《民主決策：作出最佳選擇》導(dǎo)學(xué)案 省賽獲獎(jiǎng)

PAGE14《民主決策：作出最佳選擇》導(dǎo)學(xué)案2學(xué)習(xí)目標(biāo)要點(diǎn)晨背1了解公民參與民主決策的方式和意義。2關(guān)心祖國(guó)的前途和命運(yùn)，增強(qiáng)熱愛祖國(guó)的情感。1參與民主決策的方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度。2公民參與民主決策的意義：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感?！咀灾魈骄俊刻骄恳粎⑴c民主決策的多種方式1．公民間接參與民主決策的方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。提醒民主決策不一定就是科學(xué)決策，決策的科學(xué)化，是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。決策民主化是指，決策的主體是人民，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，反映人民的根本利益?？梢?，民主決策與科學(xué)決策是有區(qū)別的。2．公民參與民主決策的方式1社情民意反映制度：指公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，參與民主決策；拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。2專家咨詢制度：指專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證；它集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué)性。3重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度：指決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議；它有利于提高決策透明度和公民參與度。4社會(huì)聽證制度：聽證于民是為了決策利民。

2022年3月4日，北京市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的通知》，要求北京市與經(jīng)濟(jì)民生密切相關(guān)部門，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。同時(shí)還明確政務(wù)微博發(fā)布的政府信息不少于微博內(nèi)容的60%。要求涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開征求意見，并及時(shí)公布意見采納情況。公民可以通過哪些方式依法參與民主決策答案1公民可以通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。2我國(guó)公民還可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度等參與民主決策。準(zhǔn)確把握公民參與民主決策的幾種方式1區(qū)別：社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿，然后有針對(duì)性地征求意見；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會(huì)聽證制度征求的是各方面代表的意見。2聯(lián)系：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度都是公民參與民主決策的方式，在政治生活的實(shí)踐中，四種方式并不是截然分開和孤立的，一項(xiàng)決策的形成往往是多種決策方式共同起作用的結(jié)果。典例1近年來，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會(huì)直通車”“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，希望廣大人民群眾向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議?！熬W(wǎng)上論壇”的開設(shè)有利于①促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化②保障公民的有序政治參與③拓寬民意反映渠道④擴(kuò)大公民的民主權(quán)利A．①② B．②③ C．①③ D．③④答案C解析“網(wǎng)上論壇”的開設(shè)有利于拓寬民意反映渠道，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，但與保障公民的有序政治參與沒有關(guān)系，②不選，①③當(dāng)選。④說法錯(cuò)誤，公民的民主權(quán)利是由憲法和相關(guān)法律規(guī)定的，開設(shè)“網(wǎng)上論壇”并沒有擴(kuò)大公民的民主權(quán)利。探究二同歷決策過程共享決策成果1．公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2．公民參與民主決策的重大意義1有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。2有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。3有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。4有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。提醒決策有三種基本類型：一是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體決策型。其特點(diǎn)是當(dāng)機(jī)立斷，效率比較高。二是領(lǐng)導(dǎo)群體決策型。其正確性取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的民主性、凝聚力和整體素質(zhì)。三是群眾參與決策型。有利于集思廣益，掌握信息比較全面，群眾的認(rèn)同程度比較高，貫徹落實(shí)比較容易。廣州市政府常務(wù)會(huì)議日前審議通過了《廣州市重大民生決策公眾意見征詢委員會(huì)制度試行》，今后廣州將遵循“一事一會(huì)”原則，每一個(gè)重大民生項(xiàng)目和計(jì)劃決策之前，都將成立一個(gè)單獨(dú)的公眾意見征詢委員會(huì)，而應(yīng)當(dāng)成立卻沒有成立的，相關(guān)項(xiàng)目將不得提交領(lǐng)導(dǎo)集體決策。政府重大民生決策直接關(guān)系廣大群眾切身利益，廣州此舉將進(jìn)一步規(guī)范政府重大民生決策的法定程序，有助于提高政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平，有助于通過政民良性互動(dòng)打造一個(gè)“可以商量”的政府。運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，說明廣州市為什么要通過“政民良性互動(dòng)打造一個(gè)‘可以商量’的政府”答案1我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。廣州市遵循“一事一會(huì)”原則，每一個(gè)重大民生項(xiàng)目和計(jì)劃決策之前，都將成立一個(gè)單獨(dú)的公眾意見征詢委員會(huì)，向社會(huì)公眾征求意見，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的要求。2政府重大民生決策直接關(guān)系廣大群眾切身利益，關(guān)系到千家萬戶。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。民意是正確決策重要的信息資源，廣泛了解社情民意，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要保證。廣州市向社會(huì)各界征求意見，將進(jìn)一步規(guī)范政府重大民生決策的法定程序，有助于提高政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平，有利于形成科學(xué)合理的決策。讓決策有扎實(shí)的民意基礎(chǔ)1針對(duì)民眾普遍關(guān)注的涉及群眾切身利益的重大政策調(diào)整，決策機(jī)關(guān)主動(dòng)征詢?nèi)罕娨庖?，有助于決策的科學(xué)化、民主化，是合民心、順民意之舉。2民意雖然代替不了政府決策，但科學(xué)合理的決策應(yīng)該是在符合最廣大人民意愿的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。尊重和維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，政府決策和施政行為才能得到最廣泛的民意支持。尤其是關(guān)系到民生的政府決策，更應(yīng)該尊重廣大人民群眾的意見和建議。典例2陜西省“社情民意通道”開通幾年來，全省共處理基層群眾反映的問題9000余件，實(shí)現(xiàn)了為民決策，決策利民。公民直接參與民主決策的重要意義在這里主要表現(xiàn)在A．使決策者在決策時(shí)更加省時(shí)省力B．推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化C．使公民直接管理國(guó)家事務(wù)D．增強(qiáng)了公民的社會(huì)責(zé)任感答案B解析材料表明的是決策部門聽取群眾意見，進(jìn)行科學(xué)民主決策，故選B項(xiàng)。其余三項(xiàng)均不符合題意。

南海網(wǎng)?？?022年5月12日消息南海網(wǎng)記者吳立婷民生、民意、民情，您的心聲我們?yōu)槟銈鬟f；親民、愛民、為民，您的回應(yīng)我們?yōu)槟銈鬟_(dá)……從今天起，南海網(wǎng)“民心直通車——市縣領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)友留言板”正式上線，架起網(wǎng)友與政府溝通的橋梁。為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，搭建政府與網(wǎng)友溝通的橋梁，南海網(wǎng)適時(shí)推出“民心直通車——市縣領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)友留言板”，旨在為全省19個(gè)市縣書記和市縣長(zhǎng)分別開通留言頁面，以便與網(wǎng)民交流。網(wǎng)友可通過自己所在市縣給當(dāng)?shù)厥锌h書記、市縣長(zhǎng)，反映當(dāng)?shù)厣缜槊褚狻⒒驗(yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，根據(jù)網(wǎng)友反映上來的實(shí)際情況，南海網(wǎng)將通過新聞報(bào)道或網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)送等方式追蹤你的心聲是否得到政府部門的積極回應(yīng)，幫助網(wǎng)友解決實(shí)際生活中遇到的難事、煩心事。請(qǐng)運(yùn)用“公民的政治生活”的有關(guān)知識(shí)回答下列問題：1網(wǎng)友通過“民心直通車——市縣領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)友留言板”與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通體現(xiàn)了哪些政治生活道理2為什么各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)留言答案1①廣大網(wǎng)友通過網(wǎng)友留言板與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，是公民的自覺參與行為，體現(xiàn)了較高的政治素養(yǎng)。②表明我國(guó)公民享有真實(shí)的政治自由和監(jiān)督權(quán)，履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。③依法有序參與政治生活，是公民主人翁精神的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和新內(nèi)容。④有利于維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益，不斷改善公共管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，享有管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。②各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視網(wǎng)絡(luò)留言等社情民意，有利于決策充分反映民意，集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。③有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁精神。【課堂達(dá)標(biāo)】1．“關(guān)注就是力量，圍觀改變社會(huì)”，微博已成為公民參政問政的重要方式。許多政府部門開通微博，問政于民；大批網(wǎng)友登錄微博，反映民意?！拔⒉﹩栒崩斯衽c政府的距離，增強(qiáng)了公民的幸福感。公民通過微博參與政治生活A(yù)．開辟了公民直接參與行使國(guó)家權(quán)力的有效途徑B．便于上述國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員了解民情，提高決策的科學(xué)性C．有利于公民通過多種形式和渠道實(shí)現(xiàn)有序的政治參與D．是公民有序參與管理國(guó)家、社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志答案C解析公民行使國(guó)家權(quán)力不是直接行使，A不選；B項(xiàng)的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，與題意不符；公民有序參與管理國(guó)家、社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，D不選。故答案選C項(xiàng)。2．2022年初，某自來水廠向物價(jià)局申請(qǐng)上調(diào)水價(jià)，同學(xué)小王獲悉后，準(zhǔn)備反映自己的看法，最方便他選擇的方式是A．社情民意反映制度B．人大代表聯(lián)系群眾制度C．社會(huì)聽證制度D．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度答案A解析反映對(duì)水價(jià)上漲的看法，屬于民主決策，人大代表聯(lián)系群眾制度屬于民主監(jiān)督的方式，B不選。社會(huì)聽證制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，雖然屬于民主決策的方式，但主導(dǎo)權(quán)在相關(guān)決策機(jī)關(guān)，不是最方便小王選擇的方式，故C、D兩項(xiàng)不選。3．決策機(jī)關(guān)在對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，要組織專家學(xué)者對(duì)決策加以研究論證，聽取專家的意見。這是通過________參與民主決策A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度C．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D．社會(huì)聽證制度答案B4．環(huán)保問題絕非一兩個(gè)部門能夠解決，需要全社會(huì)的共同參與，而信息公開成為參與的關(guān)鍵。多年來，國(guó)家環(huán)?？偩忠恢敝铝τ谕七M(jìn)環(huán)境信息公開，鼓勵(lì)環(huán)保公眾參與。國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與決策過程的直接原因是A．我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家B．人民民主是社會(huì)主義的生命C．公眾參與決策可以提高決策的科學(xué)性D．知情權(quán)是公眾參與決策的前提和基礎(chǔ)答案C解析公民參與決策過程，有利于提高決策的科學(xué)性。A、B、D三項(xiàng)均與材料無關(guān)。5．2022年，武漢市政府應(yīng)為市民做哪“十件實(shí)事”繼通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式征集市民建議之后，武漢市市長(zhǎng)唐良智召開座談會(huì)，不僅召集了全市30余個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參會(huì)，還邀請(qǐng)了17位來自社會(huì)