬金4.2.3成本加酬金合同類型：4.2.4影響合同價(jià)格方式選擇的因素1.項(xiàng)目的復(fù)雜程度2.工程設(shè)計(jì)工作的深度3.工程施工的難易程度4.工程進(jìn)度要求的緊迫程度4.2.4影響合同價(jià)格方式選擇的因素1.項(xiàng)目的復(fù)雜程度4.3工程項(xiàng)目合同管理的

主要任務(wù)主要分為以下幾點(diǎn)：（1）按照工程項(xiàng)目的管理要求和特點(diǎn)，確立合同體系。（2）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。（3）制定合同管理制度，建立合同管理程序。（4）全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動(dòng)態(tài)管理原理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。（5）控制和處理合同變更。（6）分析和處理索賠，及時(shí)解決合同爭議。（7）建立協(xié)調(diào)和溝通制度。（8）建立合同檔案，加強(qiáng)合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。（9）注意對(duì)合同重大問題進(jìn)行研究和解決，并根據(jù)需要開展法律及技術(shù)咨詢。4.3工程項(xiàng)目合同管理的

主要任務(wù)主要分為以下幾點(diǎn)：4.4工程項(xiàng)目合同管理的

主要措施主要措施為以下幾點(diǎn)：1．組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì)2．制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序3．實(shí)行全員合同管理4．建立信息管理系統(tǒng)5．建立合同各方之間的交流和溝通制度4.4工程項(xiàng)目合同管理的

主要措施主要措施為以下幾點(diǎn)：4.5工程項(xiàng)目合同索賠管理4.5.1索賠的含義4.5.2索賠的類型4.5.3常見的索賠內(nèi)容4.5.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成4.5.5索賠費(fèi)用的計(jì)算方法4.5.6現(xiàn)場簽證4.5工程項(xiàng)目合同索賠管理4.5.1索賠的含義4.5.1索賠的含義含義：索賠是合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。其性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。其損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。4.5.1索賠的含義含義：4.5.2索賠的類型按索賠主體分類將承包商向業(yè)主的索賠，稱為承包商索賠，簡稱為“索賠”；業(yè)主向承包商的索賠稱為業(yè)主的索賠，簡稱“反索賠”。按索賠目的分類工期索賠是指承包商向業(yè)主要求延工期，合理順延合同工期。由于合理的工期的延長，可使承包商免于承擔(dān)誤期罰款（或損害賠償金）。經(jīng)濟(jì)索賠是指承包商要求取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者業(yè)主向承包商要求因?yàn)槌邪踢`約導(dǎo)致業(yè)主的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也稱為“費(fèi)用索賠”。4.5.2索賠的類型按索賠主