網(wǎng)格化服務在加強-課件

網(wǎng)格化管理和服務在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用探析

1網(wǎng)格化管理和服務在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用探析

1改進社會治理方式：堅持系統(tǒng)治理堅持依法治理堅持綜合治理堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。2改進社會治理方式：2

“管理”是管理主體對管理客體的單向度影響，突出的是公共權力在決策、執(zhí)行、管理和服務方面的全面責任和全面主宰?！爸卫怼眲t是特定范圍內(nèi)有關公共事務相關主體之間的多向度相互影響，突出的是包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業(yè)和社會組織，對于國家和社會事務的平等參與關系。由“管”到“治”，一字之差，體現(xiàn)出打造改革升級版的實質(zhì)性變化?！吧鐣卫怼钡奶岢鰪浹a了原有“社會管理”內(nèi)涵的局限，使社會治理體制創(chuàng)新得到拓展。3

“管理”是管理主體對管理客體的單向度影響，突出的是公共權44一、網(wǎng)格化管理和服務的概念網(wǎng)格化管理與服務，即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一個網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理。同時根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化、組團式服務。它是一種數(shù)字化管理模式，是依托信息網(wǎng)格技術建成的一套比較精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務系統(tǒng)。網(wǎng)格化定位組團式聯(lián)系多元化服務信息化管理全方位覆蓋常態(tài)化保障5一、網(wǎng)格化管理和服務的概念網(wǎng)格化管理與服務，即根據(jù)屬地管理、“網(wǎng)格化管理與服務”的目標以“管理為中心”表多、章多、事多以政府為中心蓋章、填表、掏錢以社會服務為中心主動、自動、行動以事后彌補為主被動、滯后以事前疏通為主早發(fā)現(xiàn)、早評估、早管理以服務為中心便民、利民、惠民6“網(wǎng)格化管理與服務”的目標以“管理為中心”以政府為中心以社會二、網(wǎng)格化管理與服務的背景與起因

1、目前鄉(xiāng)村工作缺位、錯位和越位，“多頭管理”和“無人管理”現(xiàn)象突出，部門化現(xiàn)象尤為嚴重。

7二、網(wǎng)格化管理與服務的背景與起因1、目前鄉(xiāng)村工2、管理理念落后、管理方式粗暴、管理信息滯后、管理效率低下，高壓式、突擊式、運動式管理成為常態(tài),干群關系緊張。

能壓下就有兩下、擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定、妥協(xié)就是和諧”、“花錢買平安”的治理方式。82、管理理念落后、管理方式粗暴、管理信息滯后、管理效率低下，3、群眾訴求多元化，基層組織為民服務意識淡薄，服務水平低下。門難進，臉難看，推諉扯皮，吃拿卡要。93、群眾訴求多元化，基層組織為民服務意識淡薄，服務水平低下。三、黟縣農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化治理實踐

今年3月份，全縣農(nóng)村基層組織率先搭建網(wǎng)格。截至目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行了“四級”網(wǎng)格化管理模式，其中設立一級網(wǎng)格8個，二級網(wǎng)格66個，三級網(wǎng)格592個，四級網(wǎng)格1518個，網(wǎng)格覆蓋率達100%，初步建立了“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、以塊為主”的鄉(xiāng)村黨建工作網(wǎng)格化管理模式。一網(wǎng)格鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理一中心農(nóng)村綜合服務中心四本帳四級網(wǎng)格分別建賬10三、黟縣農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化治理實踐

今年3月份，全縣農(nóng)村基層組織美溪鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐基本概況位置：地處黟縣西北部，南鄰祁門，北接石臺地域：總面積68平方公里，轄4個村24個村民組人口：全鄉(xiāng)995戶，總?cè)丝?100人地質(zhì)：高山河谷地貌，生態(tài)資源豐富水系：青弋江源頭水系景點：音畫山水打鼓嶺（4A級景區(qū)）、三十里水墨畫廊黃姑河、浪漫天堂情侶林、原生態(tài)自然風光牛鼻坑，打造一山一水一林。稱號：黟西北旅游集散中心、全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，號稱黟縣小桂林。11美溪鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐基本概況位置：地處黟縣西北部，南科學合理劃分網(wǎng)格：依照村莊分布特點、居住集散程度、人口數(shù)量、群眾生產(chǎn)生活習慣等鄉(xiāng)情，搭建“鄉(xiāng)、村、組、點”四級網(wǎng)格體系，把網(wǎng)格建立在黨組織上，確定鄉(xiāng)黨委政府為一級網(wǎng)格，由鄉(xiāng)黨委書記任第一網(wǎng)格長，4個行政村為二級網(wǎng)格，由各村黨支部書記擔任網(wǎng)格長，24個村民組為三級網(wǎng)格（基礎網(wǎng)格），由村民組長任網(wǎng)格長，四級網(wǎng)格（信息網(wǎng)格），共分116個四級信息網(wǎng)格點，每個信息員聯(lián)系5－13戶不等責任區(qū)。1、網(wǎng)格定位，延伸觸角，實現(xiàn)管理服務全覆蓋。具體做法12科學合理劃分網(wǎng)格：1、網(wǎng)格定位，延伸觸角，實現(xiàn)管理服務全覆蓋“鄉(xiāng)、村、組、點”四級網(wǎng)格體系13“鄉(xiāng)、村、組、點”四級網(wǎng)格體系132、整合力量，優(yōu)化配置，建立與網(wǎng)格對應的管理

服務團隊。

通過支部指定、村民組推薦、黨員認領等方式優(yōu)選四級網(wǎng)格信息員116名。信息員由黨員、后備干部和村民代表構(gòu)成。同時，安排24名鄉(xiāng)干部下蹲網(wǎng)格，通過“駐村夜訪”指導三級網(wǎng)格長、四級信息員開展農(nóng)戶基礎信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作，第一時間掌握各自網(wǎng)格內(nèi)社情民意情況。網(wǎng)格成員發(fā)揮社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、惠民便民服務員等“五個員”的作用142、整合力量，優(yōu)化配置，建立與網(wǎng)格對應的管理

服務團隊。通3、明確職責，落實包干，強化管理服務的考核監(jiān)督。

明確網(wǎng)格職責分工：制定《網(wǎng)格長工作職責》和《網(wǎng)格信息員工作職責》，編發(fā)《農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》。三級網(wǎng)格長和四級網(wǎng)格信息員通過定期走訪所有網(wǎng)格內(nèi)群眾，宣傳各項方針政策、解決和反映群眾訴求、反饋群眾困難，做好走訪登記，建立“鄉(xiāng)黨委-黨支部-網(wǎng)格-農(nóng)戶”自上而下的順向管理和“由農(nóng)戶到鄉(xiāng)黨委”自下而上的逆向信息反饋模式，確保“上情下達、下情上通”。153、明確職責，落實包干，強化管理服務的考核監(jiān)督。明確網(wǎng)格職4、建立平臺，強化功能，豐富網(wǎng)格服務的手段和形式。

建立信息共享系統(tǒng)：開發(fā)了全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，將全鄉(xiāng)基層組織建設、社會管理綜合治理、農(nóng)業(yè)、計劃生育、安全生產(chǎn)、民政、民生工程等重點工作和4個行政村基本情況、全鄉(xiāng)995戶農(nóng)戶基礎信息全部納入系統(tǒng)，實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)基礎工作信息化，為全鄉(xiāng)網(wǎng)格長和信息員發(fā)放網(wǎng)格化管理通信設備，建立高效便捷的農(nóng)村社會“網(wǎng)格化”管理共享平臺，為群眾提供“一站式”服務奠定了基礎。

164、建立平臺，強化功能，豐富網(wǎng)格服務的手段和形式。建立信息5、定期研判，上下聯(lián)動，發(fā)揮黨委政府和基層黨組織在管理服務工作中的領導作用。暢通民意收集、民意處理、民意反饋三大渠道：

各級網(wǎng)格長及網(wǎng)格信息員通過“農(nóng)戶-網(wǎng)格-黨支部-鄉(xiāng)黨委”的網(wǎng)格化管理逆向信息反饋模式，收集信息；制定了《美溪鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理工作流程》，對各級網(wǎng)格收集反饋的社情民意信息，堅持做到能在哪級解決就在哪級解決，解決不了的逐級上報，最終匯總到鄉(xiāng)黨委、政府（一級網(wǎng)格），鄉(xiāng)為民服務中心登記并提出處理意見，村以“兩委”會形式處理解決，實現(xiàn)了掌握民意準，處置群眾問題快。對于已解決或暫不能解決的問題，通過集中或個別的方式通過網(wǎng)格下行反饋，讓群眾及時知曉處理情況，做好解釋工作，努力做到讓群眾滿意。175、定期研判，上下聯(lián)動，發(fā)揮黨委政府和基層黨組織在管理服務工1818構(gòu)建四大機制，及時研判解決問題入戶走訪機制：規(guī)定網(wǎng)格信息員每周走訪網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶1次以上，重點掌握群眾困難、訴求和苗頭性矛盾糾紛，走訪情況匯總上報三級網(wǎng)格長，三級網(wǎng)格長按照職責及時處置力所能及的事項，并將網(wǎng)格內(nèi)信息匯總上報到二級網(wǎng)格，遇緊急情況、重大事項隨訪隨報。分析處置機制：針對各網(wǎng)格上報的情況或問題，鄉(xiāng)里每半個月召開一次領導組工作協(xié)調(diào)會議，分析全鄉(xiāng)矛盾糾紛的總體情況，排查隱患苗頭，研究處置方案，確定牽頭領導和具體責任人包案化解；對群眾提及的有關利益訴求，按黨政領導職責分工，由分管領導和部門負責人限期答復解決。19構(gòu)建四大機制，及時研判解決問題入戶走訪機制：分析處置機制：1限時辦結(jié)機制：要求一般性矛盾、訴求答復在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復雜的矛盾、訴求答復在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難性矛盾或問題在30個工作日內(nèi)辦結(jié)或作出緩解性處置。工作督辦機制：在鄉(xiāng)設網(wǎng)格化管理辦公室，明確工作職責，各級網(wǎng)格長嚴格履行督導職責，對各級網(wǎng)格的運行、管理、服務進行跟蹤督導，將限時辦理或答復事項的落實情況納入督導核心領域進行重點督辦，并將督辦結(jié)果列入村組干部的年終工作考核。20限時辦結(jié)機制：工作督辦機制：20自全面推行“農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化”社會管理模式以來，通過黨員帶動，干部包保，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了對村情民意的快速收集和村民事務的高效服務管理，為政府了解民情、暢通民意、化解矛盾提供了有效保障。充分發(fā)揮了“服務群眾連心橋、政策法律傳播筒、社會輿情采集器、矛盾化解減壓閥”等作用。主要成效21自全面推行“農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化”社會管理模式以來，通過黨員帶動，通過網(wǎng)格化管理，使基層社會管理的終端向前延伸，民情信息實現(xiàn)端口前移，干部工作重心下移。事后介入”變?yōu)椤笆虑罢瓶亍保罕姽ぷ鞲又鲃?。充分發(fā)揮村民自治職能，干部進村入戶宣傳黨的政策，傾聽民聲，化解民怨，實現(xiàn)了干部和群眾“零距離”接觸、“心貼心”交流。干部基層走得勤、事情解決得快”成為群眾最深切的感受。構(gòu)建了感情溝通之網(wǎng)，改進了干部作風，黨群干群關系更加密切了。22通過網(wǎng)格化管理，使基層社會管理的終端向前延伸，民情信息實現(xiàn)端

通過走訪，將群眾的需求反映上來，及時幫助群眾尤其是困難群眾、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等解決實際問題，千方百計為他們排憂解難，積極傳遞黨和政府的關愛和溫暖。今年以來，鋪設供水管網(wǎng)10多公里，解決1500余人的飲水問題，新修村水泥路10多公里，拓寬改造境內(nèi)主干道3公里，解決抗旱資金10萬元，危房改造120戶，涉及村民的“四重”事項均通過民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序。

構(gòu)建了為民服務之網(wǎng)，各種資源和力量得到統(tǒng)籌整合，黨委政府和基層黨組織的凝聚力增強了。23構(gòu)建了為民服務之網(wǎng)，各種資源和力量得到統(tǒng)籌整合，黨委政府和基通過發(fā)揮網(wǎng)格信息員和廣大群眾生產(chǎn)生活在一起的優(yōu)勢，實現(xiàn)對社會矛盾超前預警，提前介入，同時有利于整合社會力量參與矛盾糾紛的調(diào)處化解，豐富了社會矛盾的調(diào)處手段。使鄉(xiāng)黨委政府在絕大多數(shù)矛盾糾紛和突發(fā)性事件發(fā)生初期就能夠做到第一時間知曉、介入和控制，使大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建了平安建設之網(wǎng)，農(nóng)村社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。24構(gòu)建了平安建設之網(wǎng)，農(nóng)村社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。24實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作重點從管理為主向服務為主轉(zhuǎn)變。

四、探討：農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理亮點、難點與對策思考Title實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作格局從相對封閉向更為開放轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基層執(zhí)政、社會治理的工作方式從粗放向精細轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作資源從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作決策從經(jīng)驗為主向民主科學轉(zhuǎn)變。25實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作重點從管理為主向服務為主轉(zhuǎn)變。四、探討：基層工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政優(yōu)撫、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務等方方面面。網(wǎng)格信息員報酬低，積極性不高。網(wǎng)格系統(tǒng)的維護和管理需要網(wǎng)絡技術人員支撐；網(wǎng)格員的素質(zhì)有待提高。專人單項、一崗一責向一專多能、一崗多責轉(zhuǎn)變，對其綜合素質(zhì)提出更高要求。網(wǎng)格化管理目前還處在信息收集階段，發(fā)揮著上傳下達的作用，在解決問題方面還較弱。

網(wǎng)格員工作壓力大，待遇低，信息員隊伍的穩(wěn)定。網(wǎng)格服務功能有待提升網(wǎng)格運行缺少技術支撐，網(wǎng)格員綜合素質(zhì)較低。難點26基層工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政優(yōu)撫、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生一要推進科學化建設，提升服務水平。要正確認識和把握基層治理規(guī)律，使“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作走上科學發(fā)展軌道。要堅持群眾工作路線。要把做好群眾工作作為這項工作的基石，寓管理于服務之中，在服務中做好基層管理工作。網(wǎng)格的劃分要再科學。推進網(wǎng)格化管理的幾點思考27一要推進科學化建設，提升服務水平。要正確認識和把握基層治理規(guī)二要推進標準化建設，規(guī)范工作運行。要按照標準化建設思路，統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責，分步實施，不斷推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的規(guī)范化管理和運行。要進一步規(guī)范組織框架。要進一步規(guī)范工作流程。28二要推進標準化建設，規(guī)范工作運行。要按照標準化建設思路，統(tǒng)一三要推進制度化建設，夯實網(wǎng)格基礎。

要圍繞群眾問題解決率和群眾滿意度建章立制。要完善考核評估激勵機制。要發(fā)揮群眾主體作用，自治作用，把鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師、退休老人、積極上進的農(nóng)村青年團結(jié)吸引到網(wǎng)格中來，提升網(wǎng)格的服務能力。要健全從基層一線選拔干部的用人機制，對做群眾工作卓有成效的黨員、干部，要大力宣傳表彰，對特別優(yōu)秀的予以重用。要完善服務團隊定期培訓機制。著力打造一支能承擔起政策宣傳、民意通達、矛盾調(diào)處、糾紛化解、扶貧幫困等職責的高素質(zhì)干部隊伍。要建立網(wǎng)格化管理與服務的長效機制。29三要推進制度化建設，夯實網(wǎng)格基礎。要圍繞群眾問題解決率和群四要推進法治化建設，實現(xiàn)依法治理。

網(wǎng)格化管理與服務要堅持法制保障，每個網(wǎng)格員都要樹立法治思維，堅持依法辦事，更要充當法律宣傳員。30四要推進法治化建設，實現(xiàn)依法治理。網(wǎng)格化管理與服務要堅持法五要推進信息化建設，完善服務平臺。

要打造為民、便捷、高效的信息服務平臺，形成一個開放式、社會化、互聯(lián)互通的服務網(wǎng)絡。要完善面向內(nèi)部的信息管理服務平臺，更新、升級信息管理系統(tǒng)和基層黨建工作手機信息系統(tǒng)，建立民情呼叫信息服務中心。要完善服務信息平臺機制建設，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，健全問題快速流轉(zhuǎn)機制，增強信息平臺的實用性和可操作性，提高服務效率。

31五要推進信息化建設，完善服務平臺。要打造為民、便捷、高效的3232網(wǎng)格化管理和服務在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用探析

33網(wǎng)格化管理和服務在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用探析

1改進社會治理方式：堅持系統(tǒng)治理堅持依法治理堅持綜合治理堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。34改進社會治理方式：2

“管理”是管理主體對管理客體的單向度影響，突出的是公共權力在決策、執(zhí)行、管理和服務方面的全面責任和全面主宰?！爸卫怼眲t是特定范圍內(nèi)有關公共事務相關主體之間的多向度相互影響，突出的是包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業(yè)和社會組織，對于國家和社會事務的平等參與關系。由“管”到“治”，一字之差，體現(xiàn)出打造改革升級版的實質(zhì)性變化。“社會治理”的提出彌補了原有“社會管理”內(nèi)涵的局限，使社會治理體制創(chuàng)新得到拓展。35

“管理”是管理主體對管理客體的單向度影響，突出的是公共權364一、網(wǎng)格化管理和服務的概念網(wǎng)格化管理與服務，即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一個網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理。同時根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化、組團式服務。它是一種數(shù)字化管理模式，是依托信息網(wǎng)格技術建成的一套比較精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務系統(tǒng)。網(wǎng)格化定位組團式聯(lián)系多元化服務信息化管理全方位覆蓋常態(tài)化保障37一、網(wǎng)格化管理和服務的概念網(wǎng)格化管理與服務，即根據(jù)屬地管理、“網(wǎng)格化管理與服務”的目標以“管理為中心”表多、章多、事多以政府為中心蓋章、填表、掏錢以社會服務為中心主動、自動、行動以事后彌補為主被動、滯后以事前疏通為主早發(fā)現(xiàn)、早評估、早管理以服務為中心便民、利民、惠民38“網(wǎng)格化管理與服務”的目標以“管理為中心”以政府為中心以社會二、網(wǎng)格化管理與服務的背景與起因

1、目前鄉(xiāng)村工作缺位、錯位和越位，“多頭管理”和“無人管理”現(xiàn)象突出，部門化現(xiàn)象尤為嚴重。

39二、網(wǎng)格化管理與服務的背景與起因1、目前鄉(xiāng)村工2、管理理念落后、管理方式粗暴、管理信息滯后、管理效率低下，高壓式、突擊式、運動式管理成為常態(tài),干群關系緊張。

能壓下就有兩下、擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定、妥協(xié)就是和諧”、“花錢買平安”的治理方式。402、管理理念落后、管理方式粗暴、管理信息滯后、管理效率低下，3、群眾訴求多元化，基層組織為民服務意識淡薄，服務水平低下。門難進，臉難看，推諉扯皮，吃拿卡要。413、群眾訴求多元化，基層組織為民服務意識淡薄，服務水平低下。三、黟縣農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化治理實踐

今年3月份，全縣農(nóng)村基層組織率先搭建網(wǎng)格。截至目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行了“四級”網(wǎng)格化管理模式，其中設立一級網(wǎng)格8個，二級網(wǎng)格66個，三級網(wǎng)格592個，四級網(wǎng)格1518個，網(wǎng)格覆蓋率達100%，初步建立了“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、以塊為主”的鄉(xiāng)村黨建工作網(wǎng)格化管理模式。一網(wǎng)格鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理一中心農(nóng)村綜合服務中心四本帳四級網(wǎng)格分別建賬42三、黟縣農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化治理實踐

今年3月份，全縣農(nóng)村基層組織美溪鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐基本概況位置：地處黟縣西北部，南鄰祁門，北接石臺地域：總面積68平方公里，轄4個村24個村民組人口：全鄉(xiāng)995戶，總?cè)丝?100人地質(zhì)：高山河谷地貌，生態(tài)資源豐富水系：青弋江源頭水系景點：音畫山水打鼓嶺（4A級景區(qū)）、三十里水墨畫廊黃姑河、浪漫天堂情侶林、原生態(tài)自然風光牛鼻坑，打造一山一水一林。稱號：黟西北旅游集散中心、全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，號稱黟縣小桂林。43美溪鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐基本概況位置：地處黟縣西北部，南科學合理劃分網(wǎng)格：依照村莊分布特點、居住集散程度、人口數(shù)量、群眾生產(chǎn)生活習慣等鄉(xiāng)情，搭建“鄉(xiāng)、村、組、點”四級網(wǎng)格體系，把網(wǎng)格建立在黨組織上，確定鄉(xiāng)黨委政府為一級網(wǎng)格，由鄉(xiāng)黨委書記任第一網(wǎng)格長，4個行政村為二級網(wǎng)格，由各村黨支部書記擔任網(wǎng)格長，24個村民組為三級網(wǎng)格（基礎網(wǎng)格），由村民組長任網(wǎng)格長，四級網(wǎng)格（信息網(wǎng)格），共分116個四級信息網(wǎng)格點，每個信息員聯(lián)系5－13戶不等責任區(qū)。1、網(wǎng)格定位，延伸觸角，實現(xiàn)管理服務全覆蓋。具體做法44科學合理劃分網(wǎng)格：1、網(wǎng)格定位，延伸觸角，實現(xiàn)管理服務全覆蓋“鄉(xiāng)、村、組、點”四級網(wǎng)格體系45“鄉(xiāng)、村、組、點”四級網(wǎng)格體系132、整合力量，優(yōu)化配置，建立與網(wǎng)格對應的管理

服務團隊。

通過支部指定、村民組推薦、黨員認領等方式優(yōu)選四級網(wǎng)格信息員116名。信息員由黨員、后備干部和村民代表構(gòu)成。同時，安排24名鄉(xiāng)干部下蹲網(wǎng)格，通過“駐村夜訪”指導三級網(wǎng)格長、四級信息員開展農(nóng)戶基礎信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作，第一時間掌握各自網(wǎng)格內(nèi)社情民意情況。網(wǎng)格成員發(fā)揮社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、惠民便民服務員等“五個員”的作用462、整合力量，優(yōu)化配置，建立與網(wǎng)格對應的管理

服務團隊。通3、明確職責，落實包干，強化管理服務的考核監(jiān)督。

明確網(wǎng)格職責分工：制定《網(wǎng)格長工作職責》和《網(wǎng)格信息員工作職責》，編發(fā)《農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》。三級網(wǎng)格長和四級網(wǎng)格信息員通過定期走訪所有網(wǎng)格內(nèi)群眾，宣傳各項方針政策、解決和反映群眾訴求、反饋群眾困難，做好走訪登記，建立“鄉(xiāng)黨委-黨支部-網(wǎng)格-農(nóng)戶”自上而下的順向管理和“由農(nóng)戶到鄉(xiāng)黨委”自下而上的逆向信息反饋模式，確?！吧锨橄逻_、下情上通”。473、明確職責，落實包干，強化管理服務的考核監(jiān)督。明確網(wǎng)格職4、建立平臺，強化功能，豐富網(wǎng)格服務的手段和形式。

建立信息共享系統(tǒng)：開發(fā)了全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，將全鄉(xiāng)基層組織建設、社會管理綜合治理、農(nóng)業(yè)、計劃生育、安全生產(chǎn)、民政、民生工程等重點工作和4個行政村基本情況、全鄉(xiāng)995戶農(nóng)戶基礎信息全部納入系統(tǒng)，實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)基礎工作信息化，為全鄉(xiāng)網(wǎng)格長和信息員發(fā)放網(wǎng)格化管理通信設備，建立高效便捷的農(nóng)村社會“網(wǎng)格化”管理共享平臺，為群眾提供“一站式”服務奠定了基礎。

484、建立平臺，強化功能，豐富網(wǎng)格服務的手段和形式。建立信息5、定期研判，上下聯(lián)動，發(fā)揮黨委政府和基層黨組織在管理服務工作中的領導作用。暢通民意收集、民意處理、民意反饋三大渠道：

各級網(wǎng)格長及網(wǎng)格信息員通過“農(nóng)戶-網(wǎng)格-黨支部-鄉(xiāng)黨委”的網(wǎng)格化管理逆向信息反饋模式，收集信息；制定了《美溪鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理工作流程》，對各級網(wǎng)格收集反饋的社情民意信息，堅持做到能在哪級解決就在哪級解決，解決不了的逐級上報，最終匯總到鄉(xiāng)黨委、政府（一級網(wǎng)格），鄉(xiāng)為民服務中心登記并提出處理意見，村以“兩委”會形式處理解決，實現(xiàn)了掌握民意準，處置群眾問題快。對于已解決或暫不能解決的問題，通過集中或個別的方式通過網(wǎng)格下行反饋，讓群眾及時知曉處理情況，做好解釋工作，努力做到讓群眾滿意。495、定期研判，上下聯(lián)動，發(fā)揮黨委政府和基層黨組織在管理服務工5018構(gòu)建四大機制，及時研判解決問題入戶走訪機制：規(guī)定網(wǎng)格信息員每周走訪網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶1次以上，重點掌握群眾困難、訴求和苗頭性矛盾糾紛，走訪情況匯總上報三級網(wǎng)格長，三級網(wǎng)格長按照職責及時處置力所能及的事項，并將網(wǎng)格內(nèi)信息匯總上報到二級網(wǎng)格，遇緊急情況、重大事項隨訪隨報。分析處置機制：針對各網(wǎng)格上報的情況或問題，鄉(xiāng)里每半個月召開一次領導組工作協(xié)調(diào)會議，分析全鄉(xiāng)矛盾糾紛的總體情況，排查隱患苗頭，研究處置方案，確定牽頭領導和具體責任人包案化解；對群眾提及的有關利益訴求，按黨政領導職責分工，由分管領導和部門負責人限期答復解決。51構(gòu)建四大機制，及時研判解決問題入戶走訪機制：分析處置機制：1限時辦結(jié)機制：要求一般性矛盾、訴求答復在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復雜的矛盾、訴求答復在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難性矛盾或問題在30個工作日內(nèi)辦結(jié)或作出緩解性處置。工作督辦機制：在鄉(xiāng)設網(wǎng)格化管理辦公室，明確工作職責，各級網(wǎng)格長嚴格履行督導職責，對各級網(wǎng)格的運行、管理、服務進行跟蹤督導，將限時辦理或答復事項的落實情況納入督導核心領域進行重點督辦，并將督辦結(jié)果列入村組干部的年終工作考核。52限時辦結(jié)機制：工作督辦機制：20自全面推行“農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化”社會管理模式以來，通過黨員帶動，干部包保，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了對村情民意的快速收集和村民事務的高效服務管理，為政府了解民情、暢通民意、化解矛盾提供了有效保障。充分發(fā)揮了“服務群眾連心橋、政策法律傳播筒、社會輿情采集器、矛盾化解減壓閥”等作用。主要成效53自全面推行“農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化”社會管理模式以來，通過黨員帶動，通過網(wǎng)格化管理，使基層社會管理的終端向前延伸，民情信息實現(xiàn)端口前移，干部工作重心下移。事后介入”變?yōu)椤笆虑罢瓶亍?，群眾工作更加主動。充分發(fā)揮村民自治職能，干部進村入戶宣傳黨的政策，傾聽民聲，化解民怨，實現(xiàn)了干部和群眾“零距離”接觸、“心貼心”交流。干部基層走得勤、事情解決得快”成為群眾最深切的感受。構(gòu)建了感情溝通之網(wǎng)，改進了干部作風，黨群干群關系更加密切了。54通過網(wǎng)格化管理，使基層社會管理的終端向前延伸，民情信息實現(xiàn)端

通過走訪，將群眾的需求反映上來，及時幫助群眾尤其是困難群眾、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等解決實際問題，千方百計為他們排憂解難，積極傳遞黨和政府的關愛和溫暖。今年以來，鋪設供水管網(wǎng)10多公里，解決1500余人的飲水問題，新修村水泥路10多公里，拓寬改造境內(nèi)主干道3公里，解決抗旱資金10萬元，危房改造120戶，涉及村民的“四重”事項均通過民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序。

構(gòu)建了為民服務之網(wǎng)，各種資源和力量得到統(tǒng)籌整合，黨委政府和基層黨組織的凝聚力增強了。55構(gòu)建了為民服務之網(wǎng)，各種資源和力量得到統(tǒng)籌整合，黨委政府和基通過發(fā)揮網(wǎng)格信息員和廣大群眾生產(chǎn)生活在一起的優(yōu)勢，實現(xiàn)對社會矛盾超前預警，提前介入，同時有利于整合社會力量參與矛盾糾紛的調(diào)處化解，豐富了社會矛盾的調(diào)處手段。使鄉(xiāng)黨委政府在絕大多數(shù)矛盾糾紛和突發(fā)性事件發(fā)生初期就能夠做到第一時間知曉、介入和控制，使大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建了平安建設之網(wǎng)，農(nóng)村社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。56構(gòu)建了平安建設之網(wǎng)，農(nóng)村社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。24實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作重點從管理為主向服務為主轉(zhuǎn)變。

四、探討：農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理亮點、難點與對策思考Title實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作格局從相對封閉向更為開放轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基層執(zhí)政、社會治理的工作方式從粗放向精細轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作資源從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作決策從經(jīng)驗為主向民主科學轉(zhuǎn)變。57實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作重點從管理為主向服務為主轉(zhuǎn)變。四、探討：基層工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政優(yōu)撫、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服