公路工程監(jiān)理工作常見問(wèn)題及監(jiān)理對(duì)策

PAGE公路工程施工監(jiān)理工作常見問(wèn)題及監(jiān)理對(duì)策摘要：在公路工程施工監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師會(huì)時(shí)常遇到，一些承包人為了追趕工期、節(jié)省施工成本,以達(dá)到利益最大化的目的，在工程質(zhì)量控制和計(jì)量支付上總會(huì)存在一些不規(guī)范行為。監(jiān)理工程師對(duì)此采取了相應(yīng)的監(jiān)理對(duì)策，取得了較為理想的監(jiān)理效果。關(guān)鍵詞：監(jiān)理問(wèn)題對(duì)策工程質(zhì)量控制方面1工序交驗(yàn)時(shí)，不給監(jiān)理工程師足夠的檢驗(yàn)時(shí)間。比如鋼筋混凝土工程，按照規(guī)范要求，承包人鋼筋施工完成且即將為檢查作好準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)事先通知監(jiān)理工程師，并約定檢查時(shí)間。而很多承包人都會(huì)在混凝土施工人員、機(jī)械設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒，即將開始混凝土澆筑時(shí)才通知監(jiān)理檢驗(yàn)。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場(chǎng)檢驗(yàn)，那么，有些承包人可能會(huì)把“不支持工作，買關(guān)子”的“罪名”嫁禍給監(jiān)理，使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象；加上，很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無(wú)充分準(zhǔn)備的情況下到場(chǎng)檢驗(yàn)。由于檢驗(yàn)匆忙，有些質(zhì)量問(wèn)題不易被發(fā)現(xiàn)，有些不是十分嚴(yán)重的問(wèn)題即使被發(fā)現(xiàn)了，居于上述原因，一般也會(huì)給予默認(rèn)?！颈O(jiān)理對(duì)策】監(jiān)理工程師從一開始就應(yīng)采取有效措施，打消承包人想通過(guò)這樣的手段以達(dá)到工序交驗(yàn)蒙混過(guò)關(guān)的目的。首先，要熟悉施工設(shè)計(jì)圖及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，隨時(shí)做好到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)備；其次，對(duì)于承包人申請(qǐng)檢驗(yàn)的首項(xiàng)工程，必須嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要檢驗(yàn)到位，對(duì)存在問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行評(píng)價(jià)和處理，該修補(bǔ)的一定要修補(bǔ)，達(dá)到返工條件的要徹底返工；另外，對(duì)長(zhǎng)期采用此方法對(duì)付監(jiān)理的承包人，在有業(yè)主參加的會(huì)議上，對(duì)工序自檢和報(bào)驗(yàn)程序要遵照規(guī)范加予強(qiáng)調(diào)，使業(yè)主充分了解真實(shí)情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。把一些本該在監(jiān)理上班時(shí)間施工的隱蔽工程安排在監(jiān)理下班后進(jìn)行，逃避監(jiān)理，以達(dá)到偷工減料的目的。如小型擋土墻基礎(chǔ)、小跨徑涵洞基礎(chǔ)、邊溝鋪底等砌體施工，監(jiān)理主要是通過(guò)巡視檢查進(jìn)行施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理。因此，有些承包人會(huì)把這些工程的施工準(zhǔn)備工作安排在監(jiān)理上班時(shí)間進(jìn)行，待監(jiān)理下班后，以最快的速度進(jìn)行該部分工程施工，第二天監(jiān)理到場(chǎng)檢查時(shí)，該部分工程已施工完成，其表面質(zhì)量一般都會(huì)是非常理想的，但內(nèi)部質(zhì)量大多是粗制濫造?！颈O(jiān)理對(duì)策】第一、巡視檢查工地的時(shí)間和次數(shù)不要具有規(guī)律性，讓承包人無(wú)法掌握監(jiān)理什么時(shí)候會(huì)巡視工地；第二，采取突擊檢查和開孔檢查。即：在巡視工地時(shí)，注意觀察和分析，如確信承包人會(huì)在監(jiān)理離開工地后進(jìn)行上述行為，那么待承包人進(jìn)行到一定程度后突襲檢查或施工完成后對(duì)有懷疑的部位開孔檢查。經(jīng)檢查確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題，一定要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過(guò)改變水泥混凝土配合比，以達(dá)到節(jié)省水泥或外加劑，從而降低材料成本投入，以達(dá)到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強(qiáng)度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會(huì)想方設(shè)法在混凝土配合比上動(dòng)手腳。首先，在配合比設(shè)計(jì)階段，提供用水量或減水劑摻量較低的配合比設(shè)計(jì)計(jì)算書，然后，邀請(qǐng)?jiān)囼?yàn)監(jiān)理到場(chǎng)旁站試配。多數(shù)情況下，到場(chǎng)旁站的監(jiān)理人員只有一名或兩名，承包人就會(huì)安排人數(shù)多于監(jiān)理人數(shù)的人員參加試驗(yàn)，各種材料的稱量同時(shí)進(jìn)行，試驗(yàn)人員就利用監(jiān)理旁站過(guò)程中的漏洞趁機(jī)作假，即少稱集料、多稱水泥、水、減水劑或到能避開監(jiān)理視線的地方取水，取水過(guò)程中，先將部分減水劑摻入水中。各種材料多稱多少或少稱多少能使坍落度和強(qiáng)度都能達(dá)到要求，承包人在事先就已通過(guò)試驗(yàn)確定了。所以，試件制好后，即使監(jiān)理再在試件上貼上封條也是沒(méi)有意義的了。承包人的基礎(chǔ)試驗(yàn)在監(jiān)理旁站的情況下“通過(guò)”后，接下來(lái)就是監(jiān)理試驗(yàn)室對(duì)該配合比驗(yàn)證試驗(yàn)。監(jiān)理在進(jìn)行該項(xiàng)試驗(yàn)時(shí)，承包人總會(huì)很“熱情”的派人對(duì)監(jiān)理的試驗(yàn)工作給予“協(xié)助”，并在協(xié)助過(guò)程中，利用上述手段使監(jiān)理的驗(yàn)證試驗(yàn)也能順利通過(guò)?，F(xiàn)階段，大部分承包人的工地試驗(yàn)室以及監(jiān)理試驗(yàn)室都還不具備減水劑的試驗(yàn)檢測(cè)能力，減水劑進(jìn)場(chǎng)后的試驗(yàn)檢測(cè)工作主要通過(guò)外委，送檢工作比較麻煩，時(shí)效性差。加之，很多監(jiān)理人員對(duì)減水劑還了解甚少，承包人就會(huì)利用這一機(jī)會(huì)，在試驗(yàn)時(shí)選用減水率高的減水劑，而施工卻采用減水率低的（注：據(jù)了解，減水劑減水率越高，階格越高）。其次：在混凝土施工拌和階段，不按試驗(yàn)配合比指導(dǎo)施工，在集料摻量上和監(jiān)理玩貓捉老鼠的游戲，當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)指出時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人就會(huì)以工人控制不嚴(yán)的理由加以搪塞。很多橋梁混凝土拌和已使用了電子秤和自動(dòng)配料設(shè)備，承包人就會(huì)把自動(dòng)備料控制箱安放在拌和機(jī)操作平臺(tái)處，一方面，該處灰塵大，不便于監(jiān)理隨時(shí)檢查；另一方面，便于機(jī)械操作人員隨時(shí)改變自動(dòng)備料機(jī)的數(shù)據(jù)設(shè)置而又不易被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)監(jiān)理在進(jìn)行砼抽樣時(shí)，機(jī)械操作人員將會(huì)以最快的速度將配合比調(diào)整到規(guī)定數(shù)據(jù)，使監(jiān)理的抽樣能滿足要求。【監(jiān)理對(duì)策】對(duì)于承包人所提供的配合試驗(yàn)報(bào)告，監(jiān)理試驗(yàn)室務(wù)必按規(guī)定的取樣方法抽取碎石、機(jī)制砂、水泥、減水劑等原材料獨(dú)立進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)證各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求后才能同意承包人使用。碎石、機(jī)制砂的產(chǎn)地、粒徑、級(jí)配發(fā)生變化以及每批水泥、減水劑進(jìn)場(chǎng)，也要及時(shí)取樣復(fù)驗(yàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)拌和物的工作性有明顯變化時(shí)，應(yīng)分析原因并采取相應(yīng)措施。在抽取的原材料中，減水劑應(yīng)留樣，以便隨時(shí)與承包人實(shí)際使用的減水劑作外觀比較。對(duì)于施工過(guò)程配合比控制，首先，根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證并批準(zhǔn)的配合比試驗(yàn)報(bào)告，計(jì)算每盤混凝土各材料用量，然后用符合精度要求的臺(tái)秤分別稱取碎石、機(jī)制砂放入自動(dòng)備料機(jī)的料斗中，觀察碎石和機(jī)制砂在料斗中所占位置及自動(dòng)備料控制箱所顯示的重量是否與臺(tái)秤所稱的重量相符；其次，要求承包人將自動(dòng)備料控制箱安在遠(yuǎn)離拌和機(jī)操作人員且便于檢查的位置。必要時(shí)，可將自動(dòng)配料控制箱設(shè)置為“自動(dòng)控制”后將箱門上鎖；再者，從開始施工就作好砼抽樣準(zhǔn)備，制造要立即抽樣的假象，但實(shí)際抽樣時(shí)間盡量安排在每班混凝土即將施工完成的時(shí)候，其目的是警示承包人自覺、主動(dòng)按批準(zhǔn)的配合比施工，否則，將可能導(dǎo)致監(jiān)理抽樣不合格。4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量問(wèn)題，隨口尋找很多理由進(jìn)行辯解，對(duì)問(wèn)題的處理情況向不同的監(jiān)理人同分別進(jìn)行匯報(bào)，在A面前講是B如何要求、如何同意，而同樣的話在B面前重現(xiàn)。【監(jiān)理對(duì)策】追根問(wèn)底，徹底揭穿其謊言。同時(shí)，監(jiān)理人員內(nèi)部要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，職責(zé)分工要明確，相互間要加強(qiáng)溝通，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處理意見要及時(shí)向其他監(jiān)理人員通報(bào)，避免承包人有空可鉆。2工程計(jì)量方面在工程計(jì)量方面，承包人一般會(huì)采取以下方法，從中獲取工程量量差。在一些邊施工邊通車的路改項(xiàng)目軟土地基挖換上，多會(huì)以保暢作為理由打亂監(jiān)理工程師的檢查驗(yàn)收程序，盡可能使監(jiān)理工程師少檢或不檢。具體做法有：①要求監(jiān)理工程師同意采用邊開挖邊回填的方法施工。這一施工方法，既可以省去填前壓實(shí)工序，又增加了監(jiān)理工程師對(duì)工程量的認(rèn)定難度。因?yàn)?，?duì)于這樣一些非關(guān)鍵的工程項(xiàng)目施工，如果監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站，將增加監(jiān)理工作量，顧此失彼。如果不旁站，施工完成后，承包人即使沒(méi)有按設(shè)計(jì)施工也會(huì)按設(shè)計(jì)工程量報(bào)監(jiān)理工程師審批，監(jiān)理工程師因?yàn)闆](méi)有充分的證據(jù)給予否定，最后也只好簽認(rèn)；②在天將黑時(shí)告知監(jiān)理工程師已開挖完成，如不立即回填，夜間則存在行車安全隱患。此時(shí)，監(jiān)理工程師如要趕到工地檢驗(yàn)，則天時(shí)已晚，檢驗(yàn)工作可能無(wú)法進(jìn)行，如不同意承包人回填，真發(fā)生安全事故，自己也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。出于安全角度考慮，監(jiān)理工程師多會(huì)告知承包留下照片后先行回填?！颈O(jiān)理對(duì)策】施工前對(duì)施工單位的施工組織作出指令性要求。要求根據(jù)生產(chǎn)能力分段開挖分段回填。對(duì)于沒(méi)有夜間施工安排的，要求上午開挖下午檢查后回填；對(duì)于有夜間施工安排的，白天開挖晚上回填，并提前約定每天開挖完成后的檢驗(yàn)時(shí)間。如已經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的段落在天明前回填結(jié)束，可繼續(xù)開挖至天明，天明檢查后再回填。（注：實(shí)踐證明邊通車邊施工的老路改造工程，在老路上進(jìn)行軟基挖換施工，分段開挖分段回填是確保行車安全的有效施工方法，承包人是沒(méi)有理由拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師對(duì)施工組織的指令性要求的）改變結(jié)構(gòu)物基坑形狀A(yù)BCDABCDEabcde沉降縫F1Ff圖中，實(shí)線為原設(shè)計(jì)圖，基底設(shè)計(jì)縱面線為：acFe（圖中實(shí)線），假定AC段設(shè)計(jì)墻高9米，標(biāo)準(zhǔn)墻身厚1.84米；CE段設(shè)計(jì)墻高7米，標(biāo)準(zhǔn)墻厚1.56米。根據(jù)實(shí)際地形，承包人將F點(diǎn)移至F1點(diǎn)，基底實(shí)際縱面線為afF1e(移動(dòng)部位為圖中虛線部分)。移動(dòng)后FF1段墻高由9米變?yōu)?米，墻身厚度也相應(yīng)的套用1.56米，實(shí)際工程量將會(huì)比設(shè)計(jì)減少。在擋墻設(shè)計(jì)圖中，設(shè)計(jì)單位多會(huì)標(biāo)示出a、b、c、F、d、e的樁號(hào)、墻頂和基底高程，但承包人在申請(qǐng)基坑驗(yàn)收時(shí)，只放出a、b、d、e四個(gè)點(diǎn)的樁位供監(jiān)理工程師檢查，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，四個(gè)點(diǎn)的高程都滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，而基坑內(nèi)臺(tái)階位置的移動(dòng)卻不易被發(fā)現(xiàn)。于是，同意承包人砌筑基礎(chǔ)，并以基坑標(biāo)高達(dá)到設(shè)計(jì)要求按設(shè)計(jì)工程量計(jì)量支付?！颈O(jiān)理對(duì)策】按以下步驟進(jìn)行結(jié)構(gòu)物基坑驗(yàn)收：第一步，恢復(fù)樁號(hào)。當(dāng)然，為節(jié)省工作量，只要把起點(diǎn)樁號(hào)、基底高程突變點(diǎn)樁號(hào)和終點(diǎn)樁號(hào)恢復(fù)即可；第二步，測(cè)出所恢復(fù)樁號(hào)各點(diǎn)高程，根據(jù)所測(cè)高程繪制基底縱面圖、推算各點(diǎn)位實(shí)際墻高及設(shè)計(jì)樁位高程；第三步，繪制基坑平面圖，檢查基坑寬度；第四步，基底承載力及其他各項(xiàng)檢驗(yàn)；監(jiān)理進(jìn)行高程測(cè)量驗(yàn)收時(shí)，承包人借機(jī)從中動(dòng)手腳。隱蔽工程高程測(cè)量驗(yàn)收時(shí)，一些承包人會(huì)借助于協(xié)助監(jiān)理工程師工作的機(jī)會(huì)從中動(dòng)手腳。具體做法是：在基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)旁暗設(shè)兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)高，一個(gè)比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)底，在進(jìn)行基底高程測(cè)量時(shí)，把塔尺立在比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)低的點(diǎn)上，使測(cè)量高程低于實(shí)際高程。在進(jìn)行隱蔽工程完工后高程測(cè)量時(shí)，則立在比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)高的點(diǎn)上，使實(shí)測(cè)高程高于實(shí)際高程或測(cè)量基底高程時(shí)，塔尺的中間一節(jié)不抽出，測(cè)量基頂高程時(shí)，將塔尺提高。【監(jiān)理對(duì)策】由兩個(gè)監(jiān)理人員作測(cè)量驗(yàn)收，一人立尺、一人施儀是最理想的測(cè)量監(jiān)理方法。當(dāng)只有一名測(cè)量監(jiān)理時(shí)，立尺工作可由承包人人員協(xié)助進(jìn)行，但是，水準(zhǔn)儀的架設(shè)位置要保證塔尺始終全部處于自己的視線范圍，即要能看清塔尺是否抽完，又要看清塔尺是否立在規(guī)定位置。測(cè)量即將結(jié)束時(shí)，在不挪動(dòng)儀器的情況下，測(cè)取附近已完工結(jié)構(gòu)物的頂面高程作為校核。2.4資料集中報(bào)審，使監(jiān)理工程師沒(méi)有充裕的時(shí)間審核。很多項(xiàng)目業(yè)主對(duì)每月計(jì)量申報(bào)截止時(shí)間都有明確要求，到規(guī)定時(shí)間不報(bào)的將被推到下月。而有極大部分的承包人，在截止時(shí)間臨近時(shí)才將大量資料報(bào)給監(jiān)理工程師審查。由于資料集中，時(shí)間緊迫，監(jiān)理工程師就是對(duì)資料的完整性進(jìn)行審核有時(shí)都還得加班加點(diǎn)，更談不上現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核?！颈O(jiān)理對(duì)策】根據(jù)業(yè)主的計(jì)量時(shí)間要求，規(guī)定承包人上報(bào)監(jiān)理審查的截止時(shí)間，承包人上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)理工程師只審查計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和資料完整性，把現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作放到施工過(guò)程中，根據(jù)施工進(jìn)展隨時(shí)進(jìn)行。即：從工程開工，就要求承包人在每個(gè)分項(xiàng)工程或每道工序完工后XX天內(nèi)將工程數(shù)量報(bào)監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。3結(jié)束語(yǔ)施工單位、工程監(jiān)理單位都是公路工程建設(shè)的主要參與者，是項(xiàng)目建設(shè)成果逐步形成具體操作者、管理者，任何一方的