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對當前中美關系的認識對當前中美關系的認識1目錄當前中美關系的兩個特殊背景123中美關系的新動向“習特會”成果評估及影響目錄當前中美關系的兩個特殊背景123中美關系的新動向“習特2前言2017年4月6日至7日,習近平主席在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行中美元首會晤,這是在關鍵時刻進行的一次關鍵訪問。當前,世界格局深刻演變,美國新政府內外政策走向引發(fā)全球關注,各種“黑天鵝”事件頻發(fā),不確定性的陰云籠罩在人們心頭。在此背景下,作為當今世界最重要雙邊關系的中美關系何去何從,更是牽動著全世界的目光。前言2017年4月6日至7日,習近平主席在美國佛羅里達州3PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背景PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背4特朗普現(xiàn)象特朗普勝選、上臺執(zhí)政是自2016年以來世界政治舞臺上最抓眼球的重大事態(tài)。自2015年6月特朗普宣布參選美國總統(tǒng)以來,特朗普乖張的舉止、夸張的言行、不按常理出牌的個性在美國內政外交的各個領域不斷投下“震撼彈”。特朗普現(xiàn)象特朗普勝選、上臺執(zhí)政是自2016年以來世界政治舞臺5特朗普的上臺,給美國乃至整個世界都帶來了巨大的不確定性。2016年美國大選是一場“非常規(guī)”的選舉,在這場選舉中,政治“圈外人”特朗普利用后金融危機時代美國中下層的強烈不滿和整個社會的普遍焦慮,以參選總統(tǒng)的方式引爆了一場“特殊”的社會運動。這場“特殊”的運動有三個非常突出的表現(xiàn)。三個突出表現(xiàn)美國中下層發(fā)起了一場對長期盤踞在美國政治舞臺上的建制派的強烈反叛白人主體意識的“覺醒”農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城市的對決這實際上是美國社會階級矛盾、種族矛盾、城鄉(xiāng)矛盾的一次大爆發(fā)。特朗普現(xiàn)象特朗普的上臺,給美國乃至整個世界都帶來了巨大的不確定性。2062016年美國大選實質上不是兩黨之間的搏殺,而是一個人(特朗普)與兩大政黨的搏殺,并且在這場戰(zhàn)爭中,特朗普用一個人的力量俘獲了一個黨(共和黨),打敗一個黨(民主黨)。特朗普上臺后執(zhí)政,握有共和黨參眾兩院多數(shù),完全可以依托共和黨推行政策,但是他卻繞開府會協(xié)商,直接頒布總統(tǒng)行政令。特朗普在2016年競選時打出了一個非常突出的口號,就是要反“政治正確”,并指出要對美國的建制派進行清算。對特朗普現(xiàn)象的細化2016年美國大選實質上不是兩黨之間的搏殺,而是一個人(特朗7特朗普對外政策的基本理念特朗普的對外政策基本理念概括起來就是“美國優(yōu)先”“美國第一”。什么是“美國優(yōu)先”“美國第一”?即美國社會中曾經(jīng)出現(xiàn)、被長期壓制或邊緣化的本土主義、孤立主義、狹隘民族主義、重商主義、粗鄙現(xiàn)實主義的一種大融合。特朗普對外政策的基本理念特朗普的對外政策基本理念概括起來就是8“美國優(yōu)先”理念有五個基本觀點認為目前美國面臨的所有問題都是外部世界的“他者”帶來的,因而要阻斷這些“非本土”因素的牽扯或介入。將美國的外部責任看作是負擔?!百I美國貨,雇美國人”。強調“以實力求和平”,同時認為大國是國際關系中最重要的行為者,且能夠基于理性達成良好關系。不謀求迫使他人接受美國的生活方式,對推廣美國的價值觀不感興趣。“美國優(yōu)先”理念有五個基本觀點認為目前美國面臨的所有問題都是904在處理與各國關系中,特朗普更加注重“抓大放小”。03外交議題將緊緊圍繞經(jīng)濟、移民和反恐展開。02特朗普對外政策走向01特朗普上臺以后,可能會在一定程度上放棄自二戰(zhàn)以來美國歷屆政府堅持的國際自由主義“道統(tǒng)”,即美國的領導地位、維護自由主義的國際秩序。特朗普的這一觀點在美國對外政策中是最具顛覆性的。在戰(zhàn)略態(tài)勢上繼續(xù)進行適度戰(zhàn)略收縮。什么是“抓大放小”?特朗普選擇跳過小國,直接和大國打交道,更加重視處理與大國的關系。04在處理與各國關系中,特朗普更加注重“抓大放小”。03外交1007在全球化和全球治理問題上“踩剎車”、甚至“開倒車”。06在貿易政策上,強調“公平貿易”,重雙邊而輕多邊。05特朗普對外政策走向在安全議題上,將打擊恐怖主義和極端主義放在突出位置。07在全球化和全球治理問題上“踩剎車”、甚至“開倒車”。0611PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背景PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背12特朗普的中國觀特朗普眼中的“好的中國”特朗普眼中的“不好的中國”
特朗普眼中有“兩個中國”特朗普心中的“好的中國”:建起了大城市,為數(shù)億人提供住房和教育,允許其公民到世界各地旅游,接受教育,創(chuàng)造出不斷壯大的中產(chǎn)階級。特朗普心中的“不好的中國”:“盜竊了美國400至700萬就業(yè)崗位”、“坐擁5050億貿易盈余”、“放任人民幣貶值”、“進行不公平貿易”“盜竊知識產(chǎn)權”、在南海和朝核問題上不尊重美國,是美國經(jīng)濟問題最主要的外部原因。特朗普認為,對“不好的中國”,美國必須強硬、施壓、懲罰,逼其就范。特朗普的中國觀特朗普眼中的“好的中國”特朗普眼中的“不好的中13特朗普主要從經(jīng)濟視角看中國冷戰(zhàn)結束以來,歷屆美國政府主要以三重或四重視角看中國,分別是地緣戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟、價值觀、世界秩序(奧巴馬特有的)。特朗普卻幾乎是從純粹的經(jīng)濟視角來看中國,經(jīng)濟在他的對華觀點中占了絕對重的分量。在特朗普眼中,中國首先是作為一項經(jīng)濟議題而非外交或安全議題而存在,主要是由美國的內政問題,尤其是嚴重經(jīng)濟、就業(yè)問題外溢所引發(fā)的。特朗普主要從經(jīng)濟視角看中國冷戰(zhàn)結束以來,歷屆美國政府主要以三14特朗普時代與中美關系中美關系將可能有一個艱難的磨合期中美俄的權重將進一步上升雙邊傳統(tǒng)議題重歸兩國關系的主線周邊議題次序可能發(fā)生變化01020304特朗普時代與中美關系中美關系將可能有一個艱難的磨合期中美俄的15中美關系將可能有一個艱難的磨合期依據(jù)中美關系發(fā)展的歷史經(jīng)驗,每當美國出現(xiàn)政黨輪替,中美關系通常會面臨一個艱難的磨合期。中美關系將可能有一個艱難的磨合期依據(jù)中美關系發(fā)展的歷史經(jīng)驗,16特朗普屬于非建制力量、“政治素人”,對中美關系的復雜性可能會更缺乏了解從目前的情況看,特朗普的對外政策團隊,包括對華政策團隊主要被美國的強硬派所占據(jù),同時還包括一些“瘋狂”的反華人士美國戰(zhàn)略界對華態(tài)度總體更趨負面、趨強硬
特朗普不按常理出牌的個性01020304特朗普是一個沒有從政經(jīng)驗的總統(tǒng),因此,中美關系不僅可能會進入一個艱難的磨合期,并且這個磨合期還可能有一些特殊的特點。特朗普屬于非建制力量、“政治素人”,對中美關系的復雜性可能會17與此同時,中美關系也存在著轉圜的空間,存在著發(fā)展的機會,主要有三點原因。010203中美關系“大到不能倒”的特性。其一,中美兩國是世界上最大的經(jīng)濟體;其二,中美兩國都是核大國,不可能陷入戰(zhàn)爭;其三,中美兩國互為最大的貿易伙伴。特朗普預留了一些轉圜的管道。比如,特朗普任命布蘭斯塔德當駐華大使、特朗普的女兒伊萬卡和女婿庫什納在中美關系上一直扮演著積極的角色。特朗普在處理對外關系時,更加注重“抓大放小”。他更加重視大國,想和大國達成比較好的關系,這實際上有利于未來中美關系的發(fā)展,同時這也是為中美關系預留轉圜空間。與此同時,中美關系也存在著轉圜的空間,存在著發(fā)展的機會,主要18雙邊傳統(tǒng)議題重歸兩國關系的主線A過去中美關系以雙邊關系為主,圍繞四個問題展開臺灣問題經(jīng)貿問題意識形態(tài)問題戰(zhàn)略互信問題B奧巴馬政府時期,中美關系主要圍繞兩大新領域展開“中美鄰”關系網(wǎng)絡問題C特朗普上臺后主線將重歸雙邊傳統(tǒng)議題首先是臺灣問題其次是經(jīng)貿議題雙邊傳統(tǒng)議題重歸兩國關系的主線A過去B奧巴馬C特朗普上臺后19周邊議題次序可能發(fā)生變化3.2.1.奧巴馬政府處理“中美鄰”關系時的排序南海問題朝核問題釣魚島問題3.2.1.特朗普在處理周邊議題次序上發(fā)生了新變化朝核問題南海問題釣魚島問題周邊議題次序可能發(fā)生變化3.2.1.奧巴馬政府處理“中美鄰”20中美俄的權重將進一步上升中美俄中國美國特朗普上臺,大國博弈的背景會更加凸顯,這主要是受中美俄大三角對中美關系的影響。俄羅斯中美俄的權重將進一步上升中美俄中國美國特朗普上臺,大國博弈的21PART1PART2PART3“習特會”成果評估及影響PART1PART2PART3“習特會”成果評估及影響22從形式上來說是一次成功的訪問這次訪問是在特朗普上臺后,中美關系面臨巨大的不確定性情況下,在美國實現(xiàn)政黨輪替以后的最早的中美元首會晤。在中美關系面臨巨大不確定性的情況下,兩國元首的會晤對消除不確定性,使中美關系回歸確定性有重大影響。從形式上來說是一次成功的訪問這次訪問是在特朗普上臺后,中美關23從形式上來說是一次成功的訪問特朗普在外交禮儀上做得很到位。習近平主席剛到佛羅里達州西棕櫚灘國際機場時,特朗普派了美國國務卿蒂勒森等人到機場迎接;到了海湖莊園后,特朗普攜家人和高官舉行了歡迎晚宴;特朗普同習近平主席在海湖莊園中散步;特朗普特意安排自己的外孫和外孫女用中文演唱歌曲《茉莉花》并背誦了《三字經(jīng)》和唐詩。從形式上來說是一次成功的訪問特朗普在外交禮儀上做得很到位。24從實質上來說是一次為中美關系定基調、定方向的訪問此次會晤,兩國元首均強調了兩國在世界上的廣泛共同利益,雙方需要合作的地方遠遠大于對抗的地方,這是兩國領導人在會晤時向世界發(fā)出的重要信息?!昂献魇侵忻纼蓢ㄒ徽_的選擇”?!拔覀冇幸磺l理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞”。雙方“要做大合作蛋糕,制定重點合作清單,爭取多些早期收獲”。美國與中國的關系取得了重大進步,會談取得了重要、豐碩成果,未來還將會有更多新的進步?!傲曁貢苯o中美關系注入了彌足珍貴的確定性,奠定了建設性基調,指明了雙方共同努力的方向。習近平主席特朗普總統(tǒng)從實質上來說是一次為中美關系定基調、定方向的訪問此次會晤,兩25會晤取得了一系列具有實質性意義的成果成果兩國最高元首開始建立起比較和諧的工作關系和個人關系,為未來中美關系排除各種各樣的干擾創(chuàng)造了良好條件維系兩國穩(wěn)定發(fā)展的各種政府間對話機制得以延續(xù)和升級為解決兩國經(jīng)貿問題定下了積極的基調在兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接方面達成了初步共識兩國元首就熱點問題尤其是朝核問題展開了深入交流0102030405會晤取得了一系列具有成果兩國最高元首開始建立起比較和諧的工作26感謝關注!THANKYOU感謝關注!27對當前中美關系的認識對當前中美關系的認識28目錄當前中美關系的兩個特殊背景123中美關系的新動向“習特會”成果評估及影響目錄當前中美關系的兩個特殊背景123中美關系的新動向“習特29前言2017年4月6日至7日,習近平主席在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行中美元首會晤,這是在關鍵時刻進行的一次關鍵訪問。當前,世界格局深刻演變,美國新政府內外政策走向引發(fā)全球關注,各種“黑天鵝”事件頻發(fā),不確定性的陰云籠罩在人們心頭。在此背景下,作為當今世界最重要雙邊關系的中美關系何去何從,更是牽動著全世界的目光。前言2017年4月6日至7日,習近平主席在美國佛羅里達州30PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背景PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背31特朗普現(xiàn)象特朗普勝選、上臺執(zhí)政是自2016年以來世界政治舞臺上最抓眼球的重大事態(tài)。自2015年6月特朗普宣布參選美國總統(tǒng)以來,特朗普乖張的舉止、夸張的言行、不按常理出牌的個性在美國內政外交的各個領域不斷投下“震撼彈”。特朗普現(xiàn)象特朗普勝選、上臺執(zhí)政是自2016年以來世界政治舞臺32特朗普的上臺,給美國乃至整個世界都帶來了巨大的不確定性。2016年美國大選是一場“非常規(guī)”的選舉,在這場選舉中,政治“圈外人”特朗普利用后金融危機時代美國中下層的強烈不滿和整個社會的普遍焦慮,以參選總統(tǒng)的方式引爆了一場“特殊”的社會運動。這場“特殊”的運動有三個非常突出的表現(xiàn)。三個突出表現(xiàn)美國中下層發(fā)起了一場對長期盤踞在美國政治舞臺上的建制派的強烈反叛白人主體意識的“覺醒”農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城市的對決這實際上是美國社會階級矛盾、種族矛盾、城鄉(xiāng)矛盾的一次大爆發(fā)。特朗普現(xiàn)象特朗普的上臺,給美國乃至整個世界都帶來了巨大的不確定性。20332016年美國大選實質上不是兩黨之間的搏殺,而是一個人(特朗普)與兩大政黨的搏殺,并且在這場戰(zhàn)爭中,特朗普用一個人的力量俘獲了一個黨(共和黨),打敗一個黨(民主黨)。特朗普上臺后執(zhí)政,握有共和黨參眾兩院多數(shù),完全可以依托共和黨推行政策,但是他卻繞開府會協(xié)商,直接頒布總統(tǒng)行政令。特朗普在2016年競選時打出了一個非常突出的口號,就是要反“政治正確”,并指出要對美國的建制派進行清算。對特朗普現(xiàn)象的細化2016年美國大選實質上不是兩黨之間的搏殺,而是一個人(特朗34特朗普對外政策的基本理念特朗普的對外政策基本理念概括起來就是“美國優(yōu)先”“美國第一”。什么是“美國優(yōu)先”“美國第一”?即美國社會中曾經(jīng)出現(xiàn)、被長期壓制或邊緣化的本土主義、孤立主義、狹隘民族主義、重商主義、粗鄙現(xiàn)實主義的一種大融合。特朗普對外政策的基本理念特朗普的對外政策基本理念概括起來就是35“美國優(yōu)先”理念有五個基本觀點認為目前美國面臨的所有問題都是外部世界的“他者”帶來的,因而要阻斷這些“非本土”因素的牽扯或介入。將美國的外部責任看作是負擔?!百I美國貨,雇美國人”。強調“以實力求和平”,同時認為大國是國際關系中最重要的行為者,且能夠基于理性達成良好關系。不謀求迫使他人接受美國的生活方式,對推廣美國的價值觀不感興趣?!懊绹鴥?yōu)先”理念有五個基本觀點認為目前美國面臨的所有問題都是3604在處理與各國關系中,特朗普更加注重“抓大放小”。03外交議題將緊緊圍繞經(jīng)濟、移民和反恐展開。02特朗普對外政策走向01特朗普上臺以后,可能會在一定程度上放棄自二戰(zhàn)以來美國歷屆政府堅持的國際自由主義“道統(tǒng)”,即美國的領導地位、維護自由主義的國際秩序。特朗普的這一觀點在美國對外政策中是最具顛覆性的。在戰(zhàn)略態(tài)勢上繼續(xù)進行適度戰(zhàn)略收縮。什么是“抓大放小”?特朗普選擇跳過小國,直接和大國打交道,更加重視處理與大國的關系。04在處理與各國關系中,特朗普更加注重“抓大放小”。03外交3707在全球化和全球治理問題上“踩剎車”、甚至“開倒車”。06在貿易政策上,強調“公平貿易”,重雙邊而輕多邊。05特朗普對外政策走向在安全議題上,將打擊恐怖主義和極端主義放在突出位置。07在全球化和全球治理問題上“踩剎車”、甚至“開倒車”。0638PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背景PART1PART2PART3當前中美關系的兩個特殊背39特朗普的中國觀特朗普眼中的“好的中國”特朗普眼中的“不好的中國”
特朗普眼中有“兩個中國”特朗普心中的“好的中國”:建起了大城市,為數(shù)億人提供住房和教育,允許其公民到世界各地旅游,接受教育,創(chuàng)造出不斷壯大的中產(chǎn)階級。特朗普心中的“不好的中國”:“盜竊了美國400至700萬就業(yè)崗位”、“坐擁5050億貿易盈余”、“放任人民幣貶值”、“進行不公平貿易”“盜竊知識產(chǎn)權”、在南海和朝核問題上不尊重美國,是美國經(jīng)濟問題最主要的外部原因。特朗普認為,對“不好的中國”,美國必須強硬、施壓、懲罰,逼其就范。特朗普的中國觀特朗普眼中的“好的中國”特朗普眼中的“不好的中40特朗普主要從經(jīng)濟視角看中國冷戰(zhàn)結束以來,歷屆美國政府主要以三重或四重視角看中國,分別是地緣戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟、價值觀、世界秩序(奧巴馬特有的)。特朗普卻幾乎是從純粹的經(jīng)濟視角來看中國,經(jīng)濟在他的對華觀點中占了絕對重的分量。在特朗普眼中,中國首先是作為一項經(jīng)濟議題而非外交或安全議題而存在,主要是由美國的內政問題,尤其是嚴重經(jīng)濟、就業(yè)問題外溢所引發(fā)的。特朗普主要從經(jīng)濟視角看中國冷戰(zhàn)結束以來,歷屆美國政府主要以三41特朗普時代與中美關系中美關系將可能有一個艱難的磨合期中美俄的權重將進一步上升雙邊傳統(tǒng)議題重歸兩國關系的主線周邊議題次序可能發(fā)生變化01020304特朗普時代與中美關系中美關系將可能有一個艱難的磨合期中美俄的42中美關系將可能有一個艱難的磨合期依據(jù)中美關系發(fā)展的歷史經(jīng)驗,每當美國出現(xiàn)政黨輪替,中美關系通常會面臨一個艱難的磨合期。中美關系將可能有一個艱難的磨合期依據(jù)中美關系發(fā)展的歷史經(jīng)驗,43特朗普屬于非建制力量、“政治素人”,對中美關系的復雜性可能會更缺乏了解從目前的情況看,特朗普的對外政策團隊,包括對華政策團隊主要被美國的強硬派所占據(jù),同時還包括一些“瘋狂”的反華人士美國戰(zhàn)略界對華態(tài)度總體更趨負面、趨強硬
特朗普不按常理出牌的個性01020304特朗普是一個沒有從政經(jīng)驗的總統(tǒng),因此,中美關系不僅可能會進入一個艱難的磨合期,并且這個磨合期還可能有一些特殊的特點。特朗普屬于非建制力量、“政治素人”,對中美關系的復雜性可能會44與此同時,中美關系也存在著轉圜的空間,存在著發(fā)展的機會,主要有三點原因。010203中美關系“大到不能倒”的特性。其一,中美兩國是世界上最大的經(jīng)濟體;其二,中美兩國都是核大國,不可能陷入戰(zhàn)爭;其三,中美兩國互為最大的貿易伙伴。特朗普預留了一些轉圜的管道。比如,特朗普任命布蘭斯塔德當駐華大使、特朗普的女兒伊萬卡和女婿庫什納在中美關系上一直扮演著積極的角色。特朗普在處理對外關系時,更加注重“抓大放小”。他更加重視大國,想和大國達成比較好的關系,這實際上有利于未來中美關系的發(fā)展,同時這也是為中美關系預留轉圜空間。與此同時,中美關系也存在著轉圜的空間,存在著發(fā)展的機會,主要45雙邊傳統(tǒng)議題重歸兩國關系的主線A過去中美關系以雙邊關系為主,圍繞四個問題展開臺灣問題經(jīng)貿問題意識形態(tài)問題戰(zhàn)略互信問題B奧巴馬政府時期,中美關系主要圍繞兩大新領域展開“中美鄰”關系網(wǎng)絡問題C特朗普上臺后主線將重歸雙邊傳統(tǒng)議題首先是臺灣問題其次是經(jīng)貿議題雙邊傳統(tǒng)議題重歸兩國關系的主線A過去B奧巴馬C特朗普上臺后46周邊議題次序可能發(fā)生變化3.2.1.奧巴馬政府處理“中美鄰”關系時的排序南海問題朝核問題釣魚島問題3.2.1.特朗普在處理周邊議題次序上發(fā)生了新變化朝核問題南海問題釣魚島問題周邊議題次序可能發(fā)生變化3.2.1.奧巴馬政府處理“中美鄰”47中美俄的權重將進一步上升中美俄中國美國特朗普上臺,大國博弈的背景會更加凸顯,這主要是受中美俄大三角對中美關系的影響。俄羅斯中美俄的權重將進一步上升中美俄中國美國特朗普上臺,大國博弈的48PART1PART2PART3“習特會”成果評估及影響PART1PART2PART3“習特會”成果評估及
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