建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理講解課件

攀枝花市建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理講解目錄第一部分、

培訓(xùn)的目的第二部分、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)審批流程第三部分、規(guī)劃建設(shè)審批部門權(quán)限劃分第四部分、市住建局內(nèi)部有關(guān)審批服務(wù)部門及職責(zé)第五部分、審批事項(xiàng)辦理詳解第六部分、聯(lián)系方式第一部分培訓(xùn)目的通過對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)審批流程及辦理過程中應(yīng)注意事項(xiàng)的講解，使建設(shè)單位對規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的辦理工作有進(jìn)一步的認(rèn)識，促進(jìn)建設(shè)單位按規(guī)定申報(bào)相關(guān)手續(xù)，提高行政審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二部分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批流程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖重點(diǎn)說明在簡政放權(quán)大背景下，市住建局對全市建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了全面疏理和分析，本著“把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審批效率”的原則，對既無法律法規(guī)依據(jù)，又無實(shí)際意義的審批流程和申報(bào)資料全部取消。把建設(shè)項(xiàng)目在市住建局辦理的30個(gè)流程，精簡到14個(gè)流程，并精簡各種申報(bào)資料65項(xiàng)?，F(xiàn)有的審批流程與申報(bào)資料均是有法律法規(guī)為依據(jù)的，我局未擅自增加任何審批環(huán)節(jié)和申報(bào)資料。根據(jù)土地取得的方式不同建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審批流程略有不同。土地取得方式分為兩種：劃撥和出讓。房地產(chǎn)項(xiàng)目都是出讓土地；市政項(xiàng)目、民生工程等一般都是劃撥土地。土地使用年限：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合或者其他用地50年。劃撥土地才辦理選址意見書，出讓土地直接辦理用地規(guī)劃許可證。對于初設(shè)審查：原先是僅對政府投資項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的建設(shè)工程才進(jìn)行初設(shè)審查?，F(xiàn)按省廳要求所有項(xiàng)目均應(yīng)做初設(shè)審查。我們市主要看方案審查意見中明確要進(jìn)行初設(shè)審查的就做，未明確的就不用初設(shè)審查。施工圖審查備案前須先進(jìn)行節(jié)能審查備案。對于節(jié)能設(shè)計(jì)審查。施工圖審查時(shí)應(yīng)一并審查，并報(bào)市節(jié)能辦蓋章后到窗口辦理。工程規(guī)劃許可和施工圖審查備案可同步辦理。合同備案前，外地企業(yè)須到建筑行業(yè)科辦理行業(yè)管理登記。流程圖右邊框圖內(nèi)所有的事項(xiàng)（合同備案、一站式收費(fèi)、質(zhì)量安全監(jiān)督備案）可單獨(dú)申報(bào)，也可實(shí)行大并聯(lián)打捆申報(bào)，即質(zhì)量安全監(jiān)督備案環(huán)節(jié)大并聯(lián)審批。檔案認(rèn)可和竣工驗(yàn)收備案已整合為1項(xiàng)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收取得《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》后，將所有檔案資料提交市城建檔案館，即可辦理檔案審核意見書和竣工驗(yàn)收備案書。第三部分規(guī)劃建設(shè)審批部門權(quán)限劃分（一）規(guī)劃手續(xù)省發(fā)改或省經(jīng)信部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，《建設(shè)項(xiàng)目選址審批》、《建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查》、《施工圖審查備案》由省住建廳辦理。鹽邊、米易兩縣轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，除省廳審批權(quán)限外，由兩縣住建局自行辦理。東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃手續(xù)由市住建局相應(yīng)的規(guī)劃分局辦理。其中西區(qū)由西區(qū)政務(wù)中心區(qū)住建局窗口受理，其它各區(qū)由市政務(wù)中心市住建局窗口受理。（二）建設(shè)手續(xù)西區(qū)：總建筑面積＜10萬㎡或建筑樓層＜28層或建筑單跨跨度＜30米的建設(shè)項(xiàng)目，以及投資額≤1億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，施工許可環(huán)節(jié)審批手續(xù)在西區(qū)住建局辦理，除此之外的施工許可環(huán)節(jié)審批手續(xù)在市住建局辦理。仁和區(qū)：仁和區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的施工許可環(huán)節(jié)在仁和區(qū)住建局辦理。但花城新區(qū)屬仁和轄區(qū)的，市以上的發(fā)改、經(jīng)信部門立項(xiàng)的非房地產(chǎn)項(xiàng)目在市住建局辦理；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建筑面積≥10萬㎡的，在市住建局辦理。仁和、西區(qū)發(fā)改部門立項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)工程合同備案分別在仁和、西區(qū)辦理。東區(qū)及省、市發(fā)改部門立項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)工程合同備案在市住建局辦理。釩鈦園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民工保證金在園區(qū)建設(shè)和交通局辦理。鹽邊、米易兩縣轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由兩縣住建局自行辦理。前述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目在市住建局辦理。第四部分市住建局內(nèi)部有關(guān)審批服務(wù)部門及職責(zé)行政審批科：是市住建局對外辦事窗口，負(fù)責(zé)全局審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審查、發(fā)證、協(xié)調(diào)和督辦。各規(guī)劃分局：東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)均設(shè)有規(guī)劃分局，是市住建局派出機(jī)構(gòu)，代表市住建局對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理和審批。建筑行業(yè)科、規(guī)劃項(xiàng)目科、白蟻辦、散辦、造價(jià)站、質(zhì)安站、城建檔案館等部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查。資金辦負(fù)責(zé)“一站式”收費(fèi)工作。第五部分審批事項(xiàng)辦理詳解（一）建設(shè)項(xiàng)目選址審批法定依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！鄙陥?bào)條件：

1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容;若強(qiáng)制性內(nèi)容不一致且項(xiàng)目為城鄉(xiāng)發(fā)展必須建設(shè)的，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家論證確認(rèn)后，按法定程序先調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃。2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)材料：

1.《四川省攀枝花市建設(shè)工程規(guī)劃選址申請表》一份（原件）；2.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照及法人證明材料、申報(bào)單位委托申辦人身份證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；3.選址論證報(bào)告(僅限需論證的項(xiàng)目)一份；4.其它需要說明的文件、圖紙、技術(shù)資料等。辦理程序:

1.市住建局行政審批窗口受理

2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘

3.審核

4.發(fā)放選址意見書。

辦理時(shí)限:

法定時(shí)限：45日，承諾時(shí)限：15個(gè)工作日，不含聽證、公示時(shí)間。

常見問題及注意事項(xiàng)：

1.劃撥用地才辦理選址意見書。2.只能以業(yè)主單位申報(bào)，不能以代建單位申報(bào)。3.申請表中的項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與發(fā)改委立項(xiàng)文件、國土手續(xù)上的一致；4.委托人身份證應(yīng)與申請表中填寫的委托人一致。5.需在四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開共享平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。6.1：500數(shù)字地形圖可辦理完《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》后向市地理信息中心購買。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可法定依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。申報(bào)條件:

1.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按規(guī)劃條件以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)材料:

1.《四川省攀枝花市建設(shè)工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》。2.建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。3.國有土地使用權(quán)出讓合同。（出讓土地）4.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營部門須提交工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人證明材料（復(fù)印件）。（出讓土地）5.宗地圖及界址點(diǎn)坐標(biāo)。（出讓土地）辦理程序:

1.市住建局行政審批窗口受理；2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘；3.審核；4.發(fā)放用地規(guī)劃許可證。辦理時(shí)限:法定時(shí)限：20日，承諾時(shí)限：14個(gè)工作日。常見問題及注意事項(xiàng)

1.出讓土地在簽定土地出讓合同、取得發(fā)改委立項(xiàng)備案文件后，即可辦理用地規(guī)劃許可領(lǐng)取。2.申請表中企業(yè)名稱、法人、地址、用地規(guī)模、面積與國土手續(xù)、發(fā)改委立項(xiàng)文件應(yīng)一致；3.委托人身份證應(yīng)與申請表中填寫的委托人一致。4.宗地圖和界址點(diǎn)坐標(biāo)均由國土部門出具。5.“劃撥”土地在方案審查后辦理用地規(guī)劃許可。（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查法定依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條“申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料?！鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門……應(yīng)當(dāng)將依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布?！?/p>

申報(bào)條件:

1.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或按規(guī)劃條件以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目；

2.設(shè)計(jì)方案符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。申報(bào)材料:1.《四川省攀枝花市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查》申請表。

2.建設(shè)單位必須提供具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的方案設(shè)計(jì)圖（含設(shè)計(jì)說明、建筑的平、立、剖面圖）二套，方案總平面圖（必須在1：500或1：1000的現(xiàn)狀地形圖上繪制，總平面圖需加蓋市消防支隊(duì)防火審查專用章）四份及AutoCAD格式的電子文檔一份；3.規(guī)劃設(shè)計(jì)要求中須提供渲染效果圖的，應(yīng)在方案設(shè)計(jì)圖紙中一并提供二份，其圖紙應(yīng)裝訂成A3規(guī)格；

4.其他需要說明的文件、圖紙、技術(shù)資料等。辦理程序:1.市住建局行政審批窗口受理；

2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘；3.召開方案評審會議；4.方案公示；5.出具方案審定意見。辦理時(shí)限:

法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：14個(gè)工作日（方案修改及其修改論證、聽證、公示時(shí)間不計(jì)工作日）常見問題及注意事項(xiàng)

1.方案審查主要看方案質(zhì)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的切合度。方案設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的方案未按照設(shè)計(jì)要求導(dǎo)致反復(fù)修改耗時(shí)太長，且方案審查時(shí)無法通過。

2.復(fù)雜的項(xiàng)目須召開方案評審會。

3.申請表中項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與發(fā)改委立項(xiàng)文件、國土手續(xù)一致。4.方案圖上建筑師章、結(jié)構(gòu)師章、設(shè)計(jì)出圖章應(yīng)簽章齊全，總平圖中應(yīng)加蓋消防審查專用章。5.方案審查意見中明確要做初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。（四）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查法定依據(jù):

《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（省人大2001年7月21日公告第54號）第二十二條：“國家及省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、政府出資的項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。其他項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)文件，建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)對其涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行技術(shù)審查?！鄙暾垪l件:

1.勘察、設(shè)計(jì)單位在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承攬工程；2.設(shè)計(jì)深度滿足建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求；3.具備城市規(guī)劃部門有關(guān)審批手續(xù)。申報(bào)材料:1.《國家和省、市投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查》申請表（原件）一份；2.初步設(shè)計(jì)圖紙五套（原件）；

3.規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)紅線及設(shè)計(jì)要求一份（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

4.工程地質(zhì)勘察報(bào)告(初勘)二份（原件）；

5.立項(xiàng)批準(zhǔn)書一份（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）。辦理程序:

1.市住建局行政審批窗口受理；

2.局項(xiàng)目科組織相關(guān)部門及專家開會評審；3.發(fā)出初設(shè)批復(fù)。辦理時(shí)限:

法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：12個(gè)工作日常見問題及注意事項(xiàng)1.對于政府投資項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目，方案審定意見中明確要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，須辦理初步設(shè)計(jì)審查。2.設(shè)計(jì)單位已辦理入川備案且在有效期內(nèi)，并在市住建局規(guī)劃項(xiàng)目科辦理行業(yè)管理登記。3.申請表中項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與發(fā)改委立項(xiàng)文件、方案審定意見一致。4.初步設(shè)計(jì)圖上應(yīng)加蓋建筑師章、結(jié)構(gòu)工程師章、出圖章、資質(zhì)印章。5.地勘報(bào)告、勘察合同、設(shè)計(jì)合同應(yīng)簽章齊全，項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位應(yīng)一致。

（六）施工圖設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案法定依據(jù):1.施工圖設(shè)計(jì)備案：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）。2.建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案：《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》第十八條：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對工程質(zhì)量提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。申請條件:1.勘察、設(shè)計(jì)單位在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承攬工程。2.具備城市規(guī)劃部門有關(guān)審批手續(xù)。3.符合建設(shè)部有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)材料:1.《四川省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》；（原件）2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告（原件）3.項(xiàng)目抗震設(shè)防審查表（原件）4.施工圖設(shè)計(jì)審查合同及地勘報(bào)告；（原件）5.經(jīng)審查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的審查意見逐一回復(fù)表，涉及變更通知單及修改圖紙的，需同時(shí)提交；（原件）6.施工圖審查合格專用章的整套圖紙；（原件）7.建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表（工業(yè)廠房、廁所除外）。（原件一份）

辦理程序

:1.市住建局行政審批窗口受理；2.規(guī)劃項(xiàng)目科和散辦分別審查；3.窗口備案。辦理時(shí)限:承諾時(shí)限：2個(gè)工作日常見問題及注意事項(xiàng)施工圖審查備案1.施工圖審查報(bào)審前設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)仔細(xì)核算面積，施工圖審查合格書中的面積不得超過方案審定意見中的面積。2.審查機(jī)構(gòu)出具的合格書、施工圖審查意見匯總表、各審查專業(yè)意見表、審查意見回復(fù)里面的項(xiàng)目名稱，子項(xiàng)名稱應(yīng)一致，以免造成二次修改。3.建設(shè)單位取得審查合格書時(shí)應(yīng)對各項(xiàng)數(shù)據(jù)參數(shù)與圖紙進(jìn)行核對，相關(guān)內(nèi)容是否填寫正確，出圖章、審查專用章、注冊建筑師章是否簽章齊全。應(yīng)有抗震設(shè)防審查表，并經(jīng)專家簽字，蓋審查專用章。4.設(shè)計(jì)單位針對審查報(bào)告中提出的審查意見應(yīng)一一進(jìn)行回復(fù)，并經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)認(rèn)可。5.省外勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)備案入川備案并在有效期內(nèi)，且在市住建局規(guī)劃項(xiàng)目處辦理了行業(yè)管理登記。6.施工圖審查備案與工程規(guī)劃許可可同步辦理。節(jié)能設(shè)計(jì)備案1.建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位做施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將節(jié)能設(shè)計(jì)一并委托。2.除工業(yè)廠房和廁所不做節(jié)能設(shè)計(jì)外，其余項(xiàng)目均須節(jié)能設(shè)計(jì)審查。節(jié)能應(yīng)和施工圖同步設(shè)計(jì)、同步審查。（七）建設(shè)工程規(guī)劃許可法定依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！鄙陥?bào)條件:1.符合城市規(guī)劃；2.施工設(shè)計(jì)圖已審查通過。申報(bào)材料:1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》1份；（原件）

2.建設(shè)項(xiàng)目建筑部分施工圖1套、總平面圖4份；

3.施工圖設(shè)計(jì)審查合格證書1份；（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）

4.土地使用證及附圖或建設(shè)用地批準(zhǔn)書1份。（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）辦理程序:

1.市住建局行政審批窗口受理；2.規(guī)劃分局審核；3.領(lǐng)導(dǎo)簽批；4.窗口發(fā)證。辦理時(shí)限:法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：14個(gè)工作日（施工圖修改時(shí)間不計(jì)工作日）。常見問題及注意事項(xiàng)1.施工圖審查合格并出具《施工圖審查合格書》。2.辦理了用地批準(zhǔn)書或國有土地使用權(quán)證。3.建施部分施工圖紙頁面完整、數(shù)量齊全；施工圖中出圖章、審查專用章、注冊建筑師章應(yīng)簽章齊全。4.申請表中面積、棟數(shù)、規(guī)模應(yīng)與施工圖一致，用地性質(zhì)、項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與國土證一致；5.工程規(guī)劃許可與施工圖審查備案可同步辦理。（八）建設(shè)工程合同備案法定依據(jù)：《四川省建設(shè)工程合同備案管理辦法》第3條。申請條件

：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，已簽訂相關(guān)合同等。申報(bào)材料：施工合同備案1.中標(biāo)通知書；2.網(wǎng)上申報(bào)表3份；3.合同（正副本）內(nèi)容包含安全合同、廉政合同、預(yù)拌砂漿供銷合同或承諾書；4.公開招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)原件。非公開招標(biāo)項(xiàng)目提供施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、施工立面圖及總平圖；5.授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件。監(jiān)理合同備案1.中標(biāo)通知書；2.網(wǎng)上申報(bào)表3份；3.合同（正副本）包含安全、廉政合同；4.授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件；5.資質(zhì)證書復(fù)印件。辦理程序1.受理；2.審核；3.辦結(jié)。辦理時(shí)限法定時(shí)限：5個(gè)工作日，承諾時(shí)限：2個(gè)工作日常見問題及注意事項(xiàng)：1.合同備案須在網(wǎng)上申報(bào)，備案表填寫內(nèi)容應(yīng)與合同內(nèi)容一致。2.合同正副本內(nèi)容應(yīng)一致，所有合同應(yīng)簽字蓋章，并明確簽定日期。3.中標(biāo)（選）通知書、投標(biāo)函（比選函）、合同里面的工程名稱、發(fā)承包單位名稱、金額應(yīng)一致、金額大小寫應(yīng)吻合。4.合同組成部分中應(yīng)有廉政合同和安全協(xié)議。5.根據(jù)《四川省建設(shè)工程合同備案管理辦法》，監(jiān)理合同不應(yīng)有下列內(nèi)容：①約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過或低于國家規(guī)定幅度；②約定工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)一次性包干使用；③設(shè)立除國家法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)定以外的有關(guān)工程質(zhì)量及安全文明施工等處罰條款；④約定應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)繳納的稅金由建設(shè)單位代扣代繳的條款；⑤約定工程竣工驗(yàn)收合格或非監(jiān)理人原因造成實(shí)際完工而無法竣工驗(yàn)收的工程，除監(jiān)理人合同違約責(zé)任以外，建設(shè)單位將全部監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付或履約保證金退還時(shí)間超過工程竣工驗(yàn)收實(shí)際完工時(shí)間3個(gè)月的條款。6.按照《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（攀辦發(fā)〔2016〕42號）文件要求，施工合同中須約定設(shè)置農(nóng)民工工資專用賬戶及支付方式。設(shè)置賬戶情況應(yīng)報(bào)局建筑行業(yè)科備案。7.明確爭議解決方式1種。8.外地施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)須到市住建局建筑行業(yè)科辦理行業(yè)管理登記。（九）建設(shè)項(xiàng)目“一站式”收費(fèi)各項(xiàng)費(fèi)用申報(bào)須知

建設(shè)項(xiàng)目基金行政事業(yè)性收費(fèi)法定依據(jù)：《攀枝花市城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法》（攀枝花市人民政府令第77號）、《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市建設(shè)項(xiàng)目基金行政事業(yè)性收費(fèi)“一站式”征收管理暫行規(guī)定〉的通知》（攀規(guī)建發(fā)[2005]341號）。申請條件：凡在攀枝花市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，《攀枝花市人民政府令》（第77號）另有規(guī)定的除外。申報(bào)材料：1.《建筑施工圖》原件。2.《四川省建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》、《施工圖審查意見匯總表》原件及復(fù)印件。

3.政策性減免相關(guān)手續(xù)、批文。

4.攀枝花市散裝水泥辦公室《攀枝花市新型墻材散裝水泥審定單》。

5.攀枝花市人民防空辦公室《人防易地建設(shè)收費(fèi)通知單》或《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批表》原件。

辦理程序：1、受理；2、審查；3、繳費(fèi)；4、辦結(jié)辦理時(shí)限：承諾時(shí)限：3個(gè)工作日，有減免事項(xiàng)的5個(gè)工作日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（按片區(qū)、分標(biāo)準(zhǔn)，以建筑面積計(jì)征，炳、渡、仁片區(qū)65元/平方米，金江、格里坪片區(qū)55元/平方米，弄弄坪、攀密片區(qū)45元/平方米）；2.新型墻體材料專項(xiàng)基金（以建筑面積計(jì)征，7元/平方米）；3.散裝水泥專項(xiàng)資金（以建筑面積計(jì)征，1元/平方米）；4.人防工程易地建設(shè)費(fèi)（以建筑面積計(jì)征，50元/平方米）。城市房屋白蟻防治管理法定依據(jù)

：

《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市房屋白蟻防治管理規(guī)定〉的決定》（建設(shè)部第130號令）第二條。《四川省城市房屋白蟻防治辦法》（四川省人民政府第196號令）。申請條件：攀枝花市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目。申報(bào)材料：1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃許可通知（復(fù)印件）；2.施工總平面圖（藍(lán)圖）3.每棟樓施工設(shè)計(jì)說明（藍(lán)圖）4.每棟樓及地下室及1-3層平面圖（藍(lán)圖）5.政策性減免費(fèi)用項(xiàng)目還需提供：費(fèi)用減免申請，本項(xiàng)目減免費(fèi)用涉及的政策、法律、文件等資料；（審原件，收復(fù)印件）6.施工圖審查意見匯總表。7.攀枝花市新建房屋白蟻預(yù)防申報(bào)表（總建筑面積以總平圖面積為準(zhǔn)）8.新建房屋白蟻預(yù)防合同書。（五份原件）辦理程序：1、受理；

2、現(xiàn)場踏勘；

3、審核；

4、辦結(jié)。辦理時(shí)限：1.法定時(shí)限：10個(gè)工作日（不含預(yù)防施工時(shí)間）。2.承諾時(shí)限：6個(gè)工作日（不含預(yù)防施工時(shí)間）。收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):建筑層數(shù)7層以下，總高24米以下房屋建筑面積計(jì)算，每平方米2.30元計(jì)收；建筑層數(shù)7層以上（含7層），總高24米以上房屋按房屋建筑面積計(jì)算，每平米按1.50元計(jì)算。農(nóng)民工工資保證金辦理法定依據(jù)：《攀枝花市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度》（2004年）第三條：凡在攀枝花境內(nèi)從事工程建設(shè)的建設(shè)單位和建筑業(yè)施工企業(yè)在申請建筑工程施工許可證前必須交納農(nóng)民工工資保障金。申請條件：在攀枝花境內(nèi)從事工程建設(shè)的建設(shè)單位、建筑業(yè)施工企業(yè)申報(bào)資料：經(jīng)備案的施工合同1份（原件）。辦理程序：1、受理；2、審查；3、辦結(jié)。辦理時(shí)限：即時(shí)辦理繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

建設(shè)單位、施工單位分別按照工程造價(jià)的3.5%繳納。目前按以下優(yōu)惠政策執(zhí)行：建設(shè)單位、施工單位分別按照工程造價(jià)的1%繳納。注意事項(xiàng)：1.辦理施工許可之前，建設(shè)單位將施工圖紙、施工圖審查合格書、匯總表和立項(xiàng)批復(fù)帶到市住建局“一站式”收費(fèi)窗口掃描，再分別到各部門審核開具繳款通知單，在指定銀行繳費(fèi)后，由市資金辦出具繳費(fèi)發(fā)票和“一站式”收費(fèi)清單。2.涉及政策性減免的須到“一站式”收費(fèi)各部門辦理減免手續(xù)。3.農(nóng)民工工資保證金可按合同段繳納。其余“一站式”收費(fèi)原則上按項(xiàng)目立項(xiàng)整體繳納。4.新型墻體材料基金、散裝水泥基金、農(nóng)民工工資保證金待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后可根據(jù)實(shí)施情況予以退還。新型墻體材料基金、散裝水泥基金須于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)辦理退費(fèi)結(jié)算手續(xù)。5.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套可分期繳納，在辦理施工許可證前繳納50%，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案和檔案認(rèn)可前繳納50%。（十）建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案法定依據(jù):

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）第十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號令）第四十四條。申請條件:本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，已取得工程規(guī)劃許可證等。申報(bào)材料：1.建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書、設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、審查備案通知；2.攀枝花市建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員名單（原件）；3.施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)資料的交接證明材料一覽表；（原件）4.建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督備案表；（原件）5.建筑施工企業(yè)以項(xiàng)目為單位購買的工傷保險(xiǎn)參保憑證；6.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書及工程師證書（復(fù)印件）；7.五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書及法人授權(quán)委托書（原件）。8.建設(shè)工程歸檔責(zé)任書（驗(yàn)原件收復(fù)印件）辦理程序:1.受理；2.審查；3辦結(jié)。辦理時(shí)限:法定時(shí)限：7個(gè)工作日,承諾時(shí)限：即時(shí)辦理（十一）建筑工程施工許可法定依據(jù)：《建筑法》第7條等。申報(bào)條件：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；已交納建設(shè)項(xiàng)目基金和行政事業(yè)性收費(fèi)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件等。申報(bào)材料：1.帶條碼的施工許可申請表；（原件一式2份）

2.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案書；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）3.工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)審查備案通知；4.建設(shè)資金已落實(shí)的證明（銀行出具資金到位證明或銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保，政府投資項(xiàng)目提供立項(xiàng)批復(fù)）；5.攀枝花市建設(shè)工程施工安全條件現(xiàn)場勘察表；（原件，有效期1個(gè)月）6.建設(shè)項(xiàng)目基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的交納證明（一站式繳款審核通知書紅聯(lián)）；7.人防及防雷的批復(fù)（驗(yàn)原件收復(fù)印件）8.部分工程需提共消防設(shè)計(jì)審核意見書（工程類型詳見公安部令第119號）。辦理程序：

1.受理；2.審查；3.辦結(jié)。辦理時(shí)限：法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：5個(gè)工作日（十二）建設(shè)工程驗(yàn)線審查法定依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程取得建筑工程施工許可證或者開工報(bào)告批準(zhǔn)文件后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行建設(shè)工程坐標(biāo)放線。建設(shè)工程放線后，向核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的機(jī)關(guān)提出驗(yàn)線書面申請。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起十日內(nèi)，到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)線，經(jīng)驗(yàn)線合格后方可準(zhǔn)予開工。申請條件：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已辦理《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目

申報(bào)材料：1.《建設(shè)工程驗(yàn)線審查》申請表1份（原件）；2.《××工程放線圖》2分（原件）；

辦理程序：

1、受理；2、現(xiàn)場驗(yàn)線；3、辦結(jié)。辦理時(shí)限：法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：10個(gè)工作日常見問題及注意事項(xiàng)1.取得施工許可證后，須申請規(guī)劃驗(yàn)線。未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線就開工建設(shè)的項(xiàng)目將依法受到行政處罰。2.驗(yàn)線前請有資質(zhì)的測繪單位放線。3.驗(yàn)線圖上需加蓋測繪機(jī)構(gòu)的測繪成果專用章及建設(shè)單位公章。（十二）商品房預(yù)售許可法定依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第44條、《城市商品房預(yù)售管理辦法》第6條。申請條件：1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；3.按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期等。申報(bào)材料（一式兩份）：1.攀枝花市商品房預(yù)售許可申請表(原件)2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）3.企業(yè)資質(zhì)證書；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）5.國有土地使用權(quán)證、土地拍賣文件、土地出讓協(xié)議；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）6.已完成基礎(chǔ)以上部分的工程質(zhì)量備案表7.《房屋使用說明書》；8.商品房預(yù)售方案；（原件）9.資金監(jiān)管協(xié)議；10.工程進(jìn)度證明；（原件）11.施工許可證；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）12.預(yù)售房總面積圖；13.前期物管協(xié)議；14.房產(chǎn)預(yù)測測繪報(bào)告；(原件)15.利害關(guān)系人承諾書；（原件）16.人防的批復(fù)；（驗(yàn)原件收復(fù)印件）17.分層平面圖；辦理程序：1.受理；2.審查3.現(xiàn)場踏勘；4.辦結(jié)。辦理時(shí)限：法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：10個(gè)工作日

常見問題及注意事項(xiàng)1.預(yù)售商品房的面積是否與工程規(guī)劃許可證內(nèi)的規(guī)模及層數(shù)相符，預(yù)售項(xiàng)目總面積是否在工程規(guī)劃許可范圍之內(nèi)；2.土地用途與預(yù)售用途是否一致；若開發(fā)項(xiàng)目土地已抵押，需抵押銀行提供書面同意辦理預(yù)售許可證的書面意見；3.工程質(zhì)量備案表是否填報(bào)完整并由質(zhì)安站蓋章；4.預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議是否由資金監(jiān)管銀行、預(yù)售企業(yè)蓋章；5.工程進(jìn)度證明需由房管局房政科出具預(yù)售工程進(jìn)度必須達(dá)到的條件：1、按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；2、形象進(jìn)度：多層建筑主體封頂，高層建筑有地下室的達(dá)到首層封頂，無地下室的6層封項(xiàng)。3、銷售現(xiàn)場按主管部門要求公示有關(guān)信息。6.房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)合法有效。（十三）建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)法定依據(jù)：《