新邵縣大形山國有林場2020年

新邵縣大形山國有林場2020年護林育林及林場管理經(jīng)費專項資金項目績效自評報告一、基本情況（一）項目單位基本情況。大形山林場經(jīng)營面積3.8萬畝，與新化、隆回、冷水江三縣毗鄰，分布在新邵縣迎光鄉(xiāng)、龍溪鋪鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)。為副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、營林生產(chǎn)股、資源保護股、計劃財務(wù)股4個職能股室，下轄金銀峰、洞里山、黑古山、光子石、旦古山、排排山、神仙凼、西牛寨8個工區(qū)。共核定事業(yè)編制102名，其中全額撥款事業(yè)編制45名，差額撥款事業(yè)編制57名?，F(xiàn)有在職職工70人，退休人員97人，實有公務(wù)車輛1臺，辦公及生產(chǎn)用房屋面積1745平方米。大形山林場部門預(yù)決算及績效目標管理只有林場本級，沒有所屬二級單位。主要職責：貫徹落實中央、國務(wù)院制定的各項林業(yè)方針、政策、法律、法規(guī)以及地方政府制定的各項規(guī)章；制定林場生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)、保護國有林地、林木、濕地資源，受縣林業(yè)局委托打擊濫伐盜伐林木、亂占濫挖林地等破壞森林資源的行為，促進生態(tài)文化建設(shè)；組織生態(tài)公益林的保護和管理，承擔在宜林地植樹、種草等生物措施防治水土流失的工作；負責管護區(qū)域內(nèi)的森林防火、林業(yè)有害生物防治以及森林資源培育工作；維護林區(qū)社會穩(wěn)定；承辦縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他工作。項目基本情況。護林育林及林場管理工作，關(guān)系到林場森林資源安全，關(guān)系到林場的生存和發(fā)展。大形山場現(xiàn)有林地面積3.83萬畝，活立木總蓄積量13.6萬立方米，分布在新邵縣龍溪鋪鎮(zhèn)、大新、迎光三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，周邊87個行政村。開展宜林地造林、中幼林撫育及林界、林道維修及護林工作。2020年，林撫育900畝、林道林界維修115余公里，管護森林面積3.83萬畝。二、補貼資金使用及管理情況（一）補貼資金撥入及使用情況。2020年7月，下達財政預(yù)算內(nèi)森林防火專項經(jīng)費指標8萬元，當年實際支出8萬元，完成投入100%。（二）補貼資金實際使用情況：撫育管護1.6萬元、巡護巡查1萬元、森林管護4.4萬元、防火道路管護1萬元。三、主要績效評價指標情況（一）項目決策情況分析。我場對林道林界維修、防火道路養(yǎng)護等生產(chǎn)項目嚴格實行計劃管理，由營林生產(chǎn)股按照縣林業(yè)局下達的營林生產(chǎn)計劃任務(wù)和林場經(jīng)營管理需要，制定大形山林場2020年度營林生產(chǎn)計劃》。2020年森林防火專項經(jīng)費財政預(yù)算8萬元，實際撥付8萬元，資金到位率、使用率均為100%。（二）項目管理情況分析。項目實施前，做好項目資金預(yù)算，訂立施工合同。各工區(qū)根據(jù)生產(chǎn)計劃和營林生產(chǎn)股安排組織崗位技能人員保質(zhì)保量按時完成分配的生產(chǎn)任務(wù)。項目完成后，由營林生產(chǎn)股、資源保護股和所在工區(qū)共同驗收。所有項目支出做到有計劃、有預(yù)算、有合同、有驗收資料，計財股積極參與項目申報、預(yù)算管理，并加強對項目實施、驗收、結(jié)算的監(jiān)督和審核。資金支付由財政國庫直接打卡到項目實施人，全年未發(fā)生截留、擠占、挪用、虛列專項資金情況。（三）項目績效情況分析。經(jīng)濟效益：通過項目實施，對林場范圍內(nèi)的3.18萬畝生態(tài)公益林和0.68萬畝商品林實行全面禁伐，通過造林育林、森林提質(zhì)、護林防火，每年森林蓄積量可增長0.4萬多立方米，產(chǎn)生經(jīng)濟效益300多萬元；社會效益：通過項目實施，帶動林場差額職工、職工家屬及周邊群眾從事生產(chǎn)勞動，增加工資收入，減少社會矛盾，促進林區(qū)和諧發(fā)展，人民群眾生態(tài)意識明顯提高；生態(tài)效益：通過項目的實施，植被覆蓋率進一步提升，水土流失面積減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生物的多樣性逐步增加，土地的肥力進一步提升，人居環(huán)境得到較大改善。四、績效評價結(jié)果及主要績效通過項目的實施，保護了森林資源不受破壞，改善了生態(tài)環(huán)境，增加了職工群眾收入，推進森林生態(tài)旅游，促進了林場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，對周邊鄉(xiāng)村的森林資源保護和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動作用，為創(chuàng)建國家森林縣城添綠。職工群眾對居住、生產(chǎn)和工作條件滿意度提升，對黨和政府關(guān)心林場發(fā)展、關(guān)注林場民生、改善生態(tài)環(huán)境十分感激，認為此舉是全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明的真實體現(xiàn)，是黨踐行群眾路線的具體表現(xiàn)，群眾滿意度達95%。五、存在的主要問題由于改革前林場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，收入少，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，林場的經(jīng)營與發(fā)展仍面臨著諸多困難，一是護林點房屋大都修建于上世紀60、70年代，年久失修，已基本倒塌損毀，重建護林點等護林設(shè)施迫在眉睫，資金缺口大；二是造林、撫育、林道林界維修、防火、病蟲害防治等森林培育和保護及林區(qū)防火道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政預(yù)算不足，資金缺口大，不利于林場生產(chǎn)發(fā)展。六、改進意見及建議（一）后續(xù)工作計劃。一是加強防火設(shè)施建設(shè)，下年度實施林界、林道維修115公里，對現(xiàn)有的防火隔離帶45公里、生物防火林帶42公里、防火道路70公里進行維護；二是加大森林防火宣傳，提高群眾森林防火意識，改善護林防火基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極向有關(guān)部門爭取，進一步落實改革政策，將林場公路、電力、安全飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方發(fā)展規(guī)劃，利用部門項目實施進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）主要經(jīng)驗做法、存在的問題和建議。在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我場認真扎實開展財政預(yù)算績效監(jiān)督考核工作，健全工作機制、規(guī)范會計核算、嚴格資金管理，按計劃使用資金，按時、按質(zhì)、按量完成各項建設(shè)任務(wù)。項目實施無浪費行為，無擠占挪用或套取資金現(xiàn)象，運行成本大幅降低，取得良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。由于我