標準化手冊(人員配備)印刷稿

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)蘭新鐵路第二雙線新疆段標準化建設管理手冊人員配備標準化卷蘭新鐵路新疆有限公司二○一○年八月蘭新鐵路新疆有限公司文件新鐵綜合〔2010〕108號關于印發(fā)《蘭新鐵路第二雙線（新疆段）標準化建設管理手冊》的通知公司各部門、各指揮部，各施工、監(jiān)理、設計、咨詢單位：現將《蘭新鐵路第二雙線（新疆段）標準化建設管理手冊》印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行，并注意收集在執(zhí)行中遇到的問題及修改意見，及時反饋公司綜合部。二○一○年八月三十日主題詞：基本建設標準化建設管理通知抄送：蘭新鐵路新疆有限公司各領導，存檔。蘭新鐵路新疆有限公司綜合部2010年8月30日印發(fā)校對：陳霜松排版：張麗芬（共印1份）《蘭新鐵路第二雙線（新疆段）標準化建設管理手冊》編委會名單主編：拉有玉副主編：陳少鴻邢斌魏瑜葛春庚李江編委：毛振東孫玉華程為瑞楊斌劉樹紅王增新王昌新編寫人員：（按姓氏筆畫排序）馬西章王亞斌田紅軍劉建國張立剛吳立群陳麗珍張乘波陳琨陳霜松季君瑞苑寶華段麗霞徐東賈新鐵蔣進新顏建前言大力推行鐵路建設標準化管理，有效提高鐵路建設管理水平，高標準、高質量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設任務，是鐵路建設落實科學發(fā)展觀的重要內容，是貫徹“高標準、講科學、不懈怠”要求的重要途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設精品工程和安全工程的客觀要求，是提高企業(yè)管理水平和發(fā)展實力的迫切需要。蘭新鐵路第二雙線（新疆段）工程建設，必須大力推行鐵路建設標準化管理，將標準化管理工作貫穿于工程建設始終，率先推動蘭新鐵路新疆有限公司的標準化管理，帶動和推進設計、施工、監(jiān)理等參建單位標準化管理，形成自上而下、上下聯動的整體推進局面，實現蘭新鐵路第二雙線（新疆段）工程建設目標。1.開展標準化管理的總體目標認真落實“高標準、講科學、不懈怠”要求，推行統一的建設技術標準、管理標準、作業(yè)標準，建立以建設單位為龍頭、參建各方各負其責、協同推進，體現先進性、系統性、統一性、文化性的鐵路建設標準化管理體系，形成建設項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設項目“六位一體”控制水平明顯提高。2.開展標準化管理的總體要求推行鐵路建設標準化管理，必須以工程質量安全為核心。各參建單位必須牢固樹立“安全第一、質量至上”的理念，切實增強工程質量和安全的責任意識、憂患意識，樹立對國家、對人民、對歷史高度負責的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、精心管理，確保工程質量萬無一失，使建設的每一項工程都能經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。必須堅持高標準、講科學、不懈怠。高標準，就是要以建設世界一流精品工程為目標，一絲不茍地落實工程項目建設的技術標準，達到最佳的工程質量，實現最優(yōu)的運營品質；講科學，就是要堅持尊重科學、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒京滬高速等其他客專鐵路建設的成功經驗，不斷研究蘭新鐵路第二雙線（新疆段）的新情況，積極探索工程建設規(guī)律，以科學的態(tài)度、科學的方法提高建設管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚永不自滿、永攀高峰的精神和作風，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成工程建設任務。必須注重抓源頭、抓過程、抓細節(jié)。抓源頭，就是要從基礎抓起，重點是健全建設標準體系，確保工程建設管理有完善的標準和規(guī)章制度，實現管理的規(guī)范化；抓過程，就是強化建設管理過程控制，加大現場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設的動態(tài)監(jiān)控和驗收考核，嚴格落實建設單位和參建單位的質量安全管理責任，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項作業(yè)都實現閉環(huán)管理；抓細節(jié)，就是在工程建設全過程中突出細節(jié)控制，注重細節(jié)管理，以細節(jié)的可靠確保整個工程的質量和安全。3.開展標準化管理的工作重點開展標準化管理工作要以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，與企業(yè)貫標緊密結合，進一步健全完善管理制度，實現管理制度標準化，在此基礎上，全面落實人員配備、現場管理和過程控制標準化要求，努力提高鐵路建設管理水平。（1）管理制度標準化管理制度涵蓋技術、管理、作業(yè)三大標準和鐵路建設工作的方方面面，是全面推行標準化管理的基礎。建設單位要嚴格執(zhí)行鐵道部頒布的管理辦法，結合項目實際，依據國家和鐵道部相關規(guī)定，以《鐵路建設項目管理指南》（建建〔2007〕72號）為藍本，完善內部管理、勘察設計、招標及合同、計劃財務、工程管理、質量安全管理、物資設備管理等各項管理制度，細化各項管理工作流程?？辈煸O計單位要嚴格遵守鐵路建設項目勘察設計管理辦法及相關規(guī)定，依據鐵道部《鐵路建設項目施工現場設計配合管理暫行辦法》（鐵建設〔2009〕47號），完善項目管理制度和勘察設計工作流程及責任制，制訂設計交底、配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則、配合施工考核辦法等規(guī)章制度。施工單位要嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規(guī)定及施工技術標準，組織項目部按照建設項目要求，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，制訂切實可行的考核標準，編制施工作業(yè)指導書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標準，并結合采用“四新”成果和現場實際，不斷完善和更新。監(jiān)理單位要組織現場監(jiān)理機構根據鐵道部規(guī)定、建設項目特點、建設單位管理制度和企業(yè)內部管理制度，制訂現場監(jiān)理機構的工作制度，明確工作內容、工作權限和崗位職責，建立考核激勵機制；根據批準的實施性施工組織設計和施工作業(yè)指導書，編制監(jiān)理實施細則；按標準化管理要求將監(jiān)理工作進行分解，對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。（2）人員配備標準化建設單位要嚴格按規(guī)定組建項目管理機構，根據項目管理需要，選擇有責任心、懂業(yè)務的建設管理人員，通過培訓提高建設管理人員素質與業(yè)務能力并進行考核。要督促各參建單位嚴格按照投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員。勘察設計單位要按規(guī)定及時組建建設項目勘察設計團隊，組建現場設計配合機構，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常駐現場配合施工；要通過崗前培訓提高設計配合人員素質，對配合人員的工作成效進行考核。施工單位要根據工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度，按照精干高效原則和扁平化管理要求設置項目部，配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，加強對技術人員、作業(yè)人員的崗前培訓，并按照考核辦法對員工進行考核。監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標準化實施方案和監(jiān)理合同約定設置現場監(jiān)理機構，配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術水平、具備一定的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據監(jiān)理規(guī)劃和工程進展情況適時調整。（3）現場管理標準化建設單位要加強與地方及有關部門的協調，落實征地拆遷、三電和管線遷改等問題。做好現場布局、施工組織編制等項目組織管理工作，組織確定項目總體生產布局，檢查制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、拌合站、施工便道等大臨設施設計、建設是否滿足生產需要并做到經濟、合理；編制指導性施工組織設計并實行動態(tài)管理，對實施性施工組織設計進行審查。加強現場監(jiān)督檢查，對設計單位做好施工圖交付、設計技術交底、現場地質資料核對確認，依據設計配合工作細則實施現場配合工作進行檢查；提出現場管理和文明工地的管理要求，對施工單位現場布置、施工設備配置、物資材料采購使用、技術工作、試驗室工作、質量工作、安全生產、環(huán)境保護、文明施工等現場管理情況進行監(jiān)督檢查；督促監(jiān)理單位按檢查標準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現場管理標準化的實現?？辈煸O計單位要按照程序進行地質勘探、檢驗、審核現場調查資料，對設計方案進行比選、論證；按照合同約定完成勘察設計工作，根據設計圖紙供應協議約定的時間和批次交付施工圖，做好施工圖技術交底、現場地質資料核對確認、測量控制網維護等現場設計配合工作；協助建設單位落實外部協議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協調工作。施工單位要將現場管理標準化作為標準化管理的重點工作之一。要按照《鐵路建設項目現場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現場布置工作；要做好現場安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確?，F場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全；要做到現場各種質量數據、原始記錄真實完整，對質量現狀進行分析，及時總結改進；要加強現場環(huán)境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機械設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規(guī)范物資材料保管工作；要加強技術管理，組織做好施工圖現場核對、施工技術調查、施工技術交底和工程測量等工作；要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現文明施工目標。監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標準化實施方案，將現場質量安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，嚴格按規(guī)定建立監(jiān)理試驗室，做好原材料、構配件、設備進場質量檢驗、驗收，按規(guī)定頻次數量進行質量檢測；要加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，監(jiān)督檢查施工單位現場標準化管理制度及實施情況，檢查施工現場及文明工地建設，并督促整改；要對施工復測進行監(jiān)督審核，對工藝試驗進行監(jiān)督；要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》實施巡查和旁站監(jiān)理工作。（4）過程控制標準化過程控制是建設單位管理的重要內容，建設單位要按工作流程辦事，辦事要符合法律法規(guī)和標準要求，每一件事都要有責任人，都要形成閉環(huán)管理。要以指導性施工組織設計為基礎，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉化為參建單位的實施目標，并對目標實施進行監(jiān)督；要對施工作業(yè)指導書、設計配合工作細則、監(jiān)理細則實施情況進行監(jiān)督；要加強對實施性施工組織設計、施工方案和施工工藝的管理，加強對變更設計過程管理，加強質量、安全、投資等過程控制?？辈煸O計單位要將建設單位確定并納入勘察設計合同的質量目標、安全目標等過程控制目標貫徹到勘察設計工作中；要根據現場變化及時完善勘察設計工作；要規(guī)范現場設計配合工作流程，實現設計配合工作程序標準化、規(guī)范化，并及時完成變更設計；要參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調整，參與重大施工技術方案研究，協助解決有關問題，提出優(yōu)化建議，并根據確定的施工組織設計和施工技術方案優(yōu)化施工圖設計；要參與或配合質量、安全事故調查，按規(guī)定參加分部、分項工程驗收和竣工驗收。施工單位要將過程控制作為重點工作之一，要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據批準的實施性施工組織設計編制現場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施；要落實質量責任制和程序性文件，實現全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標準進行施工，推廣符合現場實際、作業(yè)人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標準中，落實到作業(yè)人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。監(jiān)理單位要將建設單位確定并納入監(jiān)理合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監(jiān)理工作階段、各個監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式進行管理，實現每一項監(jiān)理工作、每一個監(jiān)理程序的標準化。要審核實施性施工組織設計、關鍵施工技術方案和專項施工方案，對驗工計價工程數量進行審核；要監(jiān)督和檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監(jiān)控、督導和評價，對工程實體質量實施監(jiān)控，組織檢驗批、分項、分部工程質量檢查驗收，參與單位工程質量檢查驗收，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質量符合驗收標準。目錄一、目的………………1二、編制依據………………1三、基本要求………………1四、機構設置與人員配備標準……………21.建設單位機構設置與人員配備標準…………………21.1蘭新鐵路新疆有限公司…………21.1.1蘭新鐵路新疆有限公司組織機構圖…………21.1.2機構設置與職責………………21.1.3崗位職責………81.2指揮部……………181.2.1機構設置……………………181.2.2指揮部職責…………………181.2.3主要崗位職責………………192.施工單位現場管理機構設置與人員配備標準………202.1施工單位現場管理機構…………202.2項目經理部………212.2.1組織機構……………………212.2.2機構設置與職責……………212.2.3項目經理部人員配備原則…………………262.2.4項目經理部人員配備要求…………………272.2.5項目經理部主要崗位人員任職條件………282.2.6主要崗位人員調整的審批規(guī)定……………352.3工區(qū)………………362.3.1工區(qū)的機構設置……………362.3.2工區(qū)的人員配備要求………362.4作業(yè)隊……………382.4.1作業(yè)隊類型劃分……………382.4.2機構設置要求………………392.4.3關鍵崗位人員配備要求……392.4.4崗位職責……………………422.4.5監(jiān)督、檢查…………………423.監(jiān)理單位現場管理機構設置與人員配備……………423.1監(jiān)理單位現場管理機構設置……433.2監(jiān)理人員一般要求………………433.3主要監(jiān)理人員任職條件…………443.3.1主要崗位人員資質、資歷要求……………443.3.2人員結構比例要求…………463.4監(jiān)理單位人員進場………………463.5監(jiān)理單位人員變更………………474.其他參建單位…………474.1勘察設計單位……………………474.1.1勘察設計單位人員配置標準………………47一、目的為高標準建設蘭新鐵路第二雙線新疆段工程，全面落實“六位一體”管理要求，實現建設世界一流精品工程目標，根據鐵道部《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》等有關規(guī)定，制定本標準。二、編制依據1.《鐵路建設管理辦法》（鐵道部令2003第11號）2.《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》（鐵建設〔2008〕45號）3.《鐵路建設項目管理指南（試行）》4.《鐵路建設項目管理工作手冊（試行）》5.《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》（鐵建設〔2009〕154號）6.蘭新鐵路第二雙線新疆段建設相關招標資審文件7.國家建設領域相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的強制性規(guī)定三、基本要求為實現建設世界一流精品工程目標，建設、設計、施工、監(jiān)理等參建單位必須按照國家、行業(yè)及蘭新鐵路新疆有限公司的相關要求，設置組織機構，明確職責分工，細化工作流程，量化工作標準，確保各層面、各環(huán)節(jié)配備人員的能力、素質滿足崗位工作需要。進一步加強培訓，強化過程監(jiān)督、檢查，實現蘭新鐵路第二雙線新疆段建設全員持證上崗目標。本標準是對參建各單位的基本要求，各單位應結合自身實際，圍繞工作目標，層層落實機構設置和人員配備標準，加快制定、完善各主要崗位的工作內容、工作方法、工作程序、工作要點，以及應掌握的專業(yè)知識和管理知識。進一步健全全員的培訓和考核機制，促進參建人員素質的全面提高。四、機構設置與人員配備標準1.建設單位機構設置與人員配備標準1.1蘭新鐵路新疆有限公司1.1.1蘭新鐵路新疆有限公司組織機構圖總經理總經理副總經理副總經理副總經理副總經理副兼總總經工理程師綜合管理部計劃財務部工程管理部安全質量部物資設備部哈密指揮部吐魯番指揮部1.1.2機構設置與職責根據鐵道部《關于成立蘭新鐵路（新疆）公司籌備組的通知》（鐵勞衛(wèi)函〔2008〕1297號）文件精神、經第一次董事會研究同意，公司在工程建設期間下設：綜合部、計財部、工管部、安質部、物資設備部5個部門，在哈密、吐魯番設置指揮部（主要負責現場安全、質量控制和協調任務），公司定員編制43人。同時，在建設期間設置（臨時）公安處（主要負責工程建設期間的維護穩(wěn)定和治安管理等工作）。綜合部1.認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部和當地政府法律法規(guī)、部門規(guī)章以及公司的各項管理制度和辦法，并負責督促、檢查和落實。2.負責日常行政、黨群全面管理工作，做好信息的上傳下達，統籌協調各部門工作，催辦和督查重要事項的執(zhí)行。3.負責公司各類會議和活動的組織與協調；負責公司黨風廉政建設的檢查考核工作。4.負責人事、勞資、培訓、考核等人力資源管理工作，負責勞務用工管理；負責辦公設備采購和固定資產管理工作。5.負責公司和參建單位技術崗位培訓管理工作；負責文秘、機要、檔案、公文處理、印章管理和保密工作。6.牽頭組織建章立制工作；負責接待、信訪工作；負責企業(yè)文化建設和企業(yè)形象設計；負責對外宣傳報道的策劃、組織和實施。7.負責收集整理工程建設的有關影像資料和相關信息；負責編寫大事記，做好項目管理機構史志管理工作。8.負責公司事務管理，負責各種證件的請領和發(fā)放，負責辦公、交通、車輛、食宿等后勤保障工作。9.負責公司董事會和監(jiān)事會的日常服務工作。10.負責建設項目綜合考核的組織協調工作。11.負責建功立業(yè)勞動競賽的組織管理工作。12.完成領導交辦的其他工作。計劃財務部1.認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關法律法規(guī)和公司各項管理制度，并負責督促、檢查和落實。2.負責建設項目投資計劃統計全面管理工作。上報項目建議計劃，下達實施計劃和調整計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行情況；負責項目統計工作，按要求提報統計報表和分析資料。3.負責組織建設項目前期各項評估評價工作。4.負責建設項目的籌融資工作，督促資本金落實到位。5.負責招標工作的日常管理。負責初步審核公司組織招標項目的招標概算或招標標底；保存招標項目與招標評標有關的文件及資料原件；組織相關部門提報招標結果與批復概算對比分析資料，并報鐵道部。6.負責組織建筑安裝工程施工招標工作。參與其他項目招標工作。7.負責合同管理工作。主要負責各類合同的審核、登記、立卷歸檔及合同備案工作,參與或組織有關合同洽談，組織檢查、督促合同履行，組織對參建各單位合同履行及投標承諾兌現情況進行檢查評議。8.負責建設項目各階段概算管理及驗工計價的計價、匯總和分析工作。9.負責財務管理工作。建立健全各項財務內控制度，規(guī)范會計核算，真實準確反映各項經濟事項。10.負責建設資金管理工作。編制建設資金預算，落實資金到位，組織資金供應。監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和各參建單位資金使用情況。11.負責定期組織建設項目經濟活動分析，建立投資臺賬。12.負責建設管理費預算管理，按照批準的預算和相關規(guī)定對建設單位管理費的使用進行審核和監(jiān)控。13.負責內部財務監(jiān)察及審計工作，負責配合、協調上級審計工作。14.負責組織竣工決算、組固及固定資產移交工作。15.完成領導交辦的其他工作。工程管理部1.認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關工程建設的政策、法規(guī)、標準、規(guī)范和程序，負責工程建設的全面管理工作，制定本部門相應的管理辦法并監(jiān)督實施，落實依法建設的各項規(guī)定和要求。2.負責工程勘察設計管理，督促設計單位做好供圖和優(yōu)化設計工作。牽頭組織對勘察設計和咨詢的日常管理和考核工作。3.組織管理征地拆遷工作。辦理建設項目用地預審、重點工程先行用地和正式用地報批相關手續(xù)，指導、協調、檢查全線征地拆遷，負責組織征地拆遷數量和標準的審核工作。組織建立全線征地拆遷檔案，組織竣工階段地畝資料的組卷交驗、土地產權移交等工作。4.負責建設協調工作。協調工程建設中與國家部委、軍隊、地方政府的工作關系，參與有關評估評價協調工作。5.負責組織科研和技術管理工作。組織重大技術方案、主要設備及系統選型的研究審查工作。組織“四新”技術的推廣應用工作。7.負責組織環(huán)境保護和水土保持管理工作。制定建設期環(huán)境保護工作方案，督促和檢查環(huán)保、水保、文物保護設計的實施及施工期措施的落實，組織專項檢查和年度考評。8.負責專業(yè)間接口管理工作。9.負責測量、精測網的建設、沉降評估等工作。10.負責組織施工現場管理、檢查和考評。11.負責工程調度管理，收集工程信息，編制工程報告。12.負責工程變更設計的歸口管理，負責組織Ⅰ類變更設計的初審、報批，負責辦理和管理Ⅱ類變更設計。13.組織全線施工標段劃分，參與編制各標段工程施工招標文件中的技術部分，參與施工合同談判及重要合同文本的審查、執(zhí)行和變更等。14.負責辦理全線工程開工報告手續(xù)，審批各標段工程開工（復工）報告。15.負責施工圖管理。16.負責驗工計價程序中的工程數量審核工作。17.組織全線聯合調試。18.負責全線工程竣工驗收工作，組織編制竣工文件，組織編寫工程總結。19.參加工程質量和安全事故的調查處理。20.建立和管理有關工程臺賬。21.負責項目管理機構建設項目信息管理系統建設和日常管理維護工作。22.完成領導交辦的其他工作。安全質量部1.認真貫徹國家、鐵道部有關安全質量管理法律法規(guī)，并檢查各參建單位的貫徹和執(zhí)行情況；負責建設項目安全質量全面管理工作。2.制定安全質量管理規(guī)章，建立安全和質量控制體系，建立安全質量突發(fā)事件應急處理預案，參與重要工程施工方案的編制和審核。3.負責辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質量安全監(jiān)督機構的現場監(jiān)督工作，并做好監(jiān)督信息的傳遞和反饋工作。4.組織工程安全質量檢查，及時通報和處理工程安全質量工作中存在的問題。5.組織工程質量和安全事故的調查處理。參與重要或特殊單位工程的施工質量驗收。6.負責全線施工、監(jiān)理單位質量信用評價工作的組織和實施，并將考核結果上報鐵道部有關部門。7.負責全線工程監(jiān)理工作的管理與考核，并將考核結果上報鐵道部有關部門。8.負責工程質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、樣板示范工程的管理和評審工作。9.負責安全文明工地建設的管理和評比。10.會同財務部門對監(jiān)理費、安全措施費的使用情況進行監(jiān)督檢查。11.負責建立突發(fā)安全、質量事件應急處理預案和組織突發(fā)事件的處理工作。12.監(jiān)督檢查重大危險源的分級管理與過程監(jiān)控，參與重大危險性工程安全專項施工方案的審查。13.配合綜合部做好安全質量培訓工作，參與工程原材料質量的控制與管理，參與工程竣工驗收。14.負責專業(yè)檢測單位的歸口管理。15.完成領導交辦的其他工作。物資設備部1.認真貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關法律、法規(guī)、規(guī)范及部門規(guī)章、國家和行業(yè)標準制度。2.負責全線物資設備全面管理工作，制定物資設備管理辦法，建立健全物資設備采購供應管理體系和質量控制管理體系。3.負責組織監(jiān)控全線物資設備質量，指導、檢查、監(jiān)督、評價現場物資設備管理，定期評估生產、供應廠商和工程承包商的物資工作。4.負責對物資代理公司的日常管理工作。5.負責審核和匯總全線主要物資需用量、設備總量，制定物資設備采購供應方案和計劃，審定合格供應商，統籌協調全線物資設備的采購供應。6.負責建設單位管理的甲供物資設備的招標采購，包括審核和匯總采購計劃、招標、供應和結算。7.負責組織和監(jiān)督甲控物資設備的招標采購工作。8.參與部管甲供物資和部集采專供物資設備的招標采購工作，組織和處理有關實施中的銜接工作。9.參與工程項目招標文件、施工合同中有關物資、設備條款的編寫。10.了解掌握物資設備的市場行情，優(yōu)化資源配置，降低采購成本。11.參與指導性施工組織設計編制、工程招標、系統集成、綜合調試及工程質量事故的處理。12.指導督促現場指揮部做好“地材”質量控制和供應工作。13.完成領導交辦的其他工作。公安處1.認真貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關法律、法規(guī)、規(guī)范及部門規(guī)章、國家和行業(yè)標準制度。2.負責全線工程建設期間的維護穩(wěn)定工作，建立維護穩(wěn)定的組織體系和應急預案，制定維護穩(wěn)定的工作制度，督促各參建單位制定維護穩(wěn)定的工作制度和應急預案。3.負責公司機關內部治安管理工作，督促指導全線各參建單位建立健全內部治安管理考核機制；負責全線雷管、炸藥等爆炸物品的管理，定期對爆炸物品的儲存保管、使用進行檢查，對保管、使用人員進行建檔、審查和考試，實行考核合格后持證上崗。4.負責與地方政府公安部門聯系，并建立健全維護穩(wěn)定、確保工程建設有序推進的工作機制；定期排查不穩(wěn)定因素，及時有效地協調各方化解各種矛盾，積極做好群眾性突發(fā)事件的處置。5.負責組織對全線維護穩(wěn)定、內部治安管理等工作進行定期檢查考核，及時收集整理維護穩(wěn)定的工作信息，向上級主管部門報告。6.負責督促指導各參建單位做好安全保衛(wèi)工作，定期組織檢查考核；參與重大危險性工程安全專項施工方案的審查，參與安全事故的調查處理工作。7.完成領導交辦的其他工作。1.1.3崗位職責1.綜合部綜合部部長（1）認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)以及公司的各項制度，全面負責本部門工作。（2）負責督辦公司各項重點工作的落實，并及時向領導報告。（3）負責上級領導檢查及重要公務活動、重要會議的組織和協調與實施。（4）負責組織重要文稿的起草工作。（5）參加或列席公司有關會議，完成相關工作。（6）負責公司和參建單位標準化建設管理的日常工作，及建功立業(yè)勞動競賽的組織管理工作。（7）負責公司和參建單位職工的教育培訓工作。（8）負責重要活動和重要會議的組織與實施。（9）負責本部門政治業(yè)務學習，定期召開部務會議研究部署工作任務，負責提出本部門員工的教育培訓計劃及晉升和獎懲建議。（10）負責各項工作的上下協調，做好機關服務、后勤保障和對外接待工作，及相關費用的審核工作。（11）完成領導交辦的其他工作。綜合部副部長（一）（1）協助部長工作。（2）負責公司黨群日常工作和公司人事、工資、社會保險的組織管理工作。（3）負責公司宣傳報道工作和對外宣傳報道的審核把關，負責收集整理工程建設的有關影像資料和相關信息；負責大事記編寫和史志管理工作。（4）負責公司人員調配、考核，人員考勤、休假及工資待遇的測算、審核管理工作。協助鐵路局人事處做好公司的干部調動、考察、年度考核工作。（5）負責建設項目綜合考核的組織協調工作。（6）負責勞動糾紛的處理和工傷申報工作。（7）負責公司辦公設備采購和固定資產管理工作，人員工作證、乘車證、勞保用品的管理與發(fā)放工作。（8）負責公司董事會、監(jiān)事會的組織和日常服務工作。（10）負責重要活動和重要會議的組織與實施。（11）負責信訪、文秘、公文、機要保密、文書檔案管理工作。（12）完成領導交辦的其他工作。2.計劃財務部計劃財務部部長（1）認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)以及公司的各項制度，全面負責本部門工作。（2）審核、制定部門職責范圍的工作制度、管理辦法和規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。（3）負責建設資金的籌集、支付、清算、結算工作,監(jiān)督、檢查承包單位資金使用情況。組織編制項目建設資金各項預算，提報資金申請，組織資金供應。（4）負責定期檢查、分析建設資金使用情況，定期組織建設項目經濟活動分析。（5）建立投資臺賬，定期進行財產物資清查；負責內部財務監(jiān)察工作。組織提出公司建設單位管理費預算方案，定期分析預算的執(zhí)行情況。（6）負責公司會計核算，建立健全會計核算體系，明確會計核算程序和業(yè)務處理方法。（7）負責會計事項稽核和會計核算復核工作，按相關規(guī)定保管和使用財務專用章和單位負責人印鑒。（8）負責有關稅務工作，依法繳納國家規(guī)定的各項稅費。協調各部門配合各項審計、財務、執(zhí)法檢查工作。（9）負責會計事項稽核和會計核算復核工作。（10）組織財務管理和建設資金管理。（11）組織建設項目竣工決算編制、組固和交接工作。（12）完成領導交辦的其他工作。計劃財務部副部長（1）協助部長工作，分管計劃、統計、前期各項評估評價、信息系統管理工作。（2）負責分管工作各項管理辦法及實施細則的編審，并督促執(zhí)行和落實。（3）組織落實項目投資計劃管理工作，提出年、月度計劃或調整計劃建議方案，經部長審核、報公司領導批準后，按程序上報或下達。（4）負責組織投資管理和控制工作。組織項目各階段概算、驗工計價、變更設計、費用、合同價格調整、招標降造費和預備費審查等工作，定期向公司領導提報投資分析報告。（5）負責統計管理工作，審核統計報表資料，確保資料完整性和準確性，經主任復核后按程序上報。（6）負責投資計劃、統計工作考核指標和內容的編審，提出考核建議。（7）組織和落實建設項目前期各項評估評價工作。（8）組織建設管理信息系統中本部門有關子系統的建設。協調各子系統負責相關工作的人員提出使用需求和改進建議，并征求本部門分管負責人意見后協調開發(fā)商進行完善。（9）組織參建單位建設投資管理及合同兌現的檢查和考核。（10）負責組織施工招標工作，依法合規(guī)開展各項招標活動。（11）負責組織合同管理工作，按分工和程序完成各項工作。（12）完成領導交辦的其他工作。3.工程管理部工程管理部部長（1）在公司主管負責人領導下，主持工程管理部日常管理工作。負責施工組織、技術、設計、咨詢、科研、環(huán)水保、征地拆遷、建設協調、遷改等管理工作。（2）認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的有關方針、政策、法規(guī)、規(guī)范和標準，落實新建蘭新鐵路工程建設的有關文件及決定，組織本部門制定相應的管理規(guī)章并監(jiān)督實施。（3）根據公司整體工作安排，組織制定部門年、季、月度工作計劃，督促按時完成各項工作任務。（4）負責組織站前及站后工程的管理和實施工作，及時協調處理工程建設中的有關問題。（5）負責組織施工組織設計的編制，審批各標段實施性施工組織設計。（6）負責技術管理工作，組織全線重大施工方案、重大技術問題關鍵施工工藝、變更設計、各專業(yè)聯合調試方案的審核工作。（7）負責組織科研課題管理工作，組織協調各科研參與單位按期完成公司安排的科研工作。（8）負責監(jiān)督檢查各參建單位的技術管理工作；負責對設計和咨詢單位現場管理機構工作質量的監(jiān)督、檢查和考評，審核設計和咨詢單位現場管理機構設置、人員配備、人員資質、檢測試驗設備的配置方案并督促落實。（9）組織召開部務會,簽發(fā)部門文件和電報；審核部門起草的有關文件和電報。負責本部門人員的工作安排和日常管理，督促落實崗位職責。（10）完成領導交辦的其他工作。工程管理部副部長（一）（1）在部長領導下，協助部長對工程管理部進行管理，分管施工組織、進度管理、科研、設計、咨詢、技術、測量、工程調度、信息化等工作。（2）認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的有關方針、政策、法規(guī)、規(guī)范和標準，落實新建蘭新鐵路工程建設的有關文件及決定。（3）分管施工組織設計的編制、施工技術方案的校對、審核工作，并根據工程技術和規(guī)范要求提出科學合理的施工方案,對施工組織實施動態(tài)管理。（4）分管對設計、咨詢單位的管理工作。負責組織變更設計的審核、報批的日常管理，組織施工圖現場核對、技術交底、變更設計等有關專業(yè)會議；組織對設計、咨詢單位的考核、考評。（5）分管全線工程進度管理工作，組織編制全線年、月度生產計劃和形象進度，檢查實施結果并適時進行合理調整，編寫進度分析材料，組織定期的工期進度、考核、考評以及驗工工作。（6）分管技術管理及科技創(chuàng)新管理工作，監(jiān)督技術質量標準在建設過程中的貫徹落實，參與組織科研項目的立項，負責項目實施過程中的協調，參與組織科研成果的審查，大力推行新技術、新工藝、新材料、新設備的研究及應用。（7）負責工程調度管理工作。及時收集和準確掌握全線控制工程、重點工程、關鍵工序等施工生產動態(tài)信息，編制工程報表，定期進行工程進度分析總結,及時向公司領導報告，并下達領導的批示意見和調度命令。負責協調組織項目管理調度信息系統的建立、運行工作。（8）負責測量與沉降觀測評估的管理工作，督促施工、監(jiān)理、評估單位按照要求作好現場測量、沉降觀測、數據分析以及沉降評估工作，按時完成沉降觀測的工作報告。（9）負責建立工程建設突發(fā)事件應急處理機制和組織處理工作，參加重大施工方案審查、重大工程質量檢查以及工程質量、安全事故的調查處理。（10）負責信息化系統建設和日常管理維護工作。（11）分管并組織分部工程、單位工程質量驗收及工程竣工驗收，負責組織編制工程竣工文件，負責工程總結和本部門相關總結的編寫。（12）完成領導交辦的其他工作。工程管理部副部長（二）（1）在部長領導下，協助部長做好部門分管工作，分管征地拆遷、對外協調、三電及管線遷改、環(huán)水保、文物保護和部門標準化管理工作。（2）認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關工程建設的法規(guī)政策、規(guī)范標準和程序。（3）依據國家及自治區(qū)有關法律、法規(guī)，監(jiān)督、規(guī)范全線建設協調工作。建立分層次、全方位的建設協調機制，協調處理征地拆遷工作中日常事務及遇到的特殊問題。（4）負責征地拆遷管理工作，組織辦理建設項目用地預審、重點工程先行用地和正式用地報批相關手續(xù)，負責辦理項目建設中林業(yè)、防洪、壓礦、文物保護等前期相關手續(xù)。（5）負責組織征地拆遷數量和標準的審核工作；指導、協調、督促落實全線征地拆遷工作，負責審核辦理征地拆遷數量、計價標準，審查補償費用及項目拆遷協議商談。（6）負責組織建立全線征地拆遷檔案，組織竣工階段地畝資料的組卷交驗、土地產權移交等工作。（7）協調督促“三電”及地下管線遷改工作，滿足工程進展需要。（8）負責組織制定全線環(huán)保水保工作方案，組織開展環(huán)境保護和水土保持管理工作，組織現場環(huán)保水保工作的檢查及考核工作。（9）負責施工中的文物保護管理、協調工作。（10）負責管理鐵路用地，合理規(guī)劃土地利用，對依法取得使用權的土地狀況實施有效監(jiān)督檢查。（11）完成領導交辦的其他工作。4.安全質量部安全質量部部長（1）認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)以及公司的各項制度，全面負責本部門工作。（2）組織編制安全質量控制規(guī)章制度、管理體系和應急預案，抓好工程安全質量。（3）組織工程安全質量檢查，及時通報和處理工程安全質量工作中存在的問題。（4）組織制定部門年、季、月度工作計劃，組織并推進計劃落實。（5）組織有關安全、質量、文明施工等方面的考核評價工作。（6）組織辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，溝通和協調監(jiān)督站現場檢查工作，反饋信息。（7）參與重要工程施工方案的編制或審核，參加工程竣工驗收工作。（8）組織工程創(chuàng)優(yōu)和樣板示范工程的過程檢查與評審工作。（9）深入現場進行檢查，發(fā)現問題，督促整改落實。（10）組織參與安全質量事故調查和處理工作。（11）完成領導交辦其他工作。安全質量部副部長（1）協助部長工作，分管安全業(yè)務和部門合同的管理工作。（2）組織落實安全管理制度、控制體系和應急預案。（3）制訂安全文明施工細則、指南和培訓講義等。（5）組織編制部門合同管理有關制度和細則。（7）參加現場安全檢查，匯總檢查資料，起草相關報告。（8）參加重要工程安全技術方案的審核。（9）參加有關安全文明施工考核工作。（10）參加對安全措施費使用情況進行的監(jiān)督檢查。（11）完成領導交辦其他工作。5.物資設備部物資設備部部長（1）認真貫徹執(zhí)行物資設備管理的相關法律法規(guī)以及公司的各項制度，全面負責本部門工作。（2）負責組織建立物資設備采購供應管理體系和質量控制管理體系，確保全線物資設備的采購供應和質量的有序可控。（3）負責審定全線主要物資設備采購供應方案和計劃，統籌協調全線物資設備的采購供應。（4）負責組織審定主要物資合格生產（供應）商，選擇第三方物流和專業(yè)檢測機構，檢查、監(jiān)督全線主要物資設備采購供應和質量安全情況。（5）負責參與部管物資設備的招標采購工作，并組織落實。（6）負責甲供物資設備和部統一安排以外的進口物資設備的采購招標、合同簽訂工作。（7）負責制定本部門年、季、月度工作計劃，組織并推進計劃落實。（8）參與全線施工組織設計、工程招標、系統集成、綜合調試工作及工程質量事故的處理。（9）完成領導交辦的其他工作。物資設備部副部長（1）協助部長工作，分管甲供物資設備的計劃統計、采購供應和合同管理。（2）負責審核和匯總全線主要物資設備需求計劃，組織編制和審查物資招標計劃和供貨計劃，并按部物資管理辦要求組織上報有關部管物資的采購、招標計劃和技術要求，組織開展主要物資設備的招標采購、供應及合同簽訂、管理工作。（3）負責制定物資設備管理標準化工作流程和工作標準。參與公司信息化建設，并負責落實物資設備信息化管理工作。（4）負責主要物資設備招標采購有關文件的審核。（5）負責聯系、指導指揮部及其管段內施工承包單位的物資設備管理工作，包括組織主要物資設備的協調供應、調劑和質量驗收等。（6）協助搞好生產（供應）商管理。了解、掌握主要物資設備的市場行情，制定優(yōu)化資源配置和物流方案及措施。（7）負責項目甲供物資設備的有關索賠事宜。（8）完成領導交辦的其他工作。公安處處長（1）認真貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關法律、法規(guī)及公安部門各項規(guī)定、公司的規(guī)章制度，全面負責本部門工作。（2）負責全線工程建設期間的維護穩(wěn)定工作，建立維護穩(wěn)定的組織體系和應急預案，制定維護穩(wěn)定的工作制度，督促各參建單位制定維護穩(wěn)定的工作制度和應急預案。（3）負責公司機關內部治安管理工作，督促指導全線各參建單位建立健全內部治安管理考核機制。（4）負責與地方政府公安部門聯系，并建立健全維護穩(wěn)定、確保工程建設有序推進的工作機制；定期排查不穩(wěn)定因素，及時有效地化解各種矛盾，積極做好群眾性突發(fā)事件處置。（5）負責組織對全線維護穩(wěn)定、內部治安管理等工作進行定期檢查考核，及時收集整理維護穩(wěn)定的工作信息，向上級主管部門報告。（6）負責督促指導各參建單位做好安全保衛(wèi)工作，定期組織檢查考核；參與重大危險性工程安全專項施工方案的審查，參與安全事故的調查處理工作。（7）完成領導交辦的其他工作。1.2指揮部1.2.1機構設置哈密指揮部管段（1－4標段），吐魯番指揮部管段（5－9標段）。1.2.2指揮部職責（1）貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、建設管理程序和公司的各項規(guī)定。對管段工程建設期間的工期、質量、安全、環(huán)保等工作進行控制管理。（2）負責管段內工程建設的組織實施和現場管理工作。及時協調地方政府、相關產權單位及各參建單位關系，妥善處理各類矛盾和問題，保證工程建設有序進展。（4）負責檢查和監(jiān)督管段內施工、監(jiān)理單位的技術崗位培訓工作。（5）參與管段內對Ⅱ類變更設計進行現場審核認證，對Ⅰ類變更設計提出建議意見并參與初審。（6）監(jiān)督和檢查管段內施工、監(jiān)理單位的安全、質量、環(huán)境保護、水土保持保證體系及相關規(guī)定、辦法、制度在工程建設中的嚴格落實。（7）組織或參與管段內工程質量、安全、環(huán)保等事故的調查和處理工作。（8）配合公司做好管段內工程質量、安全、進度、環(huán)境保護、水土保持、文物保護、文明施工等的檢查、監(jiān)督、考評工作。（9）定期組織召開管段現場例會，及時掌握工程進展情況并進行分析總結，對存在的問題提出整改措施并組織落實。（10）負責對管段內“地材”生產供應廠商的產品質量的考核管理工作，建立嚴格的檢查、驗收、考評機制，實行“合格生產供應廠商準入制度”，確?！暗夭摹鄙a供應質量。（11）負責管段內突發(fā)事件的應急處理，第一時間到達現場，積極采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（13）參與公司組織的優(yōu)質樣板工程評定、信用評價、工程竣工驗收等工作。（14）完成公司領導安排的其他工作。1.2.3主要崗位職責指揮長崗位職責：（1）貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、建設管理程序和公司的各項規(guī)定。（2）在公司的領導下，全面負責管段工程建設期間的工期、質量、安全、環(huán)保等控制管理工作，認真履行指揮部的建設管理職能。（3）認真貫徹執(zhí)行公司整體工作部署及要求，制定切實可行的落實措施，確保管段年度和階段性工作計劃、工作目標的順利實現，保證管段工程建設的有序推進。（4）主持召開指揮部工作例會和有關業(yè)務會議，研究部署指揮部的各項工作，遇有重大的、屬于公司權限決定的事項，及時向公司主要領導報告，并提出指揮部的建議。（5）負責協調地方政府、相關產權單位及各參建單位關系，妥善處理各類矛盾和問題，確保各項工作順利進行。（6）全面落實廉政建設的有關規(guī)定，建立健全監(jiān)督機制，對指揮部的廉政建設負責。（7）負責管段內突發(fā)事件的應急處理，第一時間到達現場，積極采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（8）完成公司領導交辦的其他工作。各部門工作人員崗位職責由綜合部組織各部門擬定，分管領導審批后實施。2.施工單位現場管理機構設置與人員配備標準2.1施工單位現場管理機構項目經理部管理機構設置結構圖項目經理部經理項目經理部經理常務副經理總工程師副經理工程管理部進度、環(huán)保、文明施工、征地拆遷等計劃財務部計劃統計、合同、造價、財務等安全質量部安全、質量、檢測試驗、工藝標準等綜合部人事勞資、后勤保衛(wèi)、綜合管理等2.2項目經理部2.2.1組織機構為更好與公司、指揮部實現機構設置與職能的有機銜接，施工單位應根據承擔的施工任務按照招標文件要求，原則上應設置和公司對應的部門及中心實驗室，即設置工程管理部、安全質量部、計劃財務部、物資設備部、綜合部和中心試驗室的五部一室。2.2.2機構設置與職責項目經理部設置綜合部、工程管理部、計劃財務部、安全質量部、物資設備部和中心實驗室。項目經理部根據本管段實際下設工區(qū)，工區(qū)下轄作業(yè)隊。項目經理部部門職能設計原則上應與建設單位職能銜接,具體職責可結合自身實際進行必要調整。（一）工程管理部職責2.負責工程變更和設計優(yōu)化工作，做好變更和優(yōu)化的日常管理工作。3.組織管理征地拆遷工作。辦理項目用地報批相關手續(xù)，指導、協調、檢查、考核各工區(qū)征地拆遷工作，指導建立本項目的征地拆遷檔案,組織竣工階段地畝資料的組卷和交驗、土地產權移交等。4.負責技術管理工作。做好施工圖的復核審查、現場核對工作,做到內業(yè)資料管理標準化,組織重大技術方案評審、主要設備及系統選型的研究審查工作。5.組織編制本標段的指導性施工組織設計，審批各工區(qū)的實施性施工組織設計，組織實施并進行動態(tài)管理,組織重大施工方案的審查。6.負責組織項目的科技創(chuàng)新、科研管理以及“四新”技術的推廣應用工作。7.負責工程建設進度管理和信息收集，工程調度采用日報制。配合項目計財部編制生產計劃，并動態(tài)調整；組織工期進度考評。8.負責本標段的測量方案制定，編制各種測量實施管理辦法，組織控制基樁交接和復測，將復測成果上報批準后下發(fā)各工區(qū)進行測設定位。9.負責全線竣工檔案資料的歸口管理工作。10.指導現場作業(yè)指導書、技術交底的編制，推廣現場標準化作業(yè)。11.負責組織環(huán)境保護和水土保持管理工作。制定項目環(huán)境保護工作方案,督促和檢查環(huán)保、水保、文物保護的實施。12.參加工程質量和安全事故的調查處理。13.負責組織施工現場管理、檢查和考評。14.負責標段工程竣工驗收工作，組織編制竣工文件,編寫工程總結。15.完成領導交辦的其他工作。（二）安全質量部職責:1.負責貫徹國家、鐵道部有關安全質量管理法律法規(guī)和建設單位的相關規(guī)定,并檢查、落實各工區(qū)的貫徹和執(zhí)行情況。2.制定項目安全質量管理規(guī)章，建立安全和質量控制體系，建立安全質量突發(fā)事件應急處理預案，參與重要工程施工方案的編制、審核。3.負責協助工區(qū)辦理跨鐵路、公路、航道等的方案報批手續(xù),履行日常安全監(jiān)督，配合質量安全監(jiān)督機構的現場監(jiān)督工作，并做好監(jiān)督信息的傳遞工作。4.組織工程安全質量檢查,及時通報和處理工程安全質量工作中存在的問題。5.配合建設單位做好質量信用評價的相關工作。6.制定工程質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,負責樣板，規(guī)范工程管理,組織樣板工程評審的申報工作。7.負責安全文明工地建設的管理和評比，負責組織工程質量和安全事故的調查處理。8.負責安全措施費使用的監(jiān)督管理。9.負責組織編制、審查危險性較大工程安全專項施工方案。10.負責組織工程質量和安全事故的調查處理。11.組織重大危險源的分級管理與過程監(jiān)控。12.完成領導交辦的其他工作。（三）物資設備部職責1.認真貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關法律、法規(guī)、規(guī)范及部門規(guī)章、國家和行業(yè)標準和制度。2.負責管段的物資設備管理工作，制定物資設備管理辦法,建立健全物資設備采購供應管理體系和質量控制管理體系。配合公司做好甲控、甲供物資、設備的招標工作，做好自購材料、設備的招標工作，保證物資、設備的供應。3.負責匯總管段內的主要物資、設備用量,制定物資設備采購供應方案和計劃,做好合格供應商資格審查的相關工作，統籌協調管段內的物資設備采購供應。4.負責組織管段內的物資設備的使用監(jiān)控，指導、檢查、監(jiān)督、評價現場物資、設備管理,定期評估生產、供應廠商的物資工作。5.了解、掌握物資設備的市場行情,優(yōu)化資源配置，降低采購成本。6.參與指導性施工組織設計編制，制定物資供應計劃。7.參與驗工計價、質量安全事故調查和材料的檢驗工作，完成領導交辦的其他工作。（四）計劃財務部職責1.認真貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關財經、稅收、金融、合同和工程建設的法律、法規(guī)及集團規(guī)章和有關規(guī)定。2.負責項目計劃、統計、財務、合同、招投標等管理工作，并制定相應管理制度和辦法。3.負責管段內的計劃統計管理工作。組織編制建設項目年度建議計劃,下達年、月度計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行情況，提出年度調整計劃建議，負責建設項目統計信息工作,建立統計臺賬,編制統計分析，報送工程統計報表。4.負責合同歸口管理工作。負責各類合同的審核、登記、立卷歸檔及合同備案工作。參與有關合同的洽談，負責組織檢查、督促合同履行。5.負責概預算管理及驗工計價工作，編制設計變更費用，組織概算調整清理，歸口掌握項目投資控制情況。6.負責財務管理工作。建立健全各項財務管理、資金管理、費用審批制度，防范資金風險，辦理建設資金的支付、結算工作，規(guī)范會計核算，真實準確反映各項經濟事項，監(jiān)督、檢查工區(qū)資金使用情況，負責編制財務報表，分析財務狀況，考核財務計劃執(zhí)行情況及資金使用效果。7.負責定期檢查、分析建設資金使用情況，定期組織建設項目經濟活動分析，建立資金使用臺賬。負責內部財務監(jiān)察及審計工作，配合上級進行審計。8.負責編制資金的各項預算,做好資金管理，建立有效的資金運行機制,監(jiān)督預算執(zhí)行和資金使用流向，保證項目施工的所需資金。9.負責編制和上報管理費預算，按照批準的預算和相關規(guī)定審核管理費的使用，監(jiān)控，辦理費用報銷、工資發(fā)放、有關費用計提等工作，負責職工社保、醫(yī)保、住房公積金等的交繳工作。10.配合、協調審計工作。組織有關人員及時提供審計所需相關資料,對審計人員提出的各類問題及時做出答復。11.組織竣工決算、組固及固定資產移交工作。12.參與建設項目指導性施工組織設計編制工作。13.完成領導交辦的其他工作。（五）綜合部職責1.認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部法律法規(guī)和部門規(guī)章以及項目的各項管理制度和法規(guī),并負責督促、檢查和落實。2.負責項目黨群組織的日常工作。3.負責項目重要活動的組織與協調。4.負責項目人事、勞資、培訓、考核等人力資源管理工作。對于考核不合格的人員,做好調崗或上報單位進行調整項目工作。5.負責項目檔案、公文處理、印章管理和保密工作。6.負責項目對內對外接待工作，負責信訪工作。7.負責項目企業(yè)文化建設和企業(yè)形象設計，負責對外宣傳報道的策劃、組織和實施。8.組織項目的建章立制和法制宣傳工作。9.歸口管理項目的法律事務。10.組織項目管理信息化建設和辦公自動化工作。11.項目自用辦公設備的采購和管理。12.項目事務管理,負責各種證件的請領和發(fā)放,負責辦公、交通、車輛、食宿等后勤保障和安全保衛(wèi)工作。13.協調相關工作，做好為項目領導、各部門的協調、服務工作。14.負責管段內勞務用工管理、監(jiān)督工作。15.負責建功立業(yè)勞動競賽的組織管理工作。16.完成領導交辦的其他工作。（六）中心實驗室職責1.工程開工前對原材料質量進行檢驗工作。對建筑材料（包括庫存材料、新購材料、建筑成品與半成品）和砂石料場等按要求進行檢驗,并按監(jiān)理實施細則要求提出檢驗報告送駐地監(jiān)理站審核。2.依據國家和鐵道部頒布的現行有關施工技術規(guī)范、工程驗收標準、試驗規(guī)程做好各項試驗檢測工作：工程開工前的配合比試驗、工藝試驗、施工參數試驗。3.按有關技術要求、質量評定標準和規(guī)定檢測項目標準,中心試驗室與各項目部工地試驗室對所有分項、分部、單位工程逐項進行檢驗。4.做好試驗檢測資料的填寫、整理工作,按要求向監(jiān)理中心試驗室和監(jiān)理組做好報表工作。5.配合和協助監(jiān)理組、監(jiān)理中心試驗室進行見證、抽檢、平行試驗工作,并為此項工作提供各種方便。6.參與新技術、新工藝、新材料的試驗研究工作。7.工程開工前，組織本標段試驗檢測人員、施工一線人員進行崗前培訓，熟悉試驗標準、規(guī)范，統一操作方法，制定嚴格的試驗管理工作制度。8.設計選定混凝土、砂漿配合比，并報送駐地監(jiān)理機構驗證審批。10.完成領導交辦的其他工作。2.2.3項目經理部人員配備原則（一）根據蘭新鐵路相關資審文件和施工單位投標承諾,配備項目部主要負責人、部室負責人及其他人員。（二）項目部人員配備在配備滿足投標承諾、相關法規(guī)和強制性規(guī)定的基礎上，結合蘭新鐵路承擔的施工任務，根據工程進度安排，合理調整人員配備，滿足施工生產需要。（三）中標通知書下達后,項目部主要負責人和前期相關人員必須及時到位,立即展開項目工作。（四）項目成立后,應根據項目工程任務情況，安排人員培訓計劃，建立培訓考核機制，促進參建人員的業(yè)務素質提高，加強思想文化建設，增強團隊意識，加強反腐廉政建設，創(chuàng)造項目文化建設，確保蘭新鐵路的建設目標。2.2.4項目經理部人員配備要求1.根據各單位的投標承諾，結合蘭新鐵路新疆公司的要求和承擔任務的情況，本項目配置人員必須滿足如下要求:（1）項目部領導：設項目經理一人，項目常務副經理一人，項目總工程師一人，項目副經理根據工作需要合理配備。（2）工程管理部：部長一名，副部長根據工作需要合理配置，各專業(yè)工程師和調度的配備按照相關規(guī)定要求且滿足現場的管理需要。（3）安全質量部：部長一名，副部長根據工作需要合理配置，安全、質量工程按照相關規(guī)定要求且滿足現場的管理需要。（4）物資設備部：部長一名，副部長根據工作需要合理配置，物資、設備工程師按照相關規(guī)定配備且滿足現場的管理需要。（5）計劃財務部：部長一名,副部長根據工作需要合理配置，計劃、財務工程師按照相關規(guī)定要求且滿足現場的管理需要。（6）綜合管理部：部長一名，副部長和其余人員根據實際情況配置。（7）中心試驗室：中心試驗室主任一名，試驗專業(yè)工程師根據實際情況配置。2.項目部負責人、總工程師、部門負責人等主要工作人員，以及技術、質量、安全、計劃、財務等專業(yè)崗位人員必須是所在單位的正式職工。3.項目部主要負責人、總工程師、財務負責人一般不得調整，確需調整的，必須在增強管理力量的基礎上，且新配備的人員必須符合任職條件并按規(guī)定程序任免，同時人員調整必須提前上報指揮部和公司批準。4.其他技術、質量、安全、計劃、財務等相關人員，項目部所在單位應根據工程實際需要，合理調配各專業(yè)人員，新配備的人員必須達到任職條件，減少的人員必須報所屬指揮部批準。2.2.5項目經理部主要崗位人員任職條件（一）項目經理1.由施工總承包企業(yè)現職副總經理擔任，大學本科（含）以上學歷,具有高級技術職稱,具有國家一級建造師資格或一級項目經理證書,同時具有建設行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產考核證書。2.具有15年以上相關工作,擔任項目經理崗位5年以上。從事過鐵路客運專線或時速160km及以上鐵路工程或類似工程技術或管理工作。3.具有很強的組織、協調溝通能力，執(zhí)行力強，并且掌握本行業(yè)的相關的技術技能和基本知識，能全面調控項目的高效運作。4.掌握質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī)，有組織策劃工程項目質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護管理辦法和制定安全技術規(guī)程的能力，具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力，同時具有職業(yè)健康、環(huán)境保護等項目管理的培訓經歷。5.具有健康的身體素質，良好的道德素質，系統的思維能力，積極創(chuàng)造能力。（二）項目常委副經理1.大學本科（含）以上學歷，具有高級技術職稱，具有國家一級建造師資格或一級項目經理證書，同時具有建設行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產考核證書。2.具有15年以上相關工作，擔任項目經理崗位2年以上，從事過鐵路客運專線或時速160km及以上鐵路工程或類似工程技術或管理工作。3.具有較強的組織、協調溝通能力、執(zhí)行力強，并且掌握本行業(yè)的相關的技術技能和基本知識,能全面調控項目的高效運作。4.掌握質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī),有組織策劃工程項目質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護管理辦法和制定安全技術規(guī)程的能力,具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力，同時具有職業(yè)健康、環(huán)境保護等項目管理的培訓經歷。5.具有健康的身體素質，良好的道德素質，系統的思維能力，積極創(chuàng)造能力。（三）項目總工程師1.大學本科（含）以上學歷，具有高級及以上技術職稱,具有國家一級建造師資格或一級項目經理證書，同時具有建設行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產考核證書。2.具有15年以上相關工作，擔任項目經理或總工程師崗位5年以上。從事現場施工10年以上，參加鐵路、公路、水工或其他土建項目3個以上，有豐富的技術管理經驗和能力，從事過鐵路客運專線或時速160km及以上鐵路工程或類似工程技術或管理工作。3.具有較強的組織、協調溝通能力，執(zhí)行力強，具有宏觀的大局意識和超前創(chuàng)新意識。4.精通所從事工程項目的主要專業(yè)施工技術，熟練掌握技術質量管理程序和要求，掌握變更、索賠和工程計量等事項，熟悉試驗和測量業(yè)務，具備獨立解決施工中較復雜技術難題的能力，具有主持項目科研開發(fā)的業(yè)務素質。5.熟悉質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī),具備實施實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力,具備主持編制大型復雜項目:《施工組織設計》、《項目管理計劃》、重難點工程施工措施方案和作業(yè)指導書的能力。6.具有健康的身體素質,良好的道德素質,系統的思維能力,積極創(chuàng)造能力。（四）項目副經理1.大學本科（含）以上學歷,具有高級技術職稱，具有國家一級建造師資格或一級項目經理證書,同時具有建設行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產考核證書。2.具有15年以上相關工作，擔任項目經理崗位2年以上，從事過鐵路客運專線或時速160km及以上鐵路工程或類似工程技術或管理工作。3.具有較強的組織、協調溝通能力，執(zhí)行力強，并且掌握本行業(yè)的相關的技術技能和基本知識，能全面調控項目的高效運作。4.掌握質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī)，有組織策劃工程項目質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護管理辦法和制定安全技術規(guī)程的能力，具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力。同時具有職業(yè)健康、環(huán)境保護等項目管理的培訓經歷。5.具有健康的身體素質，良好的道德素質,系統的思維能力，積極創(chuàng)造能力。（五）部室負責人1.工程管理部長：（1）工程大學本科（含）以上學歷，具有中級以上職稱。（2）具有崗位相應的崗位證書、執(zhí)業(yè)資格或相關資質，從事鐵路工程建設管理工作6年以上，有一定的工作經驗并擔任過相應職務。（3）熟悉所從事工程項目的主要專業(yè)施工技術，掌握技術質量管理程序和要求，熟知變更、索賠和工程計量等事項,熟悉試驗和測量業(yè)務，具備獨立解決施工中一般技術難題的能力。（4）熟悉質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī)，具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力。（5）具備編制大型復雜項目:《施工組織設計》、《項目管理計劃》、重難點工程施工措施方案和作業(yè)指導書的能力。2.安全質量部長:（1）工程大學本科（含）以上學歷，具有中級以上職稱。（2）具有崗位相應的崗位證書、執(zhí)業(yè)資格，同時具有建設行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產考核證書或注冊安全工程師，從事鐵路工程安全質量管理工作6年以上，有一定的工作經驗并擔任過相應職務。（3）熟悉安全、質量、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī)，有制定安全技術操作規(guī)程的能力，具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力。具備編制質量、安全、環(huán)境保護、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等方案的能力。3.物資設備部長:（1）工程大學本科（含）以上學歷,具有中級以上職稱。（2）從事鐵路工程物資設備管理工作6年以上,有一定的工作經驗并擔任過相應職務。（3）具備較強的物資設備管理水平和組織協調能力,具有一定的物資設備部門業(yè)務專業(yè)指導能力。（4）掌握物資核算、物資報表和內業(yè)資料的編制、管理方法,具備采用物資、設備管理報表進行分析,提出合理化管理措施的能力。4.計劃財務部長:（1）工程大學本科（含）以上學歷,具有相關專業(yè)高級職稱。（2）從事鐵路工程財務、計劃合同或概預算管理工作5年以上,有一定的工作經驗并擔任過相應職務。（3）具有較強的溝通組織協調能力,能夠對項目的計劃財務部門的專業(yè)進行指導管理。（4）熟悉國家財經、合同方面的法律、方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務管理有關知識，具備通過財務信息準確分析成本發(fā)生的合理性，并提出合理有效的處理措施。具備合同風險管理監(jiān)控的知識，合理規(guī)避不應承擔的項目合同風險。（5）了解工程項目的主要施工技術和程序，熟練掌握計劃的編制管理基本技能。5.綜合部長:（1）大學?？疲ê┮陨蠈W歷，具有工程、經濟、政工師職稱。（2）從事工程綜合管理工作5年以上，有一定的工作經驗并擔任過相應職務。（3）掌握企業(yè)管理的一般知識，并對文件和檔案的管理程序和方法熟練掌握，具備較強的人力資源管理能力。（4）了解質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方面的政策和法律法規(guī),具備實施、維護項目內部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等運行程序的能力。（5）掌握信息溝通交流程序，能夠合理的處理本項目相關方面的信息管理。6.中心試驗室主任：（1）大學?？疲ê┮陨蠈W歷，具有中級（含）以上技術職稱。同時取得部級試驗工程師資格證書，交通部檢測員證三科以上（材料、道路、橋梁）。（2）從事鐵路、公路、水工試驗工作10年以上，具備指導項目相關試驗工作的業(yè)務能力，擔任相應職務不得少于2個項目。（3）掌握骨料、石灰、水泥、瀝青、鋼材等常用建筑材料試驗與質量評定的方法。（4）掌握高性能混凝土、瀝青混凝土的配合并設計和施工配合并動態(tài)調整方法。熟悉土工試驗、公路路基路面、無機結合穩(wěn)定材料、道路工程和高性能混凝土、瀝青混凝土的常規(guī)檢測檢驗方法和質量評定標準。（5）熟悉國家有關試驗、計量標準、規(guī)程、規(guī)范及相關制度,掌握檢測、試驗和計量設備（不包括職業(yè)健康、環(huán)境檢測設備）的檢定、核準、使用與維護的基本知識。（六）各專業(yè)工程師1.工程管理部各專業(yè)工程師:（1）大學專科（含）以上學歷，具有中級及以上技術職稱，主要專業(yè)至少1人具有高級專業(yè)技術資格。（2）參加工作6年以上，至少參加3個公路、鐵路或水工項目的技術工作,曾擔任過項目主管或專業(yè)工程師（路基、橋梁、隧道、測量）的經歷,能夠勝任相應工作崗位。（3）熟悉所從事工程項目的主要專業(yè)施工技術，掌握技術質量管理程序和要求,熟知變更、索賠和工程計量等事項，熟悉試驗和測量業(yè)務,具備解決施工中一般技術難題的能力。（4）熟悉質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī),具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力。（5）具備編制工程項目《施工組織設計》、重難點工程施工措施方案和作業(yè)指導書的能力。2.安全質量部各專業(yè)工程師:（1）工程大學?？疲ê┮陨蠈W歷，具有中級（含）及以上職稱。（2）具有崗位相應的崗位證書、執(zhí)業(yè)資格。（3）從事鐵路工程安全質量管理工作8年以上,參加過3個工程項目的建設,并擔任過相應工作的主管工程師。（4）熟悉安全、質量、職業(yè)健康、環(huán)境保護方面的知識和法律法規(guī),有制定安全技術操作規(guī)程的能力，具備實施、實現、評審和維護工程項目內部職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護等方針政策的能力。3.造價工程師：（1）大學專科（含）以上學歷，具有工程經濟、工程技術中級（含）及以上職稱。（2）具有國家注冊造價工程師資質。（3）參加2個大中型建設項目及以上的造價管理工作,擔任過鐵路項目大中型項目的造價主管工程師。4.財務管理人員：（1）大學專科（含）以上學歷，具備會計從業(yè)資格。（2）參加2個大中型建設項目及以上的財務管理工作,擔任過鐵路項目大中型項目的財務主管會計。（3）熟悉國家財經方面的法律、方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務管理有關知識,具備通過財務信息準確分析成本發(fā)生的合理性，并提出合理有效的處理措施。（4）了解工程項目的主要施工技術和程序，熟悉合同管理方面等方面的法律、法規(guī)，掌握合同常規(guī)規(guī)避風險的措施。5.物資設備管理人員：（1）工程大學專科（含）以上學歷,具有中級（含）及以上職稱。（2）參加過3個大中型建設項目的物資設備管理工作，從事鐵路工程物資設備管理工作3年以上，并擔任過相應職務。（3）具備較強的物資設備管理水平和組織協調能力，具有一定的物資設備部門業(yè)務專業(yè)的業(yè)務能力，可以勝任該項工作。（4）掌握物資核算、物資報表和內業(yè)資料的編制、管理方法,具備采用物資、設備管理報表進行分析調配的能力。6.試驗專業(yè)工程師:（1）大學專科（含）以上學歷，具有中級（含）以上技術職稱。同時取得部級試驗工程師資格證書，交通部檢測員證兩科以上（材料、道路、橋梁）。（2）從事鐵路、公路、水工試驗工作4年以上，擔任相應職務不得少于2個大中型建設項目。（3）不同的主管試驗工程師應在掌握骨料、石灰、水泥、瀝青、鋼材等常用建筑材料試驗與質量評定的方法基礎上，根據所負責的試驗任務和資格許可的情況下，分別掌握高性能混凝土、瀝青混凝土的配合并設計和施工配合并動態(tài)調整方法和高性能混凝土、瀝青混凝土的常規(guī)檢測檢驗方法和質量評定標準，或掌握土工試驗、公路路基路面、無機結合穩(wěn)定材料、道路工程的常規(guī)檢測檢驗方法和質量評定標準。（4）熟悉國家有關試驗、計量標準、規(guī)程、規(guī)范及相關制度,掌握相關檢測、試驗和計量設備的檢定、核準、使用與維護的基本程序和知識。7.普通業(yè)務工程師：（1）項目部可以配備具有初級技術職稱的工程人員從事輔助性工作,但其數量不得超過項目部管理機構人員總數的30％。2.2.6主要崗位人員調整的審批規(guī)定在滿足現場需要的基礎上，項目的人員調整應上報監(jiān)理單位和建設單位。對普通業(yè)務工程師和專業(yè)工程師的調整，施工單位應報監(jiān)理單位和所屬指揮部批準，各部門負責人的調整，應上報所屬指揮部批準，公司核準，項目部領導人員調整，應上報公司批準。人員調整批準后，應按照人員任職程序進行任免。2.3工區(qū)工區(qū)機構設置結構圖工工程管理部安全質量部物資設備部計劃財務部綜合管理部中心試驗室2.3.1工區(qū)的機構設置為了加強施工管理,促進施工生產,項目經理部以工程類別或施工里程為依據,進行施工區(qū)段劃分,成立施工工區(qū)。工區(qū)由區(qū)長、書記、副區(qū)長、總工、工會主席組成工區(qū)領導層。下設綜合部、安全質量部、工程管理部、物資設備部、計劃財務部、試驗室五部一室職能部門,負責日常施工生產管理工作。2.3.2工區(qū)的人員配備要求（一）通用要求施工工區(qū)是專為完成項目部蘭新鐵路土建工程施工任務而組建，代表項目部直接管理施工工點。參建工區(qū)根據施工任務量的大小，工程施工難易程度，工程類別，挑選精兵強將，配足施工管理和生產人員，組成施工隊伍參建工區(qū)的領導層要有相關、相近工程的管理經驗，具有相關專業(yè)知識，有處理工程施工風險的能力，施工管理有全局觀念、大局觀。參建工區(qū)的管理人員要有相關、相近工程的施工經驗，精通相關規(guī)范、規(guī)定、要求，具有相關專業(yè)知識，能指導一線施工生產，有一定的處理問題的能力，有工程質量責任感。參建人員必須遵守職業(yè)操守，對所從事的工作有責任心，沒有罰罪記錄,政治覺悟高，工作能力強