建筑市場信用體系建設(shè)研究論文學(xué)

天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：建筑市場信用體系建設(shè)研究完成期限：2014年1月12日至2015年5月18日摘要信用缺位是目前在中國的建筑市場表現(xiàn)較為突出。工程質(zhì)量低劣，嚴(yán)重的工程款拖欠，“暗箱操作”和合同履約率和不誠實招標(biāo)過程中的其他行為，擾亂了市場秩序，嚴(yán)重影響了建筑市場的健康發(fā)展。在本文中，東莞市為例，從治理的角度，為建筑市場信用體系的基礎(chǔ)上，界定的概念，提出問題，分析原因，提供了邏輯思維的反應(yīng)。本研究的基本問題：首先，開發(fā)簡單的通過歷史數(shù)據(jù)，科學(xué)評估判斷的情況，制定了建筑行業(yè)的基本趨勢，并闡述了建筑市場信用體系的運行機(jī)制。二是在建筑市場的信用缺失與現(xiàn)象的負(fù)面影響進(jìn)行了描述，指出其擾亂了市場秩序，加大行業(yè)風(fēng)險，降低競爭力和權(quán)力尋租的問題，完善建筑市場信用體系刻不容緩。第三，外國信貸管理系統(tǒng)來收集數(shù)據(jù)，并結(jié)合東莞市的情況下，來自國內(nèi)和國際經(jīng)驗，提出了目前所面臨的信用體系在建筑業(yè)發(fā)展問題，本文認(rèn)為，從政府機(jī)構(gòu)，以改善行為和道德標(biāo)準(zhǔn)和信用意識，明確政府職能開始在建筑行業(yè)打造信用，消除建筑市場現(xiàn)象的權(quán)利。具體來說，招投標(biāo)應(yīng)該是創(chuàng)新監(jiān)管模式，招投標(biāo)“陽光操作”的實施，加強備案和追蹤系統(tǒng)的建設(shè)管理合同，以防止“陰陽合同”及推選委員會的合同執(zhí)行過程中和扯皮現(xiàn)象，提供爭端公平和公正證據(jù)的解決。同時，我們要注意環(huán)境建設(shè)市場信用體系建設(shè)問題。此外，我們提出了以下措施：一是完善路建筑行業(yè)的主要信用評級。加上浮動機(jī)制，建立了基于施工量，提高公平和評估。二是建立個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。包括建立項目相關(guān)負(fù)責(zé)人個人信用記錄的，將被鏈接到企業(yè)信用表現(xiàn)和與項目有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個人信用的表現(xiàn)。三，完善工程擔(dān)保和保險制度。擔(dān)保擴(kuò)展到總承包，勞務(wù)公司，實現(xiàn)全覆蓋的工人從承包。四是建立浮動機(jī)制，合同價格和主要建材價格的變化。第五，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部健全的信用管理區(qū)域。關(guān)鍵詞:建筑市場;信用缺失;信用體系.目錄第一章緒論 61.1選題背景和意義 61.1.1選題背景 61.1.2選題意義 61.2主要概念界定 71.2.1信用與信用缺失 71.2.2建筑市場信用體系 8第二章建筑市場信用體系、作用與經(jīng)驗 92.1建筑市場體系的內(nèi)容 92.1.1建筑市場的涵義 92.1.2.1建筑市場構(gòu)成及運行特點 92.1.2.2建筑市場構(gòu)成 102.1.2.3建筑市場運行特點 102.2建筑市場信用理論 112.2.1建筑市場信用及信用體系內(nèi)涵 112.2.2建筑市場的信用機(jī)制 12第三章建筑信用問題的調(diào)研分析 123.1建筑業(yè)的信用問題 123.1.1建筑業(yè)信用問題的劃分 123.2建筑業(yè)中的失信現(xiàn)象分析 133.3建筑業(yè)信用問題的原因分析 173.4建筑業(yè)信用問題造成的危害 18第四章中美兩國信用體系建設(shè)的比較 194.1信用法規(guī)方面不健全，獎罰措施缺乏可操作性 194.2缺乏統(tǒng)一的信用評價體系 194.3建筑市場各方主體的信用意識有待提高 19第五章建筑市場信用體系的環(huán)境建設(shè) 195.1加強建筑市場信用文化建設(shè) 195.2發(fā)揮建設(shè)行政主管部分及行業(yè)協(xié)會信用體系建設(shè)的作用 195.3改善建筑市場信用體系的法律制度 20參考文獻(xiàn) 21致謝 22第一章緒論1.1選題背景和意義1.1.1選題背景信用是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)功能的基石。在意向，信貸是指人的交流與合作中的誠實守信。隨著商品生產(chǎn)，交換的發(fā)展，信貸逐漸被賦予衍生發(fā)展到具體的經(jīng)濟(jì)行為越來越多的經(jīng)濟(jì)影響。在中國，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)的作用越來越突出。建筑行業(yè)是工業(yè)的悠久歷史，與整個人類文明史。20世紀(jì)80年代初，建筑行業(yè)是第一個洗澡改革開放的東到國家和行業(yè)，更使市場在最近幾年，世界矚目的發(fā)展。從2002年到2007年，中國建筑業(yè)總產(chǎn)值由18527億元增長到_51044十億人民幣，增速達(dá)到175070億元。影響了建筑行業(yè)的主要因素是投資增長的帶動。據(jù)統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局，從2002年到2007年，一年后，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長21.59070全社會固定資產(chǎn)投資同比漲幅。在20個行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中，建筑行業(yè)排名第五支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中是非常顯著。中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的嘴有利地融入全球經(jīng)濟(jì)。加入WTO后，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信用，市場公平，公正，高效，市場參與的所有需要保護(hù)的信貸市場競爭的合法權(quán)益球員。但是，我們?nèi)狈π庞脝栴}不斷涌現(xiàn)，削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至即將成為制約經(jīng)濟(jì)增長和瓶頸社會的進(jìn)步，引起了廣泛關(guān)注洞察力。特別是在建筑市場，信用缺失問題尤其嚴(yán)重，在最近幾年造成了嚴(yán)重的事件轟動。信用缺失不僅限于建筑市場，承包商，或在業(yè)主一個身體，每個建筑市場主體都存在著不同程度的失信行為。主要特點：施工單位失信，導(dǎo)致建筑領(lǐng)域大型連鎖債務(wù);公權(quán)力的建筑市場演習(xí)政府調(diào)控，其失信引發(fā)了很多腐敗的工程建設(shè)領(lǐng)域案件。據(jù)“中國青年報”在2002年12月23日該公司報告說，近年來檢察機(jī)關(guān)，超過十萬調(diào)查賄賂案，涉案金額超過63％的建設(shè)。簽約項目承包商，在偷工減料犧牲的利益最大化攝入，導(dǎo)致該項目，事故頻發(fā)的現(xiàn)象，質(zhì)量較差。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)失信擾亂了建筑市場的正常秩序。例如，串通監(jiān)理單位和承包商;虛假報告的檢測機(jī)構(gòu)，以及假證書，假會計等。該系列不誠實不僅嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為，加劇了市場的無序和混亂，最終損害的是社會，浪費社會資源的利益。建筑市場秩序混亂，惡化的信貸環(huán)境對經(jīng)濟(jì)，以及嚴(yán)重威脅生命和財產(chǎn)。首先，由于建筑市場涉及面廣，因而缺乏信貸勢必會影響社會風(fēng)氣，不利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是缺乏信用削弱建筑公司的競爭力，不僅損害企業(yè)自身的長遠(yuǎn)利益，更損害了市場的有序發(fā)展。第三，信用缺失擾亂了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙市場化進(jìn)程。四，信用缺失嚴(yán)重破壞了國際社會的形象，中國的建筑行業(yè)，不利于國際接軌。1.1.2選題意義與《建筑法》的實施和《招投標(biāo)法》等一系列法律法規(guī)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)范，建筑市場依法從事建筑活動，增加了建筑物的誠信意識。但就整體而言，所得缺乏對現(xiàn)象的不利影響公信力仍然十分突出。在上?！吧徎ê优暇霸贰钡囊幌盗惺鹿实拇硪鹆藦V泛的社會熱點，該項目體現(xiàn)了公眾安全，施工質(zhì)量的普遍關(guān)注;分包商的工程層，大量的建設(shè)資金由“灰色蒸發(fā)”，引發(fā)令人震驚的丑聞的中間部分;昂貴的低質(zhì)量的“垃圾”工程頻現(xiàn)，影響不只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了政府的公信力;在長期拖欠拖欠工程款帶來極大的經(jīng)濟(jì)糾紛和群體性事件。因此，建立一個完整的信用體系和信用體系刻不容緩。具體做法是：首先，研究市場的原因和缺乏誠信建設(shè)，有利于科學(xué)規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場常見的問題有：一些施工企業(yè)違反分包的規(guī)定，貸款證，許可證掛靠;有的業(yè)主將采取建設(shè)市場的特點優(yōu)勢是賣方市場，大建筑公司拖欠工程。建立建筑市場信用體系，引進(jìn)新項目，以確保經(jīng)濟(jì)手段的安全性，將有利于推動作用索賠機(jī)制，以加強各方的風(fēng)險意識，從而規(guī)范建筑市場行為，提高行業(yè)的質(zhì)量和幫助解決優(yōu)秀作品發(fā)行貨幣和農(nóng)民工工資。其次，研究市場的原因和缺乏誠信建設(shè)，有利于科學(xué)規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場常見的問題有：一些施工企業(yè)違反分包的規(guī)定，貸款證，許可證掛靠;有的業(yè)主將采取建設(shè)市場的特點優(yōu)勢是賣方市場，大建筑公司拖欠工程。建立建筑市場信用體系，引進(jìn)新項目，以確保經(jīng)濟(jì)手段的安全性，將有利于推動作用索賠機(jī)制，以加強各方的風(fēng)險意識，從而規(guī)范建筑市場行為，提高行業(yè)的質(zhì)量和幫助解決優(yōu)秀作品發(fā)行貨幣和農(nóng)民工工資。最后，研究有利于構(gòu)建以轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式的市場管理。建立建筑市場信用體系，建設(shè)部門對建筑市場監(jiān)管，主要有以下特點的核心內(nèi)容：一是建立道義上的支持，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為信用體系的保護(hù)，使所有的主要建設(shè)市場行為規(guī)范準(zhǔn)則和強大的約束;第二個是互聯(lián)互通，信息共享，開放式監(jiān)管;三是使信用信息轉(zhuǎn)化為商品，以便它可以在市場上流通傳播，深入自我約束，調(diào)動市場的力量;信息四援助手段，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)管的全過程。1.2主要概念界定1.2.1信用與信用缺失信用是指：建立信任的基礎(chǔ)上，受托人的債權(quán)人償付承諾，這樣可以在不貨物，服務(wù)或金錢直接支付能力而獲得的信托。這種能力由可信方的條件的約束承諾在其時間段獲得，服務(wù)或貨幣支付或利益的物品。該期限必須由貸方批準(zhǔn)，合同的強制性。因此，信貸現(xiàn)在是值得所有的預(yù)期收益，信任的基礎(chǔ)上，為了報答貿(mào)易運動的狀況和價值[1]。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。隨著建筑市場，建筑公司和市場競爭加劇的規(guī)模的擴(kuò)大，有一個交易受到了不同程度的每個建筑市場信用缺失。詆毀商業(yè)倫理和契約精神，社會的不斷侵蝕，不僅擾亂了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，增加了經(jīng)營成本，提高企業(yè)發(fā)展和行業(yè)的風(fēng)險，這是一個重要因素在使社會的源泉矛盾。1.2.2建筑市場信用體系所謂建筑市場信用體系，事實上，市場的建設(shè)管理機(jī)制。它涉及到各種力量和信用有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)和贊譽守信行為，限制和懲罰失信行為，使建筑市場價值變化的建設(shè)。其結(jié)果是，每一個逐漸轉(zhuǎn)變的身體失信約束，并最終自覺守信，共同推動建設(shè)市場信用的完善和發(fā)展的整體水平，以保護(hù)建筑市場秩序和的正常運行市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展。第二章建筑市場信用體系、作用與經(jīng)驗2.1建筑市場體系的內(nèi)容2.1.1建筑市場的涵義建筑市場主體包括業(yè)主，承包商，中介服務(wù)端以及政府部門;市場對象是不同的建筑產(chǎn)品，技術(shù)和服務(wù)。除了賓主在體外，還包括：招標(biāo)規(guī)范建筑市場機(jī)制，市場供求關(guān)系的主要形式;供應(yīng)資本，勞動力，設(shè)備和原材料的抗生素市場體系;保證市場秩序，法律，法規(guī)和身體的監(jiān)督管理制度及其他合法權(quán)益[2]。2.1.2建筑市場構(gòu)成及運行特點良好的運行秩序離不開市場健全的法律制度，但法律法規(guī)主要是原則性的規(guī)范的邊界，不能經(jīng)常的管理和生產(chǎn)經(jīng)營直接在口中的應(yīng)用。為了解決因缺乏信貸和各種負(fù)面現(xiàn)象，法律法規(guī)應(yīng)為準(zhǔn)繩建筑市場，但在最后的分析，在信用機(jī)制來實現(xiàn)。施工前的市場信譽，第一部憲法和建筑市場的運作研究和解決的問題進(jìn)行梳理。2.1.2.1建筑市場構(gòu)成1.建筑市場主體主體建筑市場，包括業(yè)主，承包商，服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府主管部門的建設(shè)，建筑市場交易中的各方，經(jīng)濟(jì)體具有相應(yīng)的民事法律行為的相應(yīng)能力(包括法人和自然人)。(1)業(yè)主。該項目在國內(nèi)即“法人”和實踐的買家通常被稱為“施工單位”或“甲方”。業(yè)主可以是法人（如政府部門，企業(yè)等），也可以是自然人。業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)項目，融資償還，生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)價值等的規(guī)劃，承擔(dān)權(quán)利和全過程，全生命周期的責(zé)任，設(shè)定的責(zé)任，權(quán)利和有益的。據(jù)國家計委頒布，國有單位和大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在項目法人建設(shè)階段經(jīng)營的“關(guān)于建設(shè)項目法人責(zé)任制的落實暫行規(guī)定”必須確立了“項目法人的責(zé)任?！绊椖糠ㄈ素?zé)任制，有利于規(guī)范投資管理業(yè)主的行為，提高資金使用效率，實現(xiàn)效益最大化。(2)承包商。工程承包賣家。在我們的實踐中，通常也被稱為“施工企業(yè)”或呼吁國際工程“承包商”。他們負(fù)責(zé)按照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和業(yè)主簽訂合同，組織實施工程項目，并獲得收益。贏得總承包商招標(biāo)，成為該項目的承包商。根據(jù)生產(chǎn)形式，可分為勘察設(shè)計，施工，設(shè)備供應(yīng)或租賃，以及其他類型建材;各大建筑產(chǎn)品提供可分為水電，鐵路，公路，冶金，市政工程等 專業(yè)公司;按照合同模式可分為總承包企業(yè)，專業(yè)施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。(3)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指建設(shè)項目業(yè)主或承包商提供有償服務(wù)的專業(yè)單位或個人。大多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都在從事經(jīng)營活動的公司的形式，提供給個人的小咨詢服務(wù)，從設(shè)計和施工的主要設(shè)計項目，監(jiān)督和管理的規(guī)劃。按工作內(nèi)容和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，可分為以下幾種類型[2]：一個用于協(xié)調(diào)和約束市場自我調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)，如建筑業(yè)協(xié)會工程協(xié)會的行為，成本管理關(guān)聯(lián)等;第二，為了確保公平競爭的公證機(jī)構(gòu)，如會計師事務(wù)所，審計事務(wù)所，律師事務(wù)所，保險公司，資產(chǎn)和信用評級機(jī)構(gòu)，公證機(jī)構(gòu);三是促進(jìn)市場發(fā)展，降低交易成本，提高各類咨詢，代理服務(wù)效率，如工程咨詢公司，招標(biāo)代理，監(jiān)理公司，信息服務(wù)等;四，監(jiān)督市場活動，維護(hù)正常的市場秩序檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)等質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，計量，檢驗，檢測機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)等;第五，為了保證社會公正，建立公共機(jī)構(gòu)，如基金會社會福利，勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目的，公平的市場競爭秩序。(4)建設(shè)行政主管部門。在建筑市場交易，政府行政部門履行規(guī)則的發(fā)展，并根據(jù)建筑市場活動管理，監(jiān)督職責(zé)的規(guī)則，以及信貸密切相關(guān)的建筑市場。在中國，大的投資項目很多車主往往是主管政府部門的機(jī)構(gòu)。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)屬于主要建設(shè)市場信用之一。2.1.2.2.建筑市場客體建筑市場的對象是指買賣雙方的交流，包括有形商品和無形產(chǎn)品建筑市場的對象。對象體現(xiàn)包工頭和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，順便地方業(yè)主投資，以獲得其價值。根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品的交易階段為幾種形式[3]：規(guī)劃，設(shè)計階段，施工到產(chǎn)品的可行性研究報告，調(diào)查報告，施工圖設(shè)計文件和其他形式;（2）本次招標(biāo)，投標(biāo)階段，建筑產(chǎn)品，包括資格預(yù)審報告，招標(biāo)，投標(biāo)和合同文件等形式;（3）施工階段，建筑產(chǎn)品，包括各類建筑物，構(gòu)筑物和勞動力，建筑材料，機(jī)械設(shè)備，基礎(chǔ)組件，技術(shù)，資金，信息等。各方主體市場建設(shè)對象為對象的方式，合同中明確雙方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，并以契約為紐帶，以一系列的專業(yè)分包商，設(shè)備供應(yīng)商，銀行，運輸運營商和咨詢和保險公司一起，形成經(jīng)濟(jì)協(xié)作。2.1.2.3建筑市場運行特點建筑產(chǎn)品變成了商品與其他商品交易不同的是其生產(chǎn)過程的特殊性。首先，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品周期比較長，大量資金投入的，位置的影響也較大;其次有許多不可預(yù)測的因素，如惡劣的自然條件和人為因素在生產(chǎn)過程中;此外，生產(chǎn)過程是一次性的，不可逆的，一般建筑形式的商品后不能更換，不像一般的商品;最后，在生產(chǎn)過程中是取勝的辦法，以及一個樣，而不是大規(guī)模生產(chǎn)，統(tǒng)一圖紙，建在不同的地方，不同的施工隊伍，不一樣的產(chǎn)品的產(chǎn)品。因此，建筑市場與一般商品市場相比具有以下特征:一是在生產(chǎn)和貿(mào)易的建筑市場的同時。在建筑市場的相同的特性反映在生產(chǎn)和建筑產(chǎn)品交易的整個生產(chǎn)和交易過程。一般商品生產(chǎn)和貿(mào)易是分開的，形成產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，商品交易過程中形成。建筑產(chǎn)品則不然，其生產(chǎn)過程是在交易過程中，生產(chǎn)和貿(mào)易的同時。這將決定了建筑市場的生產(chǎn)和貿(mào)易活動的主體是同時進(jìn)行的。二是社會建設(shè)市場。一般商品的交易，只有涉及到買賣雙方，你賣我買雙方同意的處理達(dá)到。建筑商品交易并不完全是買賣雙方的事情，而不是項目可以多富有的投資者，承包商必須要能建設(shè)項目的能力。因為經(jīng)過商品形態(tài)的建筑物，其巨大的社會影響，影響城市規(guī)劃，影響了建筑和附近的人們的生活。所以，社會的交易決定了政府的建設(shè)活動進(jìn)行管理。政府大樓產(chǎn)品必須從規(guī)劃，設(shè)計，貿(mào)易，開工建設(shè)，竣工驗收投入使用的管理，施工和建筑產(chǎn)品，以確保質(zhì)量和安全。周圍全是建筑產(chǎn)品的市場現(xiàn)象時，要進(jìn)行審查，并由行政主管部門監(jiān)督[4]三是建筑市場的未來。在短期內(nèi)一般商品后，簽訂合同就可以進(jìn)行內(nèi)的商品交易，建筑市場交易的主要對象是建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品有所不同，它需要單獨設(shè)計，自主建設(shè)。因此，建筑產(chǎn)品不能大規(guī)模生產(chǎn)中，買方只通過選擇建筑產(chǎn)品單元建筑市場完成交易。建筑產(chǎn)品，由于生產(chǎn)周期較長，需要幾個月到幾年，有的甚至長達(dá)十幾年或更長的時間，在開始生產(chǎn)過程之前該行的交易過程，是期貨交易的一種形式。四是建筑市場的風(fēng)險。由于信息不對稱的建設(shè)，使交易變得復(fù)雜和危險的真本事是很難檢查交易雙方。盡管資格招標(biāo)過程中，走訪了解和評估對方的實力，但承包商膚淺，甚至不惜造假的成本，如假情報，假成果，假榮譽等方面難以區(qū)分的形式。之后承包商獲得工程，工地施工材料使用，施工工人，混凝土等施工方案，業(yè)主不能都明白，承包商為了自身利益，降低質(zhì)量，工程質(zhì)量，業(yè)主是真正合格的，只能等到工程驗收投入使用識別[5]之前。同樣，承包商沒有充分理解業(yè)主，如是否發(fā)放時間上的項目資金，會發(fā)生什么樣的工程變更，如何提供優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備等情況。這個信息不對稱來自測試?yán)щy信用，雙方難以完全掌握真實信息彼此，從而導(dǎo)致該事務(wù)的風(fēng)險增加。2.2建筑市場信用理論2.2.1建筑市場信用及信用體系內(nèi)涵在市場經(jīng)濟(jì)中，信用意識、信用行為、信用關(guān)系和信用制度等具有內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，們共同構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)中的信用機(jī)制。信用機(jī)制具有內(nèi)在因素和外在因素。在經(jīng)濟(jì)實踐中，信用意識產(chǎn)生了信用行為，信用行為又引起信用關(guān)系的發(fā)生，信用關(guān)系又進(jìn)步推動了信用交易，從而構(gòu)成了信用的發(fā)生執(zhí)行機(jī)制，這是內(nèi)在因素。而這一機(jī)制現(xiàn)實中的穩(wěn)定和順利運行常需要一定的信用制度，這是外在因素。一旦信用的發(fā)生制和信用制度結(jié)合在一起，就構(gòu)成了社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用機(jī)制。信用機(jī)制及相配套機(jī)構(gòu)設(shè)置又構(gòu)成了信用體系。1.建立社會信用體系是需要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。信用是前提，市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);信用是一個重要的保障，市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;信用是宏觀調(diào)控的重要手段。2.建立社會信用體系是保持持續(xù)，穩(wěn)定增長的需求。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動需要保護(hù)的信用;擴(kuò)大消費信貸市場的需要開始。3.建立社會信用體系是需要防范金融風(fēng)險，深化金融改革。防范金融風(fēng)險，我們必須加強信用體系建設(shè);深化金融改革，促進(jìn)金融發(fā)展，必須加強信用體系建設(shè)。4.建立社會信用體系是響應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入WTO所面臨挑戰(zhàn)的需要。5.建立社會信用體系是培育新的信貸文化，改變無序信用秩序當(dāng)前形勢的需要。社會信用體系建設(shè)是提高中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要一個客觀的，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。目前，惡意拖欠銀行債務(wù)逃稅，逃騙稅款，商業(yè)欺詐，制假售假，非法集資和重復(fù)等現(xiàn)象，加快社會信用體系建設(shè)，打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)人民的權(quán)利，促進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務(wù)，具有重要的現(xiàn)實意義。健全社會信用體系是信用的作用，從而保證信用證的前提下，這是之間的人們遵循一定的規(guī)則處理，以確保公平和有效的經(jīng)濟(jì)運作。社會信用體系是一種社會機(jī)制，包括信用法律法規(guī)體系、現(xiàn)代信用服務(wù)體系、信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系、信用市場監(jiān)管體系、企業(yè)信用管理體系、誠信教育體系和失信懲戒機(jī)制等七個體系一個機(jī)制。2.2.2建筑市場的信用機(jī)制信用機(jī)制是指其經(jīng)營的信用因素的有機(jī)構(gòu)成之間的內(nèi)在關(guān)系。對建筑市場信用機(jī)制，意味著每個主樓建筑市場信用貸款對象，正在建設(shè)的產(chǎn)品和服務(wù)為載體，使各種信用行為的建筑市場的共同作用相信主要內(nèi)部因素和外部因素的影響，導(dǎo)致各種渠道的關(guān)系，從而促進(jìn)各發(fā)生信用交易的過程。信用機(jī)制是指其業(yè)務(wù)的信用因素之間的有機(jī)構(gòu)成之間的內(nèi)在關(guān)系。對建筑市場信用機(jī)制的聯(lián)合行動，這意味著每個主體建筑市場信用的借款人，正在建設(shè)的產(chǎn)品和服務(wù)為載體，使各種建筑市場信用行為，相信主要內(nèi)部因素和外部因素的影響，導(dǎo)致各種關(guān)系的信道，從而有助于各進(jìn)程中的信用交易。第三章建筑信用問題的調(diào)研分析3.1建筑業(yè)的信用問題3.1.1建筑業(yè)信用問題的劃分信用機(jī)制是指信貸因素之間的業(yè)務(wù)之間內(nèi)在關(guān)系的有機(jī)組成。對建筑市場信用機(jī)制的聯(lián)合行動，這意味著每個主體建筑市場信用的借款人，正在建設(shè)的產(chǎn)品和服務(wù)為載體，使各種建筑市場信用的行為，我認(rèn)為主要的內(nèi)部的影響，以及外部因素的影響，導(dǎo)致信道的關(guān)系，從而促進(jìn)信用交易的流程。從信貸來劃分的性質(zhì)，信貸調(diào)控可分為兩種類型構(gòu)成符合和合。性能方面，主要是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)，執(zhí)行事務(wù)合伙合同即程度的領(lǐng)域;合規(guī)性，主要體現(xiàn)在社會活動，即法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)則，遵守公共道德水平的領(lǐng)域。與此相對應(yīng)，缺乏信用問題也可以分為兩種2種違規(guī)和不合規(guī)問題。一、違約違約，是指建設(shè)項目的參與者有合同關(guān)系，違反了合同義務(wù)。包括違規(guī)和兩個行為不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，是指按照合同約定債務(wù)人不履行其義務(wù);性能不當(dāng)是指債務(wù)人不履行其義務(wù)，但合同[7]。如施工合同要求承包商未能質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品，工程成本超支，工期延誤嚴(yán)重的進(jìn)步，但不履行義務(wù)的合同屬于行為，因此屬于業(yè)績不當(dāng);本合同項下工程承包商同意完成合同建設(shè)的任務(wù)，但按照規(guī)定要求支付工程款等合同的施工單位，按合同所屬未履行其義務(wù)，屬于違規(guī)。違約具體體現(xiàn)在每一次的交易活動中，違約一旦發(fā)生，會直接損害了交易某一參與方的利益，因此得到參與者的重視，對于違約行為主要通過合同的懲罰性條款來約束如工程承包合同會制訂具體的質(zhì)量、工期、成本要求條款，工程承包商如無法履行這些要求，會被扣留相應(yīng)的工程款項，形成經(jīng)濟(jì)處罰;而建設(shè)單位拖欠工程款，工程承包商可根據(jù)合同、法律法規(guī)提出相應(yīng)的賠償要求。二、違規(guī)法手段信用主體工程沒有直接違反了合同，但其違反國家有關(guān)法律，法規(guī)，行業(yè)規(guī)則，公共道德，社會上的信用造成負(fù)面影響的行為。建筑行業(yè)調(diào)查和設(shè)計要求，施工承包，監(jiān)理等咨詢公司必須具備一定的資質(zhì)，一些企業(yè)的資質(zhì)水平較高承接工程任務(wù)轉(zhuǎn)包給資質(zhì)的單位或個人一個較低的水平，支付管理任務(wù)費用和外向型單位聲稱轉(zhuǎn)包人員的單位，從形式上沒有違反合同。但有實際承擔(dān)施工分包技術(shù)管理單位的薄弱，工程質(zhì)量埋下隱患，另一方面，不具備資質(zhì)的企業(yè)通過關(guān)聯(lián)公司以獲得高素質(zhì)的工程任務(wù)，建筑市場將形成不公平競爭。。違規(guī)隱蔽，間接的，社會的。由于違反公共規(guī)則，而不是直接損害合同，所以不忠實隱蔽的違規(guī)行為。并在合同關(guān)系不直接損害參與者的利益，其危害往往容易被忽視，但他們不誠實的損失不可避免地間接某些群體在社會中承擔(dān)由此引發(fā)。由于隱蔽和間接的，違規(guī)的概率被發(fā)現(xiàn)和處罰是小，當(dāng)不誠實是懲處失信成本小于收益，在利益的驅(qū)動下，市場參與者往往會選擇失信所造成的建筑公司紛紛效仿不誠實，最后形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的社會現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)的信譽，當(dāng)所承擔(dān)的社會失信的負(fù)面影響作為一個整體。由于違規(guī)行為具有隱蔽，間接的危害，社會等特點的損失承擔(dān)，受信貸約束違反政府機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會和其他公共機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和管理制定了主要的信用卡規(guī)則來實現(xiàn).3.2建筑業(yè)中的失信現(xiàn)象分析與缺乏社會和經(jīng)濟(jì)生活的一個很突出的問題目前，它已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素一個嚴(yán)重的問題。治理信用環(huán)境，加強信用建設(shè)，它已經(jīng)引起了國務(wù)院的高度關(guān)注和有關(guān)社會各方。缺乏信用是在建筑行業(yè)尤其嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局，到2001年底，建筑施工企業(yè)被拖欠工程款達(dá)278.7十億人民幣，占18.1％的年施工產(chǎn)值，拖欠增加了一倍以上，1996年總共136個十億人民幣。截至2002年底，累計總優(yōu)秀建設(shè)單位為估計超過3360十億人民幣，同比增長21％，又比上年項目。由于該項目是一個很大的欠費，正常的生產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)單位受到很大影響，因為施工單位建設(shè)單位拖欠工程款和施工單位，并形成一個子企業(yè)拖欠的工程款，材料與購買價款的設(shè)備供應(yīng)商，農(nóng)民工的工資和國家稅款，銀行貸款的債務(wù)鏈，對社會穩(wěn)定和產(chǎn)生了影響。與施工單位“陪標(biāo)”現(xiàn)象嚴(yán)重。以“掛靠”相當(dāng)數(shù)量的資質(zhì)和技術(shù)力量薄弱建筑公司，以“合法投標(biāo)，”除了高資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)，而且在私營建筑公司都要找到其他的“陪標(biāo)”。相互“陪標(biāo)”施工單位之間，破壞了合理的競爭機(jī)制和招投標(biāo)制?！芭銟?biāo)”，將導(dǎo)致以下問題：首先，由于投標(biāo)人之間的競爭顯著減少或沒有競爭，導(dǎo)致高價中標(biāo)單位，致使施工單位支付高昂的建設(shè)資金;二是不高資質(zhì)的施工單位施工現(xiàn)場，對潛在問題的工程質(zhì)量?？偝邪鼏挝恢袠?biāo)后，非法的“分包”和“分包商”。有了一定的資格，信譽的建設(shè)單位和中標(biāo)的整體實力，由于資源不足或自己為了賺取更多的利潤，在國家法律和法規(guī)的違反，獲獎項目將被肢解，分包或分包其他幾個施工單位，通過電荷較高的管理費用和項目成本下降的實惠。其直接后果就是層層轉(zhuǎn)包，分包后，建設(shè)利潤被不斷稀釋，施工單位接管子項目為了賺錢，往往偷工減料施工，以次充好，以減少該項目的成本企圖通過蒙混過關(guān)，從而使整個工程的質(zhì)量問題。施工單位拖欠工人，材料和設(shè)備供應(yīng)商，施工單位拖欠工資的拖欠貨款。雖然施工單位支付拖欠被拖欠施工單位的“被動”的重要原因引起的，但也不排除一些施工單位的惡意欠費“積極”的情況。施工過程中，偷工減料，以次充好。微利甚至虧本贏得施工單位，施工過程中往往采取減少耗材和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)或缺斤短兩，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，損失和浪費，每年因建設(shè)工程在1000十億人民幣，其中有許多是由于施工單位偷工減料，以次充好造成的事故造成的崩潰。目前，信用缺失不僅限于施工單位施工，建筑等市場參與者，也有不同程度的失信，如業(yè)主，設(shè)計單位，材料供應(yīng)單位，工程監(jiān)理招標(biāo)代理和成本管理單位。這些失信嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)，建筑行業(yè)的地位構(gòu)成威脅的健康發(fā)展，龍頭支柱產(chǎn)業(yè)是不硬，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一、業(yè)中嚴(yán)重程度較高的信用問題通過統(tǒng)計分析，嚴(yán)重程度排名前十的失信行為。在各種信用問題中，“工程承包商企業(yè)資質(zhì)造假，通過掛靠來越級承包”、“工程承包商之間相互串通，實行陪標(biāo)、圍標(biāo)的策略”等行為最為嚴(yán)重，得分分別為4.092和4.0660其余的失信行為包括“建設(shè)單位在招投標(biāo)實行暗箱操作，私下指定工程承包”、“工程承包商將工程實行違法分包、轉(zhuǎn)包，將專業(yè)工程分包給不具備實施力量的單位”也是較嚴(yán)重的行為?？梢娫谑笮庞脝栴}的嚴(yán)重性，不誠實的行為是“建設(shè)單位”是兩個，不誠實是“承包商”，不誠實的“勘察設(shè)計單位”是兩個，而且都是不誠實“監(jiān)理單位”有?？梢娫诮ㄖ袌?，承包商是重要的市場主體，但在同一時間也有在各個領(lǐng)域的嚴(yán)重的信用問題。在工程項目的階段中，屬于“施工階段”的失信行為最多，包括了5項，而屬于“托投標(biāo)和合同簽訂階段”的失信行為有3項，但這3項的得分是最高的三項。在工程建設(shè)里，施工階段是工程實體形成的階段，開展時間長，這個階段的信用問題較多，且多屬于違約行為，而這些信用問題最終會影響到工程項目的質(zhì)量和安全。而招投標(biāo)階段和合同簽訂階段發(fā)生的信用問題的程度最嚴(yán)重，包括企業(yè)資質(zhì)造假和招投標(biāo)的違規(guī)行為，這個階段是市場主體進(jìn)行交易的主要階段，可見在建筑業(yè)最嚴(yán)重邵信用問題集中在交易階段。屬于“設(shè)計階段”的失信行為有2項，而“使用階段”和“前期報建階段”的失TF行為得分較低，反映了這兩個階段的信用問題并不嚴(yán)重。二、各信用主體嚴(yán)重程度較高的失信行為按照不同的信用主體來統(tǒng)計信用問題嚴(yán)重程度，各個信用主體的問題較嚴(yán)重的(一)、建設(shè)單位對于施工單位，嚴(yán)重的信用問題主要集中在工程招投標(biāo)違規(guī)和拖欠款，其中包括違規(guī)招投標(biāo)和賄賂的私人承包商指定。招標(biāo)暗箱操作是違規(guī)行為，從表面觀察，暗箱操作沒有直接傷害的投標(biāo)人參加，這些隱蔽不誠實的利益，但事實上，施工單位招投標(biāo)違規(guī)行為實際上阻礙了建筑承包市場上的公平競爭，不僅擾亂了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了施工工藝，提高管理水平。在公共工程項目，但也帶來了尋租和其他社會問題的權(quán)力，受賄罪是施工單位的暗箱操作一個可見的結(jié)果。中國的建筑市場是一個買方市場，業(yè)主占據(jù)有利位置，在交易，因此，業(yè)主將在拖欠承包商利用其優(yōu)勢地位行賄和支付，建設(shè)單位拖欠工程款，往往造成承包商拖欠材料，設(shè)備貨源供應(yīng)商，分包商，項目資金和工資等問題?？梢姷氖┕挝?，對失信行為的約束應(yīng)把重點放在暗箱操作，監(jiān)督項目資金支付投標(biāo)的約束。(二)、勘察設(shè)計單位對于勘察設(shè)計單位，不誠實重點勘察設(shè)計質(zhì)量低，學(xué)歷造假，有這兩個問題，技術(shù)不足和設(shè)計單位之間的因果關(guān)系，為了節(jié)約成本或越級承攬業(yè)務(wù)，通過掛靠注冊工程師和其他欺詐行為的方法維護(hù)或升級資格獲得設(shè)計任務(wù)。然而，設(shè)計力量不足，將不可避免地導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量差，施工階段帶來更多的工程變更，甚至影響到工程質(zhì)量。可見對勘察設(shè)計單位，對失信的約束應(yīng)側(cè)重于監(jiān)督和管理，對勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)的質(zhì)量，資格造假屬于違規(guī)行為，由政府行政部門，行業(yè)協(xié)會進(jìn)行規(guī)范管理，確保合格的勘察設(shè)計單位可以真實地反映了公司的技術(shù)實力。一旦資格造假的勘察設(shè)計單位得到遏制，實際的技術(shù)力量設(shè)計企業(yè)給市場一個明確的反映，為了在市場競爭中，勘察設(shè)計企業(yè)獲得企業(yè)勢必要提高自己的工作質(zhì)量和管理水平。(三)、工程承包商嚴(yán)重失信承包商包括資質(zhì)造假，違規(guī)招投標(biāo)，非法轉(zhuǎn)包，施工偷工減料，數(shù)量不足和項目人員的質(zhì)量，安全性差的管理。顯示在違約多元化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)可見，每一個業(yè)務(wù)，包括企業(yè)資質(zhì)，招標(biāo)程序，項目組織和技術(shù)管理的各個方面，工程質(zhì)量和安全管理是有缺陷的。資格造假，違規(guī)招投標(biāo)，非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致低質(zhì)量的企業(yè)越級承包工程，技術(shù)，電源管理的不足必然導(dǎo)致的一個更大的問題工程質(zhì)量和安全管理。對于工程承包商的失信行為的一方面制約應(yīng)集中在企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)行為規(guī)范化、禁止二次分包和轉(zhuǎn)包，上述失信行為屬于違規(guī)行為，必須依賴政府行政主管部門、行業(yè)協(xié)會的規(guī)范管理，制約工程承包商的違規(guī)行為，維持良好的市場秩序。在公平競爭的市場秩序下和完善的信用信息共享機(jī)制下，工程質(zhì)量與安全管理低下等問題可以通過市場競爭機(jī)制來解決。三、建筑業(yè)失信行為的特點通過對調(diào)研結(jié)果中建筑業(yè)各信用主體主要的失信行為分析，可見現(xiàn)階段我國建筑業(yè)的信用問題有以下的特點:(一)、失信行為發(fā)生階段特點:主要是在項目的設(shè)計，招投標(biāo)與合同階段，項目通過研究現(xiàn)狀在這一階段的建筑行業(yè)的信貸問題的統(tǒng)計分析施工階段主要集中在項目招投標(biāo)的設(shè)計和合同階段，項目建設(shè)階段。其中，招投標(biāo)與合同階段是交易項目的第二階段，這一階段呈現(xiàn)體現(xiàn)在違反承諾，所有市場參與者的特征，如投標(biāo)人投標(biāo)人與招標(biāo)和人之間的串通投標(biāo)，以執(zhí)行秘密行動的非法手段之間，投標(biāo)，串通費，行賄等行為。該項目的設(shè)計和施工階段是項目的實施階段，有望這一階段的特點呈現(xiàn)為違約，包括勘察設(shè)計質(zhì)量差，違法分包轉(zhuǎn)包，工程質(zhì)量和安全問題，工程款欠款等。(二)、業(yè)務(wù)承接失信的特點制造虛假信用信息是工程承包商、勘察設(shè)計單位欺騙交易伙伴以獲取業(yè)務(wù)的主要手段這一類問題主要包括企業(yè)資質(zhì)造假，例如低資質(zhì)企業(yè)掛靠高資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)、注冊工程師掛靠企業(yè)，維持或提升企業(yè)資質(zhì)等行為。由于生產(chǎn)的第一個生產(chǎn)上的市場主體，以合作伙伴的依賴檢查對象上的能力，合規(guī)性研究每一筆交易的特點后，施工時間長，施工承包生產(chǎn)有一定的信用記錄，經(jīng)營資格，工作績效和其他信息。不誠實的商業(yè)鍛造技術(shù)管理，工作績效等手段制造虛假信用信息，以獲得和管理自己的技術(shù)能力不匹配的工程業(yè)務(wù)，一方面是由于承諾的企業(yè)缺乏足夠的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實力該項目的后續(xù)質(zhì)量和留安全隱患;在另一方面，技術(shù)人員不足的不誠實企業(yè)節(jié)約運營成本，可以在招投標(biāo)階段獲得低成本優(yōu)勢的工程服務(wù)，在公平競爭政策的企業(yè)形成了不公平的優(yōu)勢，嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序。(三)、市場交易的失信特點:招投標(biāo)程序違規(guī)問題嚴(yán)重在項目交易中，建設(shè)單位，承包商招標(biāo)程序存在擾亂行為，包括暗箱操作單元的建設(shè)，指定的私人承包商，承包商的投標(biāo)“，”陪標(biāo)“，該負(fù)責(zé)人等。經(jīng)濟(jì)為了領(lǐng)域，這些行為阻礙了建筑市場上的公平競爭，承包，施工單位招投標(biāo)行賄不僅擾亂了建筑市場阻礙施工工藝，提高管理水平，競投公共工程項目，將帶來尋求權(quán)力和其他社會的問題。(四)、工程實施的失信特點:各個市場主體均存在不履行或違反合同約定的條款等問題。在項目實施階段，各種市場主體包括建設(shè)單位，勘察設(shè)計單位，承包商，監(jiān)理單位都處于默認(rèn)狀態(tài)。包括分包商違法分包工程，施工質(zhì)量和安全管理不善，調(diào)查和質(zhì)量低，工作督導(dǎo)，拖欠工程款等問題的施工單位質(zhì)量較差的設(shè)計。此類失信行為屬于多屬于違約行為，然而其產(chǎn)生根源與上述的“制造虛假信息”、“招投標(biāo)違規(guī)”等行為密不可分。在缺乏有效的信用信息共享機(jī)制下，失信主體在招投標(biāo)和合同簽訂階段通過制造虛假信息就可以獲得交易伙伴的信任。然而在履約階段，包括工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理過程中，企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實力和管理水平不足，必然會導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題等失信行為的產(chǎn)生。對于建設(shè)單位來說，一方面處于買方市場的有利地位，工程承包商、勘察設(shè)計等乙方單位為了在激烈的市場競爭中獲取工程業(yè)務(wù)，往往忽略對其進(jìn)行信用評價;另一方面由于信用信息共享不足，以往拖欠工程款的信用記錄信息無法在社會流通，使得建設(shè)單位工程拖欠承包商、勘察設(shè)計單位等乙方單位工程款等違約現(xiàn)象嚴(yán)重。3.3建筑業(yè)信用問題的原因分析在研究和分析，以及閱讀和訪問對象的深度訪談和文件，原因是失信問題的施工階段的施工特點的信用地位問題進(jìn)行了分析和總結(jié)，主要包括以下幾個方面：一、信用體系的初級階段的建設(shè)，各種失信市場主體缺乏克制建設(shè)2007年1月原信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的“誠信立身建筑市場信息管理辦法”，在這個階段，住房和周圍部的施工管理建設(shè)部門初步建立信用管理制度。但是，信用管理體系建設(shè)仍處于初級階段，企業(yè)和個人信用信息和信用檔案還沒有完全建立起來，缺乏信用信息共享的市場主體，參與交易的市場參與者不能在交易合作伙伴的整體信用評級。對于不誠實的身體，不良行為容易隱藏，失信成本低的紀(jì)錄，缺乏失信主體的約束力。各地不一致的信用評價方法和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)信用評級和信用記錄不能互認(rèn)的結(jié)果在不同的地區(qū)，以及評價方法和內(nèi)容的限制。信用評估方法為各地的主要市場建筑被處罰的不良信用記錄的企業(yè)，確定企業(yè)的信用評級。然而，對于失信違規(guī)招投標(biāo)，如圍繞標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)暗箱操作行為，陪標(biāo)，由于隱蔽性等行為，不難發(fā)現(xiàn)，在評估過程中，違反了投標(biāo)企業(yè)不能受到懲罰，在評估過程中。在這一現(xiàn)象的研究過程中發(fā)現(xiàn)：一些市場的存在，專門從事招標(biāo)，陪標(biāo)的，而不是長期承接工程業(yè)務(wù)，一方面是，由于很難招投標(biāo)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)的不良信用行為記錄，就不能處罰;在另一方面，因為沒有進(jìn)攻，相反，這些公司更高的信用評分。在工程招投標(biāo)，評標(biāo)方法主要是投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，管理和評標(biāo)等方面，而忽略了投標(biāo)人的資信評估，包括信用能力和信用歷史評價?？梢?，建立建筑市場信用體系，仍存在缺陷，造成了目前的系統(tǒng)無法形成市場上的球員，招投標(biāo)不規(guī)范和欺詐等行為的有效約束并沒有得到遏制。二、建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度存在缺陷，導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)造假等失信行為中國實施建筑相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理制度，建設(shè)行政主管部門從事與各方面的企業(yè)審查，包括人員素質(zhì)，經(jīng)營業(yè)績，資金量等施工活動，以確定范圍的業(yè)務(wù)運營。起點建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)是對建筑施工企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入門檻和從業(yè)者來定義企業(yè)和個人從事符合自己的能力，加強監(jiān)管建筑市場活動，維護(hù)正常的建筑市場秩序的范圍，以確保質(zhì)量和安全原因，以確保機(jī)構(gòu)作用[8]不過，從研究和分析可以在失信行為被發(fā)現(xiàn)，建筑公司，包括承包商，偵察部隊，資質(zhì)造假已經(jīng)成為一種為企業(yè)創(chuàng)造虛假信息，以獲得工程服務(wù)。包括低質(zhì)量的企業(yè)“掛靠”大企業(yè)越級承包工程，注冊執(zhí)業(yè)工程師“掛靠”企業(yè)兩種現(xiàn)象。資格管理制度中的缺陷，目前一些中國的建筑市場存在的，建設(shè)行政主管部門資質(zhì)資格申報主要集中在復(fù)習(xí)階段，和各級注冊階段的管理，建設(shè)市場實踐信息和個人信息管理的責(zé)任管理，和監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)市場行為信息共享，缺乏明確的，全國性的溝通渠道和信息平臺[9]，不同地區(qū)和不同的信息，不同部門不能共享，以“掛靠”等欺詐行為導(dǎo)致留下一個洞在資格審查階段的聲明不能形成有效的監(jiān)督，在嘴里經(jīng)常項目監(jiān)管缺乏動態(tài)信息更新和監(jiān)督。而導(dǎo)致的資格“掛靠”現(xiàn)象普遍建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度的缺陷明顯的存在。三、建筑市場供需關(guān)系的失衡，加劇了市場競爭和信用缺失中國的建筑市場存在普遍的供需失衡，市場供大于求，導(dǎo)致建筑市場交易出現(xiàn)激烈的競爭，甚至惡性競爭。這種競爭導(dǎo)致，一方面買方的主導(dǎo)地位，為建設(shè)單位依托這一優(yōu)勢的買家，在沒有監(jiān)管的信用信息體系和信用約束不透明的情況下，暗箱操作投標(biāo)的施工單位階段，在項目資金的建設(shè)階段指定的私人承包商拖欠的同時承辦。承包商為了獲得，在激烈的競爭中，以獲得業(yè)務(wù)承包業(yè)務(wù)，一方面是不重視信用評級的施工單位，在合同另一方面不得不放棄在接受不合理的條件對建設(shè)單位，甚至買通建設(shè)相關(guān)單位招標(biāo)[10]在另一方面，增加了建筑行業(yè)的顯著部分供應(yīng)從迅速擴(kuò)大農(nóng)民工組成的隊伍農(nóng)民工的施工隊伍，進(jìn)一步導(dǎo)致了建筑市場競爭的加劇。為承攬業(yè)務(wù)競爭激烈的工程承包的一部分，收受賄賂非法手段招標(biāo)階段，招標(biāo)，串通。獲得業(yè)務(wù);在施工階段，為了贏得更多的利潤，然后采取了降低質(zhì)量和安全性的方法來節(jié)省成本。目前農(nóng)民工已經(jīng)成為一個主要的力量在建筑市場，一些承包商的職業(yè)教育和培訓(xùn)，以節(jié)省成本，使沒有經(jīng)過進(jìn)場施工的施工隊民工的嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量和安全留下嚴(yán)重的隱患。四、社會信用意識不足，社會信用教育缺乏，難以引導(dǎo)企業(yè)和個人建立誠信意識良好的社會信用意識和信用教育，正確引導(dǎo)個體值，使得在行社會經(jīng)濟(jì)活動與社會信用的預(yù)期結(jié)果個人信用行為的選擇。當(dāng)前我國處于社會經(jīng)濟(jì)體制改革的時期，社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)生激烈的變化，法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)制度、交易方式都相應(yīng)的發(fā)生變化，人們的思想觀念、行為選擇和價值取向也在發(fā)生改變。在建筑市場在過去，我國沒有建立有效完善的信用管理體系，嚴(yán)重缺乏企業(yè)和個人信用教育，人們的信用意識，不能形成對個人行為的約束，價值觀扭曲，個人的利益意識嚴(yán)重的通貨膨脹。一些公司在建筑行業(yè)和個人的生產(chǎn)，選擇的信貸行為不是在缺乏有效的信用制度約束條件，監(jiān)管不力“對或錯”，但“有利與否，”并承諾降低成本，在高于一切個人利益的觀念的影響，企業(yè)和個人將傾向于選擇他們的方法最有利的行為，因此大量不符合違約的信用問題也就不足為奇了。3.4建筑業(yè)信用問題造成的危害建筑業(yè)的信用問題給建設(shè)工程實體質(zhì)量、行業(yè)的市場秩序、社會環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害:一、建設(shè)工程質(zhì)量和安全不能滿足要求，直接影響業(yè)主的權(quán)益和公共利益設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量低下、工程承包商偷工減料、不按圖施工、安全管理措施不足，均嚴(yán)重影響建設(shè)工程的實體質(zhì)量和建設(shè)安全，直接侵犯了業(yè)主的權(quán)益。同時建筑生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品有體積大、投資額大等特點，對公共安全有著直接影響，工程質(zhì)量低下和安全管理措施不足必然會嚴(yán)重影響社會公眾的生命和財產(chǎn)安全。二、擾亂建筑市場秩序，降低市場運行效率企業(yè)資質(zhì)造假，嚴(yán)重違規(guī)招投標(biāo)無序建設(shè)市場，低學(xué)歷，企業(yè)通過各種非法手段獲取業(yè)務(wù)強度差，形成不公平的競爭優(yōu)勢，在這個混亂的市場情況下，很多企業(yè)都沒有改善的技術(shù)實力和管理水平得到業(yè)務(wù)和利潤，而是依賴于各種非法手段，這種現(xiàn)象將不可避免地破壞公平的交易環(huán)境，阻礙進(jìn)步的技術(shù)和管理水平的行業(yè)而涉及嚴(yán)重的信貸損失在交易市場上將會給企業(yè)和個人帶來額外的交易成本和風(fēng)險，并增加了成本和風(fēng)險必然導(dǎo)致建筑市場的運行效率低，浪費巨大的社會資源。三、衍生拖欠農(nóng)民工工資、權(quán)力尋租等社會問題建設(shè)單位拖欠工程承包商工程款，往往成為工程承包商拖欠工人工資的源頭，形成勞資糾紛，引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。在工程行業(yè)，在電力形成招標(biāo)違規(guī)行為往往租，投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的租金或招標(biāo)人串通活躍，高估冒算，回扣，內(nèi)幕交易等現(xiàn)象。這些行為不僅擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，也危及整個社會的公正，干凈的環(huán)境的公平性和價值的完整性。第四章中美兩國信用體系建設(shè)的比較4.1信用法規(guī)方面不健全，獎罰措施缺乏可操作性到目前為止，我們的國家，明確指出，建設(shè)信用體系的領(lǐng)域，隨著施工僅部（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）于2005年推出，“建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)加強部建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見“等文件的行業(yè)，國家沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，這直接導(dǎo)致了失信，欺詐行為打擊的小企業(yè)，在一定程度上也縱容違約失信行為。對于守信企業(yè)，如何給予獎勵，當(dāng)?shù)剡€做得不夠，還沒有真正形成“以榮，失信恥信，沒有信徒放心”的社會氛圍。相比之下，美國有涉及信貸管理的各個方面將信用產(chǎn)品的加工，生產(chǎn)，銷售，使用的全過程，包括在法律范疇了比較完整的法律體系。美國信用相關(guān)的立法正在實施多達(dá)幾十種，已形成社會信用體系的法律規(guī)范一個完整的系統(tǒng)，它構(gòu)成了一個健康的社會信用環(huán)境，促進(jìn)信用交易的發(fā)展，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。4.2缺乏統(tǒng)一的信用評價體系目前，我國沒有建立一個統(tǒng)一的，共同的，完整的，有針對性的，科學(xué)的調(diào)查和信用評價體系，而不是為個人，企業(yè)建立“信用檔案”。在一些地方，雖然參考國外的做法，缺乏信用的單位和個人進(jìn)行宣傳的，并不是因為評級評價普遍的適應(yīng)性，結(jié)合宣傳的內(nèi)容很難理解和應(yīng)用，使個人和企業(yè)信用狀況并不科學(xué)，合理的評估，所以很難提供證明文件的信息和數(shù)據(jù)發(fā)送到社區(qū)。而美國信用服務(wù)行業(yè)經(jīng)過100多年的市場競爭，現(xiàn)已形成了少數(shù)幾個市場化運作主體。如穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽和鄧白氏等美國信用中介巨頭，能夠滿足不同客戶的需求，每天都能發(fā)出上百萬份信用報告，客戶也擴(kuò)張到整個世界。并且，這些企業(yè)還具有很強的信用產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。4.3建筑市場各方主體的信用意識有待提高。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)還不成熟，一些老系統(tǒng)仍然存在，或有負(fù)面影響。新的社會規(guī)范還沒有形成的時候，社會的信用意識，道德信用較弱。在這種社會背景下，個人，企業(yè)信用危機(jī)是嚴(yán)重的，特別是在建筑市場不規(guī)范特別，企業(yè)誠信，可能是因為太真實了，沒有利潤可圖，也可能是因為不適合大環(huán)境是淘汰。因此，對與錯的信貸環(huán)境只能在信用損失欠款創(chuàng)建這樣偷工減料，等。美國主要的建筑市場，如承包商非常重視自己的信譽，信譽視為企業(yè)資產(chǎn)的最重要的部分。第五章建筑市場信用體系的環(huán)境建設(shè)5.1加強建筑市場信用文化建設(shè)形成于信貸活動，這反過來又對信貸活動的價格顯著影響信用文化

思想和行為準(zhǔn)則的價值。它是在所有的交易活動和行為的事情滲透，而且還從

憑借著謊言的自然人和法人。法律和文化是兩個基本機(jī)制來維護(hù)信用秩序，相得益彰，相得益彰。該法強制執(zhí)行，如果違反，將受到相應(yīng)的處理和懲罰。任何法律難以保證的有效性，始終有失范的某種可能性。概率偏大，法律上的意義抖動會發(fā)生。與法律相比，文化是一種機(jī)制，保持較低的成本交易秩序。法律規(guī)制球迷們的行為，文化不僅規(guī)范人們的行為，也規(guī)范人們的動機(jī)。在許多情況下條件下，法律無能為力，文化是能夠工作。信用文化建立不起來，不僅增加了法律法負(fù)荷，增加交易成本，法律本身不能被有效執(zhí)行，從事信貸文化建設(shè)好了，不僅使人們自覺地遵守法律，法律方面將有更高的理論訴求與創(chuàng)新

制作。一個社會沒有信用文化不能有真正的市場經(jīng)濟(jì)。因此，信用體系的文本

建筑是建筑的一個更高的水平，具有十分重要的意義。對于普遍缺乏中國的建筑市場信用的現(xiàn)狀，采用了一系列行之有效的形式和手段，通過信用建設(shè)的市場主體意識強，樹立正確的信用值。具體舉措（1）培訓(xùn)員工信用意識建筑市場，注重職業(yè)道德（2），形成“誠實守信”為核心職業(yè)道德;（3）建立信用健全的法律制度;（四）探索和教育的道德誠信，務(wù)實的教育，培養(yǎng)了大批的信用管理人才，為建筑市場;（5）中扮演行政大樓文化的信貸部門的指導(dǎo)作用。5.2發(fā)揮建設(shè)行政主管部門及行業(yè)協(xié)會信用體系建設(shè)中的作用在建筑市場信用體系，從業(yè)者是個人信用的基礎(chǔ)，企業(yè)信用為核心，建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會的信用是關(guān)鍵。建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會正在建設(shè)市場信用組織領(lǐng)導(dǎo)者的建設(shè)，是建設(shè)做市商信用體系，信用道德文化的倡導(dǎo)